Принципы международного права. 7
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАОВАНИЮ
Филиал Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Ростовский Государственный Экономический Университет РИНХ» в п. Матвеев Курган
Кафедра «Общеэкономических и специальных дисциплин»
Контрольная работа
На тему: Принципы международного права.
Дисциплина: Международное право.
Специальность:
п. Матвеев Курган
2011 г
Содержание
Введение......................
1. Принцип суверенного равенства.....................
2. Принцип невмешательства...............
3. Принцип неприменение силы и угрозы силой.........................
4. Принцип мирного разрешения споров........................
5. Принцип добросовестного выполнения обязательств по международному праву.........................
6. Принцип территориальной целостности...................
7. Принцип равноправия и самоопределения народов......................
8. Принцип сотрудничества................
9. Принцип уважения прав человека......................
10. Принцип нерушимости границ........................
Заключение....................
Список литературы....................
Введение
Принципы международного права - продукт длительного исторического развития, достояние мировой цивилизации. Они являются одной из важнейших общечеловеческих ценностей, без которой невозможно функционирование межгосударственной системы. Но признаки международного права существовали не всегда.
Принципы международного права возникли с появлением государств и их внешних функций. В условиях первобытнообщинного строя, когда не было классов и государств, отношения между родами, племенами, союзами племен регулировались племенными обычаями, которые не носили правового характера. Возникновение государств привело к возникновению межгосударственных отношений и международного права. Его зачатки складывались в виде региональных международно-правовых систем, охватывающих сравнительно небольшие географические районы – те, где раньше всего появились государства. История принципов международного права и его науки всегда была тесно связана с историей общества и межгосударственных отношений, составляя ее органическую часть.
Конституцию международного права образуют его основные принципы. Они представляют собой основополагающие общепризнанные нормы, обладающие высшей юридической силой. Все остальные международно-правовые нормы и международно- значимые действия субъектов должны соответствовать положениям основных принципов.
Принципы международного права носят универсальный характер и являются критериями законности всех остальных международных норм. Действия или договоры, нарушающие положения основных принципов, признаются недействительными и влекут международно-правовую ответственность. Все принципы международного права имеют первостепенную важность и должны неукоснительно применяться при интерпретации каждого из них с учетом других.
Принципы взаимосвязаны: нарушение одного положения влечет за собой несоблюдение других. Так, например, нарушение принципа территориальной целостности государства одновременно является нарушением принципов суверенного равенства государств, невмешательства во внутренние дела, неприменения силы и угрозы силой и т.д.Поскольку основные принципы международного права представляют собой международно-правовые нормы, они существуют в форме определенных источников международного права. Первоначально эти принципы выступали в форме международно-правовых обычаев, однако с принятием Устава ООН основные принципы приобретают договорно-правовую форму. Основные принципы закреплены Уставом ООН. Их содержание раскрывается в Декларации о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества в соответствии с Уставом ООН, принятой Генеральной Ассамблеей в 1970 г., а также в Заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 г. Кроме того, ряду принципов посвящены специальные резолюции Генеральной Ассамблеи ООН. Относительно точного числа основных принципов среди ученых согласия нет. Декларация о принципах относит к числу основных принципов семь: неприменение силы, мирное разрешение споров, невмешательство, сотрудничество, равноправие и самоопределение народов, суверенное равенство, добросовестное выполнение обязательств по международному праву. Заключительный акт СБСЕ добавил к ним еще три: нерушимость границ, территориальная целостность, уважение прав человека, которые стали универсальными.
Как подчеркивается в документах о принципах, все они взаимосвязаны, содержание одного переплетается с содержанием другого. Поэтому содержание каждого принципа можно выяснитъ лишь в контексте других.
1. Принцип суверенного равенства
В Уставе ООН в статье о принципах на первое место поставлен пункт, который гласит: «Организация основана на принципе суверенного равенства всех ее членов». Этот принцип лежит в основе не только ООН, но и системы управления международными отношениями в целом. Характерные черты международного права определяются прежде, всего тем, что его субъектами являются равно суверенные государства.
Основное содержание принципа состоит в следующем: государства обязаны уважать суверенное равенство и своеобразие друг друга, а также все права, присущие суверенитету. Все государства обладают равными основными правами и обязанностями. Каждое государство вправе участвовать в международных организациях и договорах.
Суверенная власть государства ограничена аналогичной властью других государств, поскольку они равно суверенны. «Абсолютный суверенитет» одного государства несовместим с суверенитетом других.
Суверенитет осуществляется в рамках международного права, в противном случае он означал бы произвол. Разграничение сфер действия суверенитета — одна из главных функций международного права.
Равенство правового статуса государств означает, что все нормы международного права применяются к ним одинаково, обладают равной силой.
2. Принцип невмешательства
Принцип невмешательства — один из устоев международного права. В Уставе ООН говорится, что он не дает Организации: права на вмешательство в дела, по существу входящие во внутреннюю компетенцию любого государства, и не требует от государств-членов представлять такие дела на разрешение в порядке Устава (п. 7. ст. 2). Это положение отражает общепризнанную обычную норму, которая абязывает все субъекты международного права воздерживаться от вмешательства.
Базовым понятием данного принципа является «область внутренней компетенции»: это та область деятельности государства, которая закрыта для других субъектов. Это понятие не территориальное, за пределами государства возможны события, в которые не допускается вмешательство.
В этой области государство не имеет обязательств перед своими партнерами, поскольку только в этом случае государства не вправе оспаривать те или иные действия других государств.
В истории международного права не раз предпринимались попытки создать перечень дел, входящих во внутреннюю компетенцию. Общепризнано, что таковыми являются определение экономической и политической систем государства, однако в последствие десятилетия целые категории дел, ранее относившихся к внутренней компетенции, в той или иной мере становятся предметом международно-правового регулирования. Так, сегодня международное право считает недопустимым любое насилие в отношении своего народа.
Исключением из принципа невмешательства является применение
мер на основании главы VII Устава ООН (п. 7 ст. 2). Иными словами, принцип невмешательства не препятствует применению принудительных мер к государству по решению Совета Безопасности ООН в случае угрозы миру, нарушений мира и актов агрессии. Совет Безопасности Генеральная Ассамблея, решая вопрос о применении таких мер, не столько выясняли, является ли данное дело внутренним, сколько определяли наличие угрозы миру и безопасности и на этом основании касались внутренних дел.
3. Принцип неприменения силы и угрозы силой
В международной жизни ввиду отсутствия надгосударственной власти сила находится в распоряжении caмыx субъектов. В таких условиях единственный выход — установление правовых рамок применения силы. Согласно п. 4 ст. 2 Устава ООН «все члены Организации Объединенных Наций воздерживаются от угрозы силой или ее применения как против территориальной неприкосновенности или политической независимости любого государства, так и каким-либо другим образом, несовместимым с Целями Объединенных Наций».
Устав ООН предусматривает возможность применения силы или угрозы силой лишь в двух случаях: .
• по решению Совета Безопасности в случае угрозы миру, любого нарушения мира или акта агрессии.
• в порядке осуществления права на самооборону в случае вооруженного нападения, до тех пор, пока Совет Безопасности не примет необходимых мер для поддержания международного мира и безопасности.
Понятие силы в первую очередь включает агрессивную войну. Согласно определению агрессии, принятому Генеральной Ассамблеей ООН 14 декабря 1974 г. агрессия представляет собой применение вооруженной силы государством против суверенитета, территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государством. Следовательно, имеются и виду достаточно широкомасштабные военные действия.
Как субъектом, так и объектом агрессии могут быть только государства. Применение вооруженной силы против негосударственных образований таковой не является.
Агрессия представляет собой преступное посягательство на интересы не только государства-жертвы, но и международного сообщества в целом, поскольку ставит под угрозу всеобщий мир и безопасность. Поэтому обязательство не совершать акты агрессии относится к категории обязательств в отношении международного сообщества в целом.
Под угрозой силой в первую очередь понимается угроза применения вооруженной силы. Что же касается иных мер, то запрещаются акции такого масштаба, которые способны нанести ущерб территориальной целостности или политической независимости государства.
Право на самооборону принадлежит государству - жертве нападения. Оно решает вопрос о порядке его использования. Оно должно объявить о факте нападения и немедленно сообщить об этом Совету Безопасности ООН. Отсутствие такого сообщения может рассматриваться как свидетельство того, что государство не считает, что речь идет о самообороне.
Устав ООН предусматривает право не только на индивидуальную, но и на коллективную самооборону. Решение о коллективной самообороне принимается государством, подвергшимся нападению. Без его просьбы третьи государства не вправе принимать меры в порядке коллективной самообороны.
Право на принятие мер в порядке коллективной самообороны после запроса государства-жертвы принадлежит всем государствам.
Принцип неприменения силы предусматривает санкцию для случая приобретения территории в результате угрозы силой или ее применения.
4. Принцип мирного разрешения споров
В соответствии с Уставом ООН (п.3 ст.2) Декларация о принципах международного права 1970 г. сформулировала принцип следующим образом: «Каждое государство разрешает свои международные споры с другими государствами мирными средствами таким образом, чтобы не подвергать угрозе международный мир и безопасность и справедливость».
В этом же духе принцип мирного разрешения споров закреплен в региональных актах. Стороны в споре не вправе отказываться от мирного урегулирования и не могут исключить из-под действия принципа, какие бы то ни было споры.
В новых условиях интересы обеспечения мира требуют не только решения существующих споров, но и предотвращения их появления, профилактики конфликтов. В процессе разрешения спора или ситуации стороны в споре, а также другие государства обязаны воздерживаться от любых действий, способных ухудшить положение настолько, что возникает угроза поддержанию мира и безопасности.
5. Принцип добросовестного выполнения обязательств по международному праву
В отличие от других принципов, которые складывались в процессе развития международного права, рассматриваемый принцип утверждался вместе с этим правом. Без данного принципа международное право не было бы правом, именно в нем заключен источник юридической силы международного права.
Принцип закрепил соглашение государств о признании юридически обязательной силы за нормами международного права.
В ст. 2 Устава ООН указано: все члены ООН «добросовестно выполняют принятые на себя пo настоящему Уставу обязательства, чтобы обеспечить им всем в совокупности пpaвa и преимущества, вытекающие из принадлежности к составу Членов организации» (п. 2).
В Заключительном акте СБСЕ особо оговаривается положение о том, что при осуществлении своих суверенных прав, включая право устанавливать свои законы и административные правила, государства должны сообразовываться со своими обязательствами по международному праву.
Рассматриваемый принцип закреплен законодательствам РФ. В Федеральном законе «О международных договорах Российской Федерации от 15 июля 1995 г. говорится: «Российская Федерация выступает за неукоснительное соблюдение договорных и обычных норм, подтверждает свою приверженность основополагающему принципу международного права — принципу добросовестного выполнения международных обязательств» (преамбула).
Надежную гарантию выполнению обязательств способно создать лишь правовое государство. С другой стороны, верность международным обязательствам следует признать необходимым качествам правового государства.
Как элемент рассматриваемого принципа принцип добросовестности обязы вает: добросовестно выяснять фактические обстоятельства, интересы государств и международного сообщества, входящие в сферу применения нормы; добросовестно выбирать нормы, подлежащие применению; обеспечить реальное соответствие реализации норм их букве и духу, международному праву и морали, а также иным обязательствам субъектов, не допускать злоупотребления правами.
Добросовестное выполнение обязательств связано с взаимностью. Нарушающий норму не должен претендовать и на пользование вытекающими из нее правами. Лишение возможности пользоваться правами вытекающими из нормы, является основным видом репрессалий.
6. Принцип территориальной целостности
Устав OОН обязывает воздерживаться от угрозы силой или ее применения пpoтив территориальной неприкосновенности государств (п.4 ст. 2).
Территория не должна быть объектом приобретения другим государством в результате угрозы силой или ее применения. Никакие территориальные приобретения, являющиеся результатом угрозы силой или ее применения, не могут признаваться.
Заключительный акт СБСЕ 1975 г. выделил территориальную целостность в качестве принципа. По Акту, запрещены любые действия, несовместимые с Уставом ООН, против территориальной целостности или единства государства. Из этого следует, чго могут иметь место действия, направленные против территориальной целостности, совместимые с Уставом.
О территориальной целостности говорится практически во всех учредительных документах региональных объединений. Устав Организации Американских Государств определил в качестве одной из главных целей защиту территориальной целостности (ст. 1). Аналогичное положение содержится и в Хартии Организации Африканского Единства (ст. 2 и 3).
Принцип целостности, неприкосновенности государственной территории означает также недопустимость использования ее, включая естественные богатетва, без согласия суверена.
7. Принцип равноправия и самоопределения народов
Принцип воплощен в Уставе ООН, в котором в качестве одной из
целей Организации указано: «Развивать дружественные отношения между нациями на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов, а также принимать другие соответствующие меры для укрепления всеобщего мира» (п. 2 ст. 1).
Речь идет о межгосударственных отношениях, так как в Уставе термин «нация» использован в смысле «государство». Эти отношения должны осуществляться с учетом того, что все народы равноправны и каждый из них имеет право распоряжаться своей судьбой.
Принцип направлен, прежде всего против колониализма. Соответствии его главное внимание уделено внешнему аспекту принципа — освобождению от иностранного гнета. В этом плане указаны и способы осуществления права на самоопределение. На первом месте стоит создание независимого государства, а далее - свободное присоединение к независимому государству, или объединение с ним, или установление любого иного политического статуса.
Международные пакты о правах человека подтвердили связь самоопределения с правами человека, закрепив в своих первых статьях положение о том, что «все народы имеют право на самоопределение». Что же касается этнических, религиозных и языковых меньшинств, то принадлежащим к ним лицам не может быть отказано в праве совместно с другими членами той же группы пользоваться своей культурой, исповедовать свою религию и исполнять ее обряды, а также пользоваться родным языком (ст. 27 Пакта о гражданских и политических правах от I6 декабря 1966 г.).
Эти положения получили развитие в Декларации Генеральной Ассамблеи ООН о правах лиц, принадлежащих к национальным или этническим, религиозным и языковым меньшинствам 1992 г. Государства обязаны охранять «на их соответствующих территориях существование и самобытность» таких меньшинств и поощрять создание условий для развития этой самобытности. Одновременно вновь подчеркивается, что Декларация не может быть истолкована как допускающая какую бы то ни было деятельность, противоречащую целям и принципам ООН, включая принципы уважения суверенного равенства, территориальной целостности и политической независимости государств.
С учетом того, что в Европе проблема колониализма не существует, в Заключительном акте СБСЕ изменено само название принципа:
«Равноправие и право народов распоряжаться своей судьбой». Установлено, что «все народы всегда имеют право в условиях полной свободы определять, когда и как они желают, свой внутренний и внешний политический статус без вмешательства извне и осуществлять по своему усмотрению свое политическое, экономическое, социальное и культурное развитие» (принцип VIII).
8. Принцип сотрудничества
Идея всестороннего сотрудничества воплощена в Уставе ООН. Как принцип она была сформулирована в Декларации о принципах международного права в 1970 г. Принцип обязывает государства сотрудничать друг с другом, независимо от различий их политических, экономических и социальных систем. Определены также основные направления сотрудничества: поддержание мира и безопасности; всеобщее уважение прав человека; осуществление международных отношений в экономической, социальной, культурной, технической и торговой областях в соответствии с принципами суверенного равенства и невмешательства; сотрудничество с ООН и принятие мер, предусмотренных ее Уставом; содействие экономическому росту во всем мире, особенно в развивающихся странах.
9. Принцип уважения прав человека
Устав ООН на второе место после задачи избавления от бедствий войны поставил задачу «вновь утвердить веру в основные права человека». Среди целей ООН поощрение уважения к правам человека стоит третьим пунктом. Тем не менее Декларация о принципах международного права не выделила соответствующий принцип в качестве самостоятельного. Об уважении прав человека говорится при изложении принципов равноправия и самоопределения, а также сотрудничества.В развитие Устава в 1948 г. Генеральная Ассамблея единогласно приняла Всеобщую декларацию прав человека, где сформулированы основные гражданские и политические, а также экономические, социальные и культурные права. Принцип уважения прав человека был сформулирован в качестве самостоятельного в Заключительном акте СБСЕ 1975 г., хотя авторы поставили его лишь на седьмое место, после изложения принципов, относящихся к правам государств. В современном международном праве меняется сама концепция принципа. В прошлом он не имел отношения к тому, что происходило внутри государства. Нынешнее содержание принципа подразумевает ответственность каждого государства за его воплощение во внутреннем праве. Уважение к правам человека является международным обязательством государств, но реализоваться оно может лишь на национальном уровне. В ряде стран, в.том числе в России, конституционно закреплены общепризнанные международные нормы о правах человека. Согласно ч. 2 ст. 55 Конституции в России «не должны издаваться законы; отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина», которые признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права (ч. 1 ст. 17). Однако это не значит, что соответствующие нормы претворяются в жизнь. Для этого необходима перестройка правовой системы в целом.
Анализ международных актов позволяет выделить следующие основные положения принципа уважения прав человека:
признание достоинства, присущего всем членам человеческой семьи, а также их равных и неотъемлемых прав является основой свободы, справедливости и всеобщего мира;
каждое государство обязано содействовать путем совместных и самостоятельных действий всеобщему уважению прав человека и основных свобод в соответствии с Уставом ООН;
права человека должны охраняться властью закона, что обеспечит национальный мир и правопорядок, человек не будет вынужден прибегать в качестве последнего средства к восстанию против тирании и угнетения;
государство обязано уважать и обеспечивать всем находящимся в пределах его юрисдикции лицам права и свободы, признанные международным правом;
каждый человек несет обязанности в отношении других людей и того общества и государства, к которым он принадлежит;
государство обязано гарантировать любому лицу, права которого нарушены, эффективные средства правовой защиты;
государство обязано обеспечить право человека знать свои права и поступать в соответствии с ними.
10. Принцип нерушимости границ
Принцип нерушимости границ был сформулирован в качестве самостоятельного принципа Заключительным актом СБСЕ 1975 т. Принцип содержит обязательство признания нерушимости всех государственных границ в Европе. Дело в том, что побежденные во Второй мировой войне государства не полностью признавали границы, установленные после войны, что осложняло международные отношения. В начале 70-х гг., на фоне начинавшейся разрядки напряженности международных отношений, было проведено юридическое оформление итогов. Второй мировой войны: заключено несколько двусторонних соглашений, закрепивших признание существующих границ.
Государства-участники обязались воздерживаться от любых, а не только подкрепленных силой, требований или действий, направленных на захват и узурпацию части или всей территории других государств. Вместе с тем предусмотрена возможность изменения границ в соответствии с международным правом, мирным путем и по соглашению.
Заключение
В заключение работы хотелось бы сделать несколько выводов.
Во-первых, принципы международного права созревали на протяжении многих веков. Еще в древнем Риме создавались договоры, связанные с зарождением принципов международного права, правда, эти договоры в большинстве случаев были неравноправными и более сильная сторона ущемляла интересы более слабых. Но уже при переходе от феодализма к капитализму принципы международного права стали выглядеть намного цивилизованней. На Вестфальском конгрессе впервые за круглым столом собрались как равноправные участники представители европейских государств независимо от их религии и форм государственного строя.
Но в конце 19 начале 20 века принципы международного права сильно пошатнулись в связи с обострением противоречий между капиталистическими державами. Гитлеровские зверства поставили со всей остротой вопрос о необходимости международной защиты прав человека. Принцип уважения основных прав и свобод человека был зафиксирован, хотя и в весьма общей форме, в Уставе ООН. Широкое демократическое и национально-освободительное движение, вызванное борьбой против фашизма во второй мировой войне, обеспечило включение принципа самоопределения народов в Устав ООН.