Ирина Эланс

Автор который поможет с любыми образовательными и учебными заданиями

Причины, условия преступности

1 Причины и условия преступности

При изучении причин и условий преступности естественным является обращение прежде всего к такому источнику информации, как данные уголовной статистики. К сожалению, существующие первичные носители уголовно-статистической информации (карточки) и обобщенные формы уголовно-статистической отчетности (отчеты) содержат очень мало сведений о причинном комплексе преступности. Если информация о преступности, о лицах, совершивших преступления, содержащаяся в отчетах формы 1, 2, может быть признана в какой-то мере избыточной, то сведения о причинах и условиях преступности являются явно недостаточными. Специального раздела о причинах и условиях преступности ни в одном из упомянутых отчетов нет. Можно выделить лишь несколько разрозненных позиций, в которых имеются фрагментарные сведения, характеризующие (в основном косвенно) причинный комплекс преступности. Это -данные о преступлениях, совершенных в состоянии опьянения, наркотического и токсического возбуждения; об умышленных убийствах и причинении вреда здоровью в состоянии аффекта; о преступлениях, совершенных лицами, не имеющими постоянного источника дохода, вынужденными мигрантами; о мотивации преступлений.

Характеристика причинного комплекса преступности только по этим статистически фиксируемым позициям будет далеко не полной, что делает весьма актуальным изыскание дополнительных источников и массивов как "внутренней ", так и в особенности "внешней" информации.

Принципиально важным является понимание того, что при изучении причин преступности необходимо учитывать взаимосвязь криминологических характеристик ее конкретных форм, видов, разновидностей с социальной средой, в рамках которой они порождаются, обусловливаются и существуют. Для обеспечения глубины и всесторонности анализа в расчет должны приниматься не только аномальные, негативные, но и нормальные, нормотипические признаки социальной среды. В частности, учитываются следующие характеристики региона:

- социально-демографическая — численность, плотность, половозрастной, национальный состав, миграция населения, соотношение групп населения по социально-профессиональному и семейному положению, размер территории, данные о типах и видах расселения людей (соотношение городской и сельской местности, численность населения городов, их функциональные признаки, темпы развития и др.);

- экономическая — источники сырья и другие природные ресурсы, промышленный, аграрный или другой экономический профиль, преобладающие отрасли хозяйства, наличие свободных экономических зон, источники и интенсивность инвестиций, состояние бюджета, соотношение его доходной и расходной частей, ход приватизации и других экономических реформ, уровень развития частного предпринимательства, обеспеченность населения товарами, жильем, услугами, уровень доходов и т.д.;

- социально-культурная — образовательный уровень населения, обеспеченность культурными, спортивными учреждениями, жизненный уклад, обычаи, традиции, стереотипы поведения, обусловленные этнопсихологическими, национальными, религиозными, историческими и другими факторами;

- правоохранительная — силы, задействованные в охране правопорядка, материально-техническая база правоохранительных органов, уровень законопослушания граждан, активность населения в борьбе с правонарушениями и др.

Это - примерный перечень "внешней" информации, которая должна учитываться и использоваться при криминологическом анализе преступности, ее причин и условий. Важно привить соответствующим категориям сотрудников, в первую очередь работающим в информационно-аналитических аппаратах, "вкус", профессиональный интерес к такой информации, наладить бесперебойное функционирование информационных каналов, создать накопители (банки) информации, регулярно обновлять ее.

Поскольку действие причин и условий преступности так или иначе связано с личностью, то большое значение для анализа причинного комплекса имеет выделение групп населения, неблагополучных в криминальном отношении, наиболее "пораженных" преступностью. В этих целях определяется и отслеживается (по возможности, за длительное время) коэффициент преступной активности различных групп населения (половозрастных, социальных и др.), представляющий собой соотношение данной группы (учащиеся, беженцы, вынужденные переселенцы, безработные и т.д.) в общей массе преступников с долей этой группы в составе всего населения региона.

Предметом пристального внимания при изучении причин и условий преступности должны быть негативные социальные явления, связанные с ней: пьянство, наркотизм, токсикомания, проституция, социальный паразитизм, проявление расовой, национальной вражды, теневая экономика, уголовно ненаказуемая коррупция, протекционизм, бюрократизм, бесхозяйственность. При анализе этих явлений необходимо шире использовать разнообразные источники "внешней" информации, в частности, данные экономической, медицинской и иной "отраслевой" статистики, сообщения средств массовой информации, материалы журналистских расследований и др.

При криминологическом анализе перечисленных негативных явлений исследуются в динамике их состояние и уровень (например, сведения о потреблении спиртных напитков в абсолютных цифрах, увеличение их потребления — в целом по региону и на душу населения), структура (например, динамика пьянства на производстве, в быту, в общественных местах), "география", своеобразная латент-ность (например, подпольный алкогольный бизнес) и другие показатели, позволяющие проследить многосторонние связи этих явлений с преступностью.

Ценным источником информации о причинах и условиях преступности являются материалы уголовных дел. Следует иметь в виду, что выяснение обстоятельств, способствовавших совершению преступления, является процессуальной обязанностью дознания, следствия и суда. Не всегда эта обязанность выполняется с должной тщательностью, однако в любом случае какая-то информация о причинах, а особенно об условиях, способствующих совершению преступлений, в уголовных делах имеется. JB практических целях наиболее продуктивным является криминологический анализ определенных категорий уголовных дел, объединенных не только родовыми (экономическая, насильственная преступность и т.д.), но и видовыми признаками (квартирные кражи, разбойные нападения на водителей транспорта и т.д.).

Ориентиром для выбора тех или иных категорий дел, подлежащих углубленному криминологическому анализу, обычно являются неблагоприятные показатели и тенденции криминогенной обстановки, например резкий рост, отягощение качественных характеристик преступлений определенного вида, их устойчивая распространенность.

Изучение материалов уголовных дел проводится по специальным программам (вопросникам), содержание которых определяется прежде всего целями и предметом анализа. Программы (вопросники), по возможности, должны быть формализованы, иначе трудно обобщать полученные данные.

Анализ материалов уголовных дел, тем более за длительный период времени, — занятие трудоемкое. Поэтому в некоторых случаях, например, когда на получение аналитических данных отпущено мало времени, можно ограничиться изучением по специальной программе (вопроснику) отдельных процессуальных документов, наиболее информативных с криминологической точки зрения. Это, прежде всего, представления следователей, частные определения судов об устранении причин и условий, способствующих совершению преступлений (копии этих документов обычно хранятся в соответствующих учреждениях).

Наряду с уголовными делами (их отдельными материалами) в целях практически значимого познания причинного комплекса преступности могут подвергаться изучению и другие документы: так называемые отказные материалы, материалы административной практики и т.д. При этом используются как общепринятые в социологии нормативы и процедуры, касающиеся изучения любых документов, так и специальные правила, сложившиеся в практике социально-правовых, криминологических исследований.

Информация о причинах и условиях правонарушений несовершеннолетних, рецидивных преступлений может быть получена в результате обобщения справок-характеристик на несовершеннолетних правонарушителей, совершивших преступления; извещений на лиц, освобождаемых из ИК, ВК; сообщений о личности арестованных и других обстоятельствах, могущих иметь значение для его исправления и перевоспитания.

Эффективным методом получения сведений о причинах и условиях преступности является социологический опрос. В качестве респондентов при анкетировании, интервьюировании могут выступать любые граждане независимо от социального, профессионального положения, других социально-демографических признаков; либо строго определенные контингенты населения, выделенные по самым различным основаниям, например по принадлежности к конкретной профессиональной группе, по занятости в определенной сфере производства, лица с повышенной виктимностью.

В тех случаях, когда для изучения причинного комплекса преступности требуются специальные познания, более компетентные суждения и оценки, проводится опрос экспертов, в качестве которых могут выступать работники правоохранительных органов, налоговой инспекции, таможни, контрольно-ревизионных органов и т.п.

Наряду с исследованиями, проводимыми применительно к определенным контингентам (категориям) лиц, отдельным видам преступности, изучение ее причин и условий проводится на практике в рамках конкретных объектов — предприятий, отраслей хозяйства, участков территории. В этих случаях "в привязке" к объекту используются все рассмотренные источники и каналы поступления криминологической информации, методы ее получения и анализа. Обязательно разрабатывается программа (план) прикладного исследования, необходимый инструментарий. Желательно привлечение к таким комплексным исследованиям сотрудников других правоохранительных органов, а также экономистов, психологов и других специалистов.

2 Уровень, структура и динамика рецидивной преступности.

Рецидивной преступностью является совокупность преступлений, совершенных лицами, ранее совершившими преступления, и совокупность таких лиц.

В основе этой преступности лежит рецидив (повторность и многократность совершенных преступлений), имеющий много разновидностей.

1. По социально-правовому характеру выделяются:

уголовно-правовой (легальный) рецидив - совершение нового преступления лицом, имеющим не снятую и не погашенную в установленном порядке судимость;

пенитенциарный рецидив - совершение лицом, ранее отбывавшим наказание в виде лишения свободы, нового преступления и осужденным вновь к лишению свободы, либо совершение преступления в условиях отбывания наказаний в виде лишения свободы;

криминологический (фактический) рецидив - совершение уголовно наказуемых деяний как лицами, к которым применялись уголовное наказание либо меры, его заменяющие (независимо от снятия или погашения судимости за прежние преступления), так и лицами, к которым уголовно-правовые меры воздействия не применялись.

2. По степени общественной опасности, определяемой тяжестью ранее совершенных лицом преступлений, легальный рецидив подразделяется на простой, опасный и особо опасный.

3. Количество совершенных ранее преступлений является основанием для выделения однократного или многократного рецидива.

4. Характер совершаемых преступлений лежит в основе выделения общего (совершение разнородных преступлений) и специального (совершение однородных преступлений) рецидива. Разновидностью специального рецидива является криминальный профессионализм (многократное совершение, как правило, однородных преступлений), свидетельствующий об упорном стремлении лица продолжать преступную деятельность.

Рецидивная преступность обладает определенными криминологическими особенностями. К их числу относятся:

Повышенная общественная опасность, обусловленная ее особенно тяжкими последствиями, негативным влиянием на общество, на криминализацию значительной части населения.

Достаточно большая распространенность и устойчивость. В структуре преступности рецидивные и профессиональные преступления составляют около 30% при постоянном росте их числа (за последние двадцать лет более чем 3,5 раза). Растет криминальная активность рецидивистов - их число достигает 20 - 25% всех привлекаемых к уголовной ответственности лиц. Об этом же свидетельствует и достаточно высокий уровень многократного рецидива (более трети всех рецидивных преступлений).

Устойчивый вид преступного занятия характеризуется систематическим совершением, как правило, однородных преступлений. В этом проявляется взаимосвязь рецидивной и профессиональной преступности. При этом профессиональной преступности всегда присущ криминологический рецидив, а она сама является разновидностью рецидивной преступности.

Особая сфера криминальных интересов преступников и тяжесть совершаемых ими преступлений. Абсолютное большинство совершаемых рецидивистами преступных деяний (90%) приходится лишь на двадцать составов преступлений. В основном это преступные посягательства на собственность, общественную безопасность, на личность. Почти 50% всех рецидивных преступлений составляют тяжкие посягательства (грабежи, разбои, причинение вреда здоровью, изнасилования, хулиганство). Треть этих преступлений - убийства, кражи (в том числе квартирные, карманные), мошенничество, вымогательство. Наблюдается рост участия рецидивистов в совершении бытовых преступлений, в похищении автотранспорта, перевозимых грузов, в незаконном обороте оружия и наркотиков, в похищении людей, заказных убийствах, разбоях с проникновением в жилище и т.п. Незначительны их преступные проявления в экономической сфере, в совершении неосторожных преступлений.

Высокий удельный вес специального рецидива преступлений, свидетельствующего об их профессиональном совершении. Более половины всех однородных рецидивных преступлений совершают грабители, хулиганы, квартирные и карманные воры, мошенники, являющиеся профессиональными преступниками, не имеющими иного постоянного источника дохода.

В то же время в рецидивной преступности наблюдаются два взаимоисключающих процесса - одни преступники, ранее совершавшие однородные преступления, переходят к иным видам криминальной деятельности, другие же со временем начинают совершать лишь однородные преступления. Так, рецидивисты, начавшие свою преступную деятельность с краж, при повторном осуждении лишь в половине случаев несут ответственность за кражу. Таким образом, с увеличением количества судимостей специальный рецидив часто утрачивает свое значение и становится общим (в 40% случаев). Объясняется это тем, что с течением времени преступникам в силу потери здоровья и общего старения все труднее осуществлять проникновение в жилище или заниматься карманными кражами. По мере роста числа судимостей, особенно у преступников в возрасте, тяжесть совершаемых ими преступлений зачастую снижается. Большинство рецидивистов, составляющих основу профессиональных преступников, если и доживают до старости, то заканчивают свои дни в качестве бомжей.

Однако в целом увеличение количества судимостей сопряжено с возрастанием специального рецидива, с нарастанием тяжести содеянного и его последствий. Благодаря ориентации рецидивистов на правила поведения, принятые в преступной среде, безусловного стремления к лидерству, происходит их переход от совершения менее тяжких к тяжким преступлениям, например от краж к грабежам или разбоям.

Зависимость рецидива преступлений от криминального "стажа" преступника. С увеличением такого "стажа", показателем чего является рост числа судимостей, возрастает и уровень рецидива. Так, лица, имеющие пять судимостей, совершают новые преступления в 1,5 раза чаще, чем те, кто имеют лишь одну судимость.

Чем больше криминальный "стаж", тем сложнее разоблачить преступника, тем меньше улик он оставляет на месте совершения преступления, тем более глубокой и стойкой является его антиобщественная установка. В свою очередь, криминальный "стаж" зависит от уровня подготовки преступника и от степени его мастерства и квалификации. Например, на приобретение необходимых минимальных навыков начинающий карманный вор под наблюдением опытного учителя из криминальной среды затрачивает около шести месяцев.

Опытные рецидивисты и профессиональные преступники стараются не афишировать источники своего благополучия, достаточно часто устраиваются на какую-либо второстепенную работу, позволяющую им иметь как можно больше свободного времени. Свое антиобщественное поведение такие лица всячески скрывают, и поэтому внешне чаще всего оно проявляется лишь на уровне микрогруппы.

Высокая интенсивность рецидива, зависимость совершения лицом рецидивного преступления от времени, прошедшего после его освобождения из места лишения свободы, а также от характера предыдущего наказания. Как показывают исследования, наибольшее число повторных преступлений (около 60%) совершается в течение первого года после освобождения лица из места лишения свободы. Более того, около 20% рецидивистов совершают новое преступление, еще находясь в местах лишения свободы. В последующие годы количество совершаемых ими новых преступлений снижается (до 30% во втором году, до 15% в третьем).

Чаще всего рецидив преступлений совершают лица, ранее отбывавшие наказание в виде лишения свободы.

Высокая степень организованности и профессионального мастерства рецидивистов, групповой характер совершенных ими преступлений. Более 40% всех участников организованных преступных формирований составляют рецидивисты, в том числе профессионалы преступного мира.

Высокий криминальный профессионализм рецидивистов зачастую приводит к увеличению временного разрыва между совершением ими преступления и последующим наказанием виновных. В среднем, согласно оценкам экспертов, один рецидивист из числа профессиональных воров и мошенников совершает в год до 140 преступлений, за которые не привлекается к уголовной ответственности.

Групповой рецидив характеризуется относительной стабильностью (15 - 20%). Его распространенность особенно велика при совершении разбоев, грабежей, краж, мошенничества, хулиганства, изнасилования. Однако доля групповой преступности в структуре рецидива ниже, чем в структуре преступности в целом (соответственно 15 - 20% и 30%). Многие рецидивисты, в том числе и профессионалы, в целях конспирации (особенно при совершении убийств) предпочитают действовать в одиночку, но в то же время активно содействуют формированию преступных групп в среде молодежи. Не случайно групповой рецидив несовершеннолетних характеризуется даже более высокими показателями, чем такой же рецидив взрослых.

Значительное омоложение рецидивной преступности. Если в прошлые годы средний возраст рецидивистов составлял 40 лет и старше, то в последнее время 77% рецидивистов совершают преступления в возрасте 19 - 35 лет. Средний возраст даже современных так называемых воров в законе не превышает 35 лет.

Тесная связь рецидивной преступности с социальными пороками, существующими в обществе, о чем свидетельствуют высокая доля рецидивистов, не занятых в момент совершения новых преступлений общественно полезным трудом (около 40%); систематическое злоупотребление ими спиртными напитками (около 80%), наркотиками (30%); наличие у них психических аномалий, как правило, на почве алкоголизма (60%).

3 Предупреждение женской преступности.

Преступность, будучи негативным социальным явлением, отличается своей особой, вполне закономерной системностью, в итоге позволяющей оценивать ее как достаточно цельное и в то же время сложное социальное образование – социальную систему с совокупностью определенных связей, детерминантов и последствий, подчиненных конкретным социальным целям, вытекающим как из недостатков, так из достижений современного мира.

Эффективное противодействие преступности любым государством остается делом высокозатратным, хотя в то же время это следует признать неизбежным исходя из интересов развития общества. При этом добиться полного искоренения преступного поведения со стороны людей практически невозможно. Тем не менее движение к максимальной эффективности социального реагирования перспективно, поскольку находится в прямой зависимости от величины допустимых государством затрат в этой области.

Ю.М. Антонян, утверждает, что нельзя надеяться на снижение уровня преступности, если не будут решены вопросы снабжения населения необходимыми товарами и услугами, если не будет значительно улучшена воспитательная работа и не снижена социальная напряженность в обществе. Как раз эти обстоятельства, вызывающие преступность в целом и отдельные преступления, особенно болезненно сказываются на женщинах, которые более эмоционально реагируют на них. Нельзя забывать и о социальной защищенности женщин, их неравноправном, несмотря на все декларации, положении в обществе по сравнению с мужчинами.

Предупреждение преступности женщин лежит в русле решения проблем предупреждения всей преступности. Однако обязательной предпосылкой такого предупреждения является облегчение жизнедеятельности женщин в производственной сфере. В последнее десятилетие было утрачено многое из того, чего достигли женщины в доперестроечные годы. Не соблюдается трудовое законодательство по защите женщин, матери и ребенка, девушек-подростков. Иногда над их правами издеваются частные предприниматели, хозяева производств. В отдельных случаях поощряется преимущество женщин в занятии руководящих должностей в криминально-коммерческих структурах, в которых фактическим руководителем, хотя и теневым, является мужчина. Женщины же при этом назначаются руководителями лишь в расчете на то, что в случае их привлечения к уголовной ответственности к ним будет проявлено снисхождение. В результате они втягиваются в криминально-коммерческие отношения, участвуют в совершении даже тяжких преступлений, например заказных убийств. Часто женщины сталкиваются с дилеммой: подвергнуться уголовному преследованию или быть убитой. Чтобы исключить такие последствия, женщина должна иметь иной социальный статус, ей следует избавиться от роли основной или даже равной с мужчинами "добытчицы" материальных благ и сосредоточить внимание и силы на семье, детях.

В профилактической работе с женщинами, которые могут совершить или совершили преступление, необходимо широко применять гуманность и милосердие, понимание причин и мотивов, толкнувших их на уголовно наказуемые или безнравственные поступки, стремление помочь им выйти из порочного круга, разобраться в собственной жизни.

Особое значение для предупреждения преступности женщин имеет помощь семье, в том числе в рамках реализации специальных социальных программ. Федеральные программы по усилению борьбы с преступностью, разработанные в 90-е годы и имевшие большое профилактическое значение, содержали ряд конкретных положений и мер как общего, так и специального характера, направленных, в частности, на обеспечение нормальной жизнедеятельности женщины, защиту семьи, борьбу с насильственными, экономическими и другими преступлениями. Однако в этих программах узкоспециальных профилактических мер по защите женщины не содержалось. В результате при осуществлении социальной профилактики недостаточно учитывалось то, что механизм социальной инерции, проявляющийся по отношению к семье, детям, влияние традиций и обычаев оказывают на женщину значительно большее воздействие, чем на мужчину.

Меры по предупреждению преступлений, совершаемых женщинами, необходимо включать в специальные долговременные, рассчитанные на 5 - 7 лет, федеральные и региональные программы улучшения положения семьи, женщины и детей, совершенствования морально-правового климата в обществе. Особое внимание при этом должно быть обращено на степень удовлетворения потребностей, укрепления морально-этических и правовых основ общества, материально-ресурсное обеспечение включаемых мероприятий, систему контроля их исполнения.

Следует также развивать женское движение, в основе которого должны лежать не феминистская идеология, а мораль и общечеловеческие ценности.

Как известно, женщины, в силу особенностей своей психологии, весьма чувствительны к религии и религиозным обрядам. Однако вклад Православной церкви и других существующих в России религиозных конфессий в предупреждение женской преступности продолжает быть небольшим, хотя во всех развитых странах Запада, особенно в Швеции, Норвегии, Финляндии и Канаде, христианские служители религии играют существенную роль не только в деле профилактики женской преступности, но и преступности вообще. Не случайно в названных странах женская преступность имеет один из самых низких в мире показателей.

Религия с ее проповедями ненасилия, любви и взаимопомощи, скромности и послушания, с ее умением умиротворить людей имеет большие возможности для снижения социальной напряженности в целом и тревожности женщин в частности. Религиозные организации могут оказывать большую помощь женщинам, осуществлять в отношении них то, что на криминологическом языке именуется "индивидуальной профилактикой". Такие мероприятия могут проводиться с бездомными женщинами, бродягами, попрошайками. Церковь может предоставлять отдельным из них приют в монастырях, расселять у прихожан, оказывать помощь в трудоустройстве. Весьма действенной стала бы активность религиозных организаций в отношении проституток, многие из которых нуждаются не столько в материальной поддержке, сколько в искреннем человеческом слове и теплом участии. Многого можно ожидать от представителей церкви и в деле исправления женщин, находящихся в местах лишения свободы. Православные священники и другие служители различных религиозных конфессий должны смелее идти в рабочие и студенческие аудитории, выезжать по месту жительства граждан, выступать по радио и телевидению.

Наряду с общесоциальными мерами предупреждения женской преступности важно широко применять такие меры специально-криминологического характера, как выявление неблагополучных семей; установление в них источников негативного влияния на женщин; обнаружение и устранение фактов и причин социальной и бытовой конфликтности; осуществление профилактического воздействия на лиц, оказывающих на членов семьи десоциализирующее влияние (ранее судимых, подверженных депрессии, конфликтам, обладающих психологической несовместимостью и т.п.); оказание социальной помощи семьям с низким уровнем материального обеспечения; организация работы телефонов доверия; создание специальных помещений для приема на временное проживание женщин, подвергнувшихся насилию; своевременное лечение лиц с психическими отклонениями; помощь ранее судимым женщинам в адаптации к новой жизни и т.п.

4 Задача: в городе М. в течение года зарегистрировано 1040 преступлений, его население – 405 тысяч человек. В городе Н. за этот же период зарегистрировано 880 преступлений. Население здесь составляет 385 тысяч человек.

В городе К. в течение года зарегистрировано 2350 преступлений. Его население – 560 тысяч человек (49% мужчин и 51% женщин). В городе В. за этот же период зарегистрировано 1570 преступлений. Население здесь составляет 485 тысяч человек (46% мужчин и 54% женщин). В этом году женщины города К., совершившие выявленные преступления, составили 14,3% от общего числа преступников, а женщины города В., совершившие преступления, составили 14,7% от общего числа преступников.

В А. области за год зарегистрировано 4 тысячи лиц, совершивших преступления. Ее население – 2500000 человек, из них 460000 – дети, не достигшие 14-летнего возраста. В О. области в течение того же года зарегистрировано 2500 тысяч лиц, совершивших преступления. Население этой области составляет 1300000 человек, из них 320000 дети, не достигшие 14 лет. В этом году мужчины области А., совершившие преступления, составили 86% от общего числа преступников.

Ответьте на следующие вопросы.

1). Рассчитайте коэффициент преступности для каждого города в расчете на 10000 населения и определите, в каком из них он выше. Что влияет на рост коэффициента преступности?

2). Рассчитайте коэффициент поражаемости преступностью мужчин для городов К. и В. В чем сущность предупреждения мужской (?) преступности?

3). Рассчитайте коэффициент преступной активности для каждой области из расчета на 10000 населения. В какой из них он выше?

Решение задачи

Коэффициент преступности – это конкретный обобщающий показатель общего количества учтенных преступлений, соотнесенного с численностью населения. Он расшифровывается как число преступлений на 100 тыс., 10 тыс. или 1 тыс. населения и является объективным измерителем преступности, позволяющим сопоставлять ее уровни в разных регионах и в разные годы.