Принципы разработки внутренних (внутрифирменных) стандартов
Содержание.
1. Принципы разработки
внутренних (внутрифирменных) стандартов………3
2. Стандарты, отражающие специфические
аспекты проведения аудита страховых
организаций и обществ взаимного страхования…………………...8
1. Принципы разработки внутренних (внутрифирменных) стандартов.
Внутренние аудиторские стандарты подразделяются на следующие группы:
- внутренние правила (стандарты) аудиторской деятельности, действующие в аккредитованных профессиональных аудиторских объединениях;
- внутренние правила (стандарты) аудиторской деятельности аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов.
Первую группу правил (стандартов) разрабатывают аккредитованные профессиональные аудиторские объединения: Аудиторская палата России, Институт профессиональных бухгалтеров и аудиторов России и др.[1]
Внутренние стандарты аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов представляют собой документы, детализирующие и регламентирующие единые требования к организации работы аудиторских организаций, осуществлению и оформлению аудиторских услуг. Эти документы, как правило, должны быть приняты и утверждены аудиторской организацией с целью обеспечения эффективности практической работы и ее адекватности принятым российским правилам (стандартам) аудиторской деятельности.
По своему назначению
аудиторские стандарты могут
быть обеспечивающими и функциональн
Внутрифирменные стандарты позволяют повысить качество проводимого аудита, поскольку создают систему последовательного выполнения отдельных приемов, включают процедуры, необходимые для проверки отдельных объектов учета, обеспечивают рациональное использование времени работы аудитора и оптимизируют технологию проверки. [5; 73]
Применение внутренних стандартов аудиторским организациям позволяет:
- соблюдать требования внешних аудиторских правил (стандартов);
- сделать технологию и организацию проведения аудита более рациональной, уменьшить трудоемкость аудиторских работ по проверкам отдельных участков (с помощью рабочих таблиц и вопросников, других документов технического характера), обеспечить дополнительный контроль за работой ассистентов (помощников) аудитора;
- содействовать внедрению в аудиторскую практику научных достижений и новых технологий, укрепить общественный престиж профессии;
- обеспечить высокое качество аудиторской работы и способствовать снижению аудиторского риска;
- детализировать профессиональное поведение аудитора в соответствии с этическими нормами аудита.
Наличие внутрифирменных стандартов позволяет использовать на отдельных участках работы ассистентов аудиторов, поскольку стандарт может предусмотреть необходимое и достаточное количество приемов при проверке объектов учета. Риск необнаружения при этом будет достаточно низким, несмотря на выполнение работы ассистентом аудитора. [3; 263]
Внутренние стандарты могут обеспечивать дополнительные основы для урегулирования конфликтов, которые возможны между сотрудниками и администрацией аудиторской фирмы, аудиторами и клиентами, аудиторами и контролирующими органами. Внутренние правила определяют единые требования к порядку проведения аудита и его качеству, создают при их соблюдении дополнительный уровень гарантии результатов проверки. К ним могут относиться принятые и утвержденные в организации инструкции, методические разработки, пособия и другие документы, раскрывающие внутренние подходы фирмы к осуществлению аудита.
Несмотря на имеющиеся различия деятельности экономических субъектов, все они работают в рамках применения российского законодательства. Единым может быть подход к оценке аудитором системы организации бухгалтерского учета на основе изучения разработанной учетной политики организации. Аудитор обязан высказать в заключении суждение об оценке системы бухгалтерского учета проверяемого субъекта и степени ее соответствия действующему законодательству. [7; 39]
Внутренние (внутрифирменные) стандарты включают следующие блоки: аудиторский внутрифирменный контроль стандарт
- структура фирмы, технология организации, выполняемые функции и другие особенности ее функционирования;
- стандарты, расшифровывающие, дополняющие и уточняющие положения российских правил (стандартов);
- методики проведения аудиторских проверок по разделам и счетам бухгалтерского учета;
- организация сопутствующих аудиту услуг.
В первый блок входят стандарты, определяющие организационно-экономические аспекты деятельности аудиторской фирмы, права и обязанности сотрудников, оплату труда, организацию планирования, порядок заключение договоров по видам работ и др.
Второй блок внутренних
стандартов дополняет и расшифровывает
положения федеральных или
Третий блок стандартов посвящен методикам проведения аудиторских проверок по разделам и счетам бухгалтерского учета. Такие стандарты включают конкретные методики, процедуры, рабочие таблицы, макеты, классификаторы, инструкции. Особенно полезны такие методики для начинающих аудиторов и аудиторов-ассистентов, помогая им застраховаться от грубых ошибок и примерно в 80% случаев принять правильное решение.
Четвертый блок стандартов разрабатывается в тех случаях, когда аудиторские фирмы выполняют сопутствующие аудиту виды услуг. Такие стандарты составляются по организации бухгалтерского учета, принципам восстановления учета, автоматизации учета и др. [8; 10]
Требования к внутрифирменным стандартам должны регулировать осуществление аудиторской деятельности в соответствии с основными принципами и общепризнанными нормами этики аудита: независимость, честность, объективность, профессиональная компетентность и добросовестность, конфиденциальность, профессиональное поведение. Внутрифирменные стандарты разрабатываются с учетом их актуальности и приоритетности, поэтому должны удовлетворять специфическим принципам:
-целесообразности, т.е. иметь практическую значимость, актуальность и приоритетность;
-преемственности и непротиворечивости, т.е. каждый последующий внутренний стандарт должен опираться на ранее принятые стандарты, обеспечивать согласованность и взаимосвязь с остальными стандартами;
-логической стройности, т.е. обеспечивать четкость формулировок целостность и ясность изложения;
-полноты и детализации, т.е. полностью охватывать значимые вопросы данного стандарта, логически развивать и дополнять излагаемые принципы и положения;
-единство терминологической базы, т.е. содержать единую трактовку терминов во всех стандартах и документах.
Внутренние стандарты являются частью организационно-
2. Стандарты, отражающие специфические аспекты проведения аудита страховых организаций и обществ взаимного страхования.
Страховая компания (страховщик) – это физическое или юридическое лицо, принимающее на себя по договору страхования за определенное вознаграждение - страховую премию - обязательство возместить застрахованному лицу убытки, возникшие в результате наступления страховых случаев, которые обусловлены в страховом договоре. При проведении аудита в таких организациях аудиторские организации руководствуются внутрифирменными стандартами, которые имеют специфические особенности, связанные с экономическими отношениями, возникающими в процессе операций страхования и действующими законодательно-нормативными актами в области права, бухгалтерского учета, налогообложения и аудита. [3; 102]
Для проведения аудита в страховых организациях, как и в других организациях, формируется общий план и программы проверки. При разработке общего плана аудита, согласно правилу (стандарту) "Планирование аудита", необходимо рассмотреть следующие вопросы:
- деятельность аудируемого лица;
- системы бухгалтерского учета и внутреннего контроля, риск и существенность;
- характер, временные рамки и объем аудиторских процедур;
- координацию, текущий контроль и направления выполненной работы;
- прочие аспекты.
Надо отметить, что каждый раздел общего плана аудита требует специальной разработки с учетом требований соответствующих правил (стандартов) аудита. Федеральными правилами (стандартами) аудита установлены общие требования к методике и организации аудиторских проверок. В этой связи аудиторским фирмам целесообразно разрабатывать внутрифирменные стандарты, раскрывающие особенности методики аудита страховых организаций. [6;29]
Рассмотрим наиболее важные аспекты каждого раздела общего плана аудита и вопросы проверки специфических объектов аудита применительно к деятельности страховых организаций.
Так, в федеральном правиле (стандарте) аудита № 15 "Понимание деятельности аудируемого лица" определены задачи, источники информации, основные вопросы и факторы, изучение которых позволяет решить эти задачи.
Целесообразно изучить и отразить в рабочей документации аудита следующие вопросы о деятельности страховой организации:
1 |
Организационно-правовая форма страховой организации |
2 |
Полное и сокращенное наименование |
3 |
Юридический адрес и адрес органа управления организации |
4 |
Наличие филиалов и представительств и место их расположения |
5 |
Сведения о государственной регистрации, постановке на налоговый учет и реквизиты организации |
6 |
Реквизиты лицензии на право осуществления страховой деятельности, регистрационный номер в государственном реестре страховщиков |
7 |
Виды добровольного и обязательного страхования, предусмотренные в соответствии с приложениями к лицензии. Какие виды осуществлялись фактически в проверяемом периоде? |
8 |
Величина уставного капитала в соответствии с учредительными документами |
9 |
Вносились ли изменения в учредительные документы в проверяемом периоде |
10 |
Примерное количество действовавших
в проверяемом периоде |
11 |
Осуществлялись ли операции перестрахования? Сколько партнеров — перестраховщиков и перестрахователей имеет ваша организация? |
12 |
Примерное количество действовавших
в проверяемом периоде |
13 |
Примерное количество действовавших
в проверяемом периоде |
14 |
Функциональная структура управления организацией |
15 |
Функциональная структура бухгалтерской службы |
16 |
Определены ли порядок, сроки и форма представления информации, необходимой для подготовки бухгалтерской (финансовой) отчетности, отделами и службами организации |
17 |
Характеристика технических
и программных средств автомати |
18 |
Связаны ли системы бухгалтерского и оперативного учета единой системой информационной системой? Если нет, то каким образом организована передача информации из одной системы в другую? |
19 |
Применялись ли в проверяемый период к организации санкции Федеральной службы по надзору за страховой деятельностью Минфина России? Если да, то по каким основаниям? |
20 |
Имели ли место налоговые проверки в проверяемом периоде? |
21 |
Имеются ли незаконченные судебные дела и неурегулированные претензии с какими-либо организациями и другими лицами? |
Согласно требованиям правила (стандарта) аудита № 8 "Оценка аудиторских рисков и внутренний контроль, осуществляемый аудируемым лицом" аудитор должен достичь понимания систем бухгалтерского учета (СБУ) и внутреннего контроля (СВК) аудируемой организации и определить их эффективность.
Система внутреннего контроля (СВК) — это совокупность методик и процедур, используемых руководством аудируемого лица в целях выявления, исправления и предотвращения существенных ошибок и искажений учетной информации, которые могут повлиять на достоверность показателей бухгалтерской (финансовой) отчетности. [6;13]
При оценке уровня существенности аудитор должен руководствоваться правилом (стандартом) аудита № 4 "Существенность в аудите".
При оценке уровня существенности по одному показателю чаще всего в качестве такого принимается показатель прибыли до налогообложения (балансовая прибыль) или объем продаж. Однако эти показатели не позволяет учесть особенности деятельности страховых организаций. Трудно выбрать и иной показатель деятельности страховой организации, отвечающий данному требованию. Поэтому предпочтительнее является использование системы показателей, которые принято характеризовать как базовые. Используемая, как правило, система показателей деятельности коммерческих структур включает: балансовую прибыль, объем реализации, валюту баланса, собственный капитал, общие затраты. Недостатком этой системы является то, что она не учитывает важнейшие показатели страховой деятельности: объем страховых премий, страховые резервы и страховые выплаты. [8;7]
Необходимо также выделить основные вопросы, которые должны быть включены в программу аудита страховых организаций:
- аудит законности деятельности;
- аудит договоров страхования и перестрахования, их соответствия правилам страхования и требованиям действующего законодательства;
- аудит формирования и раскрытия, последовательности применения учетной политики;
- проверка правильности учета страховых взносов и страховых выплат;
- проверка обоснованности отказов страхователям в страховых выплатах;
- анализ рассмотрения дел в судах по претензиям страхователей;
- аудит основных средств, нематериальных и других внеоборотных активов;
- аудит финансовых вложений;
- аудит расходов страховой организации;
- аудит денежных средств и прочих оборотных активов;
- аудит расчетов с бюджетом и внебюджетными фондами;
- проверка правильности формирования страховых резервов;
- проверка правильности осуществления расчетных операций;
- проверка правильности формирования финансовых результатов;
- проверка правильности составления годовой бухгалтерской отчетности;
- проверка соблюдения нормативного соотношения активов и обязательств;
- проверка соблюдения требований о максимальной ответственности по отдельному риску;
- проверка соблюдения правил размещения страховых резервов.
Каждый из перечисленных
вопросов (или несколько
При проверке законности отражения в учете страховых премий (взносов) аудитору необходимо обратить внимание на соответствие заключенных договоров требованиям законодательных актов в области страхования, правилам страхования и видам страхования, на которые получена лицензия страховой организации. Особое внимание следует уделить договорам по смешанным видам страхования. Целесообразно проанализировать (сопоставить) сроки действия договоров страхования с записями в Журнале регистрации договоров страхования, соответствие сроков поступления страховых премий (взносов) срокам действия договора страхования. Кроме того, большое значение имеет оформление самих договоров, наличие в них обязательных реквизитов и данных о страхователе, объекте страхования и др.
Аудитору необходимо
проанализировать, позволят ли используемые
в договорах страхования
При проверке правильности применения тарифных ставок необходимо проанализировать обоснованность и правильность применения тарифов в зависимости от условий договора, от рисков принятых на страхования, от объема ответственности страховщика, от установленных скидок и льгот при их применении.
Возможность досрочного
расторжения и прекращения
Возврат страховых премий страхователю осуществляется в практике деятельности страховых организаций в основном по двум причинам:
— при досрочном расторжении договора страхования в порядке, предусмотренном действующим законодательством и договором страхования;
— после окончания срока действия договора страхования при безубыточном прохождении риска.
Для учета поступивших страховых премий страховые организации используют бланки строгой отчетности, к которым, в частности, относятся страховые полисы и квитанций о приеме страховых взносов. Порядок хранения, оформления и использования бланков строгой отчетности, организация контроль за неиспользованными и недействительными (испорченными) бланками являются важными вопросами аудита. Следует обратить внимание на учет бланков строгой отчетности, который должен осуществляться не только в целом по организации, но и в разрезе подотчетных лиц — страховых агентов.
Аудитору необходимо проанализировать действующую в страховой организации систему регистрации и экспертизы страховых событий. Обоснованность страховой выплаты должна быть подтверждена документами, составленными компетентными органами, например, гидрометеослужбы, ГИБДД, следственных органов и т.п. Необходимо проверить правильность составления страхового акта, а также соблюдение страховщиком установленных сроков его составления и запроса документов, необходимых для решения вопроса о страховой выплате.
При проверке размера страхового возмещения проверяется правильность расчета и размер возмещения, страховая сумма по договору; соответствие размера страховых выплат по аналогичным страховым событиям, произведенным в определенный период времени. [4;21]
Аудитору необходимо проверить правильность отражения в бухгалтерском учете страховых выплат, по периодам их осуществления. Это позволяет проверить правильность формирования и использования (высвобождения) страховых резервов по видам страхования иным, чем страхование жизни.
Вопросы аудита страховых резервов относятся к наиболее сложным вопросам проверки деятельности страховых организаций, требуют особого внимания при планировании и сборе аудиторских доказательств. Задачами аудита страховых резервов являются: проверка наличия и соблюдения правил формирования страховых резервов; проверка правильности формирования страховых резервов (по видам страхования и видам резервов); проверка правильности и полноты отражения в учете страховых резервов; проверка обоснованности использования страховых резервов.
Страховые резервы должны формироваться на основании методических рекомендаций, разрабатываемых Федеральной службой надзора за страховой деятельностью или (если это допускают документы) по правилам, разработанным страховой организацией и согласованным в установленном порядке с органами надзора.
В правила формирования страховых резервов могут быть внесены изменения, обоснованность которых также подлежит проверке. В отношении методов формирования страховых резервов в настоящее время отсутствуют строгие правила. Поэтому при аудите этих операций аудитору необходимо руководствоваться требованиями правила (стандарта) аудита "Аудит оценочных значений в бухгалтерском учете". [5;129]
Программы проверки иных участков и объектов учета, так же как и методика оценки уровня существенности, надежности системы бухгалтерского учета и внутреннего контроля, аудиторского риска, должны разрабатываться с учетом специфики деятельности страховых организаций.
Список использованной литературы
- Правила (стандарты) аудиторской деятельности «Требования, предъявляемые к внутренним стандартам аудиторских организаций» (одобренном Комиссией по аудиторской деятельности при Президенте РФ 20 октября 1999 г., протокол N 6).
- Закон об организации страхового дела в РФ (в ред. Федерального закона от 31.12.97 N 157-ФЗ)
- Жминько С.И., Швырева О.И., Сафонова М.Ф. Внутренний аудит – Ростов н/Д : Феникс, 2012г.- 316с.
- Макальская А.К. Внутренний аудит: учебное пособие – М.: Дело и сервис, 2011г. – 80с.
- Сотникова Л.В. Оценка состояния внутреннего аудита – М.: Юнити, 2012г.-143с.
- Грищенко А.В. Почему необходимо создавать службу внутреннего аудита? // Справочник экономиста – 2013г. - №8, с.45
- Соколов Б. Роль службы внутреннего аудита в компании // Финансовый директор - 2012г.-№6, с.74
- Хорохордин Н.Н. Служба внутреннего аудита: этапы, создание, цели и задачи // Аудиторские ведомости – 2011г. - №10, с.5-11
- СПС «Консультант Плюс»