Принципы трудового права: понятие, классификация, содержание
Содержание:
Введение 3
1. Принципы трудового права: понятие, классификация, содержание 4
2. Понятие принудительного труда и запрета его применения 12
3. Проблемы законодательной
несогласованности норм о
4. Ответственность за нарушения норм о запрете принудительного труда 22
Заключение 24
Список литературы 25
Введение
Конституция РФ в ст. 37 провозгласила принцип свободы труда. Но что это означает для каждого конкретного человека? Как следует из той же статьи Конституции, каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Такая свобода, прежде всего, означает право каждого трудоспособного гражданина выбирать, использовать ли свои способности к труду, или вообще отказаться от такой возможности.
Труд есть не только подневольная тягота, но включает в себя в большинстве случаев и известный этический элемент: он может рассматриваться и как исполнение религиозных или нравственных обязанностей.
Таким образом, чтобы труд стал свободным, в нем должны присутствовать элементы личной моральной или материальной заинтересованности трудящегося в его результатах. При отсутствии заинтересованности индивидуума в результатах своего труда у нас есть все основания не считать такой труд свободным, а рассматривать его как принудительный.
В российском законодательстве проблема принудительного труда стала актуальной в начале 1990-х годов, когда господствовавший в течение десятилетий и являвшийся фундаментом регулирования трудовых отношений принцип всеобщности труда был заменен упомянутым принципом свободы труда.
Таким образом, представляется актуальным рассмотреть и проанализировать принцип запрета принудительного труда и актуальные вопросы его законодательного закрепления.
Сформулируем цели работы:
- определить принципы трудового права
-дать определение понятию принудительного труда и запрета его применения
-проанализировать проблемы законодательного закрепления принципа запрета труда в российском законодательстве
-изучить ответственность за нарушение норм о запрете принудительного труда
1. Принципы трудового права: понятие, классификация, содержание
Конституция Российской Федерации провозглашает приоритет общепризнанных международных принципов и норм по правам человека над национальным законодательством. Руководствуясь Всеобщей декларацией прав человека, принятой ООН в 1948 г., другими основополагающими, признанными Российской Федерацией международными актами о труде, они в первую очередь должны отражаться в основных принципах трудового права. Эти принципы являются каркасом и фундаментом всего строения правовой организации труда, отражая одновременно суть норм национального трудового законодательства.
Таким образом, основные принципы трудового права по сравнению с нормами данной отрасли - более устойчивая категория, и она на каждом этапе развития государства имеет свои особенности, отражая суть изменившихся норм трудового законодательства, оставаясь в то же время основополагающими началами для дальнейшего развития трудового законодательства.
Система основных принципов трудового права установлена в ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации, включает 18 пунктов, охватывающих своим регулирование практически все стороны трудовых и непосредственно связанных с ними отношений, определяя содержание норм соответствующих институтов и подинститутов отрасли. В зависимости от сферы их действия и целевого назначения принципов их можно сгруппировать по этим критериям в несколько групп.
Первую группу составляют основные принципы, обеспечивающие свободу труда, осуществление права на труд, равенство прав и возможностей работников, в том числе равенство возможностей без всякой дискриминации в продвиженни по работе с учетом производительности труда, квалификации и стажа, а также право на профессиональную подготовку и переподготовку.
К ней примыкает вторая группа принципов – запреты на действия, препятствующие реализации принципов, входящих в первую группу – запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда. Согласно ст. 3 каждый человек имеет равные возможностии в реализации своих трудовых прав. Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получить какие-либо преимущества при их реализации в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, политических убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами, в том числе при доступе к работе, в оплате труда и других условиях труда.
К сожалению, реальная практика далека от этих требований. Об этом можно судить по содержанию объявлений о приеме на работу, публикуемых в средствах массовой информации, в том числе в специальных издательствах типа «Работа», «Карьера», в которых устанавливаются требования к желающим поступить по полу, возрасту, месту жительства, наличию регистрации в данной местности и другим дискриминационным основаниям.
В соответствии с нормами Конвенций МОТ о принудительном труде и о его упразднении в ст.4 Трудового кодекса РФ дается понятие принудительного или обязательного труда, под которым понимается принуждение к работе под угрозой какого-либо наказания, в том числе: а) в качестве средства поддержания трудовой дисциплины; б) в качестве средства наказания за участие в забастовке; в) в качестве метода мобилизации и использования рабочей силы для нужд экономического развития и в других предусмотренных Трудовым кодексом РФ случаях.
В третью группу следует включить основные принципы, обеспечивающие права на справедливые условия труда:
-право на справедливые условия труда, в том числе право на условия, отвечающие требованиям безопасности, гигиены, право на отдых, включая ограничения рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска;
-право на справедливую заработную плату, обеспечивающую достойное человека существование для него самого и его семьи и не ниже установленного федеральным законом минимального размера, который согласно ст. 131 Трудового кодекса не может быть ниже размера прожиточного минимума трудоспособного человека, а также право на получение заработной зарплаты своевременно и в полном размере.
Четвертая группа объединяет основные принципы, обеспечивающие демократические начала в регулировании трудовых и непосредственно связанных с ними отношений и в управлении трудом:
-право работников на участие в управление организацией в предусмотренных законом формах;
-право на участие работников, работодателей, их объединений в договорном регулировании трудовых и непосредственно связанных с ними отношений;
Пятую группу образуют принципы, обеспечивающие защиту прав и интересов субъектов трудовых и непосредственно связанных с ними отношений:
-право работников и работодателей на объединение для защиты своих интересов, включая право работников создавать профессиональные союзы и вступать в них и аналогичное право работодателей;
-установление государственных гарантий по обеспечению признания, соблюдения и защиты прав работников и работодателей, осуществлению государственного надзора и контроля за соблюдением, обеспечению права каждого на защиту государством его прав и свобод, в том числе и в судебном порядке;
-право на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, включая право на забастовку в порядке, установленно федеральным законом.
Наконец, шестую группу основных принципов образуют взаимосвязанные права сторон, направленные на гарантии реального исполнения трудовых обязанностей не только работниками, но и работодателями:
-право работодателя требовать от работников исполнения трудовых обязанностей и обязанности бережного отношения к имуществу работодателя;
-право работников требовать от работодателя исполнения его обязанностей по отношению к работникам, соблюдения законодательства о труде и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, в том числе право представителей работников осуществлять общественный контроль за соблюдением законодательства о труде, условий коллективных договоров и соглашений и иных актов, содержащих нормы трудового права.
Рассмотрим обозначенные принципы подробнее:
Одним из важнейших принципов трудового права признается свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности .
Свобода труда может проявляться в различных формах. Гражданин может вступать в трудовое отношение с тем или иным работодателем, заниматься предпринимательской деятельностью, вступать в те или иные гражданско-правовые договоры либо вообще не трудиться. Это его исключительное право. Реализовав свободу труда путем трудового договора, гражданин по соглашению с работодателем определяет конкретную трудовую функцию (профессию, специальность, квалификацию).
Свобода трудового договора существует не только на стадии заключения, но и на стадии расторжения договора по инициативе работника.
Запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда - один из основных принципов трудового права. Этот принцип является важной юридической гарантией. Комментируемый Кодекс создает специальные
Защита от безработицы и содействие в трудоустройстве - следующий принцип трудового права. На сегодняшний день в нашем законодательстве имеются правовые нормы, которые направлены на обеспечение трудовой занятости населения. Право нормы, предусматривающие запрещение дискриминации и принудительного труда.на защиту от безработицы, сформулированное в ст. 37 Конституции РФ, реализуется в нормах Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" от 19 апреля 1991 г. с последующими изменениями и дополнениями, а также иных нормативных правовых актах. Государство в лице соответствующих государственных органов оказывает бесплатное содействие в выборе подходящей работы и трудоустройстве в соответствии с призванием, способностями, профессиональной подготовкой и образованием. Если гражданин признан в установленном порядке безработным, ему выплачивается пособие, гражданам также выплачиваются стипендии в период профессиональной переподготовки, повышения квалификации или переквалификации.
В число принципов трудового права Трудовой кодекс включает обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, права на отдых, а также ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого отпуска.
Обязанность по обеспечению права каждого работника на справедливые условия труда и создание безопасных условий труда всегда возлагается на самого работодателя. Эту обязанность должны нести все организации независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности. Принцип обеспечения безопасными условиями труда основан на системе государственных и общественных органов, которые должны осуществлять функции надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и охраны труда.
В п. 5 ст. 37 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на отдых. Оно является одним из основных трудовых прав, так как работающему по трудовому договору гарантируются установленные Трудовым кодексом РФ продолжительность рабочего времени, выходные и нерабочие праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск. Следует иметь в виду, что право на отдых как один из принципов трудового права находит свое проявление в нормах Трудового кодекса.
Самостоятельным принципом трудового права является обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Данный принцип устанавливает критерии определения условий оплаты труда работника, т. е. размер заработной платы. Она должна обеспечивать достойное человека существование как для него самого, так и его семьи. Заработная плата должна выплачиваться в полном размере и не реже двух раз в месяц. Она не может быть ниже минимального размера оплаты труда, который устанавливается федеральным законом с учетом прожиточного минимума.
Следующий принцип - обеспечение равенства возможностей работников без всякой дискриминации на продвижение по работе с учетом производительности труда, квалификации и опыта работы по специальности, а также на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации. Этот принцип находит свое развитие в нескольких институтах трудового права.
В качестве принципа трудового права следует назвать обеспечение права работников и работодателей на объединение для защиты своих прав и интересов, включая право работников создавать профессиональные союзы и вступать в них.
Данный принцип базируется на положениях ст. 30 Конституции РФ, где говорится о праве граждан на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Конституция РФ гарантирует свободу деятельности общественных объединений.Работники объединяются, как правило, в профессиональные союзы, которые представляют интересы работников во взаимоотношениях с работодателем, органами государственной власти, местного самоуправления. Что касается работодателей, то их интересы представляют объединения, а именно соответствующие некоммерческие организации.Таким образом, организации работников и работодателей создаются с целью представительства, а также защиты прав и интересов своих членов при соответствующем взаимодействии в системе социального партнерства.Одним из важных примеров в сфере трудового права является право работников на участие в управлении организацией. Оно играет свою роль в защите интересов работников при применении управленческих решений, согласовываются с интересами развития самого производства. Это выражается в наделении работников правом принимать самое непосредственное участие, например, в общем собрании организации либо действовать через свои представительные органы. Такими представительными органами могут выступать профсоюзы в регулировании трудовых отношений, в применении локальных нормативных актов.
Необходимо знать, что принцип участия работников в управлении организацией может реализоваться в отдельных статьях, связанных с социальным партнерством, принятием решений работодателем с учетом мнения профсоюзного органа.
Трудовой кодекс защищает право работников на участие в управлении организацией и основные формы такого участия.
Такой принцип, как сочетание государственного и договорного регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных сними отношений, подчеркивает и одно из характерных особенностей метода трудового права как отрасли права.
На государственном уровне законодатель закрепляет минимальный уровень стандартов в сфере трудового права. Существует определенный уровень гарантий их реализации.
На договорном уровне (он может быть как коллективно-договорный, так и индивидуально-договорный) стороны устанавливают более высокий уровень социальных гарантий. Так, коллективные договоры и соглашения конкретизируют законодательные нормы, повышают уровень гарантий трудовых прав, могут восполнять пробелы в праве. Индивидуально-договорное регулирование трудовых отношений носит вспомогательный характер.
В современных условиях важное место отводится принципу социального партнерства, включающему право на участие работников, работодателей, их объединений в договорном регулировании трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений. В настоящее время социальное партнерство затрагивает все отношения, входящие в предмет трудового права как отрасли права. Социальное партнерство основывается на принципе трипартизма, т. е. трехсторонности. Стороны социального партнерства свободны в выборе вопросов для обсуждения и принятия согласованного решения. Существует принцип обязательности возмещения вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей. Что касается порядка возмещения вреда жизни и здоровью работника, причиненного ему в связи с исполнением им должностных обязанностей, то он предусмотрен ст. 184.
Установление государственных гарантий по обеспечению прав работников и работодателей, осуществление государственного надзора и контроля за их соблюдением - это следующий принцип трудового права. Данный принцип проявляется прежде всего в законодательном закреплении права работников на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку, кроме того, право на судебную защиту трудовых прав.
Обеспечение прав работников осуществляется путем системы государственных органов надзора и контроля над соблюдением трудового законодательства и норм по охране труда. Кроме того, защиту трудовых прав работников осуществляют профсоюзы. И, наконец, предусмотрена самозащита работниками трудовых прав.
Комментируемая статья предусматривает такой принцип, как обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.
Работники, состоящие в трудовых отношениях, обязаны подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка, добросовестно выполнять свои трудовые обязанности, которые были добровольно ими приняты путем заключения трудового договора.
Работник должен бережно относиться к имуществу организации, выполнять установленные нормы труда.
Работодатель вправе требовать от работников надлежащего исполнения указанных выше обязанностей. В случае неисполнения работником своих обязанностей работодатель вправе привлекать его к дисциплинарной или материальной ответственности.
Работодатель имеет право отстранять от должности работника в установленном порядке.
2. Понятие
принудительного труда и
Для этого обратимся к международным нормам, которые в соответствии с п. 4 ст. 15 Конституции РФ являются составной частью правовой системы нашего государства, прежде всего к Конвенции МОТ № 29 о принудительном или обязательном труде 1930 г. и Конвенции МОТ № 105 об упразднении принудительного труда 1957 г. Согласно Конвенции № 29 термин «принудительный или обязательный труд» означает всякую работу или службу, требуемую от какого-либо лица под угрозой какого-либо наказания, для которой это лицо не предложило добровольно своих услуг. При этом он не включает в себя:
— всякую работу или службу, требуемую в силу законов об обязательной военной службе и применяемую для работ чисто военного характера;
— всякую работу или службу, являющуюся частью обычных гражданских обязанностей;
— всякую работу или службу по приговору суда при условии, что она будет производиться под надзором и контролем государственных властей и что указанное лицо не будет передано в распоряжение частных лиц или компаний;
— работу или службу в условиях чрезвычайных обстоятельств, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего или части населения;
— мелкие работы общинного характера при условии, что население или его представители имеют право высказывать свое мнение относительно целесообразности этих работ.
Конвенция обязывает каждого члена МОТ, ратифицировавшего ее, упразднить применение принудительного или обязательного труда в возможно кратчайший срок. В переходный период применение принудительного труда допускается в порядке исключения и только при соблюдении условий, содержащихся в Конвенции. Особо подчеркивается недопущение принудительного труда в пользу частных лиц или компаний.
Если Конвенция № 29 призвана обеспечить свободу труда применительно к трудовым отношениям, то Конвенция № 105, по мнению С. А. Иванова, выходит за рамки трудовых отношений и имеет общедемократический характер; в этой Конвенции понятие принудительного труда более объемно и конкретно. Согласно ст. 1 Конвенции № 105 государства, ее ратифицировавшие, обязуются упразднить принудительный или обязательный труд и не прибегать к какой-либо его форме в качестве:
— средства политического воздействия, воспитания, в качестве меры наказания за наличие или выражение взглядов, идеологических убеждений, противоположных установленной политической, социальной или экономической системе;
— метода мобилизации и использования рабочей силы для нужд экономического развития;
— средства поддержания трудовой дисциплины;
— средства наказания за участие в забастовках;
— меры дискриминации по признакам расовой, социальной или национальной принадлежности.
Таким образом, Конвенция № 105 в отличие от Конвенции № 29 устанавливает абсолютный запрет принудительного труда.
Статья 4 Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г., говоря о запрещении принудительного труда, практически повторяет положения Конвенции № 29, как и ст. 8 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 г. Декларация МОТ об основополагающих принципах и правах в сфере труда, принятая в Женеве 19 июня 1998 г., обязала государства-члены МОТ претворять в жизнь принципы, касающиеся основополагающих прав, среди которых упразднение всех форм принудительного или обязательного труда. С точки зрения определения понятия принудительного труда и форм его проявления представляет определенный интерес Конвенция СНГ о правах и основных свободах человека, принятая в Минске 26 мая 1995 г. В п. 3 ст. 4 этой Конвенции в перечне работ, не рассматривающихся как принудительный труд, мы встречаем работу, отсутствующую в перечисленных выше международных договорах, а именно: выполнение обязанностей родителями по созданию необходимых условий для ребенка и совершеннолетними детьми по содержанию нетрудоспособных, нуждающихся в помощи родителей.
В советском, а затем и в российском законодательстве упоминаний о запрете принудительного труда не содержалось вплоть до 1991 г. До этого времени в основу общественного устройства был положен принцип всеобщности труда. Конституция СССР 1936 г., содержала норму о всеобщей обязанности трудиться, формулируя ее в ст. 12 следующим образом: «Труд в СССР является обязанностью и делом чести каждого способного к труду гражданина по принципу: “Кто не работает, тот не ест”. В СССР осуществляется принцип социализма: “От каждого по его способности, каждому — по его труду”». Несмотря на то, что Конвенция № 29 была ратифицирована Президиумом Верховного Совета СССР еще в 1956 г., это не отразилось на действующем советском законодательстве, что дало основания МОТ говорить о существовании в СССР принудительного труда. Отвергая указанные обвинения, исследователи и ученые кроме политических доводов (при социализме уничтожена экономическая основа для эксплуатации человека человеком, а следовательно, не может быть и речи о принудительном труде) приводили и юридическую аргументацию: привлечение к труду в соответствии с основным законом государства — Конституцией не противоречит принципам, изложенным в Конвенции № 29, поскольку является осуществлением важнейшей гражданской обязанности, что в соответствии со ст. 2 указанной Конвенции не является принудительным трудом.
Впервые норма о запрете принудительного труда появилась в Законе РСФСР от 19 апреля 1991 г. «О занятости населения в РСФСР» и прозвучала в ст. 1 в следующей формулировке: «Гражданам принадлежит исключительное право распоряжаться своими способностями к производительному и творческому труду. Принуждение (в какой-либо форме) к труду не допускается, за исключением случаев, особо установленных законодательством». Обращает на себя внимание то обстоятельство, что закон все-таки не исключил полностью применение принудительного труда, а оставил законодателю возможность определить случаи его допущения. На момент принятия данного Закона ни Конституция РСФСР, ни трудовое законодательство не содержали подобного запрета, а следовательно, несмотря на оговорку, появление нормы о запрещении принуждения к труду явилось огромным шагом вперед на пути приближения к международным стандартам в сфере труда.
Принятая Верховным Советом РСФСР 22 ноября 1991 г. Декларация прав и свобод человека и гражданина была более категорична в рассматриваемом вопросе и в п. 4 ст. 23 запретила принудительный труд без каких-либо исключений:
«(1) Каждый имеет право на труд, который он свободно выбирает или на который свободно соглашается, а также право распоряжаться своими способностями к труду и выбирать профессию и род занятий.
(2) Каждый имеет
право на условия труда, отвечающие
требованиям безопасности и
(3) Каждый имеет
право на защиту от
(4) Принудительный труд запрещен».
После принятия Декларации запрет принудительного труда был закреплен сначала в ст. 53 действовавшей Конституции Российской Федерации в результате изменений, внесенных Законом РФ от 21 апреля 1992 г. № 2708-I, а затем и в ст. 37 новой Конституции РФ 1993 г.
В трудовое законодательство норма о запрете принудительного труда была внесена Законом РФ от 25 сентября 1992 г. «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», которым ст. 2 Кодекса была изложена в новой редакции в части, практически дословно повторяющей ст. 53 Конституции Российской Федерации — России 1978 г. Указанным же Законом из КЗоТа был исключен такой вид взыскания за нарушение трудовой дисциплины, как перевод на нижеоплачиваемую работу или смещение на низшую должность на срок до трех месяцев, что было следствием введения запрета принудительного труда
Действующий Трудовой кодекс РФ (далее — ТК РФ), вступивший в силу 1 февраля 2002 г., в ст. 2 провозгласил запрещение принудительного труда в качестве одного из основных принципов правового регулирования трудовых отношений. Кроме того, данному принципу посвящена ст. 4, в которой законодатель впервые дает понятие принудительного труда и перечисляет формы его проявления. Согласно указанной норме принудительным трудом является выполнение работы под угрозой применения какого-либо наказания (насильственного воздействия), в том числе: в целях поддержания трудовой дисциплины; в качестве меры ответственности за участие в забастовке; в качестве средства мобилизации и использования рабочей силы для нужд экономического развития; в качестве меры наказания за наличие или выражение политических взглядов или идеологических убеждений, противоположных установленной политической, социальной или экономической системе; в качестве меры дискриминации по признакам расовой, социальной, национальной или религиозной принадлежности.
3. Проблемы
законодательной
При прочтении статьи 4 ТК РФ обращают на себя внимание два обстоятельства. С одной стороны, усеченность формулировки самого понятия «принудительный труд» по сравнению с определением, данным в Конвенции № 29. Как уже отмечалось, Конвенция дает определение принудительного или обязательного труда через два взаимосвязанных элемента: 1) работа под угрозой какого-либо наказания и 2) для которой лицо не предложило добровольно своих услуг. В определении, данном в ч. 2 ст. 4 ТК РФ, принудительный труд определяется только через первый признак, вторая составляющая отсутствует.
С другой стороны, Кодекс вышел за рамки, обозначенные международными нормами, и расширил перечень форм проявления принудительного труда, включив в это понятие нарушение установленных сроков выплаты заработной платы или выплату ее не в полном размере, а также требование работодателем от работника исполнения трудовых обязанностей, если работник не обеспечен средствами коллективной или индивидуальной защиты либо работа угрожает жизни или здоровью работника.[18] Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс Российской Федерации», принятый в первом чтении Государственной Думой в июне 2003 г., призван еще более расширить такой перечень, изложив ч. 3 ст. 4 ТК РФ в следующей редакции: «К принудительному труду также относится выполнение работы под угрозой применения какого-либо наказания (насильственного воздействия) в случаях, когда работник в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами имеет право отказаться от выполнения работы, в частности:
— при нарушении установленных сроков выплаты заработной платы или выплате ее не в полном размере;
— при возникновении непосредственной угрозы для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда, в том числе при необеспечении в соответствии с установленными нормами средствами коллективной или индивидуальной защиты».
По мнению экспертов МОТ, проводивших исследование феномена принудительного труда в современной России, такое расширительное толкование понятия принудительного труда неэффективно по двум причинам. Во-первых, оба указанных случая по своей природе отличны от понятия принудительного труда, и соответствующие права работников должны получать защиту через другие правовые механизмы (охраны заработной платы и охраны труда). В противном случае меры по упразднению принудительного труда будут в основном направлены на вопросы охраны заработной платы, безопасности и гигиены труда, т. е. смысл этой нормы как правового обеспечения запрета принудительного труда будет «размываться». Во-вторых, включение данных случаев в понятие принудительного труда приводит к противоречию с международными нормами, регулирующими данный вопрос.
