Ирина Эланс

Автор который поможет с любыми образовательными и учебными заданиями

Принципы правоохранительных органов

Правоохранительные органы

Вариант 9

Задание № 1. Раскройте содержание:

а) монофункциональные правоохранительные органы и организации;

б) полифункциональные правоохранительные органы.

Правоохранительные органы, будучи частью системы государственных органов, в свою очередь, образуют свою систему. Единство системы органов правоохраны обусловлено тем, что они, во-первых, составляют часть механизма государственного аппарата. Во-вторых, общностью их основных целей и задач, общими принципами их организации и деятельности. В-третьих, единство системы проявляется в том, что все составляющие ее органы действуют не разрозненно, а совместно, то есть в тесном взаимодействии.

В системе правоохранительных органов выделяются:

1. монофункциональные органы и организации, а именно:

суд,
прокуратура,
нотариат,
адвокатура и другие, осуществляющие, как правило, одно направление правоохранительной деятельности - правосудие, прокурорский надзор, совершение нотариальных действий, оказание юридической помощи;

2. полифункциональные, для которых характерно осуществление, нескольких правоохранительных функций. Это:

органы внутренних дел,
ФСБ,
таможенные органы и др.

Задание № 2. В чем проявляется принцип непосредственности и устности судебного разбирательства при осуществлении правосудия

Принцип — это основная идея, исходное положение для какой-либо науки, вида деятельности.

Принципы правосудия можно определить как закрепленные в Конституции РФ и федеральных конституционных законах основополагающие правовые идеи, определяющие организацию и деятельность судебных органов.

Принцип непосредственности и устности судебного разбирательства

Надо отметить, что принцип непосредственности и устности судебного разбирательства не указан в Конституции РФ. Однако некоторые авторы высказывают мнение, что конституционные принципы гласности и состязательности не могут быть реализованы без условий устности и непосредственности судебного разбирательства.

Согласно данному принципу, суд все свои выводы, содержащиеся в приговоре, обязан делать только на основании доказательств, исследованных самим судом в судебном заседании (допрос подсудимого, потерпевшего, свидетеля, осмотр вещественных доказательств и т.д.).

Устность судебного разбирательства означает, что все доказательства должны быть восприняты судом устно и должны обсуждаться устно сторонами. Все письменные документы оглашаются участниками процесса в устной форме.

Задание № 3. Схематически укажите систему судов общей юрисдикции

СУДЫ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Высшее звено Среднее звено Основное звено

Высшее звено — это Верховный суд РФ. Верховный суд РФ впервые был учрежден в России в советский период в 1922 г. в качестве высшего судебного органа, осуществляющего правосудие и контроль за всеми нижестоящими судами.

Состав Верховного Суда:

Пленум;
Президиум;
Судебная коллегия по гражданским делам;
Судебная коллегия по уголовным делам;
Судебная коллегия;
Военная коллегия;
Кассационная коллегия.

Среднее звено судебной системы образуют верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономных областей. В литературе эти суды для краткости называют областными и приравненными к ним судами.

Областные и приравненные к ним суды состоят из:

Президиума суда;
Судебной коллегии по гражданским делам;
Судебной коллегии по уголовным делам.

Суды основного звена судебной системы именуются районными судами.

Задание № 4. Раскрыть рассмотрение дел по инстанциям в арбитражном суде

В арбитражных судах, судопроизводство осуществляется в нескольких инстанциях:

первой инстанции;
апелляционной инстанции;
кассационной инстанции;
надзорной инстанции.

Суд первой инстанции - это суд, правомочный в пределах своей компетенции первоначально рассматривать по существу судебные дела.

Арбитражные суды субъектов РФ рассматривают по первой инстанции все дела, подсудные арбитражным судам, за исключением дел, отнесенных к подсудности Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

ВАС РФ рассматривает по первой инстанции экономические споры между Российской Федерацией и субъектами РФ, между субъектами РФ; дела о признании недействительными (полностью или частично) ненормативных актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, не соответствующих закону и нарушающих права и законные интересы организаций и граждан.

Суд апелляционной инстанции - это суд, правомочный в пределах своей компетенции осуществлять проверку законности и обоснованности решений нижестоящих судов, не вступивших в законную силу.

В случаях, прямо предусмотренных АПК, в суде апелляционной инстанции могут быть обжалованы определения арбитражного суда первой инстанции.

В настоящее время апелляционные суды находятся на этапе становления. До недавнего времени в качестве апелляционной инстанции выступали арбитражные суды субъекта РФ, которые рассматривали дела, как по первой инстанции, так и пересматривали их в порядке апелляции.

Кассационная инстанции - это стадия судопроизводства, предусматривающая проверку вышестоящим судом законности и обоснованности решений арбитражного суда первой инстанции и (или) постановлений арбитражного суда апелляционной инстанции, вступивших в законную силу.

В случаях, прямо предусмотренных АПК, в суде кассационной инстанции могут быть обжалованы определения арбитражного суда первой, апелляционной и кассационной инстанций.

Функции кассационной инстанции арбитражных судов выполняют федеральные арбитражные суды округов (ФАСО). Федеральные арбитражные суды округов проверяют в кассационном порядке законность решений арбитражных судов субъектов Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанции. Федеральные арбитражные суды округов были созданы летом 1995 года. Территория Российской Федерации разделена на 10 округов: Волго-Вятский, Восточно-Сибирский, Дальневосточный, Западно-Сибирский, Московский, Поволжский, Северо-Западный, Северо-Кавказский, Уральский и Центральный.

Надзорная инстанция - это стадия судопроизводства, предусматривающая проверку законности и обоснованности вступивших в законную силу судебных актов путем рассмотрения протестов должностных лиц, указанных в законе.

Функции надзорной инстанции в системе арбитражных судов выполняет Высший Арбитражный Суд РФ.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.

Задание № 5. Составьте схему Конституционного Суда РФ

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РФ

Конституционный суд РФ состоит из двух палат,

включающих в себя, соответственно, 10 и 9 судей

В пленарных заседаниях участвуют все судьи

Конституционного суда РФ,

а в заседаниях палат — судьи,

входящие в состав соответствующих палат.

В соответствии со ст. 3 ФКЗ «О Конституционном суде РФ» установлено 7 групп полномочий Конституционного суда РФ.

К первой группе относятся полномочия по разрешению дел о соответствии Конституции РФ федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства, конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов РФ, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти РФ и совместному ведению органов государственной власти РФ и органов государственной власти ее субъектов, договоров между Российской Федерацией и субъектами РФ, договоров между субъектами РФ, не вступившими в законную силу международных договоров Российской Федерации.

Вторая группа полномочий Конституционного суда РФ — это правовые средства разрешения споров о компетенции между высшими федеральными органами власти и органами власти субъектов Российской Федерации.

Третью группу образуют полномочия по проверке соответствия Конституции РФ закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, по поступившим в Конституционный суд РФ жалобам на нарушения прав и свобод граждан и по запросам судов.

В четвертую группу входят полномочия по толкованию Конституции РФ.

Пятая группа полномочий связана с предоставленным Конституционному суду РФ правом оценки соблюдения установленного порядка выдвижения обвинения Президенту РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления.

В шестую группу входят полномочия, связанные с предоставленным правом законодательной инициативы, где реализуется правотворческая функция Конституционного суда РФ.

В седьмой группе объединены все иные полномочия, которые предоставлены Конституционному суду Конституцией РФ, федеральными конституционными законами и иными правовыми актами.

Задание № 6. Составьте схему системы милиции общественной безопасности

Милиция общественной безопасности

Дежурная часть

Подразделение ГИБДД

Подразделение ППСМ

Участковые инспектора

Подразделение охраны объектов по договорам

ОМОН

Подразделение дознания

Паспортно-визовая служба

Иные подразделения

Задание № 7. Составьте структуру областного или равного ему суда

Областные и приравненные к ним суды состоят из:

Президиум суда Судебная коллегия Судебная коллегия

по гражданским делам по уголовным делам

Президиум суда осуществляет рассмотрение дел в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам. Наряду с этим он осуществляет организационно-руководящие функции:

заслушивает и обсуждает материалы обобщения судебной практики;
осуществляет контроль за работой районного суда по правильному применению законодательства;
анализирует данные о состоянии преступности и судимости;
заслушивает отчеты председателей судебных коллегий о работе аппарата соответствующего суда, о работе по разрешению жалоб и заявлений граждан.

Заседания президиума проводятся не реже двух раз в месяц.

Судебные коллегии рассматривают гражданские и уголовные дела по первой инстанции, кассационной инстанции, по вновь открывшимся обстоятельствам. Подсудность дел определяется ГПК РФ и УПК РФ.

Рассмотрение гражданских или уголовных дел по первой инстанции может осуществляться как единолично, так и коллегиально. Коллегия может быть в следующем составе: при наличии ходатайства обвиняемого уголовное дело может рассматриваться судьей и присяжными заседателями либо 3 судьями-профессионалами. При кассационном рассмотрении — коллегия из 3 судей, в порядке надзора коллегия не менее 3 судей.

Задание № 8. Требования, предъявляемые к гражданам, претендующим на работу в качестве частного детектива

Согласно "Инструкции о порядке лицензирования и осуществления
органами внутренних дел контроля за частной детективной и охранной
деятельностью" МВД России, МВД республик в составе Российской Федерации, управления (главные управления внутренних дел краев, областей, городов Москвы, Санкт-Петербурга и Ленинградской области, автономной области и автономных округов в составе Российской Федерации имеют право выдавать, продлевать срок действия и аннулировать лицензии на частную детективную и (или) охранную деятельность и осуществлять контроль за деятельностью частных детективных и охранных предприятий (объединений), их филиалов (частных детективных (охранных) предприятий (объединений)) и охранно-сыскных подразделений на предприятиях (СБ), действующих на соответствующей территории Российской Федерации.

Лицензии выдаются следующим субъектам частной детективной и охранной деятельности:

а) гражданам, претендующим на получение лицензии для работы в качестве частного детектива;

б) персоналу (охранникам) частных охранных предприятий, служб безопасности;

в) объединениям частных детективных предприятий;

г) филиалам объединений частных детективных предприятий;

д) частным охранным предприятиям.

Лицензия представляет собой полученное в установленном Законом РФ "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" и соответствующими инструкциями МВД РФ порядке разрешение органов внутренних дел на осуществление частной детективной и охранной деятельности.

Гражданин, претендующий на получение лицензии для работы в качестве частного детектива, обязан лично предоставить в орган внутренних дел по месту жительства, либо по месту основной работы следующие документы:

а) заявление;

б) анкету;

в) две фотографии (4 х 6 см);

г) медицинскую справку с заключением о пригодности заявителя по состоянию здоровья заниматься сыскной или охранной деятельностью (по форме, установленной Минздравом России);

д) документ, подтверждающий гражданство России;

е) документ, о наличии юридического образования или прохождения специальной подготовки для работы в качестве частного детектива либо стаже работы в оперативных или следственных подразделениях (не менее трех лет);

ж) сведения о потребности в специальных средствах, средствах связи и иных технических средствах и намерении их использовать.

Лицензия не выдается гражданам:

не достигшим двадцати одного года;
состоящим на учете в органах здравоохранения по поводу психического заболевания, алкоголизма или наркомании;
имеющим судимость за совершение умышленного преступления;
гражданам, которым предъявлено обвинение в совершении преступления (до разрешения вопроса об их виновности в установленном законом порядке);
уволенным с государственной службы или из
правоохранительных органов по компрометирующим их основаниям;
бывшим работникам правоохранительных органов, осуществлявшим контроль за частной детективной и охранной деятельностью, если со дня их увольнения не прошел год;
гражданам, не представившим установленные соответствующими
инструкциями МВД РФ документы.

Требование наличия хорошего здоровья у кандидата, претендующего на занятие частной детективной и охранной деятельностью, включает и выявление его психологического профиля, степени обладания им профессионально-значимыми психологическими качествами. При этом в процессе профессионального отбора следует выявлять психологические противопоказания для осуществления частной детективной и охранной деятельности:

пониженную психологическую устойчивость и склонность к психической дезадаптации;
повышенную тревожность и страх;
низкую устойчивость к стрессу, эмоциональную неуравновешенность и импульсивность;
недостаточные способности к распределению и концентрации внимания;
функциональные нарушения связи между сенсорным (познавательным) и двигательным (моторным) процессами;
недостатки органов чувств (в первую очередь снижение зрения и слуха);
неумеренную склонность к риску («сдвиг к риску»);
невыдержанность и склонность к аффективному реагированию;
замедленную реакцию и недостаточную ловкость;
недостаточный уровень интеллектуальных способностей, малую сообразительность при принятии решений.

При профессиональном психологическом отборе кандидатов на должности частных детективов и охранников следует обращать внимание на выявление виктимных качеств, которые могут спровоцировать нападение и насильственные действия при выполнении ими должностных обязанностей.

Задание № 9. В управление юстиции обратился с заявление гражданин с просьбой зарегистрировать устав вновь создаваемой общественной организации (приложив к заявлению все необходимые документы).

Сотрудник органа юстиции, который вел прием граждан не принял заявление гражданина, указав ему, что регистрация уставов не входит в задачи министерства юстиции, это компетенция нотариата, направил его в нотариальную контору.

Дайте правовую оценку действиям сотрудника управления юстиции. Укажите основные задачи, возлагаемые на Министерство Юстиции РФ.

Министерство юстиции РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, в том числе, в исполнении уголовных наказаний, адвокатуре, нотариате, обеспечении установленного порядка деятельности судов и исполнении судебных актов и актов других органов, регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, регистрации актов гражданского состояния, а также регистрации некоммерческих организаций, включая отделения международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций.

Руководство деятельностью Министерством юстиции осуществляет Президент РФ. Министерство юстиции осуществляет координацию и контроль подведомственных ему служб: Федеральной службы судебных приставов, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной регистрационной службы.

Основные задачи Министерства юстиции:

разработка общей стратегии государственной политики в установленной сфере деятельности;
нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности;
обеспечение в пределах своих полномочий защиты прав и свобод человека и гражданина.

Каждая из этих задач реализуется путем осуществления определенных полномочий. Исходя из первой задачи, разрабатывается общая стратегия государственной политики в сфере юстиции.

По этой задаче Министерство юстиции осуществляет следующие полномочия:

обобщает практику применения законодательства РФ и проводит анализ реализации государственной политики, разрабатывает на этой основе меры по совершенствованию своей деятельности;
участвует в организации работы по систематизации законодательства РФ и подготовке Свода законов РФ;
координирует работу федеральных органов исполнительной власти по подготовке предложений к проектам планов законодательной деятельности Правительства РФ и, при необходимости, дает правовые заключения о целесообразности разработки законопроектов;
координирует деятельность федеральных органов исполнительной власти по взаимодействию РФ с Европейским комитетом по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания, включая организацию и проведение визитов делегатов Комитета в РФ, а также подготовку ответов на доклады Комитета по итогам этих визитов;
вносит Президенту РФ и в Правительство РФ проекты федеральных конституционных законов, другие нормативные документы, по которым требуется решение Президента РФ или Правительства РФ;
проводит юридическую экспертизу проектов законодательных и иных нормативных правовых актов;
проводит юридическую экспертизу нормативных актов субъектов РФ на предмет их соответствия Конституции РФ и др. (см. «Положение о Министерстве юстиции РФ», утвержденное Указом Президента РФ № 1313 от 13.10.2004 г. и внесенные в него Указом Президента РФ № 451 от 2.05.2006 г. изменения).

По второй задаче — нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции — Министерство юстиции осуществляет следующие полномочия:

вносит, в соответствии с законодательством РФ, предложения о заключении международных договоров РФ, устанавливающих иные правила, чем предусмотренные законодательством РФ;
дает заключения о соответствии положений международного договора РФ законодательству РФ и их юридической силе в РФ, а также по иным вопросам, связанным с вступлением в силу и выполнением такого договора, если это предусмотрено международным договором РФ или является необходимым условием вступления его в силу;
взаимодействует с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями по вопросам, относящимся к компетенции Министерства юстиции, осуществляет обмен правовой информацией с иностранными государствами;
утверждает формы реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей, осуществляет иные функции по нормативно-правовому регулированию, предусмотренные законодательством РФ;
определяет порядок ведения реестров адвокатов субъектов РФ;
утверждает форму ордера на исполнение поручения, выдаваемого адвокатским образованием, форму удостоверения адвоката и др.

По третьей задаче (обеспечение в пределах своих полномочий защиты прав и свобод человека и гражданина) Министерство юстиции осуществляет полномочия:

контроль за соответствием решений подведомственных Министерству юстиции федеральных служб законодательству РФ;
организует и проводит проверки деятельности территориальных органов и федеральных государственных учреждений Министерства юстиции и др.

Таким образом, сотрудник органа юстиции правомерно отказал гражданину зарегистрировать устав вновь создаваемой общественной организации.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:

Конституция Российской Федерации. // Российская газета. 1993. 25 декабря.
Гриненко А. В., Жариков Ю. С. Правоохранительные органы Российской Федерации. — 2-е изд., перераб. — М.: Норма, 2005. — 272 с. — (Краткие учебные курсы юридических наук).
Правоохранительные органы Российской Федерации: Учеб. пособие. Тамбов: Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2005. 132 с.
Федеральный конституционный закон "Об Арбитражных судах в Российской Федерации" от 28.04.1995 № 1-ФКЗ (в ред. от 25.03.2004 № 2-ФКЗ).
Федеральный конституционный закон Российской Федерации "О Конституционном Суде Российской Федерации" от 21.07.1994 (в ред. от 05.04.2005 № 2-ФКЗ).
Федеральный конституционный закон № 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" от 31.12.1996 (в ред. от 05.04. 2005 № 3-ФКЗ).
Закон Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" от 26.06.1992 № 3132-1 (в ред. от 05.04.2005 № 33-ФЗ).