Причины и начало Гражданской войны в России. Начало иностранной военной интервенции. Боевые действия на всех фронтах в 1918 г

МЧС РОССИИ

_________________________________________________________________________________________________________

Уральский институт ГПС МЧС России

ОТЕЧЕСТВЕННАЯ ИСТОРИЯ

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

Выполнила:   студентка 1-го курса Уральского института

Государственной противопожарной службы

                      _______________

Дата выполнения работы:

Проверил:                           __________________________

Дата проверки работы:      __________________________

Результат проверки:          __________________________

Екатеринбург

2014

Содержание

1. Причины и начало  Гражданской войны в России. Начало  иностранной военной интервенции. Боевые действия на всех фронтах  в 1918 г.

2. Политика монетаризма  правительства В.С. Черномырдина.

3. Реорганизация ГПС в  ведомство МЧС России. Проблема  реформирования силовых структур  и укрепления социального статуса  пожарного спасателя в современной  России. Перспективы развития системы  пожарной безопасности в начале  XXI века.

Причины и начало Гражданской войны в России. Начало иностранной военной интервенции. Боевые действия на всех фронтах в 1918 г.

Гражданская война - это незабываемые страницы нашего прошлого. В многочисленных кинофильмах перед нами предстают красноармейцы в буденовках, мчатся тачанки с пулеметами, юные неуловимые мстители» побеждают врагов под руководством наставников в кожанках. В общем - героизм, стойкость подвиги…

Однако Гражданская война - это не столько фанфары и победы, сколько трагедия народа, разделившегося и воюющего не на жизнь, а насмерть. Причем речь идет не о том, какая из противоборствующих сил станет победителем, а какая будет побеждена, - о самом их физическом выживании. Отсюда и особая острота и жестокость борьбы.

Трагическими последствиями этой войны стал раскол общества на «своих» и «чужих», обесценивание человеческой жизни, развал экономики.

Противостояние в российском обществе после Октября 1917 года привело к Гражданской войне из-за политической и идеологической непримиримости различных социальных групп, особенностью Гражданской войны в России явилась иностранная интервенция.

Октябрьская революция 1917 года и последовавшие за ней политические и экономические меры советской власти, большевистского руководства привели страну к глубокому внутреннему расколу, обострили борьбу различных социально - политических сил. Период с весны 1918 по 1920 год получил название гражданской войны.

Гражданская война - состояние общества, расколотого в социально - классовом, национально - религиозном, идейно - политическом, морально - нравственном и других отношениях, когда насилие (включая вооружённое) является главным средством разрешения противоречий (не только в борьбе за власть, но и просто за сохранение жизни).

 Ряд историков разделяют  Гражданскую войну 1918 - 1920гг. на три  периода:

Первый - лето 1918 - март 1919г. - начало вооружённого выступления сил внешней и внутренней контрреволюции и широкомасштабная интервенция Антанты.

Второй - март 1919 - апрель 1920г. - решающие сражения на фронтах Гражданской войны.

Третий - апрель 1920 - ноябрь 1920г. - завершающий.

2. Как любое историческое явление  или событие Гражданская война  имеет свои признаки и причины.

Признаки:

1. Противостояние классов и общественных  групп;

2. острые классовые столкновения;

3. разрешение противоречий с  помощью вооружённых сил;

4. террор по отношению к политическим  противникам;

5. отсутствие чётких временных  и пространственных границ.

Нелегко найти ответ на вопросы: кто виноват в Гражданской войне, и каковы её причины?

В современной исторической науке по этому поводу существуют различные мнения. Остановимся на самой общей трактовке причин Гражданской войны.

1. Несоответствие целей преобразования  общества и методов их достижения;

2. Национализация промышленности, ликвидация товарно-денежных отношений;

3. Конфискация помещичьих земель;

4. Создание однопартийной политической  системы, установление диктатуры  большевиков.

При этом особенностью Гражданской войны в России является наличие иностранной интервенции - насильственного вмешательства одного или нескольких государств во внутренние дела другого государства, нарушение его суверенитета. В России происходит «наложение» Гражданской войны и интервенции стран Антанты и стран Тройственного союза.

Причины и цели интервенции:

1. Борьба с большевизмом;

2. Желание вернуть свою собственность  в России и восстановить выплату  по займам - ценным бумагам;

3. Страны Антанты опасались прогерманской  ориентации большевиков и поддерживали  тех, кто способен возобновить  войну с Германией;

4. Желали произвести раздел России  на сферы влияния.

Интервенция стран Антанты и Тройственного союза началась в марте 1918 года с вторжения англо - франко - американского десанта в Архангельск и Мурманск. Союзники высадились под предлогом охраны своих складов. Японцы высадились на Дальнем Востоке в апреле месяце. В июле - августе 1918 года высадка англичан в Средней Азии и Закавказье. В это же время Германия, нарушая условия Брестского мира, оккупирует Крым и Донбасс, турки захватывают Армению и часть Азербайджана. В конце ноября 1918 года английские и французские интервенты высаживаются в Новороссийске, Севастополе и Одессе, блокируя тем самым черноморские порты. В ноябре 1918 года заканчивается первая мировая война, в Германии начинается революция, соответственно ни ей, ни её союзникам уже было не до ситуации в России.

Страны Антанты наоборот теперь могли оказывать на события в России большее влияние.

Происходит консолидация интервенции и «белого движения».

Однако:

· Местное население относилось к интервенции отрицательно;

· Среди интервентов большевики ведут антивоенную пропаганду;

· Усиливаются противоречия среди стран Антанты;

· В странах Антанты ширится движение «Руки прочь от Советской России!».

Таким образом, можно сделать вывод, что интервенция, ведущую роль в которой играла Франция, не оказала решающего влияния на гражданскую войну в России. В марте - апреле 1919 года в связи с волнениями французских моряков на Чёрном море, Верховный Совет Антанты приступил к эвакуации экспедиционных корпусов. Англичане базируются на севере и северо-западе страны до сентября 1919 года, а затем оставляют разбираться противоборствующие силы между собой.

Белое движение - собирательное название политических организаций и военных формирований, противостоящих Советской власти в годы Гражданской войны. Происхождение цвета связано с традиционной символикой белого цвета как цвета сторонников правопорядка. Включало в себя представителей бывшей военно-чиновничьей элиты старой России, помещичье - буржуазные круги, представленные кадетами и октябристами. Руководитель ЧК Лацис писал: « Белая гвардия состоит из учащейся молодёжи, офицеров, учительства и лиц свободных профессий».

Основные цели белого движения состояли во введении в России конституционного порядка, сохранении целостности и неделимости Российского государства.

Рабоче-крестьянская Красная Армия (РККА) создана декретом Совнаркома от 28 января 1918 года. Формировалась из граждан Российской республики не моложе 18 лет. В годы Гражданской войны большевистские военные формирования стали называться «красными».

Третьей силой в Гражданской войне были партии социалистической и демократической ориентации - эсеры, меньшевики. Политическим идеалом для них была демократическая Россия, движение к которой они видели в выборах в Учредительное собрание. В социальном плане эти партии выражали интересы широких слоёв крестьянства и демократически ориентированной интеллигенции.

С начала 1918 года к белому движению присоединяются эсеры и меньшевики. Белое движение становиться разнородным по социальному составу и по политическим целям, их объединяет только одно - борьба с большевизмом. До осени 1918 года главным противником большевиков будут представители социалистических и демократических партий.

Однако, в конце 1918 года Гражданская война достигает наибольшего размаха: с обеих сторон были задействованы максимальные ресурсы. Силы белых при продержке иностранных интервентов нанесли комбинированный удар по позициям красных. Генерал Н.Н. Юденич наступал из Эстонии на Петроград; генерал Е.К. Миллер с севера на Вологду; адмирал А.В. Колчак стремился овладеть Поволжьем; генерал А.И. Деникин двигался с юга.

Наиболее опасным для Советской республики участком фронта становиться Предуралье.

Адмирал Колчак совершает переворот в Омске (ноябрь 1918г. - декабрь 1919г.) и принимает титул «Верховного правителя Всероссийского правительства». Сформировался Восточный фронт.

В программе Колчака было несколько пунктов:

· Борьба с большевизмом;

· Создание единой и неделимой России;

· Непредрешенчество будущего России (судьбу России решит Учредительное собрание);

· Свободопредпринемательство, частная собственность, денационализация банков и промышленности;

· Признание внешних долгов России и использование иностранной помощи в обмен на природные ресурсы.

Путём насильственной мобилизации Колчак создал армию в 135 тысяч человек. Колчак предпринял наступление в Среднее Поволжье и предполагал скоординировать свои действия с Деникиным и Юденичем. Армия Колчака оказалась малобоеспособной, и в апреле 1919 года началось наступление Красной армии под руководством С.С. Каменева и М.В. Фрунзе. Колчак был отброшен за Урал. В 1920 году Красная армия дошла до Байкала, Колчак был арестован и 7 февраля расстрелян большевиками.

Поражение Колчака было обеспечено не только полководческими талантами «красных» полководцев, но и «вторым фронтом» революционных сил в Колчаковское тылу. Огромный размах приобрело партизанское движение. Колчаковское правительство не собиралось проводить важнейшие экономические и социальные преобразования, откладывая их до окончания борьбы с большевиками. Колчак широко применял исключительные законы, введя смертную казнь, что вызвало недовольство у различных слоёв населения.

С лета 1919 года главным фронтом становиться Южный фронт.

Армия Деникина овладевает Украиной, Курском, Орлом и Воронежем. Казачья конница генерала Мамонтова и Шкуро, действуя в тылу Красной армии, дошла до Тулы. На Украине, в тылу у белой армии действовала многочисленная крестьянская армия во главе с Н.И. Махно. Он стоял за то, чтобы сельские труженики были хозяевами обрабатываемой ими земли и непримиримо относился к попыткам восстановить помещичью собственность на землю.

В конце октября 1919 года начинается наступление Красной армии, и к весне 1920 года остатки добровольческой армии Деникина эвакуируются в Крым, а Деникин оставляет войска на барона П.Н. Врангеля и уезжает во Францию.

В октябре 1919 года было остановлено наступление Юденича.

Концом Гражданской войны ознаменовался захватом Крыма, где были сосредоточены остатки войск Деникина объединённые с войсками Врангеля. К июню 1920 года объединенная армия Врангеля составляла 130 тысяч человек. С июля 1920 года Врангель высаживает десант, ведёт наступление с целью прорваться к казачьим районам.

В октябре врангелевцы отходят за Перекоп.

В ночь на 8 ноября части Красной армии штурмуют Перекоп. 16 ноября взята Керчь.

Южный фронт был ликвидирован. После освобождения Крыма было расстреляно и утоплено 55 тысяч офицеров.

Официально Гражданская война закончилась в 1920 году, но на окраинах боевые действия продолжались до 1921 года в Закавказье, до 1922 года на Дальнем Востоке, борьба с бандами в Средней Азии продолжалась до 1941 года.

Политика «Военного коммунизма», его сущность и последствия

Термин «военный коммунизм» ввёл в оборот выдающийся марксистский теоретик А.А. Богданов, причём это понятие он связывал с армией, которую определял как авторитарно - регулируемую организацию массового паразитизма и истребления.

В истории России под политикой «военного коммунизма» понимается комплекс чрезвычайных мер реализованных с 1918 по 1920 годы - период, оказавший огромное влияние на дальнейшую историю России.

Существуют субъективные и объективные предпосылки перехода к военному коммунизму.

Субъективные:

1. Надежда на мировую революцию, политика была направлена из  неверия в возможность построения  социализма в одной стране.

Задача: продержаться до мировой революции. С этим связаны чрезвычайные меры в экономике, цель которых сосредоточить максимум имеющихся в стране материальных ресурсов, превратить советскую республику в крепость и продержаться до революции на западе.

2. Методы военно-государственного  капитализма, применявшиеся в первую  мировую войну были использованы  большевиками.

Объективные:

1. Падение промышленного производства;

2. Развал транспорта; финансов (появились  отдельные черты коммунистического  общества, связанные с развалом  финансовой системы - бесплатное: жильё, коммунальные услуги, натуральный  паёк);

3. Голод;

4. Необходимость снабжать армию  и военную промышленность;

5. Нарушение товарооборота: город - деревня.

Военный коммунизм включал в себя следующие элементы:

· Продразвёрстка, введённая в январе 1919 года, представлявшая собой развитие принципа продовольственной диктатуры и распространившаяся не только на зерно, но и почти на все виды сельскохозяйственной продукции;

· Ускоренная национализация крупной, средней, мелкой промышленности и транспорта;

· Ликвидация товарно-денежных отношений и переход к прямому товарообмену, регулируемому государством;

· Создание уравнительной системы распределения;

· Введение всеобщей трудовой повинности и трудовых мобилизаций как основной формы привлечения к труду.

Режим военного коммунизма в мирных условиях пришёл в вопиющее противоречие с интересами крестьянства, которое от экономических форм протеста (сокращения площадей) переходило к вооружённым формам борьбы. Вооружённое сопротивление крестьян тамбовской губернии, начатое летом 1920 года («антоновщина»), стало катализатором массового крестьянского протеста. Крестьянские формирования действовали на Украине, Урале, в Сибири, Поволжье.

Также сложное положение сложилось в городе. Хозяйственная разруха, остановка предприятий, подрывали основу установившейся власти. На закрытие заводов, сокращение хлебной нормы, угрозу голода рабочие отвечали демонстрациями, а затем и забастовками. Антибольшевистские выступления в городах, вооружённая борьба крестьянства повлияли на настроения в армии. 1 марта 1921 года начался мятеж военных моряков в Кронштадте. Разразился глубокий общественно - политический кризис.

Итогом военного коммунизма стал неслыханный спад производства: в начале 1921 года объем промышленного производства составил 12% довоенного, а выпуск железа и чугуна - 2,5%. Объём продуктов, шедших на продажу, сократился на 92%, а государственная казна на 80% пополнялась за счёт продразвёрстки. С 1919 года целые районы переходили под контроль восставших крестьян. Весной и летом в Поволжье разразился жуткий голод: после конфискации не осталось зерна. За границу эмигрировало около 2 млн. россиян, большинство из них горожане.

В отечественной историографии проводимая сразу после революции политика оценивается как вынужденная. К примеру, вот что писал о продразвёрстке Л.Н. Троцкий в 1922 году: «Советская власть застала невольную торговлю хлебом, а монополию, опиравшуюся на старый торговый аппарат. Гражданская война разрушила этот аппарат. Государству ничего не оставалось, как создать наспех государственный аппарат для изъятия хлеба у крестьян и сосредоточения его в своих руках» Л. Троцкий. Сочинения. Том 12. Новая экономическая политика Советской России и перспективы мировой революции. Военный коммунизм. Москва - Ленинград, 1925..

Военный коммунизм характеризуется как мера осаждённой крепости, а не социалистического хозяйства. Чудовищный спад в промышленности объясняется диспропорцией в её отраслях, внесённой империалистической, а затем и гражданской войнами. Чтобы извлечь самые необходимые продукты для воюющей армии и для рабочего класса был создан временный централизованный аппарат, который признавался громоздким и неповоротливым. «Политика изъятия излишков у крестьян вела неизбежно к сокращению и понижению сельскохозяйственного производства. Политика уравнительной заработной платы вела неизбежно к понижению производительности труда. Политика централизованного бюрократического руководства промышленностью исключала возможность действительно централизованного и полного использования технического оборудования и наличной рабочей силы» там же. .

В западной историографии сложилось абсолютно противоположное мнение: «Военный коммунизм» - попытка большевиков воплотить свои программные идеалы. Влияние же военной ситуации на проводимую ими политику считалось малозначительным. В качестве примера можно привести высказывание Р. Пайпса: «Конечно, в какой - то части политика военного коммунизма вынужденно решала неотложные проблемы. Однако в целом она была отнюдь не «временной мерой», но самонадеянной и, как оказалось, преждевременной попыткой ввести в стране полноценный коммунистический строй» Пайпс Р. Русская революция. Ч. 2. М., 1994..

Мнение зарубежных учёных не стоит безоглядно принимать как истинное. Долгое время советское общество было практически полностью закрытым и, в отсутствии доступа к документам, в западном обществе складывались многие, зачастую неверные стереотипы. Объективность зарубежных авторов также можно подвергнуть сомнению - на многие работы наложила отпечаток ситуация холодной войны. Наконец, ни в коем случае нельзя сбрасывать со счетов военную ситуацию в стране. Любая сила, пришедшая к власти, может осуществлять политику, относительно независимую от положения дел в государстве, только в случае, если она имеет запас финансовых и производственных ресурсов и полностью контролирует ситуацию в стране.

Большевики после революции получили ограниченный запас денег, находящуюся в глубоком кризисе промышленность, интервенцию и гражданскую войну. Ни о какой свободе действий не могло быть и речи.

Новый взгляд на политику 1918 - 1920 годов сложился в отечественной литературе за последнее десятилетие. Впервые он был выражен Л.А. Коганом в его статье «Военный коммунизм: утопия и реальность» в 1998 году. В ней было высказано мнение о влиянии как ситуации в стране, так и установок партии на политику этого периода. Сегодня этот подход к рассмотрению «военного коммунизма» завоёвывает всё большую популярность и, несомненно, более объективен. К примеру, вот что пишет А.К. Соколов, уже в 1999 году: «И всё-таки военно-мобилизационная и реквизиционная система периода гражданской войны выросла на сплетении множества фактов. Когда отсутствует чёткая программа действий, как было у большевиков («сначала возьмём власть, а потом посмотрим»), то конкретные шаги в той или иной области во многом диктуются складывающейся обстановкой, а из этого затем извлекаются теоретические и идеологические постулаты, привязанные к марксистской доктрине, он часто прямо противоположные тому, что задумалось в теории» Соколов А.К. курс советской истории. 1917 - 1940: учебное пособие для вузов.- М., Высшая школа, 1999, хотя автор и более склонен к «советской» оценке событий.

Вопрос о причинах и целях проведения политики «военного коммунизма» является «краеугольным камнем» в понимании дальнейшей политики партии в СССР на протяжении многих десятилетий. Именно поэтому он вызывает многочисленные споры до сих пор.

Гражданская война: новые подходы

Рассматривая Гражданскую войну с точки зрения новых подходов хочется сказать, что истоки этих событий были заложены ещё в 19 веке с отменой крепостного права в России. Здесь можно рассматривать целую цепочку событий, которые неминуемо привели к гражданской войне, а могли бы и не привести.

С отменой крепостного права крестьяне получали мизерный надел земли (от 2 до 5 десятин в зависимости от черноземья или не черноземья) при этом должны были выплатить 20% от стоимости отрезка земли помещику сразу, а 80% уплаченных помещику государством - вернуть в течении 49 лет под 6% годовых. Это было очень тяжёлой ношей, поэтому, в деревнях после реформы 1861 года появляется новая форма земельной собственности - крестьянская община, которая давала возможность крестьянству выжить в таких непростых условиях.

Узел противоречий, который сформировался к началу 20 века: аграрный, рабочий, национальный, конституционный вопросы вступали в противоречие с политикой самодержавия, решение их зависело лишь от того будут ли они решаться «сверху» - мирным путём, или «снизу» - при помощи революции и как следствием гражданской войны.

Община начинает проявлять себя, как организатор всех выступлений в революции 1905 года, так как вопрос о земле становиться основным вопросом революции, но политика П.А.Столыпина министра внутренних дел России, а именно его аграрная реформа на время решает проблемы аграрного вопроса. Ему удаётся частично разрушить общину, заменив его индивидуальным землепользованием (хутора и отрубы), осуществить переселение крестьян в Сибирь и на Дальний Восток. При этом Л. Троцкий писал «Если бы реформа Столыпина удалась, то революция 1917 года была бы невозможна».

Столыпин разработал проект социально-политических реформ до 1930-х годов, но им не суждено было осуществиться в связи с трагической гибелью министра 1 сентября 1911 года

Проблемы так и не были решены. Россия была похожа на «кипящий котёл», с плотно закрытой крышкой и всё содержимое могло выплеснуться в любой момент.

Результатом Февральской революции стало свержение самодержавия, но сформировавшиеся две силы: Временное правительство и Петроградский Совет рабочих и крестьянских депутатов не могли существовать одновременно сидя на «одном стуле».

Всё решила Октябрьская революция 1917 года, где большевики, свергнув временное правительство установили свою власть - власть Советов, и здесь можно вернуться к причинам и признакам Гражданской войны.

Одним словом все описанные события могли бы и не произойти, если бы решение аграрного вопроса было принято своевременно, и вероятно, что мы бы сейчас жили в совсем другой России, не зная ни об Октябрьской революции и Гражданской войне.

Заключение

В заключение хочется сказать, что нет оснований идеализировать ни большевиков, ни их противников. Обе стороны, выполняя свой долг, подбрасывали поленья в костёр братоубийственной войны, и каждая сторона считала себя правой. Белые претендовали на роль представителей общенационального дела, сражались и умирали за великую в их понимании Россию. В свою очередь, большевики были убеждены, что являются выразителями интересов всех трудящихся, борцами против угнетения и эксплуатации, за скорое и окончательное освобождение не только собственного народа, но и всего мира.

Большевики одержали победу, но плоды её оказались горькими. Социалистический строй рухнул, так и не успев «осчастливить» человечество.

Главный урок Гражданской войны состоит в том, что она не решает проблемы, а порождает насилие и произвол, приводит к массовой гибели соотечественников.

Этот урок должны помнить все граждане, создавая правовое государство и гражданское общество.

Сегодня спустя почти девять десятилетий, оглядываясь назад, задаёшься вопросом, а что мы знаем о той далёкой Гражданской войне? И как это ни огорчительно, оказывается не так много. Долгие годы многие эпизоды замалчивались. Документы, способные внести ясность, находились «за семью замками» в спецархивах и спецфондах. Однако начатый процесс рассекречивания даёт возможность историкам, опираясь на подлинные материалы, раскрыть малоизвестные страницы истории. Надеюсь, что в недалёком будущем мы будем знать всю правду о событиях Гражданской войны, а данная работа лишь малая крупица того, что нам уже известно.

Политика монетаризма правительства В.С. Черномырдина.

Правительство Виктора Черномырдина, сформированное в декабре 1992 г., с самого начала своего функционирования подавалось Президентом как "деполитизированный" институт федеральной власти страны, призванный заниматься исключительно вопросами экономической стабилизации. Однако на деле Правительство не могло не стать объектом ожесточенной политической борьбы между соперничающими президентской и парламентской ветвями власти и даже одним из главных предметов их противоборства. Причина столь острой заинтересованности в контроле над этим органом государственной власти - его решающая роль в непосредственном осуществлении экономической политики, распоряжении федеральной собственностью и финансово-кредитными ресурсами страны.

Под флагом "деполитизации" Кабинета, под ставшими общеупотребительными и звучащими от обоих соперничающих центров власти лозунгами "дайте правительству заниматься экономикой", "дайте правительству спокойно работать" развернулась схватка за определение курса Правительства: какая линия социально-экономической политики в нем возобладает - а значит, на интересы каких групп политической и экономической элиты будет работать Кабинет министров.

Само Правительство в условиях противостояния двух властей и двух политик, не обладая первоначально автономной социальной базой, просто не может не втягиваться в политическую борьбу. Неоднородность состава правительства и невозможность для В.Черномырдина принимать принципиальные решения без согласия на то, во-первых. Президента, а во-вторых, сильного пропрезидентского "либерального" блока министров повлекли за собой отказ, по крайней мере временный, от союза Совета министров с "центристами" (ГС) и "умеренной" пастью оппозиции, хотя такой союз казался неизбежным в декабре 1992 г, - начале января 1993 г. Уже в феврале 1993 г. лидеры ГС (В.Липипкий, А.Владиславлев) выразили неудовлетворение как персональным составом Кабинета, так и разработанной под руководством Б.Федорова и представленной в Парламенте В.Черномырдиным программой финансово-экономической стабилизации на 1993 г.

Первый период деятельности Правительства (декабрь 1992 г. - начало марта 1993 г.) пришелся на момент внешнего соблюдения сторонами условий "конституционного соглашения", достигнутого между Президентом и VII съездом народных депутатов РФ. В это время обе стороны в той или иной степени ждали "крупицы" политического определения от нового Совета министров, пытались воздействовать на разработку программы экономической стабилизации. Однако, начиная с VIII съезда народных депутатов РФ (первая половина марта), конъюнктура политического положения Кабинета начинает резко меняться. Всплеск обострения борьбы и кризис государственной власти, вызванный переходом противостояния исполнительной в законодательной властей в стадию открытого столкновения, уменьшили защитный зонтик "деполитизации", под которым Правительство находилось первые два месяца.

Позиция Президента по отношению к Правительству за первые пять месяцев прошла определенную эволюцию. В начале марта еще сохранялась ставка на внешнюю "деполитизацию" Кабинета при общем контроле Президента над стратегическими вопросами его деятельности. Тогда одним из главных требований Президента к Парламенту было передать под контроль Правительства Центральный банк России (ЦБР) и внебюджетные фонды, устранив тем самым "параллельное правительство" во имя обеспечения Кабинету свободы действий в экономике, возможности осуществлять курс на стабилизацию народного хозяйства.