Предупреждение преступности. 2
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА
По дисциплине: «Криминология»
Тема: «Предупреждение преступности»
Снежинск 2012
Перед тем, как начать рассмотрение темы «Предупреждение преступности», необходимо подробно остановиться на рассмотрении понятий «преступность» и «преступление».
1 Определения понятия «преступность»
Преступность - социальное явление. Ведь лица, которые совершают преступления, и лица, на интересы и отношения которых осуществляются посягательства - члены общества. Преступность причиняет вред обществу, нарушает его нормальное функционирование. Таким образом, преступность - социальное поведение людей, которое нарушает нормальное функционирование общества. Но данная формулировка не совсем точна. Нарушениями, причиняющими вред обществу, является не только преступления. Упорядоченность отношений членов общества может быть также нарушена и нарушениями, не образующими преступлений, но тесно связанными с ними (например, пьянство, проституция, наркомания и т.п.), а также совершением аморальных поступков. Из всех нарушений преступность наиболее опасна для общества. Следовательно, преступность - форма социального поведения людей, нарушающая нормальное функционирование общества. Следует также отметить, что среди причин и условий, порождающих преступность, выделяются социальные отношения человека с обществом и государством в целом, отношения, связанные с социальным статусом человека - образование, специальность, общественная деятельность, а также отношения, связанные с положением человека в обществе как личности, т.е. его права. Это такие отношения, в которых личность чувствует себя неравной с другими, ущемленной, всегда ведут к протесту, который может быть выражен и преступным поведением.
Преступность - это не только специальное явление, это социально-правовое явление, так как преступность - это совокупность преступлений, совершенных в определенный период времени в данном обществе (государстве) Понятие преступления дается уголовным правом (ст. 14 УК РФ). Преступление - это не только совершенное виновно общественно опасное деяние (действие или бездействие), но и обязательно уголовно-противоправное, т.е. запрещенное уголовным законом под угрозой наказания.
Что касается отличий понятий «преступление» и «преступность», то следует отметить, что единого мнения среди ученых по этому вопросу нет. Большинство ученых считается, что понятие «преступления» - базовый элемент понятия «преступности» Соотношение преступности и конкретных преступлений есть соотношение целого и части, общего и единичного. Если нет преступлений, их совокупности, то не будет и преступности как социально-правового явления, «исчезнет» и уголовное законодательство
В критическом направлении криминологии под преступностью понимается закономерность, в силу которой извечно совершается множество преступлений, а преступление - внешняя форма ее проявления
Преступность нельзя просто свести к сумме совершенных преступлений. Преступность - это явление, имеющее свои закономерности существования, внутренние противоречия, связанное с другими социальными явлениями - экономикой, политикой, идеологией и психологией общества, управлением, правом и т д. Негативные процессы и противоречия, возникающие в экономике, политике, идеологии, управлении, праве и т д., определяют интенсивность и характер преступности, а также организационные и правовые меры, препятствующие развитию преступности. Например, противоречия в экономике нашего общества приводят к возникновению и развитию «теневой» экономики, которая в свою очередь способствует экономической и организованной преступности. Целенаправленные организационные и правовые меры (в том числе уголовно-нормативное воздействие в виде криминализации и декриминализации деяний, иные изменения уголовного закона) путем непосредственного воздействия на преступность и на явления, вызвавшие ее, ограничивают и сокращают эту преступность
Преступность - это не простая сумма преступлений, а это система преступлений. Следовательно, преступность имеет определенные системные свойства, такие как устойчивая взаимосвязь и взаимозависимость преступлений внутри системы, а также между ней и другими социальными явлениями. Элементами данной системы являются отдельные преступления и их виды, группы, которые находятся в определенной взаимозависимости и взаимодействии. Например, от тенденции преступности несовершеннолетних зависят тенденции рецидивной преступности и преступности в целом, и наоборот. Таким образом, преступность - целостная совокупность, система отдельных преступлений, совершаемых на данной территории в определенный период времени (элементов), группирующихся по видам преступлений или контингентам участников (преступность несовершеннолетних, рецидивная, корыстная и т.д.).
Преступность - это социально-правовые явления, присущее любому обществу. Преступность - это также система преступлений, и как любая другая система имеет свои общие свойства и тенденции, определенные системообразующие связи и закономерности. Следовательно, основные закономерности ее существования, как и многие из причин преступности одинаковы для всех социальных систем Естественно есть различия, так как уровень экономического, социального, культурного развития государств различен, национальные особенности и жизненный уклад тоже (например, в развитых странах и странах «третьего» мира) Даже внутри стран с близкими экономическими, политическими, географическими, идеологическими, правовыми и т. п. характеристиками преступность не одинакова.
Следует отметить, что преступность сложное явление. Она различается по тяжести отдельных ее составляющих, по территориям, видам, характеристике лиц, совершающих преступления, и по многим другим параметрам.
Каково же происхождение преступности? Происхождение преступности большинством ученых связывается с периодом возникновения государства и права, появлением частной собственности, социальным, имущественным и классовым расслоением в обществе. Считается, что в первобытном (родоплеменном) обществе преступности быть не могло. Нарушение традиций и обычаев, существовавших в первобытном обществе, со стороны членов родового племени, являются опасными для родоплеменного общества. Но данные нарушения нельзя считать преступлениями в современном значении этого понятия, так как они, во-первых, были не многочисленны (представляли собой отдельные эксцессы), а, во-вторых, отсутствовала система четких уголовно-правовых запретов. Эти нарушения родовых правил носили аморальный характер. Аморализм, как добро и зло, присущ любому человеческому обществу.
С развитием классового общества появилась необходимость в государственно-правовой охране от посягательств общинной собственности, которая была присвоена бывшей родоплеменной властью, а также охране личности и привилегий господствующих слоев. Раннее уголовное законодательство рабовладельческих государств (например, законы Хаммурапи и Ману), а впоследствии и феодальных государств (например, «Каролина»), характеризуется разветвленностью и казуистичностью правовых запретов, суровыми и мучительными наказаниями, неравенством лиц перед законом, в зависимости от их социального статуса.
Были ученые, которые считали, что преступность - такое же естественное явление, как и рождение человека, смерть и зачатие (Ломброзо), что преступность - это явление, присущее всякому здоровому обществу (Дюркгейм).
Некоторые криминологи (И.И. Карпец и др.) считают, что преступность вечна, и присуща любому, а не только классовому обществу. Ведь в первобытном строе совершаются деяния, приносящие вред как родоплеменному обществу в целом, так и конкретным его членам, и существуют системы санкции за них. Явление преступности существует, но отсутствует его правовое определение. Одновременно подчеркивается значение частной собственности для возникновения и развития преступности.
Преступность носит исторически изменчивый характер. Состояние преступности, ее уровень, структура, виды изменяются на протяжении всей истории развития общества в зависимости от содержания, тенденций, причин и условий преступлений, а также от правовой оценки государством круга деяний, квалифицируемых в качестве преступлений или исключаемых из них. Изменчивость преступности находит свое отражение в истории уголовного законодательства.
Таким образом, основными
признаками преступности являются: социально-правовой,
системообразующий и
Преступность исторически изменчивое, отрицательное социально-правовое явление, представляющее собой систему преступлений, совершенных в данном обществе (государстве) за определенный период времени, и требующее специфических государственных и общественных мер контроля за ней.
Преступности можно дать количественную и качественную характеристику. Количественные характеристики: состояние, уровень (коэффициент) и интенсивность преступности. Качественные характеристики: структура и характер преступности.
2 Количественные и качественные характеристики преступности
2.1 Количественные характеристики преступности
1. Состояние преступности
- число, совершенных
Существует два вида
официальной уголовной статисти
- органов МВД и прокуратуры,
представляющих данные о
- органов юстиции,
представляющих состояние
На практике существует несколько способов оценки состояния преступности:
- во многих странах
выделяется группа
- общей цифре совершенных
преступлений выделяются особо
тяжкие, тяжкие, средней тяжести
и малозначительные
- по видам преступности
- т.е. по цифре организованной,
профессиональной, рецидивной преступности,
преступности
- по данным о судимости.
Следует иметь в виду, что различия между зарегистрированной преступностью и судимостью достигают двух-трех кратного размера. Причины различий: во-первых, в данных о судимости речь идет, о лицах, а не о количестве преступных деяний; во-вторых, в данные о судимости не включаются данные о совершенных, но не раскрытых преступлениях, данные о количестве малозначительных преступлений, которые не дошли до суда и были прекращены в стадии расследования и переданы на рассмотрение общественности, а также число лиц, дела которых были прекращены производством вследствие недоказанности участия обвиняемого в преступлении. Следовательно, данные о количестве зарегистрированных преступлений ближе стоят к реальной преступности (при этом нужна поправка на латентность), а данные о судимости отражают правовую характеристику преступности по вступившим в силу обвинительным приговорам.
2. Уровень (коэффициент)
преступности – количество
Коэффициент преступности позволяет произвести сравнение состояния преступности в разных местностях страны, учитывая при этом миграцию населения.
При сравнении состояния преступности разных стран может оказаться, что высокая цифра преступности в одной стране сопровождается более низким коэффициентом преступности на 100000 населения, и наоборот. Например, в настоящее время в России абсолютная цифра преступности с каждым годом значительно возрастает. Но коэффициент преступности в нашей стране ниже, чем во многих других странах.
3. Интенсивность преступности
- На практике часто общая цифра
преступности за текущий год
сравнивается с цифрой
4. Динамика преступности
- изменение уровня и структуры
преступности за тот или иной
период времени (год, три года,
пять лет, десять лет и т.д.),
другими словами, это движение
преступности от одного
Преступность не является неизменной величиной. Она может подниматься, опускаться или держаться какой-то период времени на одном уровне.
На динамику преступности оказывают влияние, во-первых, причины и условия преступности, демографическая структура населения и другие социальные процессы и явления, а, во-вторых, изменения условного законодательства, расширяющие или сужающие сферу деяний, квалифицируемых в качестве преступлений, меняющие классификацию или квалификацию преступления. Динамика преступности связанна также с эффективностью деятельности по своевременному выявлению и регистрации совершенных преступлений, их раскрытию и изобличению виновных, обеспечению неотвратимости наказания.
5. Цена преступности - объем и характер прямого и косвенного ущерба от преступлений (имущественного и иного). Данный показатель может быть оценен в суммарном выражении, применительно к группам преступлений, в изменении во времени. Имущественный ущерб исчисляется в денежном выражении. Ущерб от насильственных посягательств выражается в количестве случаев смерти, инвалидности; количестве рабочих дней, потерянных в связи с утратой трудоспособности потерпевшим; в размерах расходов на лечение и выплату по больничным листам. Существуют также показатели для расчета объема и характера других форм ущерба.
Косвенный ущерб от преступности рассчитывается по затратам государства на преступность (содержание правоохранительных и контрольно-охранных органов).
2.2 Качественные показатели преступности
1. Структура преступности - это удельный вес и соотношение различных видов преступлений в общем их числе за определенный период времени на определенной территории.
Основные показатели структуры преступности:
- соотношение особо тяжких, тяжких,
менее тяжких и
- соотношение умышленных и не осторожных преступлений;
- соотношение и удельный вес
видов преступлений по их
- удельный вес и соотношение
6-8 наиболее распространенных
- удельный вес преступности несовершеннолетних;
- удельный вес преступлений, совещенных
в соучастии (групповая и
- удельный вес рецидивной и профессиональной преступности;
- «География» преступности, т.е. распределение ее по регионам и типам населенных пунктов.
Большое значение имеет деление преступности на мужскую и женскую. Уголовная статистика свидетельствует о том, что женская преступность относительно стабильна и составляет 10% - 15% от числа совершенных преступлений. Преступность женщин отличается от преступности мужчин: масштабом, характером и последствиями преступлений, способами и орудиями совершения преступлений, ролью женщины в преступлении. Характер женской преступности зависит от роли женщины в жизни, ее психологических особенностей, физических возможностей, а также состояния (например, беременность).
Наиболее распространенными
В структуре преступности выделяется преступность несовершеннолетних, которая подразделяется на подростковую преступность и преступность малолетних. Преступности лиц до 18 лет присущи свои особенности. Общество не может предъявлять к несовершеннолетнему требования, ровные с требованиями, предъявляемые к лицу зрелого возраста, в виду физической и умственной незрелости несовершеннолетнего. Возраст физически, умственно и социально накладывает отпечаток на поведение человека в целом, в том числе и на его преступное поведение. Лица до 18 лет являются наиболее уязвимыми для преступности, так как у них недостаточный жизненный опыт, незавершенное формирование ценностных ориентации, повышенная внушаемость, стремление показать себя взрослым, продемонстрировать независимость и т.п. Отсюда и особенность последствий преступления для несовершеннолетних - снижение наказания. Особенности психологии несовершеннолетнего позволяют лучшим образом реализовать цели уголовного наказания путем применения специальных, менее жестких мер наказания.
В структуре преступности выделяется также рецидивная преступность, также имеющая свои специфические особенности. Рецидивная преступность - один из наиболее опасных видов преступности. Ее общественная опасность состоит в том, что совершение преступления во второй и более раз свидетельствует о стремлении лица продолжать преступную деятельность, несмотря на принятые в отношении него уголовно-правовые меры. Различаются три понятия рецидивной преступности: законодательное (уголовно-правовое), криминологическое, пенитенциарное.
Уголовно-правовое - повторное и более совершение новых преступлений лицами, имеющими непогашенную судимость. Криминологическое - лица, совершившие второе или более преступлений, независимо от их освобождения от уголовной ответственности либо наказания, от сроков давности и наличия судимостей. Пенитенциарное - повторное и более пребывание преступника в местах лишения свободы.
В статистической отчетности представлено широкое понятие: «лица, ранее совершавшие преступления». Оно охватывает лиц с неснятой и снятой судимостью, лиц, к которым применены меры, заменяющие уголовное наказание, и лиц, которые были освобождены от уголовной ответственности вследствие амнистии, помилования; потерей деянием или лицом общественной опасности в связи с изменением обстановки.
Преступники-рецидивисты
Необходимо также иметь данные о состоянии организованной, профессиональной и групповой преступности.
Организованная преступность занимает особое место среди различных видов преступности. Организованная преступность довольно часто называется у нас мафией, что не совсем точно. Мафия - тайная преступная организация в Италии. Возникла на острове Сицилия в конце прошлого века в качестве отрядов самообороны, строящихся на основе кланово-родственных связей для защиты своих земель от постоянных набегов со стороны иностранных захватчиков и преступников из других районов Италии. Со временем эта организация подчинила своему влиянию практически всю административно-властную структуру острова.
Организованной преступности присуща особая общественная опасность. Она причиняет значительный материальный ущерб обществу, который связан с потерей гражданами жизни, здоровья, имущества, распространения в обществе ценностных ориентиров на аморализм, нравственным развращением членов общества, эскалацией жестокости и насилия, подрывом авторитета государства в глазах населения, усилением коррупции и т.д.
Исторические предпосылки
возникновения организованной преступности
в нашей стране и за рубежом
различны. Организованная преступность
тесно связана с
Выделяются следующие признаки организованной преступности: устойчивость (длящийся характер преступной, сговор о ней, ее планирование и подготовка, иерархия, дисциплина); системность (связь структур в масштабе региона, отрасли народного хозяйства, вида криминального бизнеса); масштабность преступной деятельности (межрегиональный, в рамках страны в целом или нескольких стран). Данный признак отличает организованную преступность от групповой преступности, масштаб деятельности которой ограничивается предприятием, учреждением, микрорайоном, и не имеет выхода на масштаб деятельности в рамках региона; цели (извлечение преступным путем максимальных доходов); способы (характеризуются высоким профессионализмом); обеспечение безопасности (конспирация, получение информации и прикрытия от коррумпированных лиц из органов власти, управления, правоохраны, договоренность на постоянной основе о получении квалифицированной юридической помощи, создание страховых фондов из отчислений от средств, добытых преступным путем и т.п.).
Организованная преступность подрывает экономику («теневая экономика»), кредитно-банковскую систему, проникает в сферу политики. Для этого вида преступности характерна высокая латентность. Эксперты определяют латентную часть организованной преступности, как в 6-10 раз большую, чем она известна правоохранительным органам. Без определения размаха организованной преступности представить истинную структуру преступности невозможно.
В структуре преступности выделяется особо такой вид, как профессиональная преступность. Профессиональная преступность - это вид преступности, для которого характерны следующие признаки: постоянная преступная деятельность участников; устойчивый вид преступной деятельности (специализация); определенные познания и навыки (квалификация); преступления как основной источник дохода; принадлежность преступников к относительно замкнутой и иерархической криминальной среде и субкультуре. Зарубежные и отечественные исследования отмечают, что преимущественная среда проявления преступного профессионализма - имущественные преступления и преступники-профессионалы отличаются интеллектуальным достаточным развитием, наличием выраженной субкультуры (жаргон, татуировки, нормы общения со «своими» и «чужими», стремление к взаимовыручке и т.п.), специализацией на преступлениях определенного вида и на определенных способах их совершения и сокрытия. Профессионализм четко виден среди воровского контингента, лиц, совершающих насильственные и корыстно-насильственные преступления. В настоящее время в среде преступников насчитывается свыше 100 криминальных специальностей. По сравнению с 20-ми годами этот показатель возрос более чем в два раза, что указывает на неблагоприятные тенденции профессиональной преступности. Сохранены практически все виды специализаций «прошлого» и вырабатываются новые в связи с современными социально-экономическими и правовыми условиями
2. Характер преступности - это число наиболее тяжких преступлений в структуре преступности, а также характеристика личностей преступников. Характер преступности выявляется через ее структуру.
Следует отметить, что качественные показатели преступности не являются величинами постоянными. Они изменяются в связи с изменениями, происходящими в жизни общества (состояния экономики, характера проводимой политики, состояния межнациональных отношений, национальных особенностей, обычаев, уровня миграции, возрастного состава населения, изменения в уголовном законодательстве и т д.). Следует также учитывать, что структура и характер преступности не одинаковы в разных местностях. Это связанно с экономическими, социальными, демографическими, и национальными особенностями. Например, неодинаковы структура и характер преступности в городах и сельской местности, а также в промышленных, курортных, провинциальных, портовых городах. Территориальные различия преступности имеют большое практическое значение, так как помогают определить направления борьбы с преступностью.
Говоря о количественных и качественных характеристиках преступности, следует помнить, что при этом имеются в виду характеристики зарегистрированной преступности, т.е. характеристики преступности, которая официально зарегистрирована и о которой известно правоохранительным органам. Преступность, о которой ничего не известно (которая не учтена), называется латентной преступностью. По мнению экспертов, соотношение между зарегистрированной и латентной преступностью 1:3 или 1:5.
3 Предупреждение преступности
Предупреждение преступности - буквально означает предохранение людей, общества, государства от преступлений. Предупреждение преступности представляет собой сложный комплекс разнообразных мер упреждающего воздействия на все, что порождает, воспроизводит это социально негативное явление, определяет его неблагоприятные тенденции, качественно-количественные характеристики. Соответственно, по уровню, масштабу, содержанию выделяются разнообразные виды и формы предупреждения преступности: общесоциальное и специально-криминологическое предупреждение, профилактика, предотвращение и пресечение преступлений и др. Предупреждение преступности - наиболее действенный путь борьбы с преступностью прежде всего потому, что обеспечивает выявление и устранение (нейтрализацию, блокирование) его корней. В значительной мере это упреждение самой возможности совершения преступлений. В процессе предупреждения преступности криминогенные факторы могут подвергаться направленному и ненаправленному воздействию тогда, когда они еще не набрали силы и поэтому легче поддаются устранению. Наряду с этим арсенал средств предупреждения преступности позволяет прерывать замышляемую или уже начатую преступную деятельность, не допускать наступления вредных последствий посягательств на общественные отношения. Предупреждение преступности дает возможность решать задачи борьбы с нею наиболее гуманными способами, с наименьшими издержками для общества, в частности без включения на «полную силу» сложного механизма уголовной юстиции и без применения такой острой формы государственного принуждения, как уголовное наказание. Наконец предупреждение преступности, воздействуя на самые разнообразные криминогенные факторы, имеет изначально комплексный характер, обеспечивает использование не только правовых, но и экономических, социально-политических, организационных, технических и других средств.
Профилактика (предупреждение) преступности включает меры призванные: предотвратить будущие преступления; сохранить тенденции снижения преступности и позитивного изменения ее характера и структуры; искоренить причины преступности.
