Предупреждение неосторожных престулений

Содержание.

География, экология, топография и цена преступности……… …………3

Преступления по неосторожности и их предупреждение… …………….19

Список литературы…  ……………………………………………………….25

География, экология, топография и цена преступности.

География преступности – это пространственно-временное распределение уголовно наказуемых деяний (по уровню, структуре, динамике), связанное со спецификой различных регионов мира, разных стран или административно-территориальных единиц одной страны, с численностью, структурой и расселением населения на изучаемых территориях, со своеобразными формами организации жизни людей, условиями их труда, быта, отдыха, культуры, национальных традиций и иных особенностей

 Элементы предмета географии преступности:

1. Изучение влияния экономического  уровня развития страны (региона,  административно - территориальной  единицы) на преступность в  лице ее показателей. Сюда включаются  промышленный потенциал, уровень  развитости производительных сил,  существующая производственная  база.

2. Изучение влияния социально-культурных  особенностей населения страны (региона)  на преступность. Сюда включаются  такие показатели как занятость  населения, уровень доходов, наличие  явной и латентной безработицы,  разница в материальном положении  населения («имущественное расслоение»), социальный состав, демографическая  ситуация, наличие этнокоренных  и этноприобретенных особенностей, традиций, обрядов, общий интеллектуальный  уровень.

3. Изучение влияния обеспеченности  населения возможностями реализации  естественных и конституционных  прав и свобод на преступность. Сюда включаются наличие и  количество образовательных, культурных, бытовых, досуговых учреждений, учреждение  здравоохранения и науки.

4. Изучение влияния политико-географических  факторов на преступность. Сюда  относятся размеры территории  страны (региона), особенности ее (его)  административного деления.

5. Изучение влияния естественно-географических  факторов на преступность. Сюда относятся минерально-сырьевые потенции страны (региона), климатические, ландшафтные особенности, особенности флоры и фауны.

. Итак, под  географией преступности понимается  самостоятельное направление криминологической  науки, изучающее влияние экономических,  социальных, культурных, демографических,  политических и естественно-природных  особенностей страны (региона, субъекта  или административно-территориальной  единицы) на состояние, структуру  и динамику преступности.

Сам факт территориальных  различий в структуре, уровне, динамике преступности не вызывает сомнений. Частично, эти различия объяснимы случайными для характеристики состояния преступности обстоятельствами: неодинаковая латентность  отдельных видов преступлений, большая  или меньшая степень полноты  учета (регистрируемости) преступлений и т.д. Однако в целом, если даже основываться только на данных о преступлениях  с минимальной латентностью и  в условиях, исключающих значимые колебания в степени их регистрируемости, территориальные различия эмпирически  подтверждаются.

К числу подобного  рода различий следует отнести, например, криминальную пораженность отдельных  социально-демографических групп  населения различными видами преступлений. В т.н. «молодых» городах, в городах-спутниках  в структуре населения преобладает  молодежь, не семейные люди, в среде  которых много мигрантов, преобладает  тяжелый малоквалифицированный  труд или работа на конвейере. Следовательно, в такого рода городах будет высок  уровень насильственной и насильственно-корыстной  преступности. В крупных городах  и мегаполисах чаще совершаются  угоны автомобильного транспорта без  цели хищения, квартирные кражи, в свою очередь, на селе чаще можно встретить  кражи скота и сельскохозяйственной продукции. Причем, различия характеристик  преступности зависят не только от типа населенного пункта (город, село, поселок городского типа и т.д.), но и от географического местоположения региона.

Известно, что  такому социальному явлению как  преступность соответствуют и иные антиобщественные проявления, например, пьянство, наркомания. Их уровень также  весьма различается как в зависимости  от типа населенного пункта, так  и от его географических данных. Географическое расположение региона рассматривается как особенность проявления социальных противоречий, т.е. как обстоятельство, относящееся к характеристике «причин причины» преступности – с одной точки зрения или к характеристике самих причин преступности – с точки зрения многофакторного подхода. При неопределенности общей причины преступности, не отдавая приоритета социальному или биологическому в детерминации преступности, следует, вероятно, поставить вопрос об определении географического через социальное в общих чертах. Под социальным в широком смысле понимается совокупность экономических, культурных, этнических и т.д. факторов, через изучение которых мы выявим влияние показателей социальной статистики, т.е. этих факторов, взятых на определенном пространственно-временном отрезке, естественных природных особенностей страны (региона) – с одной стороны, на показатели уголовной статистики; на преступность в целом – с другой стороны или проще говоря на географию преступности.

 Эта проблема  особенно актуальна для России  с учетом ее географических  особенностей. В идеале, именно такого  рода исследования должны ложиться  в основу региональных и субъективных  программ профилактики преступности, только при учете, которых может приниматься федеральная программа. К сожалению, уровень теоретических разработок в этой области пока недостаточен.

Территориальное распределение преступности в России к началу XXI века характеризовалось следующими тенденциями:

• В 1986—1989 годах наблюдался рост преступности в городах и посёлках городского типа, при этом удельный вес городской преступности составлял 68 %, а городского населения — 73 % (1986), вследствие чего коэффициент городской преступности был существенно ниже, чем сельской.
• В период реформ сельская преступность росла быстрее, чем городская, увеличивался её удельный вес в общем числе преступлений (1994 г. — 26,1 %,1996 г. — 28,2 %, 1998 г. — 29,1%).
• Городская преступность концентрировалась в крупных городах (Москва, Санкт-Петербург, областные центры).

Например, на данный момент, а именно с января по ноябрь 2013 года  преступления с использование оружия наиболее распространены в республике Дагестан 615. Свердловская область 408. Г. Санкт- Петербург 354. Г. Москва 285.

Важное место в географии  преступности занимают ее структура  и динамика. Территориальное распределение  различных видов групп преступлений по их удельному весу в структуре  всей преступности или по темпам прироста (снижения) различных видов преступлений и преступности в целом дает возможность  выявить криминологические сдвиги и их причины.  Территориальное распределение преступлений может быть крайне неравномерным. Поэтому изучение географии преступности имеет исключительное значение для сравнительной криминологии при анализе причин преступности и ее изменений, при выработке эффективных и оптимальных мер борьбы с ней применительно к отдельным регионам и территориям.  Показатель территориального распределения преступности (R) рассчитывается по формуле: R = u / V, где u – показатель объема преступности на одной из административно обособленных территорий, входящих в состав государства; V – показатель объема преступности на территории, в состав которой входит конкретная административно обособленная территория.

Энвайронментальная криминология (Экология преступности, Криминология среды) стремится выделить элементы окружающей и городской среды, оказывающие криминогенное воздействие на человека, анализирует степень определённости сознательного поведения человека ими. Энвайронментальная криминология в отличие от традиционных криминологических теорий не пытается выявить глубинные причины преступности, объяснить, почему человек становится преступником. Энвайронментальная криминология сосредотачивает свои исследовательские ресурсы на анализе образцов мотивации, возможностей благоприятствующих преступности, на рассмотрении возможностей обеспечения безопасности и защиты жертв, доступных в момент совершения преступления, изучении среды, в которой происходят события преступления. Энвайронментальная криминология ограничивает предмет своего изучения временем события правонарушения, в нём выявляются распространенные модели поведения, и средовые факторы которые связаны с данными моделями, способны воспрепятствовать или наоборот способствовать намерениям злоумышленника. Энвайронментальная криминология связана с ситуационным подходом в криминологии и анализе преступности.

Немецкий криминолог Г. Й. Шнайдер географию преступности дополняет понятиями «экология преступности» и «топография преступности». По его мнению, «экология преступности» охватывает взаимодействие среды, климата, природного ландшафта растительного и животного мира, структуры строительства, с одной стороны, и человеческих переживаний и преступного поведения — с другой. А «топография преступности» сосредотачивается на анализе мест преступления, которые могут быть и внутри зданий, и в квартирах, и магазинах, и в гостиницах, и в больницах; она же может охватывать ещё социально-структурные перспективы места происшествия.

Цена преступности. Одна из самых малоизученных проблем современной криминологической науки – проблема цены преступности. Это связано, прежде всего, с двумя факторами: «1) высокая степень сложности создания методологии определения цены преступности; 2) отсутствие четкого понимания того, какова же практическая польза от вычислений цены преступности в криминологическом плане» Цена преступности – это денежная оценка: а) вреда (прямого и косвенного), причиненного совокупностью преступлений, совершенных на определенной территории за определенный период времени; б) экономических и иных поддающихся денежной оценке обязательных издержек государства, связанных с борьбой с преступностью на определенной территории за определенный период времени (расходы на содержание полиции, исправительных колоний и др.); в) расходов общества на обеспечение безопасности от криминальных угроз

М.М. Бабаев и В.Е. Квашис отмечают, что понятие «цена преступности»  в одном из своих значений по сути дела является образным аналогом другого  понятия – «социальные последствия  преступности», под которым понимается «реальный вред, причиняемый преступностью  и выражающийся в совокупности причинно связанных с преступными действиями прямых и косвенных непосредственных и опосредованных негативных изменений (ущерб, урон, потери, убытки и т. п.), которым, в конечном счете, подвергаются социальные (экономические, нравственные, правовые и др.) ценности, а также  совокупность экономических и иных издержек общества, связанных с организацией борьбы с преступностью и профилактикой  преступлений».

Другой известный ученый Ю.М. Антонян  приводит классификационные признаки последствий преступлений:

1) содержание  наносимого преступлением ущерба, который может быть различным  по своему характеру (моральный,  материальный, психологический, соматический, нравственный и т.д.);

2) объект  уголовно-правовой охраны, которому  наносится вред, – человек, малая  социальная группа (в первую очередь  семья), система правосудия, экономика,  государственная власть и т.  д.;

3) тяжесть  наступивших последствий в результате  преступного посягательства –  от лишения человека жизни  до незначительного материального  ущерба при краже или переживания,  наступившего вследствие нанесенного  оскорбления;

4) время  наступления общественно опасных  последствий – реальный вред  может наступить сразу, а нередко  много лет спустя;

5) последствия  преступления, порождающие новые  преступления, например мести, расправы  и др.;

6) сфера  жизнедеятельности людей, где  имеет место нанесение ущерба.

Как известно, преступность оказывает колоссальный негативный эффект на общество. Национальные виктимологические опросы, проведенные в европейских странах, свидетельствуют о том, что примерно каждый пятый-шестой житель Европы ежегодно становится жертвой преступления. В России сложилась примерно такая же ситуация: в 2008 г. МВД РФ зарегистрировало 21,5 млн. заявлений, сообщений о происшествиях; в 2009 г. – 22,79 млн.; в 2010 г. – 23,88 млн, в 2011 г. – уже 24,61 млн, т. е. почти каждый шестой житель нашей страны ежегодно обращается в правоохранительные органы с заявлением о совершенном правонарушении. Столь высокий уровень виктимизации населения влияет не только на поведение людей, но и на состояние общества и экономики в целом. Речь идет об ущербе, прямо или косвенно причиняемом преступной деятельностью, а также состоящем из расходов на содержание правоохранительных органов, судов и других органов, чья деятельность связана с предупреждением преступности, и др. Все это условно может быть названо «ценой» преступности.

В ряде развитых государств (Великобритании, США, Германии, Канаде, Австралии, Японии и др.) органы власти периодически тратят значительные ресурсы на определение цены преступности для использования

этих показателей в аналитической деятельности при планировании борьбы с самой преступностью. Данные о цене преступности публикуются в упомянутых странах в открытом доступе. В Российской Федерации не

только отсутствуют аналогичные сведения, но даже не сформулировано четкого содержания цены преступности и методологической базы для ее определения.

Каждое преступление – социально значимый акт индивидуального  поведения, который не может не иметь  значения для общества, поскольку  подрывает (с той или иной степенью вредоносности) основы жизнедеятельности  индивида, общества, государства. Социальные последствия любого преступления, независимо от реального или потенциального характера вредоносности, нарушают сами условия существования общественных отношений, необходимых для индивидуального  и коллективного бытия людей. Юридическое определение цены преступления имеет социальные предпосылки, является результатом оценки преступления как  социального факта¹.

Цена преступности проявляется в юридически значимых вредных последствиях, т.е. в характеристиках  вреда, наносимого общественным отношениям, охраняемым уголовным законом.

Цена преступности, это преступные последствия, влекущие за собой противоправное изменение  общественных отношений, заключающееся  в полном или частичном, временном  или постоянном затруднении или  ликвидации возможности осуществления  субъектом отношений своих интересов.

Цена преступности, как последствие преступления –  это тоже социально вредное изменение  охраняемых законом отношений, но причиненное  неосторожным поведением лица либо наступившее  от произведенного этим лицом преступного  результата. Последствием является также  вредное изменение охраняемого  законом объекта, происшедшее при  виновном воздержании лица от совершения требуемого действия².

Таким образом, цена преступления непосредственно  связана с объектом преступления. В этом проявляется их дуалистичная природа: являясь признаком объективной  стороны преступления, преступные последствия  выражаются в нарушении объекта  посягательства. Однако относить общественно  опасные последствия к указанному элементу состава преступления, как  это делают некоторые авторы, нет  никаких оснований.

Рассматриваемый признак объективной стороны  характеризуется двумя специфическими признаками: во-первых, им выступает  вред, причиненный объекту преступления; во-вторых, ценой преступности является не любой вред, а лишь тот, что  указан в диспозиции уголовно-правовой нормы.

Преступное  последствие – объективное выражение  общественной опасности деяния, оно  присуще любому преступлению. В преступном последствии реализуется та общественная опасность действия или бездействия, из-за которого оно запрещено уголовным  законом.

Раскрыть  общественную опасность преступления – это значит в первую очередь  и главным образом показать, какой вред для общества несет с собой данное преступление, сколь отрицательно влияет, тормозит, подрывает выполнение тех или иных политических и хозяйственных задач совершенное лицом преступление³.

Это не означает, конечно, что тяжесть преступления заключается лишь в его последствии. Как уже указывалось, его общественная опасность зависит от места, времени, обстановки, формы и вида вины, личности виновного и ряда других обстоятельств.

Не все  общественно опасные последствия  равнозначны. Одни из них характеризуют  конкретный состав преступления, другие – нет; первые входят в основание  уголовной ответственности, вторые находятся за пределами состава  преступления. В связи с этим необходимо выделять основные последствия и  дополнительные.

Основное  последствие входит в состав преступления и указано в диспозиции уголовно-правовой нормы. Именно для его предотвращения установлена уголовная ответственность.

Дополнительное (факультативное) последствие –  это такого вида вред, который по характеру и степени общественной опасности не достигает уровня последствий, указанных в законе. Оно наступает  не во всех случаях. Согласно данным нашего исследования, такого вида последствия  установлены в 78,3% транспортных преступлений. Так, при нарушении правил безопасности движения и эксплуатации, например, железнодорожного транспорта может  причиняться легкий вред здоровью пассажиров, но может этого и не быть. Наступление  вреда такой тяжести рассматривается  как дополнительное последствие.

Выделение рассматриваемых  последствий имеет практическое значение. Во-первых, в случае их наступления  не требуется квалификация по совокупности, поскольку они охватываются составом преступления; во-вторых, наличие дополнительных последствий имеет значение для  назначения наказания. Если в одном  случае, кроме указанных в ст. 263 УК, был причинен легкий вред здоровью, в другом – таких последствий не было, то при одинаковой квалификации эта разница должна учитываться при определении меры наказания.

В теории уголовного права цену преступности принято  классифицировать и по другим основаниям. Так, выделяются простые и сложные  последствия. Деление общественно  опасных последствий на такие  виды обусловлено спецификой объекта  посягательства. Первые из них присущи  преступлениям с простым составом, когда наличествует лишь один объект, которому и причиняется вред; вторые – преступлениям со сложным составом, имеющим два и более непосредственных объекта, терпящих урон от совершенного посягательства.

По характеру  все последствия преступности классифицируются на материальные и нематериальные. В свою очередь материальные объединяют два вида последствий: а) имущественный  вред; б) физический вред.

Имущественный вред может проявляться как в  виде реального ущерба, так и упущенной  выгоды. Рассматриваемый вид общественно  опасного последствия наиболее характерен для преступлений в сфере экономики, хотя он встречается и в преступлениях  другого вида. Все формы хищения  влекут причинение реального ущерба, а причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу  имущества путем обмана или злоупотребления  доверием при отсутствии признаков  хищения (ст. 165 УК) – упущенную выгоду. Имущественный вред характеризуется количественными параметрами, он может быть оценен в денежном выражении.

Второй вид  рассматриваемых последствий не относится к личности и представляет собой идеологический, политический, организационный вред. Эти последствия  характерны для преступлений, совершаемых  в сфере экономической деятельности (гл. 22 УК), а также преступлений, направленных против государственной власти (раздел Х УК), против мира и безопасности человечества (раздел ХХII УК)⁴.

В некоторых  случаях цена преступности может  носить комплексный характер. Иными  словами, одно действие или бездействие  порождает разные по своей сути преступные последствия. Так, преступление, предусмотренное  ст. 136 УК, в связи с нарушением равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям способно причинить потерпевшему имущественный ущерб, моральный вред, существенно ограничить его политические и иные, предусмотренные Конституцией РФ права.

Цена преступности имманентна преступлению, беспоследственных  преступлений нет и быть не может. Однако законодатель не всегда их указывает  в статьях Особенной части  УК. Но независимо от этого их установление (определение характера и размера (объема) наступившего вреда) обязательно  в ходе расследования и судебного  рассмотрения уголовного дела. Для  установления же в содеянном наличия  состава преступления, иначе говоря, для квалификации преступления, не всегда требуется учитывать последствия⁵.

Как уже указывалось, в зависимости от того, включены или нет последствия преступности в конструкцию объективной стороны  преступления, выделяются материальные и формальные составы (их сущность и  значение рассмотрены ранее). В преступлениях  с материальным составом преступные последствия входят в число обязательных признаков объективной стороны. Оконченными такие преступления считаются с момента наступления  указанных в законе последствий (например, для квалификации преступления по ст. 167 УК необходимо, чтобы уничтожение или повреждение чужого имущества повлекло причинение значительного ущерба).

При описании цены преступности законодатель обычно использует одно из двух правил: а) в  самом тексте закона конкретно указывает  характер и объем (размер) последствия; б) использует оценочные понятия.

В первом случае в уголовно-правовой норме называется конкретно определенное последствие. Это делается либо в диспозиции, либо в примечании к статье Особенной  части УК. По такому принципу сформулированы, например, все составы преступлений, посягающих на жизнь и здоровье, абсолютное большинство преступлений против собственности и др.

Во втором случае закон содержит лишь самую  общую характеристику общественно  опасных последствий, т.е. для их описания используются оценочные понятия, например: «вред правам и законным интересам граждан» (ст. 136, 137, 140 УК); «значительный ущерб» (ст. 167 УК); «крупный ущерб» (ч. 2 ст. 169 УК) и др⁶. Во многих случаях их содержание раскрывается в постановлениях Пленума Верховного Суда РФ по конкретным делам.

По ряду преступлений определение преступных последствий, выраженных в законе оценочным понятием, входит в компетенцию суда.

Реальная  возможность определения цены преступности признается особым видом общественно  опасных последствий, наступающих  в результате совершения преступного  деяния. «Если рассмотреть физическую природу возможности наступления  вредных последствий, то нетрудно заметить, что она представляет собой создание условий для наступления преступного  результата. Это определенный этап развития объективной стороны, который  состоит в том, что преступное действие полностью совершено и  уже вызвало во внешнем мире некоторые  изменения. Хотя эти изменения пока что не привели, но они способны привести и при дальнейшем беспрепятственном  развитии событий закономерно приведут к наступлению преступного результата.

Реальная  возможность определения цены преступности – не субъективное предположение, а  представляет собой объективную  категорию, выражающуюся в создании преступным поведением лица такой ситуации, когда действие или бездействие  закономерно может повлечь указанные  в уголовно-правовой норме последствия.

Разработка методологии определения цены преступности невозможна без дифференциации составляющих ее частей, т. е. без уяснения того, из чего именно складывается эта цена. В отечественной криминологии существуют различные подходы применительно к данному вопросу. Бесспорным представляется включение в структуру цены преступности вреда, который наступает в результате совершения преступления. Оценке должны подлежать не только прямые негативные последствия, но и косвенные (не включенные в состав того или иного преступления), так как зачастую они причиняют больший урон обществу. Логично также рассматривать как составную часть цены преступности затраты общества на борьбу с преступностью. Однако природа этих затрат неоднородна: одна часть является вынужденной (обязательной), другая –добровольной, так как эти ресурсы могут быть использованы на альтернативные цели. К обязательным издержкам следует отнести такие расходы, которые государство вынуждено производить для сохранения суверенитета (власти). К важнейшим признакам государства относится принуждение. Государство не может обойтись без системы охраны правопорядка, обеспечивающей предупреждение преступности. Очень важно выяснить оптимальные траты на борьбу с преступностью с учетом расчета их положительных эффектов (экстерналий). Например, количество рабочих мест, которые образуются в результате работы правоохранительных органов с учетом уровня безработицы в стране. Следует выявлять объем средств, которые явно превышают позитивные экстерналии от работы системы уголовной юстиции, – именно эту часть необходимо принимать во внимание, когда мы пытаемся определить эффективность данной системы и разумность ее бюджета.

Расходы общества на обеспечение безопасности от криминальных угроз относятся к альтернативным издержкам, так как эти расходы могут быть потрачены на иные цели при низком уровне криминальной угрозы.

Подобные альтернативные издержки нельзя однозначно отнести к негативным последствиям преступности. Дело в том, что развитие рынка обеспечения безопасности от криминальных угроз также вносит позитивный вклад в развитие общества (экономики, науки и др.). Важно найти оптимальный баланс между интересами общества и тем позитивным вкладом, который оказывает рынок, предлагающий безопасность от криминальных угроз. Представляется, что традиционная экономическая модель «спрос—предложение» не годится. Необходима разработка

принципов, базовых постулатов, на основе которых мы сможем определить этот баланс. Таким образом, цена преступности – это денежная оценка: а) вреда (прямого и косвенного), причиненного совокупностью преступлений, совершенных на определенной территории за определенный период времени; б) экономических и иных поддающихся денежной оценке обязательных издержек государства, связанных с борьбой с преступностью на определенной территории за определенный период времени (расходы на содержание полиции, исправительных колоний и др.);

в) расходов общества на обеспечение безопасности от криминальных угроз.

Первоочередная задача, которая встает в процессе создания методологии определения цены преступности (1-й ее составляющей в предложенной выше структуре), заключается в описании дефиниции «преступность» для целей вычисления самой «цены преступности».

При решении данной задачи следует основываться на следующей посылке. В криминологии «цена преступности» фактически относится к разряду показателей преступности. Содержание того или иного показателя преступности изначально задается исследователем исходя из поставленной им цели. Например, сущностная сторона понятия преступности формулируется во всех странах практически одинаково: преступность –

совокупность актов поведения, запрещенных законом под угрозой уголовного наказания. Однако такой показатель, как коэффициент преступности, в отдельных странах определяется по-разному: в России он рассчитывается на основе всех зарегистрированных преступлений за определенный период времени и на определенной территории;

в США – на основе лишь восьми видов «серьезных» преступлений; в ФРГ – на основе 24 преступлений; в Англии – 70 преступлений; во Франции – 25 преступлений. Аналогичным образом необходимо решить, все ли преступления следует учитывать при оценке вреда, который наносит преступность (преступность как совокупность различных видов преступлений). Вычислить цену негативных последствий от всех совершенных деяний, закрепленных в УК, на основе единой методологии не