Принципы и функции права. 4

Содержание.

Введение…………………………………………………………………………3

Глава 1……………………………………………………………………………5

Глава 2……………………………………………………………………………18

Глава 3 …………………………………………………………………………...22

Заключение……………………………………………………………………….24

Список литературы………………………………………………………………26

Введение

Исходя из толкования в  научной и учебной литературе, предмета изучения науки теории государства  и права, можно заключить, что  предмет теории государства и  права – есть наиболее общие закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права. Понимание  данных закономерностей дает возможность  рассматривать более подробно те процессы, явления, институты из которых  формируется, отдельные отрасли  и связи между различными отраслями  права.

Как нам известно, каждая отрасль, подотрасль права или же институт права существует, и применятся к правоотношениям исходя из тех  принципов, на которые действуют  в данной правовой системе в настоящий  момент. Важность изучения таких основ  развития права как принципы заключается  в том, что правоприменитель, гражданин, юридическое лицо, законодатель, применяя, создавая нормы права должны понимать на каких основных началах (идеях, положениях)  формируется и действует право. Без понимания принципов права  невозможно понять сущность, назначение и содержание как права в общем, так и отдельных отраслей и  институтов.

При этом важно понимать, что принципы права не являются неизменными, «застывшими» догмами, а постоянно  изменятся вмести с развитием  общества появлением или исчезновением  отдельных общественных институтов (к примеру, крепостное право), научных  теорий (теория естественных прав человека), изменения соотношения, перераспределение  материальных и духовных благ.

Даже имея представление  о принципах права, установление тех или иных принципов права  как основополагающих преследует определенные цели (к примеру: демократизация общественных отношений). При этом право всегда имеет определенный спектр целей  своего действия, а для осуществления  достижения данных целей на право возлагаются определенные функции (т.е. направление действие государственно-правового института)

Одной из важных функций  права является ее охранительная  функция. Государство для осуществления  данной функции права создает  нормы права направленные на защиту устоявшихся в обществе моделей  правоотношений и создает определенные органы власти, на которых через  определение компетенции этих органов  накладывает определенные функции, в том числе и охранительные. В России охранительную функцию  права выполняют различные государственные  органы, в том числе к примеру и законодательные (процедура вотума недоверия Президенту  РФ).

Настоящая работа состоит  из введения, трех глав и заключения.

Глава 1

Принцип права и их классификация

Определений принципов права  в науке теории государства и  права разработано большое количество. Принципы права – это отправные  идеи (начала, положения), характеризующие  сущность, содержание и назначение, а также определяющие законодательную  и правоприменительную деятельность¹. Принципа права обладают обобщенностью и характеризуют права в целом, отражая закономерности его развития. При этом необходимо отметить, что принципы права начали свое зарождение и развитие с племенного строя, когда стали складываться первые нормы права (табу). Исходя из этого, состав и содержание принципов изменялось на протяжении развития цивилизации, изменении форм государственного устройства, общественного и политического строя, доминирующих научных теорий о возникновении и развитии права. К примеру на ранних этапах развития права такие принципы как равенство всех перед законом и судом, принцип соответствия наказания тяжести преступления, гуманизм наказания не были основополагающими или же вообще не рассматривались как важные категории влияющие на правовую систему.

Надо отметить три различных  подхода к проблеме принципов права: традиционный (в частности, исламский), романо-германский и англосаксонский.

     В исламском шариат (т.е. предписания верующим, что они должны делать и чего не должны) является основным источником законодательства.

     В романо-германском общие принципы права сложились как источник административного права.

     В странах  англосаксонского права понятие  общих принципов права исторически  не сложилось. Дела в случае  пробелов в праве изначально  решались на основе принятых требований разума или прецедента, а так­же понятий о справедливости.

Принцип права – категория субъективно-объективная. Его субъективность зависит от научного правосознания, направления исследования правовой науки в конкретный исторический период, Объективность принципа права состоит в том, что в принципах права отражаются основные закономерности развития и функционирования права, принципы всегда закреплены в той или иной форме в законодательстве.

Можно сказать, что природа принципов права носит отчасти императивный характер и принцип предписывает законодателю, правоприменителю и личности придерживаться определенного варианта поведения, однако несоблюдение данных принципов не всегда может повлечь за собой какую-либо юридическую ответственность.

Необходимо указать, что принцип права имеет трех основных адресатов, на которых направлено его действие. Это законодатель, правоприменитель  и гражданин. Законодатель, принимая нормативно-правовые акты должен исходить из определенных принципов права которые установлены, к примеру, нормативно-правовых актах имеющих более высокую юридическую силу чем издаваемый (Федеральный и Федеральный конституционный закон не должен противоречить принципам, установленным в Конституции). Правоприменитель применяя право должен исходить из тех же принципов что и законодатель. Например решение суда не должно ставить истцов или ответчиков в неравное положение относительно противной стороны (принцип равноправия перед законом и судом), или же решение суда должно быть основано на тех же самых нормах и иметь те же правовые последствия для сторон вне зависимости от того в каком субъекте РФ оно принято.

Правовые презумпции и  правовые аксиомы - специфические разновидности  принципов права, выработанные в  результате длительного развития юридической  теории и практики. Это результат  многовековой юридической традиции, в том числе судебной. Играют огромную роль в правотворчестве, правоприменении, судебной, прокурорской и следственной деятельности.²

Презумпции - предположения  о существовании (или наступлении) каких-либо фактов, событий, обстоятельств. В основе презумпций - повторяемость  жизненных ситуаций. Имеют предположительный, прогностический характер, но при  этом служат важным дополнительным инструментом познания окружающей действительности, выступая в качестве средства, помогающего  установить истину.

Презумпции по форме существования  делят на фактические (неписаные) и  законные (писаные) презумпции.

Фактические презумпции - предположения, основанные на житейском опыте и  разумных основаниях.

Законные презумпции - предположения, прямо или косвенно закрепленные в качестве правовых предписаний.

По сфере действия - общеправовые и отраслевые презумпции.

Общеправовые презумпции действительны для всех отраслей права (презумпция знания законов, презумпция истинности нормативного правового  акта).

Отраслевые презумпции действуют  в пределах одной отрасли права. В административном праве - презумпция компетенции вышестоящего органа в  вопросах, относящихся к ведению  нижестоящих органов; в семейном праве - презумпция отцовства; презумпция невиновности в уголовно-процессуальном праве; презумпция добросовестности в  гражданском праве.

- в зависимости от юридической  силы - на опровержимые и неопровержимые.

Опровержимые презумпции - положения, допускающие возможность  оспаривания (презумпция отцовства  может быть опровергнута).

Неопровержимые презумпции - положения, являющиеся принципами права, например презумпция невиновности (в  процессе уголовного разбирательства  она остается неопровергнутой и действует в отношении всех обвиняемых).

Аксиомы - положения, имеющие  для права значение непреложной  истины, отражающие уже установленные  и достоверные знания, например никто  не может быть судьей в своем собственном  деле; кто живет по закону, тот  никому не вредит; закон обратной силы не имеет; один свидетель - не свидетель; правосудие укрепляет государство  и др.

В юридической литературе не все авторы выделяют аксиомы, поскольку  считают, что право - это нормативная  система, а не научная категория (Черданцев А.Ф. и др.).

Классификации принципов права можно использовать разные. Так принципы права можно подразделить по сфере распространения своего действия на общеправовые, межотраслевые, отраслевые и  принципы правовых институтов. Принято считать, что теорию государства и права как науку более всего интересуют общеправовые принципы, которые является основой для действия всех отраслей права и относятся ко всему праву в целом.

Общеправовые принципы ложатся  в основу всей системы права определенного  государства. К ним можно отнести  такие принципы как принцип справедливости, гуманизма, законности, формального равенства,  взаимной ответственности. По мнению Д.А. Липинского, А.В. Малько включение в названный выше перечень общеправовых принципов дополнительных принципов во многом обусловлен научным субъективизмом и разделением одного принципа на несколько самостоятельных принципов³. Полностью с данным утверждением сложно полностью согласиться т.к. при определении «важности», первостепенности тех или иных принципов можно исходить из разных оснований разделения и отнесения принципов к той или иной группе.

Принцип справедливости подразумевает  под собой соответствие между ролью лица в обществе и его социально-правовым положением. Соразмерность между деянием и наказанием, между правомерным поведением и поощрением за него. Принцип справедливости часто употребляется не только во внутригосударственном праве но и в международном, так в декларации прав человека принцип справедливости понимается в органическом единстве со свободой, достоинством и другими неотъемлемыми правами человека, которые и отражают принцип справедливости. Равенство, уважение прав человека, защита прав и свобод человека, соответствие правовых норм общечеловеческой морали выступают критериями оценки значимости принципа справедливости в той или иной правовой системе.

Принцип гуманизма – это  признание человека как личности, индивида, прав на свободное развитие в обществе. Гуманизм отражает нравственный уровень общественного строя, в котором складываются правовые нормы. В РФ принцип гуманизма вытекает из основ конституционного строя России. в которых провозглашен приоритет личности. Как гласит ст. 2 Конституции РФ «Человек, него права и свобода являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав человека и гражданина являются обязанностью государства. Данный принцип так же предполагает уважительное отношение к личности вне зависимости от противоправности его поведения. Т.е. к правонарушителям запрещено применять жестокие и членовредительские наказания, осужденные имеют те же основные права и обязанности, как и не судимые лица за исключением особенных прав и свобод, от которых зависят особо важные общественные интересы (к примеру, избирательные права).

Принцип равноправия предусматривает  равный правовой статус граждан и  юридических лиц, т.е. подразумевает равные конституционные права вне зависимости от пола, расы, социального, должностного, имущественного положения, национальности, места жительства и места рождения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Принцип равноправия, будучи конституционным, касается всех сфер жизни общества и предполагает равную меру прав и свобод, ответственности субъектов. При этом необходимо отметить, что принцип равноправия относится не только к физическим и юридическим лицам, а так же и к публично-правовым образованиям. Примером принципа равенства по отношению к таким субъектам может служить равноправие субъектов РФ, которое закреплено в ст. 5 Конституции РФ и касается равных прав на получение бюджетного финансирования.

Принцип законности предполагает точное и неукоснительное соблюдение норм права всеми субъектам правоотношений вне зависимости от их статуса, единство правового поля, верховенстве Конституции, неотвратимости наказания.

Принцип взаимной ответственности  подразумевает что признание, соблюдение и защита прав человека и гражданина – обязанность государства порождает  у человека обязанность по соблюдению норм Конституции РФ, ФКЗ, ФЗ и иных правовых актов. Связь государства  и гражданина взаимными правами  и обязанностями порождает и  взаимную ответственность. Наличие  принципа взаимной ответственности  может породить ответственность  государства в случае несоблюдения или нарушения прав и свобод человека и гражданина, что подтверждается, к примеру, деятельностью Конституционного суда РФ. Однако принцип взаимной ответственности  может проявляться не только в  отношениях между государством и  гражданином, но и во взаимоотношениях между гражданами, органами власти разных ветвей и уровней.

Принцип социальной свободы  подразумевает под собой максимальную свободу в выборе форм трудовой деятельности, получения социальных гарантий, участия  в распределении общих социальных благ. Данный принцип гарантирует социальную защищенность личности, реальные гарантии свободы и обеспеченности жизни⁴. Данный принцип проистекает из Декларации прав и свобод человека. Данный принцип тесно переплетен с принципом равноправия.

Так же предлагается следующая  классификация учетом положений  концепции о единстве естественного и позитивного права общеправовые принципы можно подразделить на морально-этические, или нравственные, и организационные. Первые из них образуют нравственную основу права, его духовный фундамент. Эта группа принципов непосредственно воздействует на нормативное содержание права.

Вторая группа общих принципов, тесно взаимосвязанная с первой, составляет организационно-процедурную основу права, ориентированную на обеспечение его роли как особого, государственного регулятора общественных отношений, выполнение правом его специфически юридических функций. Сообразно этому право любого государства, в том числе нынешней России, отличающееся демократическим характером, наряду с определенными, конкретно-историческими обусловленными особенностями (например, в зависимости от унитарного или федерального устройства государства) характеризуется также общими чертами сходства, присущими всякому праву, основанному на международно-признанных, общечеловеческих демократических принципах.

Принципы права выражаются в международных и внутригосударственных декларациях, получают закрепление в исходных (отправных, учредительных) нормах конституций и законов демократических государств, но могут также выводиться из общего содержания и духа права той или иной страны.

Согласно концепции единства естественного и позитивного  права морально-этические (нравственные) принципы современного российского  права составляют естественные законы, символизирующие основные фундаментальные права человека и гражданина, закрепленные в провозглашенной Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. Всеобщей декларации прав человека и развивающих ее последующих международных и внутригосударственных документах, в том числе в Конституции РФ 1993 г. К этим принципам относятся: свобода, равенство, право на жизнь, право частной и других форм собственности, безопасность, достоинство, справедливость, семья, народ - источник власти, человек- высшая ценность, охрана прав человека - цель и обязанность государства.

Закрепив основные неотчуждаемые  и прирожденные права и свободы  человека и гражданина, Конституция РФ (гл. 1 и 2) признала и гарантировала также целый ряд проистекающих из них и их конкретизирующих политических, экономических, социальных, культурных и иных духовных, а также личных прав граждан согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.

К организационным принципам  российского права относятся: федерализм, законность, сочетание убеждения и принуждения, стимулирование и ограничения вправе.

Принцип федерализма отражает федеральное устройство России. Основным Законом государства (ст. 4) закреплено, что Конституция РФ и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации. Вместе с тем четко определены соотношение различных нормативных актов, издаваемых в Российской Федерации, и юридическая сила выражаемых в них правовых норм.

Согласно ст. 76 Конституции  РФ: 1) по предметам ведения Российской Федерации принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории Российской Федерации; 2) по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации; 3) федеральные законы не могут противоречить федеральным конституционным законам; 4) вне пределов ведения Российской Федерации, совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, республики, края, области, города федерального значения, автономная область и автономные округа осуществляют собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов; 5) законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а в случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным  в Российской Федерации, действует федеральный закон; 6) в случае противоречия между федеральным законом и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, изданным вне пределов ведения Российской Федерации и совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, действует региональный нормативный правовой акт. Упорядочивая соотношение и взаимодействие федеральных и региональных нормативных актов и содержащихся в них правовых норм, принцип федерализма служит предупреждению и разрешению возможных коллизий между ними, преодолению имеющихся в настоящее время многочисленных расхождений между федеральным (включая Конституцию РФ) и региональным законодательством, обеспечению стабильного и гармоничного функционирования единой для всей Федерации системы права.

Закрепленный в Конституции  РФ (ст. 15 и др.) принцип законности, утверждающий всеобщность требования соблюдения законов и основанных на них подзаконных нормативных актов, верховенство и единство закона, равенство граждан перед законом и судом и вытекающую из него неотвратимость юридической ответственности любого лица за совершенное правонарушение, пронизывает все стороны жизни, содержания и действия права, начиная с его формирования в процессе правотворчества и заканчивая применением и другими видами реализации права.

На примере законности особенно наглядно проявляется связь  между общими принципами права и его межотраслевыми и отраслевыми принципами, каждый из которых, обладая известной самостоятельностью, вместе с тем является производным от общеправовых принципов, развивает и конкретизирует их применительно к двум или нескольким отраслям права или к какой-либо одной из них. Так, например, в УК РФ в качестве отраслевых принципов законности закреплено, что «преступность деяния, а также его наказуемость и иные уголовно-правовые последствия определяются только настоящим Кодексом» (ч. 1 ст. 3); «применение уголовного закона по аналогии не допускается» (ч. 2 ст.3); «лица, совершившие преступления, равны перед законом и подлежат уголовной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств» (ст. 4). Или другой пример: согласно отраслевым принципам законности, выраженным в ГПК РФ, всякое заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законом, обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса (ст. 3); правосудие по гражданским делам осуществляется только судом и на началах равенства перед законом и судом всех граждан (ст. 5); при осуществлении правосудия по гражданским делам судьи и народные заседатели независимы и подчиняются только закону (ст. 7); решение суда должно быть законным и обоснованным, суд основывает решения лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ст. 192), и т. д.

Одним из принципов, фундаментирующих выполнение правом своей специфической социальной роли, практическую реализацию его функций, является сочетание убеждения и принуждения.

Следует, однако, иметь в  виду, что сами убеждение и принуждение, равно как и их сочетание, не являются специфически юридическими явлениями и категориями.

Убеждение и принуждение - универсальные методы функционирования любой разновидности общественной власти, осуществления всякого социального управления. Их использование свойственно всем известным разновидностям социальных регуляторов - обычаям, нравственным, корпоративным, религиозным и другим социальным нормам.

Отличительная особенность  убеждения, принуждения и их сочетания  в праве состоит в том, что они связаны с регламентируемой правовыми нормами деятельностью государства, правовыми формами выполнения им своих функций. Лишь тогда убеждение и принуждение становятся государственными, т. е. такими, за которыми стоит аппарат государства, и приобретают вследствие этого юридический характер, когда они используются в качестве средства, метода осуществления правом своей роли официально-властного регулятора общественных отношений. В этой роли убеждение и принуждение выступают как двуединый метод, основное средство охраны норм права от нарушений, достижения поставленных перед ними целей - не в отдельности, не порознь, не в случайной, произвольной связке, а в органическом, внутренне согласованном, разумном сочетании. Только в этом случае они будут действенными, эффективными.

В различных по характеру  государствах (демократических или  тоталитарных) и соответствующих правовых системах соотношение между убеждением и принуждением в праве существенно различается. В различной исторической обстановке данное соотношение может быть не вполне одинаковым и у демократических государств.

Для права современной  России, развивающейся в направлении  формирования цивилизованного гражданского общества и правового государства,  характерны, с одной стороны, выдвижение на первый план убеждения, с  другой некоторое сужение сферы применения государственного принуждения. Однако это ни в коей мере не означает ни какой-либо недооценки или умаления значения принуждения в праве, ни какого-либо сокращения сферы правового регулирования вообще. Напротив, как показывает опыт последнего времени, круг общественных отношений (в частности, имущественных, финансово-налоговых, жилищных, семейных, экологических и др.), охватываемых регулирующим воздействием юридических норм, возрастает. Сообразно этому повышается роль права в реформировании различных сторон жизни общества, особенно в сферах развития и охраны прав и свобод граждан, рыночных отношений и другом.

Тесно связанным с рассмотренным  выше и столь же распространенным в праве является принцип сочетания стимулирования и ограничений. Этот принцип ориентирует на парное использование для обеспечения действия («работы») права, достижения целей правового регулирования таких специфически- юридических средств, как, с одной стороны, правомочия, дозволения, охраняемые законом интересы, льготы и иные виды поощрения и т. д., с другой - ограничения, запреты, приостановления, наказания и другие виды юридической ответственности. Данный принцип пронизывает всю правовую материю.

Как справедливо замечено, «правовые стимулы должны разумно  сочетаться с правовыми ограничениями, ведь для законодателя важно не только побуждать к социально-полезному поведению, но и сдерживать поведение социально-вредное, которое может причинить урон интересам личности, коллектива, государства, общества»⁵.

Проблема правовых стимулов и правовых ограничений в виде парных юридических категорий - сравнительно новое и перспективное направление в юридической науке. Один из важных и вместе с тем на сегодня наименее исследованных аспектов этой проблемы - сочетание стимулирования и ограничений в праве как общий организационный правовой принцип.

Межотраслевые принципы объединяют несколько обычно родственных отраслей права (например, уголовно-процессуальное и гражданско-процессуальное). Общими принципами приведенных выше отраслей права можно считать гласность судебного разбирательства, состязательность процесса, процессуальное равноправие сторон, независимость судей. При этом наличие межотраслевых принципов не подменяет собой общеправовые принципы, а лишь дополняют и конкретизируют их.

Отраслевые принципы характеризуются  применимостью в конкретной отрасли  права. К примеру, принципами гражданского права являются равенство сторон в имущественных правоотношениях, принцип разумности и обоснованности при определении ответственности по договору, свобода договора.

Принципы правовых институтов относятся к отдельным правовым институтам и применимы только к ним.

Глава 2

Функции права

Термин функция происходит от латинского – осуществление, в  теории государства и права под  функцией понимаются направление, предмет  и содержание деятельности определенного  государственно-правового института.

Функции права – это  основные направления правового  воздействия, выражающие роль права  в упорядочении общественных отношений.  Воздействие права на общественные отношения различно и может выражаться в их регулировании, охране, применении.

При этом «правовое воздействие» не тождественно понятию «правовое регулирование» т.к. в предмет правового воздействие входят экономические политические, социальные отношения, а в предмет правового регулирования связан с конкретными предписаниями о юридических правах и обязанностях субъектов, предписаниями о должном и возможном поведении субъектов.

В литературе выделяют определенные признаки, которыми обладает функция  права:

- Функция права вытекает  из сущности права и определяется  его назначение в обществе;

- Функция права – это  такое направление его воздействия  на общественные отношения важность  правоотношения в жизни общества  из этого можно сделать вывод  о том что функции права характеризуют необходимость определенного направления воздействия права.

- Функция права выражает  наиболее существенные черты  права и направлена на осуществления  основных целей и задач стоящих перед право в определенный момент развития общества.

- Функции права в большинстве  случаев присущ динамизм.

- Функция права при  всем своем динамизме, однако  должна обладать и определенным  постоянством которое выражается  в стабильности, непрерывности и  длительности ее воздействия  на общественные отношения.

Можно выделить несколько  классификаций функций права. Например, функции права можно подразделить на специально-правовые и обще социальные. Так, И.А. Иванников выделяет следующие шесть функций права: 1) регулятивную; 2) гуманистическую; 3) идеологическую; 4) воспитательную; 5) ограничивающую; 6) стимулирующую.⁶