Приостановление производства по делу в арбитражном процессе
СОДЕРЖАНИЕ
- ВВЕДЕНИЕ ……………………………………………..
3 стр. - ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ В АРБИТРАЖНОМ ПРОЦЕССЕ……………………….. 4 стр.
- ВОЗОБНОВЛЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ В АРБИТРАЖНОМ ПРОЦЕССЕ……………………………………………. 9 стр.
- ПОРЯДОК ИЗВЕЩЕНИЯ ЛИЦ, УЧАСТВУЮЩИХ
В ДЕЛЕ………………………………………………… 10 стр. - ПРАВОВЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ОТСУТСТВИЯ ДОКАЗАТЕЛЬСТВ НАДЛЕЖАЩЕГО ИЗВЕЩЕНИЯ…………………….. 13 стр.
- ЗАДАЧА ………………………………………………… 24 стр.
- СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ……. 27 стр.
ВВЕДЕНИЕ
Целью написания данной контрольной работы является рассмотрение вопросов касающихся порядка и оснований приостановления и возобновления производства по делу, порядка извещения лиц, участвующих в деле, изучение правовых последствий отсутствия доказательств надлежащего извещения.
Традиционно под приостановлением производства по делу понимается прекращение на неопределенный срок всех процессуальных действий суда, вызванное объективными причинами, в отношении которых невозможно определить, когда они отпадут1.
Своевременное и надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о месте и времени судебного разбирательства - одна из гарантий реализации права на судебную защиту.
Извещение лиц, участвующих в деле, и иных участников арбитражного процесса установлено главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Итак, рассмотрим все вышеперечисленное подробнее.
ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ В АРБИТРАЖНОМ ПРОЦЕССЕ
И так, рассмотрим основания, порядок приостановления и возобновления производства по делу.
На каких стадиях арбитражного
процесса возможно приостановление
производства по делу? Прямой ответ
на данный вопрос в АПК РФ отсутствует.
Несмотря на то, что глава 16 «Приостановление
производства по делу» расположена
в разделе II, регулирующим производство
в суде первой инстанции, представляется,
что приостановление
Действующий АПК РФ указывает исчерпывающие основания для приостановления производству по делу и делит их на две группы: обязательные и факультативные.
Обязательные
основания приостановления
Согласно п. 1 ст. 143 АПК РФ арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае:
1) невозможности рассмотрения
данного дела до разрешения
другого дела, рассматриваемого
Конституционным Судом
Следует отметить, что приостановление по данному пункту возможно только при наличии уже принятого к рассмотрению дела. Если же лицом, участвующим в деле, одновременно с ходатайством о приостановлении представляется копия искового заявления (заявления) с отметкой о его принятии судом (поступлении в канцелярию), то данное обстоятельство может служить основанием только для отложения, но не для приостановления производства по делу.
Интересным, на мой взгляд, является перечень органов, в которых должно рассматриваться дело. К ним относятся - Конституционный Суд РФ, конституционный (уставный) суд субъекта РФ, суд общей юрисдикции и арбитражный суд. Следовательно, рассмотрение дела, хоть и имеющего значение для арбитражного дела, например, третейским судом либо иным юрисдикционным органом не будет являться основанием для приостановления производства по делу. Срок приостановления - до вступления в законную силу судебного акта соответствующего суда (п. 1 ст. 145 АПК РФ).
2) пребывания гражданина-
Часть, в которой пребывает
гражданин-истец или гражданин-
3) смерти гражданина, являющегося
стороной в деле, если спорное
правоотношение допускает
Данное основание относится к гражданину, являвшимся стороной по делу, т.е. либо истцом либо ответчиком. Кроме того, суд должен установить, допускает ли спорное правоотношение правопреемство. При отсутствии возможности правопреемства дело должно быть прекращено на основании ст. 150 АПК РФ. Срок приостановления – до определения правопреемника лица, участвующего в деле (п. 3 ст. 145 АПК РФ).
4) утраты гражданином, являющимся стороной в деле, дееспособности.
Данное основание относится
исключительно к гражданину, который
является стороной в деле. Гражданин
должен быть признан недееспособным
в установленном законом
В соответствии с п. 2 ст. 143
АПК РФ арбитражный суд
Факультативные
основания приостановления
Согласно ст. 144 АПК РФ арбитражный суд вправе приостановить производство по делу в случае:
1) назначения арбитражным судом экспертизы. Учитывая, что проведение экспертизы может занять длительный период суд вправе приостановить производство по делу. Срок приостановления – до истечения срока, установленного арбитражным судом (п. 4 ст. 145 АПК РФ).
В соответствии с п. 6 Постановление Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 N 66 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе», ходатайство о проведении экспертизы может быть заявлено в суде первой или апелляционной инстанции до объявления председательствующим в судебном заседании исследования доказательств законченным (часть 1 статьи 164 АПК РФ), а при возобновлении их исследования - до объявления законченным дополнительного исследования доказательств (статья 165 Кодекса).
Ходатайство о проведении
экспертизы в суде апелляционной
инстанции рассматривается
2) реорганизации организации, являющейся лицом, участвующим в деле. Организация должна являться лицом, участвующим в деле. При этом сам факт реорганизации должен влиять на рассмотрение дела по существу, например, если реорганизация касается перехода материальных прав и обязанностей, имеющих значение для правильного разрешения спора. Судом в каждом конкретном случае должны выясняться обстоятельства каким образом реорганизация лица, участвующего в деле, относится к непосредственному разрешению вопроса по существу. При этом необходимо учитывать, что согласно п. 1 ст. 48 АПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном ли установленном судебном актом арбитражного суда, в т.ч. по причине реорганизации юридического лица, арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником. Срок приостановления - до определения правопреемника лица, участвующего в деле (п. 3 ст. 145 АПК РФ).
3) привлечения гражданина,
являющегося лицом,
4) нахождения гражданина,
являющегося лицом,
Относительно нахождения гражданина в командировке необходимо, во-первых, чтобы она была служебной (а не туристической поездкой), во-вторых, носить длительный характер. Срок приостановления – до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления производства по делу (п.2 ст. 145 АПК РФ).
5) рассмотрения международным
судом, судом иностранного
В зависимости от конкретной ситуации арбитражный суд должен выяснить имеет ли отношение рассматриваемое международным судом или судом иностранного государства дело к настоящему делу, находящемуся в производстве арбитражного суда. Срок приостановления - до вступления в законную силу судебного акта соответствующего суда (п. 1 ст. 145 АПК РФ).
ВОЗОБНОВЛЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ В АРБИТРАЖНОМ ПРОЦЕССЕ
Согласно ст. 146 АПК РФ арбитражный суд возобновляет производство по делу по заявлению лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе после устранения обстоятельств, вызвавших его приостановление, либо до их устранения по заявлению лица, по ходатайству которого производство по делу было приостановлено.
Впервые АПК РФ установлена
возможность возобновления
Остальные лица, участвующие в деле, а также арбитражный суд по своей инициативе возобновляет производство по делу только после устранения обстоятельств, вызвавших его приостановление.
Порядок возобновления производства по делу.
Согласно п. 1 ст. 147 АПК РФ в случае приостановления производства по делу, его возобновлении или об отказе в возобновлении арбитражный суд выносит определение.
В соответствии с п. 2 ст. 147 АПК РФ определение арбитражного суда о приостановлении производства по делу, об отказе в возобновлении производства по делу может быть обжаловано.
Не подлежит обжалованию отказ суда в удовлетворении ходатайства о приостановлении производства по делу и возобновлении производства по делу.
ПОРЯДОК ИЗВЕЩЕНИЯ ЛИЦ, УЧАСТВУЮЩИХ В ДЕЛЕ
Порядок извещения лиц, участвующих в деле, и иных участников арбитражного процесса установлен главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Требования к судебным извещениям установлены статьей 125 АПК РФ.
Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном АПК РФ, не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено АПК РФ.
Указанная информация размещается на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, не позднее, чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания. Документы, подтверждающие размещение арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет указанных сведений, включая дату их размещения, приобщаются к материалам дела.
В случаях, не терпящих отлагательства,
арбитражный суд может
Лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.
Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.
Если арбитражный суд
располагает доказательствами получения
лицами, участвующими в деле, и иными
участниками арбитражного процесса
определения о принятии искового
заявления или заявления к
производству и возбуждении производства
по делу, информации о времени и
месте первого судебного
Надлежащее извещение лиц, участвующих в деле регулируется статьей 123 АПК РФ.
Лица, участвующие в деле,
и иные участники арбитражного процесса
считаются извещенными
Гражданин считается извещенным
надлежащим образом, если судебное извещение
вручено ему лично или
Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если:
1) адресат отказался от получения копии судебного акта и этот отказ зафиксирован организацией почтовой связи или арбитражным судом;
2) несмотря на почтовое
извещение, адресат не явился
за получением копии судебного
акта, направленной арбитражным
судом в установленном порядке,
3) копия судебного акта
не вручена в связи с
4) судебное извещение вручено уполномоченному лицу филиала или представительства юридического лица;
5) судебное извещение вручено представителю лица, участвующего в деле;
6) имеются доказательства
вручения или направления
В случае если место нахождения или место жительства ответчика неизвестно, надлежащим извещением считается направление извещения по последнему известному месту нахождения или месту жительства ответчика.
Участники судебного разбирательства часто уклоняются от получения судебного извещения, например, чтобы удлинить сроки рассмотрения дела. Но не всегда такой способ злоупотреблений срабатывает. Если суд признает участвующее в процессе лицо извещенным надлежащим образом, спор будет рассмотрен в его отсутствие по имеющимся в деле доказательствам.
ПРАВОВЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ОТСУТСТВИЯ ДОКАЗАТЕЛЬСТВ НАДЛЕЖАЩЕГО ИЗВЕЩЕНИЯ
Одним из условий непременной отмены решения или постановления арбитражного суда является, как сформулировано в Арбитражном процессуальном кодексе РФ, рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из участвующих в деле лиц, не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Понятию надлежащего уведомления (извещения лиц) посвящена гл. 12 АПК РФ, согласно которой лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о времени и месте судебного заседания или проведения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта не позднее, чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или проведения процессуального действия.
Другие статьи АПК
РФ еще более жестко
Исключением из правила
следует признать и
Однако дела о привлечении
к административной
В подобных случаях
суд не может
Вместе с тем необходимо
учитывать, что при неявке в
судебное заедание лиц,
Судебный акт, которым
извещаются или вызываются
1) наименование и адрес арбитражного суда;
2) время и место судебного
заседания или проведения
3) наименование лица, извещаемого или вызываемого в суд;
4) наименование дела, по
которому осуществляется
5) указание, какие действия и к какому сроку извещаемое или вызываемое лицо вправе или обязано совершить.
В случаях, не терпящих
отлагательства, арбитражный суд
может известить или вызвать
лиц, участвующих в деле, и иных
участников арбитражного
При этом следует учитывать, что одного направления лицам, участвующим в деле, извещения о назначенном заседании недостаточно для соблюдения арбитражно-процессуальных норм, необходимо наличие в материалах дела доказательства получения извещаемым лицом судебного уведомления (согласно ч. 5 ст. 122 АПК РФ документы, подтверждающие направление арбитражным судом копий судебных актов и их получение адресатом, приобщаются к материалам дела).
Например, если копия судебного акта направляется адресату телеграммой, телефонограммой, по факсимильной связи и т.д., на копии переданного текста, остающейся в арбитражном суде, указываются фамилия лица, передавшего текст, дата и время его получения, фамилия лица, его принявшего (ч. 3 ст. 122 АПК РФ). В некоторых судах для подобного рода записей также заведен специальный журнал (учета факсимильных сообщений и др.).
Опираясь на положение
данной статьи, Высший Арбитражный
Суд РФ отменил определение
о принятии апелляционной
Лица, участвующие в
деле, считаются извещенными
Из данного общего
правила законом выделено
1) адресат отказался от
получения копии судебного
2) несмотря на почтовое
извещение, адресат не явился
за получением копии судебного
акта, направленной арбитражным
судом в установленном порядке,
3) копия судебного акта,
направленная арбитражным
«Информирование» арбитражного
суда в данном случае выражается в
специальных отметках на конверте (уведомлении),
направленном адресату и возвращенном
в суд. Часть 4 ст. 122 АПК РФ гласит:
«Если адресат отказался
Отсутствие отметок на почтовом конверте или иных письменных доказательств, фиксирующих отказ адресата от получения заказного письма от арбитражного суда, а также отсутствие информации от органа связи о неявке адресата за получением копии судебного акта является подтверждением ненадлежащего извещения, которое лишает сторону возможности участвовать в судебном заседании суда и реально защищать свои права и законные интересы, а это на основании п. 2 ч. 4 ст. 270, п. 2 ч. 4 ст. 288 АПК РФ будет безусловным основанием для отмены судебного акта.
Статья 123 АПК РФ хотя и предусматривает случаи, когда уведомление лица считается надлежащим, однако и она не охватывает всего комплекса вопросов, возникающих при определении надлежащего извещения лиц, участвующих в деле. Возвращение заказного письма, не нашедшего адресата, может быть следствием, как недобросовестности ответчика, так и иных не связанных с этим причин. Например, в случае регистрации юридических лиц по месту жительства их единоличных руководителей нередки возвраты писем с категоричной отметкой органа связи об отсутствии «такой организации» в соответствующей квартире жилого дома. А направление заказной корреспонденции с указанием в качестве адресата физического лица вышестоящие судебные инстанции столь же категорично не примут в качестве доказательства надлежащего извещения ответчика-организации.
Лица, участвующие в
деле, обязаны сообщить арбитражному
суду об изменении своего
Постановлением Правительства
РФ от 24 марта 2006 г. N 160 «Об утверждении
нормативов частоты сбора из
почтовых ящиков, обмена, перевозки
и доставки письменной