Причины кризиса 1968 года в Чехословакии
Введение
1. Причины кризиса 1968 года в Чехословакии
2. «Пражское лето»1968 года, ввод войск в Чехословакию
3. Итоги «Пражской весны»1968 года
Заключение
Список литературы
В насыщенной событиями чешской истории XX века 1968 год - один из самых трудных для интерпретации. Процесс политической и экономической либерализации чехословацкого общества, получивший название «Пражской весны», предопределили не только характер политического режима, но и духовный климат в стране на много лет вперед.
Вначале 60-х гг. в Чехословакии складывалась противоречивая ситуация. Можно говорить об определенной либерализации политического режима, обусловленной, в первую очередь, «хрущевской оттепелью». Она открывала возможность для критики различных сторон жизни общества, включая политические верхи, а представители послевоенных генераций выдвигали новые идеи и не желали, как это уже было в 50-гг., следовать указаниям официального режима.
Демократическое движение в Чехословакии 1968 г. имело глубокие исторические корни. На процесс его формирования влияли гуманистические традиции межвоенного периода: демократические идеи Т. Масарика, а также концепции «бесклассового чехословацкого общества», «масариковского социализма», «специфического чехословацкого пути к социализму», которые принципиально отличались от догм социализма советского образца.
Реформенный процесс, начатый коммунистами, правящей в стране компартией Чехословакии и с энтузиазмом поддержанный широкими массами населения, был вскоре, подавлен военной силой тоже коммунистами, стоявшими у власти в соседних государствах-союзниках ЧССР по Варшавскому Договору. Идеи "пражской весны" были вроде бы раздавлены танками и преданы забвению, но, как оказалось, они в немалой степени повлияли на зарождение, уже на новом витке истории, идей антитоталитарных массовых движений и революций, приведших в конце 80-х годов к мирной смене общественного строя, в бывших социалистических странах.
Во второй половине 1980-х годов начался процесс переосмысления чехословацких событий 1968 г.
В "Заявлении руководителей Болгарии, Венгрии, ГДР, Польши и Советского Союза" от 4 декабря 1989 года и в "Заявлении Советского правительства" от 5 декабря 1989 года решение о вводе союзных войск в Чехословакию было признано ошибочным как необоснованное вмешательство во внутренние дела суверенного государства.
1. Причины кризиса 1968 года в Чехословакии
В истории второй половины XX века «Пражская весна» занимает исключительное место. Это событие вызвало большой резонанс, оказав существенное воздействие как на международную ситуацию в целом, так и на внутренние процессы, проходившие в других странах.
В 1968 г. почти восемь месяцев Чехословацкая Социалистическая Республика переживала период глубоких перемен, беспрецедентных в истории коммунистического движения. Эти преобразования стали закономерным результатом нарастающего кризиса в этой относительно благополучной и развитой стране, в политической культуре которой глубоко укоренились преимущественно демократические традиции. «Процесс демократизации в Чехословакии, подготовленный реформистки настроенными силами внутри КПЧ, в течение ряда лет шел почти незаметно для большинства аналитиков и политических деятелей Запада и Востока, в том числе и для советских руководителей. Они неверно истолковали характер политического конфликта внутри КПЧ в конце 1967 г., который привел к смещению в январе 1968 г. первого секретаря Президиума ЦК КПЧ А. Новотного».1 Против него сложился заговор более прогрессивных сил, объединились все группировки в ЦК. В Москве знали о ситуации, но решили сохранять нейтралитет, что означало, конечно, свободу рук для критиков Новотного.
5 января 1968 года первым
секретарем ЦК КПЧ был избран
А. Дубчек, до этого возглавлявший
ЦК компартии Словакии и
В Москве к этому выбору отнеслись спокойно. А. Дубчек был человеком известным, проведшим многие годы своей жизни в СССР, был выпускником Высшей партийной школы при ЦК КПСС. Видимо, надеялись, что он будет управляемой фигурой из-за мягкости характера, покладистости.
В феврале - начале марта 1968 г. в Чехословакии значительно осложнилась политическая ситуация. В стране практически перестала действовать цензура. Известный деятель «пражской весны» З. Млынарж отмечал: «Началась открытая критика... методов работы КПЧ, профсоюзов, органов госбезопасности и юстиции. И, как следствие, сняли с постов ряд секретарей ЦК, руководителей центрального совета профсоюзов, министра внутренних дел и генерального прокурора».2 Ситуация еще более осложнилась противоречиями в руководстве КПЧ. Многочисленные противники Новотного уже добивались его отставки с поста президента ЧССР. В этом случае против Новотного объединились разнородные политические силы. Его отставки уже требовали и на массовых митингах.
В конце марта 1968 года А. Новотный ушел с поста президента ЧССР. Новым президентом стал генерал Людовик Свобода, что удовлетворяло кремлевское руководство.
Падение Новотного было не просто итогом борьбы за власть внутри чехословацкого руководства, а произошло по ряду причин, среди которых:
- Экономический кризис 1962 — 1963 гг., пробудивший стремление к экономическим реформам.
- Медленный ход процесса политической реабилитации репрессированных.
- Открытое инакомыслие писателей и студентов.
- Пробуждение реформистки настроенных интеллектуальных слоев в партии, начавших борьбу за свободу мысли и выражения взглядов.
В январе 1968 г. руководство партии решило подготовить "Программу действий КПЧ", и она была составлена в конце февраля, но ее принятие затянулось до начала апреля.
4 апреля 1968 года КПЧ утвердила «Программу действий КПЧ». Это была программа так называемых реформаторских сил. Она отвечала интересам широких слоев чехословацкой партийно-государственной элиты.
«Программа действий» получила широкую поддержку всех слоев общества.
Основные положения программы предусматривали следующие мероприятия:
- Ликвидация единовластия КПЧ, утверждение реальной многопартийности и демократических свобод. Отношения между разными партиями должны строиться на принципах равенства и партнерства;
- Сокращение сотрудников административного аппарата;
- Введение федеративного устройства государства, обеспечение реального равноправия чехов и словаков;
- Закладывание основ рыночной экономики;
- Сотрудничество со всеми странами мира.
Не случайно первый секретарь компартии Словакии В. Биляк, не стеснявшийся в оценках, говорил своему советскому собеседнику: «Кто за программу действий - тот с нами, а кто не согласен с ней - тот против нас». 3 «Программа действий» во многих отношениях лишь легализовала и одобрила те процессы, которые происходили в чехословацком обществе. Здесь стала возрождаться деятельность партий Национального фронта, существовавших ранее лишь формально. Продолжалась реабилитация многих тысяч людей, пострадавших в годы сталинского террора. В партию вступали десятки тысяч новых членов, преимущественно из молодежи. Опросы общественного мнения показывали, что авторитет партии в целом и обновленного партийного руководства быстро растет. При этом особенно стремительно возрастал авторитет нового главы ЦК КПЧ Александра Дубчека, который в течение нескольких месяцев превратился в национального героя.
В Программе провозглашался курс на демократическое обновление социализма, предусматривались ограниченные экономические реформы. А. Дубчек разрешил создание ряда политических клубов и отменил цензуру. Появлялись новые органы печати и общественные объединения, в том числе КАН - Клуб беспартийных.
К участию в управлении государством стали привлекаться представители других партий и движений, признавалось право на существование оппозиции. В июне подали заявки на регистрацию более 70 политических организаций. Возник комитет по воссозданию социал-демократической партии. Бывшие буржуазные партии активизировались, росла их численность. Внепартийная оппозиция выдвигала требование создания многопартийной парламентской системы.
В конце июня был опубликован знаменитый манифест "Две тысячи слов", составленный писателем Людвиком Вацуликом и подписанный многими известными общественными деятелями, в том числе и коммунистами. В этом либеральном по духу документе была подвергнута критике тоталитарная система, консервативная деятельность КПЧ и провозглашены идеи демократизации политической системы, введения политического плюрализма.4
4 апреля 1968 г. пленум ЦК
КПЧ избрал новый состав
Серьезно обеспокоенные развитием событий в Чехословакии, КПСС и другие компартии Болгарии, Польши, Венгрии, ГДР высказались за обсуждение создавшейся ситуации на коллективной встрече с руководителями КПЧ и ЧССР. В соответствии с достигнутой договоренностью такая встреча состоялась в Дрездене 23 мая 1968 года. В ходе этой встречи советская делегация и делегация западноевропейских стран указали на реальную опасность которая таила в себе сложившаяся ситуация в Чехословакии. Из всей суммы фактов ими был сделан вывод, что налицо такое развитие событий, которое может привести контрреволюционному перевороту в стране. 5
Опасения, высказанные на встрече в Дрездене, вскоре подтвердились на двусторонней встрече руководителей КПСС и КПЧ, которая проходила в Москве 4 мая. На ней с советской стороны было подвергнуто резкой критике развитие обстановки в Чехословакии, ослабление влияния КПЧ и антисоветские выпады чехословацкой печати.
8 мая в Москве прошла закрытая встреча лидеров СССР, ПНР, ГДР, НРБ и ВНР, во время которой состоялся откровенный обмен мнениями о мерах в связи с обстановкой в Чехословакии. Так первый секретарь ЦК ПОРП В. Гомулка считал, что «Было бы хорошо, если бы на территории Чехословакии были давно размещены советские войска». Первый секретарь ЦК БКП Т. Живиков предлагал создать в Чехословакии «революционное правительство и занять все ключевые позиции». Первый секретарь ЦК ВСРП Я. Кадар призывал решить проблемы Чехословакии политическим путем, «но если этого не случится, то не исключено применение других мер».6
Есть все основания считать, что лидеры восточноевропейских стран подчас занимали более агрессивную политику в отношении пражских реформаторов, чем их московские коллеги. Они даже подталкивали советских руководителей к принятию более быстрых и резких мер в отношении Чехословакии. Исключение составлял румынский президент Н. Чаушеску, который сразу отказался от любых совместных действий в отношении Праги. Не поддержал давления на Чехословацких реформаторов и Югославский лидер И. Тито. Но Югославия не являлась членом ОВД, хотя и сотрудничала с ними.
Обострению ситуации способствовали также сначала сдержанная реакция, а затем категорический отказ чехословацкого руководства принять неоднократные предложения о размещении советского воинского контингента на территории ЧССР.
Однако следует отметить, что вариант военного вторжения на территорию Чехословакии рассматривался лишь в качестве самого крайнего шага, на случай, если все другие средства воздействия - политическое и экономическое давление, тайные операции и военные маневры - не дадут желаемого результата.
Таким образом, можно сделать вывод, что реформы Пражской весны были попытками А. Дубчека предоставить дополнительные права граждан в акт частичной децентрализации экономики и демократизации страны. Также предоставлялись демократические свободы, включая ослабление ограничений на СМИ, свободу слова и свободы передвижения.
2. «Пражское лето»1968 года, ввод войск в Чехословакию
В ночь с 20 на 21 августа 1968 года, танки – около семи тысяч – и более трехсот тысяч солдат и офицеров пяти стран Варшавского договора (СССР, ГДР, Венгрии, Польши и Болгарии) перешли границы Чехословакии. Одновременно советские военные самолеты начали высаживать десантников на аэродроме в Праге. Об этом были заранее извещены Президент ЧССР Л. Свобода и министр обороны М. Дзур. Они оба заявили, что Чехословацкая армия не окажет никакого сопротивления и не покинет казармы. Офицеры КГБ арестовывают членов Президиума ЦК КПЧ во главе с первым секретарем Александром Дубчеком за исключением нескольких коллаборационистов. Так была раздавлена "пражская весна" – вторая после Венгрии 1956 года попытка перестройки в соцлагере, попытка создать "социализм с человеческим лицом".
Отмена цензуры, а также создание в ЧССР "настоящих" профсоюзов и легализация забастовок особенно сильно испугали летом 1968 года руководителей "братских" стран. Первый секретарь ПОРП Гомулка возмущенно восклицал: "Партийное руководство отказывается оказывать малейшее влияние на жизнь страны!"1 Сторонниками немедленной интервенции были также Ульбрихт и Живков, а в СССР – первый секретарь компартии Украины Шелест, боявшийся, что "пражская весна" заразит "ядом антисоциалистических идей" Западную Украину. Брежнев, как это ни странно, сначала колебался: он тогда только укреплял свою власть и никаких "потрясений" не хотел. На самом деле чехословацкие реформаторы вовсе не хотели наступления капитализма и оставались убежденными коммунистами. Все они– в том числе и Дубчек – вышли из недр того же самого аппарата, что и сталинист Новотный, с отставки которого в марте 1968 года ведет свой отчет "пражская весна". Ее идеи целиком лежали в русле социализма– только социализма "с человеческим лицом", как его назвали. "Пражская весна" ничего толком не успела. Мало изменилась партийная риторика и международная политика. Не заработала еще новая экономика, только только начали действовать рабочие советы и неформальные организации, которые при другом повороте событий могли бы стать зародышами политических партий. Единственной свободой, которой успела добиться "пражская весна", была свобода слова, но и ее хватило.
"Передаем "Заявление
ТАСС". ТАСС уполномочен заявить,
что партийные и государственны
Так начиналось заявление ТАСС, переданное утром 21 августа 1968 года. На улицах Праги уже стояли танки с белыми полосами на броне (так отличали "своих") и грузовики с солдатами. В здании Центрального Комитета КПЧ, окруженном цепью автоматчиков, советские десантники крушили телефонные аппараты, не давая арестованным членам ЦК звонить даже послу СССР в Праге. Об этом рассказывает Йожеф Смрковский, находившийся тогда в здании ЦК. Председатель чехословацкого парламента, успевший посидеть в сталинские времена и арестованный в августе 1968 года во второй раз, описывает убийство студента – участника демонстрации. Он видел его собственными глазами. Пуля попала юноше в грудь, он упал навзничь. Тело унесли. Осталась лужа крови. Потом приехал танк и стал крутиться на этом месте, дробя гусеницами брусчатку, – чтобы и следов крови не осталось
23 августа, на третий день вторжения, закрыла двери, образно говоря, вся Прага. По призыву чрезвычайного съезда КПЧ и правительства страны была объявлена всеобщая однодневная забастовка. В полдень улицы города совершенно опустели. Войска ОВД остались одни в городе, безмолвие которого нарушали только бессмысленные выстрелы: стрелять было не в кого. Массированный ввод Вооруженных сил советского Союза, Польши, ГДP, Венгрии и Болгарин начался в ночь с 20 на 21 августа 1968 года. Военная операция прошла четко по подготовленному плану. Тем не менее жертвы были. Погибли 11 и были ранены 87 советских солдат и офицеров. погибли 94 и получили тяжелые ранения 345 граждан Чехословакии.
Но не военные итоги определили результат вторжения войск пяти государств в Чехословакию. Анализ событий в первые дни после ввода войск ОВД в Прагу и другие города Чехословакии приводит исследователя к мрачному выводу .Хорошо организованная военная акция стремительно становилась политическим поражением против войск выступило гражданское население страны. Трудно было даже вообразить более мощный фактор антисоветской, антикоммунистической агитации, чем то что было так тщательно спланировано политбюро ЦК КПСС и "братскими социалистическими cтpaнами " . Признаком поражения стал крах планов опереться на "здоровые силы". Все надежды сформировать революционное правительство провалились уже в первый день вторжения. Еще 19 августа в руководстве КПСС существовала уверенность, что планируемая акция встретит поддержку большинства членов Президиума ЦК КПЧ. Однако эта иллюзия была безнадежно утрачена уже в первые часы вторжения. По существу, на заседании Политбюро ЦК КПСС 25 августа признавался провал "крайних мep".
В результате ввода войск в ЧССР произошла кардинальная смена курса чехословацкого руководства. Был прерван процесс политических и экономических реформ в стране. Ввод войск ОВД в Чехословакию в августе 1968 г., затормозил дезинтеграционные процессы, явственно определившиеся к лету 1968 г. Можно констатировать, вне зависимости от воли руководства стран-участниц ОВД, события августа 1968 г. в определенной степени затормозили распад Чехословакии.
Важную политическую роль в преодолении кризиса сыграло принятие 27 октября 1968 года Национальным собранием конституционного закона о чехословацкой федерации, который вступал в действие с 1 января 1969 г. Согласно закону, ЧССР превращалась в государство двух равноправных республик: Чешской социалистической республики и Словацкой социалистической республики. Каждая из республик получала свои законодательные (Национальный совет) и исполнительные органы (правительство). Высшим государственным органом в ЧССР стали Федеральное собрание, состоящее из двух палат – Народной палаты и Палаты национальностей и федеральное правительство. Значение закона состояло в том, что он способствовал устранению напряженности во взаимоотношениях чешского и словацкого народов, решению государственно-правовых вопросов, длительное время волновавших словацкое общество, укреплению чехословацкой социалистической государственности.7
Федеративное устройство, потребовавшее структурной перестройки государственных органов, содействовало ослаблению позиции правых и антисоциалистических сил в представительных и исполнительных органах, упрочению позиции левых сил в государственном аппарате вообще.
Чтобы добиться решительного перелома в процессе нормализации, необходимо было пересмотреть вопрос о руководстве партией. На апрельском Пленуме ЦК КПЧ 1969 г. вместо А. Дубчека был избран Г. Гусак. Пленум положил начало качественно новому этапу консолидации партии и общества, были созданы серьезные предпосылки для преодоления затянувшегося кризиса и наступления против правых и антисоветских сил.
Постепенно удалось устранить последствия деятельности правых в таких массовых организациях как профсоюзы и молодежное движение. Восстановилось ранее подорванное единство Революционного профсоюзного движения. В 1970 году вместо прекратившего свою деятельность Чехословацкого союза молодежи снова возникла единая молодежная организация – Социалистический союз молодежи.
Президиум ЦК КПЧ рассмотрел вопрос об основных направлениях развития народного хозяйства и принципах его консолидации в ближайшие годы. Был принят ряд мер, направленных на устранение инфляции, стабилизацию внутреннего рынка, поднятия покупательной способности населения. В декабре 1970 г. ЦК КПЧ принял документ «Уроки кризисного развития в партии и обществе после XIII съезда КПЧ», где были раскрыты причины общественно-политического кризиса, его вызревание и развитие, указаны пути нормализации положения. 8
В конце 1970 г. можно было констатировать, что процесс консолидации успешно проходит в большинстве областей общественно – политической жизни. Это давало возможность начать подготовку к XIV съезду КПЧ, который состоялся в мае 1971 года. Его работа проходила в период, когда в стране отмечалось 50-летие создания Коммунистической партии Чехословакии. Съезд не только подвел черту под одним из самых сложных и трудных периодов в истории партии, но дал оценку всего периода социалистического строительства в стране, а также принял конкретную программу деятельности КПЧ и дальнейшего развития Чехословакии.
Важных успехов ЧССР достигла в области внешней политики. В декабре 1968 г. в Праге состоялись переговоры между представителями ЧССР и СССР, на которых основное внимание было уделено вопросам дальнейшего расширения и углубления взаимовыгодного сотрудничества.
Событием большой важности стало подписание 6 мая 1970 г. нового договора о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи между ЧССР и СССР. Договор способствовал упрочению и дальнейшему развитию отношении между двумя странами и укрепил внешнеполитические позиции Чехословакии.
11 декабря 1973 г. был подписан
договор о нормализации
Чехословакия прилагает большие усилия для развития межгосударственных отношений со своим западным соседом - Австрией. В 1974 г. между ними был подписан договор об урегулировании финансовых и имущественно - правовых вопросов, что привело к коренному перевороту в лучшую сторону в отношениях между обеими странами.
Серьезный прогресс наблюдается и в отношениях ЧССР с Францией, куда осенью 1975 г. состоялся визит Председателя правительства ЧССР Л. Штроугала. Во время этого визита было подписано чехословацко-французское соглашение об экономическом сотрудничестве сроком на 10 лет. Укрепляются взаимовыгодные отношения и сотрудничество ЧССР с Финляндией, с которой заключило долговременное торговое соглашение на 1975-1980 гг.
ЧССР развивает отношения с другими странами на прочной договоренной основе. К концу 1977 года подписи представителей ЧССР находились под почти 2000 международными договорами и соглашениями, что, как отметил министр иностранных дел ЧССР Б. Хнеупек, служит одним из ярких показателей активной роли ЧССР в международной жизни.
Таким образом, можно сделать вывод, что в результате «Пражской весны» произошла полная смена политического курса, прекратило свое существование чехословацкое реформаторское движение коммунистов, провозгласивших обновление социализма, был принят конституционный закон, по которому Чехословакия превращалась в государство двух равноправных республик: Чешской социалистической республики и Словацкой социалистической республики.
События в Чехословакии 1968 г., известные как «пражская весна», без преувеличения стали судьбоносными не только для ЧССР, советско-чехословацких отношений, но и для всех стран социализма, мирового левого движения. В ходе «пражской весны» прошли проверку жизнью такие ключевые вопросы, как возможность реформирования социализма, соотношение принципов национальной независимости и «ограниченного суверенитета» стран – участниц военно-политических блоков, наконец, возможность мирного сосуществования двух систем и правило невмешательства западных держав в процессы, происходящие в «чужой зоне влияния».
Был нанесен серьезный
ущерб позициям СССР на
О последствиях ввода войск ОВД в Чехословакию написано много. Но, пожалую наиболее полно и одновременно лаконично это выразил А. Дубчек: «С чехословацкой точки зрения интервенция была вероломной, а с точки зрения мировой – подрывала доверие к советской политике. Агрессия оставила глубокий след в Советском союзе. Вмешательство во внутренние дела Чехословакии погасило огонек надежды на реформу тогдашнего социализма – огонек, который теплился и внутри советского общества. Утвердился догматический, оторванный от жизни подход к обществу и его проблемам. Решение о военном вторжении в Чехословакию усугубило внутренние разногласия, как в советском, так и в восточноевропейском обществе в целом. Долгие 20 лет доминировала политика, в результате которой стало нарастать отставание от мирового развития». 9
Ввод войск ОВД в Чехословакию обострил глубокий кризис мирового коммунистического движения, породил острые противоречия в соцсистеме. Вне зависимости от отношения к этому процессу таков был результат трагических событий августа 1968 года. Крушение социалистического строя в Восточно-Европейском регионе, распад «социалистической системы», развал ОВД и СЭВ, прекращение влияния Советского Союза в Восточной Европе, а затем и распад самого СССР – первые симптомы этих процессов обозначились в подавлении «социализма с человеческим лицом».
1 Валента И. Ук. соч. - С. 138.
2 К событиям в Чехословакии. Ук. Соч. - С. 67.
3 Пихоя Р. Г. Чехословакия 1968 год. Взгляд из Москвы. // Новая и новейшая история. 1994. № 6. - С. 13.
4 Милош Марко. Ук. соч. – С. 132.
5 История дипломатии. Т. V. – С. 58-59.
6 Орлик И. Ук. соч. – С. 126-127.
7 К событиям в Чехословакии. Ук соч. - С. 167.
8 Краткая история Чехословакии. М., 1988. - С. 490.
9 Орлик И. Ук. соч. – С. 136.
