Природа этнических конфликтов и способы их разрешения

Министерство  сельского  хозяйства  российской федерации

 
САЛехардский филиал  

ФГОУ   ВПО «Тюменская государственная  сельскохозяйственная академия»

Направление: «Менеджмент»  

Контрольная     работа

по предмету: ПОЛИТОЛОГИЯ

Тема: ПРИРОДА ЭТНИЧЕСКИХ КОНФЛИКТОВ И СПОСОБЫ ИХ РАЗРЕШЕНИЯ 
 
 

Выполнил: Яптик Надежда Валерьевна

Студент (ка) 3  курса

Шифр: 2009 125б

Проверил: Солдатова Елена Владимировна 
 
 
 

Салехард  – 2011

План 
 
 
 
 
 

1. СПЕЦИФИКА ЭТНИЧЕСКИХ КОНФЛИКТОВ И ИХ ПРИЧИНЫ ……………………………………………………..2

2. ДИНАМИКА  И ТИПОЛОГИЯ ЭТНИЧЕСКИХ КОНФЛИКТОВ……………………………………………….9

3.  ФОРМЫ И СПОСОБЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭТНИЧЕСКИХ КОНФЛИКТОВ………………………………………………13

4. ИСПОЛЬЗУЕМАЯ  ЛИТЕРАТУРА…………………………14

СПЕЦИФИКА ЭТНИЧЕСКИХ КОНФЛИКТОВ И ИХ ПРИЧИНЫ 

Современное человечество представляет собой довольно сложную  этническую систему, включающую в себя несколько тысяч различного рода этнических общностей (наций, народностей, племен, этнических групп и т.п.). При этом все они отличаются друг от друга как своей численностью, так и уровнем развития. Неравномерность  социально-экономических, этнических и демографических процессов  в развитии народов мира по-своему отразилась в политической карте  мира. Все населяющие планету этнические общности входят в состав немногим более 200 государств. Поэтому большинство  современных государств полиэтнично. Особенно характерна полиэтничность для  развивающихся стран. Так, например, только в Индии проживает несколько  сотен этнических общностей разного  типа, в Индонезии их насчитывается  более 150, в Нигерии официально живет 200 народов, в Кении - более 70 и т. д.

Вся эта пестрота этнической структуры закономерно  порождает различного рода проблемы, противоречия, напряженность, конфликты  в отношениях между народами. Одни из них носят затяжной характер и  продолжаются уже несколько десятилетий (ирландцы и англичане в Ольстере, фламандцы и валлоны в Бельгии, англо- и франкоканадцы в Канаде), другие резко обострились в последние 10-15 лет (бывшие республики СССР и Югославия, ряд стран Африки). Практически  все они являются межэтническими. По данным Стокгольмского международного института по исследованию проблем  мира, более 70% всех военных конфликтов в середине 90-х годов по всей планете  были межэтническими. Поэтому проблема этнических конфликтов в этнологической науке является, пожалуй, самым важным и актуальным направлением исследований.

Понятие «межэтническая напряженность». Природа любого социального  конфликта, в том числе и этнического, всегда сложна и противоречива, поскольку  имеет целый комплекс причин и конфликтогенных факторов, явные и латентные (скрытые) интересы сторон, определенные этапы развития и формы противоборства. Однако всякий этнический конфликт начинается с этнической напряженности, особого психического состояния этнической общности, которое формируется в процессе отражения групповым этническим сознанием совокупности неблагоприятных внешних условий, ущемляющих интересы этноса, дестабилизирующих его состояние и затрудняющих его развитие.

Как и всякий живой организм - а этнос является биосоцио-культурным образованием, - этническая общность либо противится деструктивным действиям, либо ищет формы адаптации, чтобы их ослабить. Поэтому состояние межэтнической напряженности - не только психологический фон конфликта, но и способ мобилизации внутренних психологических ресурсов этноса для защиты своих интересов.

Степень этнической напряженности зависит от структуры  и содержания межэтнических коммуникаций, особенностей этнической культуры взаимодействующих  общностей и исторического характера  отношений между ними. Эти компоненты обретают свое существование в виде представлений, мнений, убеждений, выражающих отношение к существующей практике межэтнических отношений в государстве; в виде этнокультурных установок, поведенческих моделей, а также в виде отдельных фрагментов исторической памяти этноса, включающей оценочное знание исторических событий в сфере межэтнических отношений.

Очень важна  для формирования межэтнической  напряженности история межэтнических  отношений. Историческая память особенно хорошо фиксирует национальные обиды  и признательность. А митинги  на исторические темы способствуют переводу социальной напряженности в межэтническую. Всегда удобнее указать на исторического  врага, чем разобраться в том, кто виноват в сегодняшнем  положении народа и, самое главное, что нужно сделать, чтобы выбраться  из него. Прошлое в этом случае начинает восприниматься через призму настоящего.

Этническая напряженность  как массовое психическое состояние  основана на эмоциональном заражении, психическом внушении и подражании. Социально-психологические процессы в митингующей толпе близки к  массовой психологии толпы, где индивид  снижает уровень критического отношения  к себе и ответственности за свое поведение, где идет сдвиг от рационального  к эмоциональному, осознание общей  силы и личной анонимности.

Психологи наблюдают  в группе кумулятивный эффект - усиление эмоциональной волны, как правило, тревожного или агрессивного содержания. В толпе очень легко перейти  от эмоций к действию - для этого  толпе нужен лидер или лидирующая группа. Здесь очень велика вероятность  перехода к насилию, что еще более  усиливает межэтническую напряженность.

Значительно стимулируют  процесс нагнетания межэтнической  напряженности слухи, стремительно циркулирующие в системе неформальных коммуникаций. Слух - это неточное описание реального или вымышленного события, отражающее общие настроения в обществе, этнические установки и стереотипы. Очень опасно не обращать внимания на слухи, ибо информационный вакуум или искаженная информация в СМИ  вызывают новый круг слухов.

Также нужно  сказать, что межэтническая, как  и социальная, напряженность характеризуется  таким пограничным психическим  состоянием, как массовая невротизация, а на этой основе развиваются страх  культурной ассимиляции и ощущение необходимости этнической консолидации. Эти состояния отличаются повышенным эмоциональным возбуждением, вызывающим различные негативные переживания: тревогу, массовую национальную напряженность, беспокойство, раздражительность, растерянность, отчаяние.

Такие состояния  вызывают широкие негативные эмоции, увеличивается круг раздражителей, провоцирующих отрицательные реакции. Так, самые обычные, нейтральные  слова воспринимаются как агрессивные, люди кажутся менее симпатичными и т.д. Еще резче поляризуются отношения «свои» - «чужие». Своя этническая группа оценивается более позитивно, а чужие - более негативно. Так, все  успехи - это наши внутренние заслуги, все неудачи вызваны внешними обстоятельствами, а главное - кознями внешних врагов, под которыми автоматически понимаются иноэтнические группы.

Напряженность конфликтной ситуации, затрудненность информационного общения и убежденность партнеров во взаимной несовместимости  создают условия для формирования у них состояния агрессивности. Хорошо известно, что такое психическое  состояние делает человека невосприимчивым  к рациональному поведению. Любое  действие в таких условиях вызывает резкую ответную реакцию другой стороны  и в итоге завершается общим  противоборством ее участников. Поэтому  под этническим конфликтом понимается социальная ситуация, обусловленная  несовпадением интересов и целей  отдельных этнических групп в  рамках единого этнического пространства или этнической группы, с одной  стороны, и государства, с другой, выражающаяся в стремлении этнической группы изменить свое положение в  отношениях с другими этническими  группами и государством.

Межэтническая напряженность и конфликты порождаются  не самим фактом существования этносов, а политическими, социально-экономическими и историческими условиями и  обстоятельствами, в которых они  живут и развиваются. Именно в  этих условиях находятся основные причины  возникновения межэтнических конфликтов. Соответственно в зависимости от причин и целей этнические конфликты  можно типологизировать и систематизировать.

Причины этнических конфликтов. В основе любого этнического  конфликта, как правило, лежит целая  группа причин, среди которых можно  выделить главные и второстепенные. Чаще всего в качестве главных  причин этнических конфликтов выступают  территориальные споры, миграции и  перемещения, историческая память, стремление к самоопределению, борьба за материальные ресурсы или их перераспределение, претензии на власть национальных элит, конкуренция между этносами в  сфере разделения труда и др.

Территориальные споры.  В современном мире насчитывается несколько тысяч этносов, которые проживают в границах более чем 200 государств. Это означает, что большинство современных государств являются полиэтничными. Их создание чаще всего сопровождалось затяжными конфликтами и борьбой за территории проживания. В наше время процесс обретения государственности отдельными этносами активно развивается, что неизбежно влечет за собой претензии на территории других этносов или отторжение части территорий других государств. А поскольку все большие этносы давно представляют coбой территориально организованные общности людей, то любое посягательство на территорию другого этноса воспринимается как покушение на само его существование. И историческое исследование вопроса о причинах этнических конфликтов позволяет сделать вывод, что территориальные споры и претензии являются важнейшими среди них.

Этнотерриториальные конфликты предполагают существенную «перекройку» существующего этнополитического  пространства. Для обоснования этой перекройки используются, как правило, исторические факты. В качестве аргументов и доказательств обосновывается принадлежность той или иной территории определенному этносу в прошлом. При этом каждая из сторон обладает, по их мнению, неопровержимыми историческими доказательствами, закрепляющими именно их право на владение спорной территорией. Суть проблемы обычно состоит в том, что в результате многочисленных миграций населения, завоеваний и других геополитических процессов территория расселения этноса в прошлом неоднократно менялась, как менялись границы государств. Эпоха, от которой производится отсчет этнической принадлежности спорной территории, выбирается сторонами достаточно произвольно, в зависимости от целей спорящих сторон. Обоюдное углубление в историю не только не приводит к разрешению споров, но, наоборот, делает их более запутанными и субъективными. В силу своей сложности территориальные споры практически неразрешимы, а постановка этих проблем в программах политических движений и отдельных лидеров чаще всего является главным признаком назревающего этнического конфликта.

Вторая группа этнотерриториальных проблем связана  с вопросом создания независимых  территориально-государственных образований. Основная часть этносов на земном шаре не имеет собственных независимых  национально-государственных образований. По мере демократизации общества и  повышения вследствие этого фактического статуса этих этносов, не имеющих  собственных суверенных государств, а также развития их экономики  и культуры в их среде нередко  возникают движения, имеющие своей  целью создание независимого национального  государства. Особенно влиятельным  подобное движение может быть в том  случае, если этнос уже имел на определенном этапе своей истории государственность  и впоследствии утратил ее. Подобные стремления к изменению своего государственного статуса служат одной из наиболее частых причин этнических конфликтов. К такого рода конфликтам можно отнести  грузино-абхазский и армяно-азербайджанский.

Проблема территориальных  претензий довлеет сегодня практически  над всеми бывшими республиками СССР, между многими из них существуют разногласия по поводу их границ. Однако любые претензии этнических групп, содержащие требования пересмотра существующих границ, очень болезненно воспринимаются титульными этносами и ведут к  резкой эскалации межэтнической  напряженности. Современная история  России является в этом отношении  ярким и убедительным примером. Территориальные  притязания одних народов и государств к другим, требования передела границ охватывают большую часть еще  недавно единой страны, и многие из этих конфликтов имеют длительную предысторию. Так, на протяжении последнего десятилетия на территории бывшего  СССР зафиксировано пять «этнических» войн - длительных этнических вооруженных  конфликтов и около 20 кратковременных  вооруженных столкновений, сопровождавшихся жертвами среди мирного населения. Примерная численность убитых в  этих конфликтах составляет около 100 тыс. человек (Мукомель В. И. Вооруженные  межнациональные и региональные конфликты: людские потери, экономический  ущерб и социальные последствия // Идентичность и конфликт в постсоветских  государствах. - М 1997.-С. 298).

Борьба за ресурсы  и собственность. Экологическая  ситуация и наличие природных  ресурсов также способны оказывать  воздействие на состояние межэтнических  отношений, провоцируя их обострение. Чаще всего это выражается в борьбе этносов за владение материальными ресурсами и собственностью, среди которых наиболее ценными являются земля и недра. При возникновении подобного спора каждая из конфликтующих сторон стремится обосновать свое «естественное» право на использование земли и природных ресурсов. В этом случае подобные «ресурсные» конфликты имеют тупиковый характер, поскольку передел собственности и ресурсов приводит к противоречию интересов местных этнических элит с федеральным центром. Стремление к суверенизации и есть форма такого противостояния. Примером такого конфликта может служить чеченская война.

В советскую  эпоху во многих регионах существенно  обострилась экологическая ситуация. Тогда в угоду экономической  целесообразности разрушалась традиционная система природопользования, и в  частности землепользования, что  непосредственно изменило образ  жизни этносов во многих республиках  и регионах. Так, например, строительство  Каракумского канала привело сначала  к обмелению крупнейших рек этого  региона - Амударьи и Сырдарьи, а  затем к фактическому исчезновению Аральского моря. Разработка нефтегазовых месторождений Сибири не только разрушила  природную среду обитания народов  Крайнего Севера и Сибири, но и привела  к значительному сокращению поголовья  оленей, превратила оленеводство в  убыточную отрасль хозяйства. Все  это закономерно стимулировало  этноцентробежные тенденции, национальный и региональный сепаратизм, этническую неприязнь к русским.

Стремление к  изменению статуса местных элит. Статусные конфликты имеют своей  целью изменение политического  статуса и объема властных полномочий той или иной этнотерриториальной  автономии и правящей в ней  элиты. Чаще всего этнические конфликты  такого рода возникают в переходных обществах, в условиях которых они  представляют собой эффективный  способ отвода социального взрыва в  русло межэтнической борьбы. Историческая практика убеждает, что в условиях кризисного состояния общества всегда складываются предпосылки для различного рода экономических, социально-политических противостояний и конфликтов, влекущих за собой перераспределение власти и ресурсов. В основе этнических конфликтов этого типа лежат процессы модернизации и интеллектуализации народов. Создание интеллектуальной элиты  в этнических общностях приводит к тому, что в престижных видах  деятельности возникает конкуренция  между титульными и основными  этносами. Вследствие представлений  о самодостаточности и самостоятельности  представители титульных этносов  начинают претендовать на престижные и привилегированные места, в  том числе и во власти.

В неустойчивой обстановке переходного периода  от тоталитаризма к демократии привилегированные  слои основных этнополитических групп  автономий активно стимулируют  изменения системы этносоциальной стратификации. Эти изменения несут  в себе определенные издержки, так  как этнические элиты, формирующие  и определяющие интересы своих последователей, придают узкокорпоративным интересам  этническую окраску. Одновременно идет поиск этносами своего места в  новой экономической модели общества, что способствует самовыражению  и самоутверждению этносов. Такова природа конфликта в Чечне.

Изменение системы  разделения труда. Как показывает историческая практика, в большинстве полиэтнических государств естественным образом складывается система разделения труда между  этническими группами. А поскольку  различные сферы приложения труда  дают разные доходы, постольку между  ними, естественно, складывается негласная  конкуренция, пристрастное сопоставление  трудового вклада и вознаграждения за него. Когда же существует определенная зависимость между сферами труда  и этническими общностями, эта  конкуренция переносится и на сами этнические группы, в результате чего возникает напряжение в межэтнических  отношениях - первый признак назревающего конфликта.

Кроме того, некоторые  постсоветские государства, по существу, остались традиционными обществами, характеризующимися слабым разделением  труда, низким уровнем урбанизации, наличием трудоемких производств с  большой долей ручного труда, сильными родственными связями, отношениями  личной зависимости, низким доходом  на душу населения и традиционными  нормами и ценностями в культуре. В силу этих причин представители  других этносов, занимающие элитное  положение в обществе и занятые  в сфере управления, экономики  и политики, вызывают у первых чувство  этнической неприязни и непроизвольно (самими фактами своей квалификации, уровнем образования и доходами) становятся стимуляторами разжигания межэтнической розни. По этой же причине  могут возникать конфликты и  внутри одного этноса, связанные с  борьбой кланов и субэтносов.

Вооруженные межнациональные  и региональные конфликты: людские  потери, экономический ущерб и  социальные последствия.

Борьба за ресурсы  и собственность. Экологическая  ситуация и наличие природных  ресурсов также способны оказывать  воздействие на состояние межэтнических  отношений, провоцируя их обострение. Чаще всего это выражается в борьбе этносов за владение материальными  ресурсами и собственностью, среди  которых наиболее ценными являются земля и недра. При возникновении  подобного спора каждая из конфликтующих  сторон стремится обосновать свое «естественное» право на использование земли  и природных ресурсов. В этом случае подобные «ресурсные» конфликты  имеют тупиковый характер, поскольку  передел собственности и ресурсов приводит к противоречию интересов  местных этнических элит с федеральным  центром. Стремление к суверенизации  и есть форма такого противостояния. Примером такого конфликта может  служить чеченская война.

В советскую  эпоху во многих регионах существенно  обострилась экологическая ситуация. Тогда в угоду экономической  целесообразности разрушалась традиционная система природопользования, и в  частности землепользования, что  непосредственно изменило образ  жизни этносов во многих республиках  и регионах. Так, например, строительство  Каракумского канала привело сначала  к обмелению крупнейших рек этого  региона - Амударьи и Сырдарьи, а  затем к фактическому исчезновению Аральского моря. Разработка нефтегазовых месторождений Сибири не только разрушила  природную среду обитания народов  Крайнего Севера и Сибири, но и привела  к значительному сокращению поголовья  оленей, превратила оленеводство в  убыточную отрасль хозяйства. Все  это закономерно стимулировало этноцентробежные тенденции, национальный и региональный сепаратизм, этническую неприязнь к русским.

Стремление к  изменению статуса местных элит. Статусные конфликты имеют своей  целью изменение политического  статуса и объема властных полномочий той или иной этнотерриториальной  автономии и правящей в ней  элиты. Чаще всего этнические конфликты  такого рода возникают в переходных обществах, в условиях которых они  представляют собой эффективный  способ отвода социального взрыва в  русло межэтнической борьбы. Историческая практика убеждает, что в условиях кризисного состояния общества всегда складываются предпосылки для различного рода экономических, социально-политических противостояний и конфликтов, влекущих за собой перераспределение власти и ресурсов. В основе этнических конфликтов этого типа лежат процессы модернизации и интеллектуализации народов. Создание интеллектуальной элиты  в этнических общностях приводит к тому, что в престижных видах  деятельности возникает конкуренция  между титульными и основными  этносами. Вследствие представлений  о самодостаточности и самостоятельности  представители титульных этносов  начинают претендовать на престижные и привилегированные места, в  том числе и во власти.

В неустойчивой обстановке переходного периода  от тоталитаризма к демократии привилегированные  слои основных этнополитических групп  автономий активно стимулируют  изменения системы этносоциальной стратификации. Эти изменения несут  в себе определенные издержки, так  как этнические элиты, формирующие  и определяющие интересы своих последователей, придают узкокорпоративным интересам  этническую окраску. Одновременно идет поиск этносами своего места в  новой экономической модели общества, что способствует самовыражению  и самоутверждению этносов. Такова природа конфликта в Чечне.

Изменение системы  разделения труда. Как показывает историческая практика, в большинстве полиэтнических государств естественным образом складывается система разделения труда между  этническими группами. А поскольку  различные сферы приложения труда  дают разные доходы, постольку между  ними, естественно, складывается негласная  конкуренция, пристрастное сопоставление  трудового вклада и вознаграждения за него. Когда же существует определенная зависимость между сферами труда  и этническими общностями, эта  конкуренция переносится и на сами этнические группы, в результате чего возникает напряжение в межэтнических  отношениях - первый признак назревающего конфликта.

Кроме того, некоторые  постсоветские государства, по существу, остались традиционными обществами, характеризующимися слабым разделением  труда, низким уровнем урбанизации, наличием трудоемких производств с  большой долей ручного труда, сильными родственными связями, отношениями  личной зависимости, низким доходом  на душу населения и традиционными  нормами и ценностями в культуре. В силу этих причин представители  других этносов, занимающие элитное  положение в обществе и занятые  в сфере управления, экономики  и политики, вызывают у первых чувство  этнической неприязни и непроизвольно (самими фактами своей квалификации, уровнем образования и доходами) становятся стимуляторами разжигания межэтнической розни. По этой же причине могут возникать конфликты и внутри одного этноса, связанные с борьбой кланов и субэтносов.

Историческая  память. Немаловажным детерминирующим  фактором этнических конфликтов может  выступать историческая память народов, сохраняющая следы насильственных действий в области национальной политики, таких, как произвольное изменение  национальных границ, искусственное  расчленение этнических общностей, несправедливое национальное устройство, вынужденное переселение «рабочей силы», депортации народов и т.д.

Современное многообразие этнических конфликтов вызвано не только причинами, отмеченными выше. Этот перечень легко можно было бы продолжить и  углубить, выбрав для анализа определенные аспекты формирования и развития каждого конкретного конфликта. Чтобы понять причины межэтнических  конфликтов, необходимо принять во внимание специфику каждого конкретного  конфликта, а также учесть, что  конфликтная ситуация может меняться в ходе его эскалации. Особенно очевидно эти черты этнических конфликтов обнаруживаются на постсоветском пространстве.

Причины этнических конфликтов в РФ и странах ближнего зарубежья. Анализируя этнические конфликты  в Российской Федерации и странах  ближнего зарубежья, политологи и этнологи выделили большую группу причин самого разного характера. Сюда, в частности, были отнесены несправедливости административно-политической иерархии народов; произвольная перекройка границ национальных образований; депортации народов; непоследовательность в формировании реальной федерации; силовые способы  противодействия дезинтеграционным  процессам в республиках и  т.п.

Все существующие причины этнических конфликтов в  бывшем СССР и нынешнем постсоветском  пространстве можно свести в несколько  групп:

1) социально-экономические  - неравенство уровней жизни, различное  представительство в престижных  профессиях, социальных слоях или  органах власти;

2) культурно-языковые - недостаточное, с точки зрения  этнического меньшинства, использование  его языка и культуры в общественной  жизни;

3) этнодемографические  - быстрое изменение соотношения  численности контактирующих народов  вследствие миграции и различий  в уровне естественного прироста  населения;

4) экологические  - ухудшение состояния окружающей  среды и природных ресурсов  в результате их загрязнения  либо истощения вследствие использования  представителями иной этнической  группы или государством, ассоциирующимся  с другим народом;

5) этнотерриториальные  - несовпадение государственных  или административных границ  с границами расселения народов;

6) исторические - прошлые взаимоотношения народов  (войны, былое отношение господства - подчинения и т.д.);

7) конфессиональные - не только из-за принадлежности  к различным религиям и конфессиям, но и из-за различий в уровне  современной религиозности населения;

8) культурные - от  особенностей бытового поведения  до специфики политической культуры.

К сожалению, многие причины современных этнических конфликтов в Российской Федерации  были заложены еще в советские  времена. Так, совпадение структуры  властных отношений с национально-административным делением, предполагающим иерархию этнических «большинств» и «меньшинств», привело  к отождествлению центральной власти с властью русских, республиканской  власти - с властью коренной или  титульной национальности и т.д. Это привело к смещению негативных отношений в межэтническую сферу  еще при советской власти, хотя тогда они были спрятаны довольно глубоко. Жесткая экономическая, политическая и социальная зависимость «меньшинств» породила у них чувство несправедливости, неполноценности и недоверия  к большинству, привела к нарушению  естественного хода развития межэтнических  отношений - вместо интеграции внутринациональная консолидация. Уже с 70-х годов  повысилась значимость этнической принадлежности, что могло бы послужить предупреждением  для властных структур, но этого  не произошло. Официальные власти продолжали говорить о формировании новой исторической общности людей - советского народа, о  дружбе народов и т.д.