Преступное сообщество

Преступное  сообщество (преступная организация)

Преступное сообщество (преступная организация) — самая опасная разновидность соучастия с предварительным соглашением ( ст. 35 УК РФ). Опасность этой разновидности характеризуется не только количественными показателями, но и в большей степени тяжестью преступлений, совершаемых преступными сообществами. Данные, полученные в результате социологических исследований и изучения судебной практики, свидетельствуют о том, что в последнее время эти сообщества создаются для занятия наркобизнесом, для посягательств на собственность и личность.

Преступному сообществу свойственна высшая степень  сплоченности, согласованности между  соучастниками, которая отличает сообщество от других разновидностей соучастия  с предварительным соглашением. Преступное сообщество — это устойчивая сплоченная группа лиц, объединившихся для совместной преступной деятельности по совершению тяжких или особо тяжких преступлений, либо это объединение организованных групп, созданных в тех же целях. Сплоченность соучастников преступного сообщества является признаком лишь этой разновидности соучастия.

Под устойчивостью  преступного сообщества понимается наличие постоянных связей между  его членами и специфических  методов деятельности по подготовке или совершению преступлений. Устойчивость сообщества предполагает предварительную договоренность и организованность. Сплоченность — это социально-психологическая характеристика преступного сообщества, она отражает общность участников в реализации преступных целей. Между членами преступного сообщества, как правило, происходит разделение ролей, направленных на достижение преступных намерений.

Устойчивость  и сплоченность преступного сообщества предопределяют более или менее  продолжительную преступную деятельность и тяжесть преступлений, которые стремятся совершить участники сообщества. Учитывая опасность этих преступлений, ради которых формируется преступное сообщество, законодатель саму организацию преступных сообществ и участие в них относит к самостоятельным преступлениям. Так, бандитизм считается оконченным с момента создания вооруженной группы, независимо от того, удалось ли совершить нападение, для которого создавалась банда (ст. 209 УК).

Участники организованной группы или преступного сообщества (преступной организации) могут быть привлечены к уголовной ответственности за участие в них, если это предусмотрено статьями Особенной части УК в качестве самостоятельного вида преступления, а также за преступления, в подготовке или совершении которых они участвовали (ч. 5 ст. 35 УК). Действия каждого члена сообщества должны причинно обусловливать последствия, которые наступают в результате совершения сообществом преступлений.

Субъективная  сторона каждого участника сообщества характеризуется виной в форме  умысла. Содержание умысла каждого сообщества определяется единством всех членов в достижении поставленных преступных целей. Осознание общности целей, для достижения которых создается сообщество, предопределяет наличие лишь прямого умысла у каждого члена преступного сообщества. Интеллектуальная и волевая сфера психики членов преступного сообщества имеет более широкие пределы, чем у индивидуально действующих лиц. Сознание и воля членов сообщества должны охватывать обстоятельства, относящиеся не только к собственному деянию, но и к деяниям других членов. Только в таком случае можно говорить о соучастии в преступлении. Каждый член преступного сообщества должен охватывать своим сознанием и волей объективные и субъективные признаки преступлений. Установление объективных и субъективных признаков преступлений, совершенных участниками преступных сообществ, исключает корпоративную ответственность, способствует укреплению законности.

Преступные  сообщества могут создаваться в  целях совершения экономических, хозяйственных  преступлений, а также преступлений, связанных с незаконным изготовлением, приобретением, транспортировкой, сбытом наркотических средств и т.д. В случаях совершения таких преступлений преступным сообществом данное обстоятельство должно учитываться в соответствии с п. "в" ч. 1 ст. 63 УК в качестве отягчающего ответственность при назначении наказания каждому члену преступного сообщества.

Если же в статье Особенной части  УК в числе квалифицирующих обстоятельств  законодатель предусматривает совершение преступления группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, а преступление совершено преступным сообществом, то содеянное следует квалифицировать с учетом указанных обстоятельств. То, что преступление реально было совершено в наиболее опасной разновидности соучастия, суд также должен учесть при назначении наказания в рамках санкции статьи Особенной части УК. Это обусловлено дифференциацией соучастия с предварительным соглашением на разновидности с учетом различной степени согласованности действий соучастников.

Организация преступного сообщества (преступной организации) (ст. 210 УК).

В связи с расширением и усилением организованной преступности в нашей стране были внесены изменения и дополнения в Общую и Особенную части уголовного законодательства.

Статья 210 УК предусматривает ответственность  за создание преступного сообщества (преступной организации) и за участие в нем.

В ст. 35 УК РФ преступное сообщество (преступная организация) определяется как сплоченная организованная группа (организация), созданная для совершения тяжких или особо тяжких преступлений.

В уголовно-правовой доктрине организованная преступность определяется как "деятельность устойчивых преступных сообществ (организаций), отличающихся иерархическим организационным построением, сплоченностью на конкретной преступной платформе (бандитской, антиконституционной, контрабандно-валютной, националистической и т. д.), отработанной системой конспирации и защиты от правоохранительных органов, коррумпированностью, масштабностью преступной деятельности, включая выход за рубеж и связь с международной мафией"^*.

В современных условиях организованная преступность сливается с легальным бизнесом, использует связи с органами власти на самом высоком уровне, овладевает финансовыми и промышленными структурами и все больше проникает в большую политику.

Как справедливо отмечал профессор  С. В. Дьяков, "организованная преступность отличается пространственным размахом. Она охватывает нередко целые регионы либо отрасли народного хозяйства, парализуя нормальное развитие общества коррумпированными связями преступников с правоохранительными органами (каждое пятое преступление), взяточничеством, должностными злоупотреблениями, хищениями в особо крупных размерах. Я. Терешонок отмечал, что "исследование организованной преступности наглядно показывает, что она является результатом социальных деформаций, экономических недугов, политического авантюризма. В организованную преступность втягиваются уже миллионы людей, становясь винтиками в общей преступной машине.»

Все сказанное свидетельствует о  высокой степени общественной опасности  организованной преступности.

В ч. 1 ст. 210 УК предусматривается ответственность за "создание преступного сообщества (преступной организации) для совершения тяжких или особо тяжких преступлений, а равно руководство таким сообществом (организацией) или входящими в него структурными подразделениями, а также создание объединения организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп в целях разработки планов и условий для совершения тяжких или особо тяжких преступлений".

В ч. 2 ст. 210 УК предусматривается "участие в преступном сообществе (организации) либо в объединении организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп".

Объектом данного преступления является общественная безопасность, поскольку организованное совершение тяжких или особо тяжких преступлений способно дестабилизировать социально-экономическую ситуацию в регионе или в целой стране и представляет потенциальную угрозу для жизни или здоровья граждан

Известно, что на службе преступных организаций  находятся и вооруженные охранники, и наемные убийцы (киллеры), представляющие опасность для любых лиц, попадающих в сферу их действия.

Объективная сторона преступления состоит в активных действиях, выражающихся в: 1) создании преступного сообщества (организации); 2) руководстве таким сообществом (организацией) или входящими в него структурными подразделениями; 3) создании объединения организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп; 4) участии в преступном сообществе (преступной организации); 5) участии в объединении организаторов руководителей или иных представителей организованных групп.

Создание преступного  сообщества (организации) выражается в вербовке членов преступного сообщества, определении направлений его деятельности, материальном обеспечении преступной деятельности сообщества, в разработке его структуры и т. д.

Руководство преступным сообществом (преступной организацией) заключается в разработке планов деятельности сообщества и совершения отдельных преступлений, в распределении ролей и функций между членами сообщества, в контроле за исполнением заданий членами организации, в распределении расходов между всеми членами и т. д.

Руководство структурным  подразделением преступного сообщества (преступной организации) состоит в поддержании дисциплины в подразделении, даче конкретных заданий входящим в него членам сообщества, контроле за исполнением заданий, представлении отчетов руководству всего преступного сообщества.

Создание объединения  организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп заключается в формировании органа, курирующего и контролирующего деятельность нескольких преступных организаций в целях планирования совместной преступной деятельности, распределения сфер влияния между отдельными преступными группировками, разрешения споров и конфликтов, возникающих между отдельными преступными организациями, и т. д. Во главе этих объединений или сходок становятся признанные преступные авторитеты (воры в законе), а иногда и представители властных государственных органов.

Участие в преступном сообществе (преступной организации) заключается в даче согласия на вхождение в состав организации в качестве ее члена, даче клятвы верности сообществу, в выполнении определенных функций, обеспечивающих деятельность преступной организации, например держание "общака", т. е. кассы, куда поступают средства от преступной деятельности и из которой выдаются деньги на оплату членов сообщества, на финансирование преступных операций сообщества, подкуп чиновников и работников правоохранительных органов, содержание семей членов сообщества, попавших в тюрьму, на оплату услуг адвокатов и т.д.

Лица, оказавшие разовое содействие преступной организации, но не входившие в ее состав, например предоставившие кредит, продавшие оружие, передавшие ценную информацию о деятельности правоохранительных органов, способствовавшие "отмыванию" денег преступного сообщества и т. п., должны нести ответственность за соучастие в деятельности преступного сообщества, а также за действия, образующие самостоятельный состав преступления.

Участие в объединении организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп означает присутствие на заседаниях (сходках) представителей разных преступных организаций и участие в обсуждении планов и задач преступной деятельности, в выполнении поручений данного объединения.

По  ч. 2 ст. 210 УК несут ответственность  представители организованных групп, которые являются доверенными лицами организаторов и руководителей  отдельных преступных сообществ.

Что касается организаторов и руководителей  преступных сообществ (организаций), то поскольку их преступная деятельность подпадает под признаки ч. 1 ст. 210, их участие в объединении организаторов и руководителей организованных групп требует дополнительной квалификации по ч. 2 ст. 210 УК по совокупности. Такая квалификация юридически точна, отражает характер преступной деятельности указанных лиц и будет способствовать назначению справедливого наказания с учетом всех аспектов деятельности виновных.

Организация преступного сообщества (преступной организации), как и бандитизм, относится  к категории формальных составов преступления.

Для организаторов оконченным данное преступление будет с момента создания преступного  объединения, для руководителей  — с момента принятия на себя руководящих функций (назначение начальником  службы безопасности преступной организации, старшим бригадиром групп рядовых участников (братков), дача заданий, поручений рядовым членам сообщества).

Участие в преступном сообществе является оконченным с момента вступления лица в преступную организацию, независимо от того, приняло ли оно участие в совершении какого-либо тяжкого или особо тяжкого преступления.

В случае, когда члены преступного  сообщества (преступной организации) участвовали  в качестве организаторов, исполнителей конкретных преступлений, они должны нести ответственность и по ст. 210 УК и по статьям УК, предусматривающим ответственность за совершенные конкретные преступления по совокупности.

Организаторы  и руководители преступного сообщества несут ответственность за все  преступления, совершенные членами  данного сообщества, которые входили в планы деятельности сообщества, которые охватывались умыслом и которыми они руководили. В этих случаях действия организаторов и руководителей должны квалифицироваться по ч. 1. ст. 210 УК и по ч. 3 ст. 33 УК и соответствующей статье Особенной части.

Субъектом рассматриваемого преступления могут быть вменяемые лица, достигшие 16-летнего возраста. Лица в возрасте от 14 до 16 лет, входившие в состав преступного сообщества, несут ответственность за преступления, в которых они принимали участие и за которые ответственность установлена с 14 лет, например за убийство, разбой.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом на создание преступного сообщества или на участие в нем, а также целью совершения тяжких или особо тяжких преступлений. Умыслом виновных должно охватываться создание устойчивого преступного сообщества, участие в таком сообществе и сознание, что сообщество создано для совершения тяжких или особо тяжких преступлений.

Квалифицированный вид  преступления предусмотрен ч. 3 ст. 210 УК, которая гласит: "Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные лицом с использованием своего служебного положения".

Усиление  ответственности основано на признаках  субъекта преступления. Участие в  преступном сообществе (преступной организации) должностных лиц государственных или муниципальных органов, в том числе представителей власти, руководителей и ответственных работников финансовых, производственных, коммерческих и иных организаций представляет особую общественную опасность, так как является одной из форм слияния преступных мафиозных структур с легальным бизнесом, с государственными органами.

От  организации незаконного вооруженного формирования и участия в нем  данное преступление отличается прежде всего направленностью деятельности (совершение тяжких или особо тяжких преступлений), а также возможным отсутствием оружия у членов преступного сообщества.

От  бандитизма анализируемое преступление отличается отсутствием обязательной цели нападения на граждан или организации, а также возможным отсутствием оружия. Преступное сообщество нередко создается для занятия контрабандой, торговлей наркотиками, фальшивомонетничеством, хищением чужого имущества в крупных размерах и т.п.

В случаях, когда преступное сообщество занимается не только совершением преступлений, не требующих применения оружия, но и бандитизмом, деяние должно квалифицироваться по совокупности по ст. 209 и 210 УК РФ. 

 Организация преступного сообщества (преступной организации).

Проблема организованной преступности является чрезвычайно актуальной. Мировое сообщество ставит ее по значимости на второе-третье место после вопросов об экономическом положении и политическом состоянии в обществе. В нашей стране организованной преступности удается реализовать планы по установлению монопольного контроля над отраслями промышленного производства и торговли. Она проникла в нефтяную, золотодобывающую, перерабатывающие отрасли промышленности, кредитно-финансовую систему. По экспертным оценкам, свыше 40% валового дохода России принадлежит теневой экономике. Под непосредственным контролем организованной преступности находится наркобизнес, контрабанда, проституция. Организованная преступность использует связи с органами власти на самом высоком уровне и все больше проникает в большую политику. Она навязывает обществу свои представления о системе ценностей и норм поведения, формирует облик героя-дельца теневой экономики и лидера уголовной среды. В арсенале средств организованной преступности не последнее место занимают терроризм, убийства по найму, разжигание межнациональных и религиозных конфликтов и т.п.

Введение в уголовный закон  ст. 210 УК РФ - это реакция государства  на негативные процессы, происходящие в обществе, значительно пораженном организованной преступностью. Данная статья предусматривает ответственность за создание преступного сообщества (преступной организации) и за участие в нем.

Преступное сообщество (преступная организация) законодателем отнесено к сложному соучастию, определение  которого содержится в ч. 4 ст. 35 УК РФ: «преступление признается совершенным преступным сообществом (преступной организацией), если оно совершено сплоченной организованной группой (организацией), созданной для совершения тяжких и особо тяжких преступлений, либо объединением организованных групп, созданных в тех же целях». Таким образом, характерными признаками преступного сообщества (преступной организации) являются организованность, сплоченность и специальная цель - совершение тяжких и особо тяжких преступлений. На практике вызывает значительные трудности исследование доказательств в части признания организованной группы сплоченной.

Сплоченность - это социально-психологическая  характеристика преступной организации, которая подразумевает единодушие в действиях, совместимость и  постоянный характер отношений между членами преступной организации. Значительное влияние на объединение членов вокруг преступного замысла, формирование соответствующего микроклимата оказывают лидеры преступного сообщества (организации). Чем выше авторитет лидера, тем выше социально-психологическая общность членов, тем сплоченнее преступное сообщество.

Важным фактором для квалификации является наличие специальной цели, которая заключается «в создании преступного сообщества (организации) для совершения тяжких и особо тяжких преступлений». Согласно ч. 4 и 5 ст. 15 УК РФ тяжкими признаются деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает 10 лет лишения свободы, а особо тяжкими - на срок свыше 10 лет лишения свободы или более строгое наказание.

Объектом преступления, предусмотренного ст. 210 УК, является общественная безопасность, так как совершение тяжких и особо тяжких преступлений не только дестабилизирует социально-экономическую обстановку в стране, но и несет потенциальную угрозу для жизни и здоровья граждан.

С объективной стороны ответственность  за данное преступление дифференцируется в зависимости от характера и  степени участия конкретного  лица в совершении деяния и выражается: во-первых, в создании преступного  сообщества (организации), а равно  в создании объединения организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп; во-вторых в руководстве таким сообществом (организацией) или входящими в него структурными подразделениями; в-третьих, в участии в преступном сообществе (преступной организации); в-четвертых, в участии в объединении организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп.

Создание преступного сообщества (организации) выражается в определении  направлений деятельности преступного  сообщества, в разработке структуры, материальном обеспечении преступной деятельности, вербовке членов и т.п. Особенностью создания объединения организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп является то обстоятельство, что оно создается для координации действий различных групп в едином направлении. В состав такого объединения могут входить неформальные лидеры, преступные авторитеты и т.п. Объединение может быть как постоянным, так и эпизодически собирать своих членов.

Руководство преступным сообществом (организацией) и входящими в него структурными подразделениями предполагает активную деятельность, направленную на объединение усилий членов указанных формирований, лидерство их руководителя. Данная деятельность заключается в разработке планов функционирования сообщества и совершения отдельных преступлений, в поддержании дисциплины, в распределении ролей и функций между членами сообщества, в контроле по исполнению заданий членами организации и т.п.

Для организаторов оконченным данное преступление будет с момента создания сообщества, объединения организаторов; для руководителей - с момента принятия руководства данным преступным сообществом (объединением).

В соответствии с ч. 5 ст. 35 УК организаторы и руководители преступного сообщества (организации) несут ответственность за все преступления, совершенные его членами, которые входили в планы деятельности сообщества, охватывались единым умыслом.

Ответственность за участие в преступном сообществе (организации) предусмотрена в ч. 2 ст. 210 УК РФ и заключается в даче согласия на вхождение в состав организации в качестве ее члена. Для квалификации не имеет значение, как было дано согласие, в письменной или устной форме. В то же время действия виновного должны отражать преступный характер сообщества или объединения, они должны быть причинно связаны с преступным планами и целями деятельности сообщества и должны вписываться в русло общей направленности функционирования сообщества или объединения.

Для участия в объединении организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп достаточно присутствия на заседаниях (сходках) представителей разных преступных организаций и участие в обсуждении планов и задач преступной деятельности.

Участником  преступного сообщества, объединения  организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп следует признавать лиц, сознающих свою принадлежность к указанным формированиям, дающих согласие на участие в них и выполняющих любые действия, причинно обусловленные членством в сообществе. Таким образом, виновным лицам должны вменяться конкретно совершенные ими преступления, охватываемые признаками организации преступного сообщества (организации), а также иные преступления, которые совершаются в связи с деятельностью сообщества.

Субъектом преступления, предусмотренного ст. 210 УК, могут быть вменяемые лица, достигшие 16-летнего возраста.

Субъективная  сторона преступления характеризуется  умышленной виной в виде прямого  умысла. Лицо сознает, что создает  или руководит преступным формированием, указанным в ч. 1 ст. 210 УК, или участвует в нем (ч. 2 ст. 210 УК) и желает этого.

Квалифицированный вид преступления предусмотрен ч. 3 анализируемой статьи, в которой  регламентирована ответственность  за совершение рассматриваемых действий лицом с использованием своего служебного положения. Усиление ответственности основано на признаках субъекта преступления. Субъектом преступления является как должностное лицо, так и государственные служащие и служащие органов местного самоуправления, не относящиеся к числу должностных лиц, а также лица, постоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные обязанности в коммерческой или некоммерческой организации, если они использовали свое служебное положение для совершения данного преступления.