Приоритетные политические позиции в сегодняшнией политической практике России

Содержание

1. Введение

2.  Анализ  Стратегии национальной безопасности  Российской Федерации до 2020 года.

2.1.Национальные  интересы Российской Федерации  и стратегические национальные  приоритеты.

2.2. Национальные  интересы России во внешней  политике.

2.3. Национальные  интересы России в обеспечении  безопасности.

2.4. Национальные  интересы России во внутренней  политике.

3. Заключение.

5. Список литературы. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение.

Согласно  статье №80 основного закона Российской Федерации – Конституции Российской Федерации:

Пункт 3. Президент Российской Федерации  в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами определяет основные направления внутренней и внешней политики государства.

Пункт 4. Президент Российской Федерации  как глава государства представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях.

В этой связи, именно Президент России выстраивает  и определяет национальные приоритеты и интересы страны, стратегию ее развития и взаимоотношений с  другими странами. Долгое время основой  внешне- и внутриполитического курса  России была Концепция национальной безопасности, принятая в 1997 году. Однако Россия уже совсем другая и перешагнула  период, который был в 90-е годы, – переходный период.

За прошедшие  годы изменилась не только Россия, но и  весь мир, существенно изменилась обстановка в мире, изменились угрозы. Ряд угроз  потерял былую актуальность, но появились  и новые. Кроме того для развития внутренних и внешних конкурентных позиций России требовалось уточнение государственной политики, в которой обеспечение национальной безопасности на долгосрочную перспективу должно было быть взаимоувязано с устойчивым социально-экономическим развитием страны. Основы такой политики были представлены в «Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года», которая была утверждена в качестве основополагающего документа 13 мая 2009 года.

Отличие данного документа от предыдущей Концепции национальной безопасности заключается в том, что, во-первых, Концепция на момент её принятия в 1997 году формулировала всего лишь вектор деятельности государства в различных  сферах обеспечения национальной безопасности, уточнялся порядок выявления  угроз национальной безопасности. Стратегия  же кардинально изменяет принцип  обеспечения национальной безопасности, она определяет в качестве направления  обеспечения национальной безопасности стратегические национальные приоритеты. Стратегия одновременно формирует  новый механизм реализации консолидированных  усилий государства и общества, а  также оценки их результативности в  такой сложной области государственного управления, как обеспечение национальной безопасности. По сути, Стратегия это своего рода анализ сильных и слабых сторон России, ее возможностей и угроз со стороны внешнего мира. Ещё один момент, немаловажный в сегодняшней жизни России, Стратегия – это открытый, публичный документ, это документ, который имеет общенациональный характер, и, как отмечал Президент России Д.А. Медведев, «не может быть реализован только усилиями власти, в достижении целей и приоритетов Стратегии необходимо участие всего общества». 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Анализ  Стратегии национальной безопасности  Российской Федерации до 2020 года

1.1  Национальные  интересы Российской Федерации  и стратегические национальные приоритеты.

Национальные  интересы Российской Федерации на долгосрочную перспективу будут заключаться:

- в развитии  демократии и гражданского общества, повышении конкурентоспособности  национальной экономики;

- в обеспечении  незыблемости конституционного  строя, территориальной целостности  и суверенитета Российской Федерации;

- в превращении  Российской Федерации в мировую  державу, деятельность которой  направлена на поддержание стратегической  стабильности и взаимовыгодных  партнерских отношений в условиях  многополярного мира.

Основными приоритетами национальной безопасности Российской Федерации будут являться национальная оборона, государственная и общественная безопасность.  Для обеспечения национальной безопасности Российская Федерация, наряду с достижением основных приоритетов национальной безопасности, будет сосредоточивать свои усилия и ресурсы на следующих приоритетах устойчивого развития:

- повышение  качества жизни российских граждан  путем гарантирования личной  безопасности, а также высоких  стандартов жизнеобеспечения;

- экономический  рост, который достигается прежде всего путем развития национальной инновационной системы и инвестиций в человеческий капитал;

- наука,  технологии, образование, здравоохранение  и культура, которые развиваются  путем укрепления роли государства  и совершенствования государственно-частного  партнерства;

- экология  живых систем и рациональное  природопользование, поддержание которых  достигается за счет сбалансированного  потребления, развития прогрессивных  технологий и целесообразного  воспроизводства природно-ресурсного  потенциала страны;

- стратегическая  стабильность и равноправное  стратегическое партнерство, которые  укрепляются на основе активного  участия России в развитии  многополярной модели мироустройства.

1.2  Национальные  интересы России во внешней  политике

На долгосрочную перспективу Российская Федерация  будет стремиться выстраивать международные  отношения на принципах международного права, обеспечения надежной и равной безопасности государств. Россия будет  рассматривать Организацию Объединенных Наций и Совет Безопасности Организации  Объединенных Наций в качестве центрального элемента стабильной системы международных  отношений. Россия будет наращивать взаимодействие в таких многосторонних форматах, как "Группа восьми", "Группа двадцати", РИК (Россия, Индия и  Китай), БРИК (Бразилия, Россия, Индия  и Китай), а также использовать возможности других неформальных международных  институтов. Развитие отношений двустороннего  и многостороннего сотрудничества с государствами - участниками Содружества  Независимых Государств также будет  являться для России приоритетным направлением внешней политики. Россия будет способствовать укреплению Евразийского экономического сообщества, одновременно выступая за всемерное укрепление механизмов взаимодействия с Европейским союзом, включая  последовательное формирование общих  пространств в сферах экономики, внешней и внутренней безопасности, образования, науки, культуры.  Определяющим фактором в отношениях с Организацией Североатлантического договора останется неприемлемость для России планов продвижения военной инфраструктуры альянса к ее границам и попытки придания ему глобальных функций, идущих вразрез с нормами международного права. Также в Стратегии четко определено, что Россия будет стремиться к выстраиванию равноправного и полноценного стратегического партнерства с Соединенными Штатами Америки на основе совпадающих интересов и с учетом ключевого влияния российско-американских отношений на состояние международной обстановки в целом. В качестве приоритетов останутся достижение новых договоренностей в сфере разоружения и контроля над вооружениями, укрепление мер доверия, а также решение вопросов нераспространения оружия массового уничтожения, наращивания антитеррористического сотрудничества, урегулирования региональных конфликтов.

В документе  говорится о том, что в сфере  международной безопасности Россия сохранит приверженность использованию  политических, правовых, внешнеэкономических, военных и иных инструментов защиты государственного суверенитета и национальных интересов. Особо выделяется, что проведение предсказуемой и открытой внешней политики неразрывно связано с реализацией задач устойчивого развития России, а успешную интеграцию России в глобальное экономическое пространство и международную систему разделения труда затрудняют низкие темпы перевода национальной экономики на инновационный путь развития. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.3  Национальные  интересы России в обеспечении  безопасности

В документе  выделены отдельно два больших раздела, посвященных национальной обороне  и государственной и общественной безопасности.

Основной  Стратегической целью в рамках совершенствования  национальной обороны ставят предотвращение глобальных и региональных войн и  конфликтов, а также осуществление  стратегического сдерживания в  интересах обеспечения военной  безопасности страны. Государственная  политика Российской Федерации в  области национальной обороны и  военного строительства, в том числе  в рамках Союзного государства, на долгосрочную перспективу будет нацелена на совершенствование  Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и  органов, призванных при любых условиях развития военно-политической обстановки обеспечить безопасность, суверенитет  и территориальную целостность  государства. Главной задачей укрепления национальной обороны в среднесрочной  перспективе будет являться переход  к качественно новому облику Вооруженных  Сил Российской Федерации с сохранением  потенциала стратегических ядерных  сил. Предусмотрена реструктуризация, оптимизация и развитие оборонно-промышленного  комплекса Российской Федерации  в среднесрочной перспективе.

Стратегическими целями обеспечения национальной безопасности в сфере государственной и  общественной безопасности названы  защита основ конституционного строя  Российской Федерации, основных прав и  свобод человека и гражданина, охрана суверенитета Российской Федерации, ее независимости и территориальной  целостности, а также сохранение гражданского мира, политической и  социальной стабильности в обществе.

Российская  Федерация при обеспечении национальной безопасности в сфере государственной  и общественной безопасности на долгосрочную перспективу будет исходить из необходимости постоянного совершенствования правоохранительных мер по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию актов терроризма, экстремизма, других преступных посягательств на права и свободы человека и гражданина, собственность, общественный порядок и общественную безопасность, конституционный строй Российской Федерации. Наряду с этим, главными направлениями государственной политики в сфере обеспечения государственной и общественной безопасности на долгосрочную перспективу должны стать усиление роли государства в качестве гаранта безопасности личности, прежде всего детей и подростков, совершенствование нормативного правового регулирования предупреждения и борьбы с преступностью, коррупцией, терроризмом и экстремизмом, повышение эффективности защиты прав и законных интересов российских граждан за рубежом, расширение международного сотрудничества в правоохранительной сфере. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.4  Национальные  интересы России во внутренней политике.

Как отмечается в Стратегии, для предотвращения угроз национальной безопасности необходимо обеспечить социальную стабильность, этническое и конфессиональное согласие, повысить мобилизационный потенциал  и рост национальной экономики, поднять  качество работы органов государственной  власти и сформировать действенные  механизмы их взаимодействия с гражданским  обществом в целях реализации гражданами Российской Федерации права  на жизнь, безопасность, труд, жилье, здоровье и здоровый образ жизни, на доступное  образование и культурное развитие. Впервые в истории современной России повышение качества жизни российских граждан выделено в национальный приоритет. Стратегическими целями в области повышения качества жизни российских граждан будут являться снижение уровня социального и имущественного неравенства населения, стабилизация его численности в среднесрочной перспективе, а в долгосрочной перспективе - коренное улучшение демографической ситуации.

Стратегия исходит из фундаментального положения  о взаимосвязи и взаимозависимости  устойчивого развития государства  и обеспечения национальной безопасности, при этом национальная безопасность, как это следует из Стратегии, обеспечивается путём достижения связанных  между собой стратегических национальных приоритетов, к которым относятся: национальная оборона, государственная  и общественная безопасность; и так  же важно: повышение качества жизни  российских граждан, экономический  рост, наука, технологии, образование, здравоохранение и культура, экология и рациональное природопользование, стратегическая стабильность и равноправное стратегическое партнёрство. Обеспечение достойных условий жизни человека в России признаётся таким же приоритетом обеспечения национальной безопасности, как и традиционные направления: обороноспособность и безопасность государства. В этом состоит важнейшая особенность принятой Стратегии, её социальная и социально-политическая направленность. 
 
 
 

Заключение.

Реализация  Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года призвана стать мобилизующим фактором развития национальной экономики, улучшения  качества жизни населения, обеспечения  политической стабильности в обществе, укрепления национальной обороны, государственной  безопасности и правопорядка, повышения  конкурентоспособности и международного престижа Российской Федерации. Современный мир переживает фундаментальные и динамичные изменения, глубоко затрагивающие интересы Российской Федерации и ее граждан. Новая Россия, встав на твердую почву национальных интересов, обрела полноценную роль в глобальных делах. Стираются различия между внутренними и внешними средствами обеспечения национальных интересов и безопасности. В этих условиях внешняя политика становится одним из важнейших инструментов поступательного развития страны, обеспечения ее конкурентоспособности в глобализирующемся мире. Являясь постоянным членом Совета Безопасности ООН, участницей «Группы восьми» и целого ряда других влиятельных международных и региональных организаций, механизмов межгосударственного диалога и сотрудничества, обладая значительным потенциалом и ресурсами во всех областях жизнедеятельности, интенсивно развивая отношения с ведущими государствами и объединениями всех регионов мира, последовательно интернируясь в мировую экономику и политику, Россия оказывает существенное влияние на формирование новой архитектуры международных отношений. национальный безопасность России. На современном этапе традиционные громоздкие военно-политические союзы уже не могут обеспечить противодействия всему спектру современных вызовов и угроз, являющихся трансграничными по своему характеру. На смену блоковым подходам к решению международных проблем приходит сетевая дипломатия, опирающаяся на гибкие формы участия в многосторонних структурах в целях коллективного поиска решений общих задач.

На передний план в качестве главных факторов влияния государств на международную  политику, наряду с военной мощью, выдвигаются экономические, научно-технические, экологические, демографические и  информационные. Все большее значение приобретают: уровень защищенности интересов личности, общества и государства; духовное и интеллектуальное развитие населения; рост его благосостояния; сбалансированность образовательных, научных и производственных ресурсов; в целом уровень инвестиций в  человека; эффективное использование механизмов регулирования мировых рынков товаров и услуг, диверсификации экономических связей; сравнительные преимущества государств в интеграционных процессах. Экономическая взаимозависимость государств становится одним из ключевых факторов поддержания международной стабильности. Создаются предпосылки для становления более кризис устойчивой международной системы. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список использованной литературы.

1.  www.kremlin.ru

2.  http://www.scrf.gov.ru/

3. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года от 12 мая 2009 г.