Признание и исполнение иностранных судебных решений
Министерство образования и науки РФ
РОССИЙСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ
Г.В. ПЛЕХАНОВА
КЕМЕРОВСКИЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ)
Кафедра предпринимательского и коммерческого права
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА
по дисциплине «Международное частное право»
Вариант № 22
на тему: «Признание и исполнение иностранных судебных решений»
Выполнил:
студентка гр. ЮУПз - 101
Качанова Анастасия Александровна
№ зачетной книжки ЮСз - 101772
Проверил:
д.и.н. профессор Мороз Е. В.
Кемерово 2014
Содержание
Введение…………………………………………………………
1. Теоретические положения
о признании и исполнении иностранных
решений…………………………………………………………
1.1. Понятие и способы признания
и исполнения иностранных решений…………………………………………………………
1.2. принцип взаимности при признании и исполнении иностранных
решений……………………………………………………………
2. Законодательство по
признанию и исполнению
3. Проблемы признания и исполнения иностранных судебных решений…….19
Заключение……………………………………………………
Список использованной литературы…………………………………………….23
Введение
Вопросы признания и исполнения иностранных судебных решений во всех государствах являются проблемными вследствие присущего им политического контекста. Решению этих проблем мешают также огромное количество нормативно-правовых актов, которые постоянно возникают и различно толкуются. Отсюда становится понятным, почему правовая доктрина неизменно уделяет этим вопросам повышенное внимание.
Также данные вопросы актуальны по причине их непосредственного влияния на интересы, а порой и судьбы, физических и юридических лиц различных государств, когда они отстаивают свои гражданско-правовые интересы в судебном порядке.
Действие судебного решения, вынесенного судом одного государства, ограничено территорией этого государства. Это вызвано тем, что судебный акт рассматривается в качестве неотъемлемой составной части правопорядка того государства, в рамках юрисдикции которого он был вынесен. Исполнению иностранных судебных решений предшествует их необходимое, а иногда и обязательное признание соответствующим государством, в котором испрашивается принудительное исполнение. Следовательно, допустимость признания и исполнения иностранного судебного решения определяется законодательством конкретной страны и международными соглашениями, в которых она участвует.
«…Признание на территории государства решений судов другого государства означает придание этим решениям такой же юридической силы, какую имеют вступившие в законную силу решения судов данного государства: они приобретают свойства неопровержимости, исключительности, а решения о присуждении — также и исполнимости; они обязательны для должностных лиц и органов государственной власти данного государства. Эти решения будут служить таким же подтверждением гражданских и иных прав и обязанностей, что и решения отечественного суда». [11]
Цель данной работы – изучить институт признания и исполнения иностранных решений для выявления имеющихся проблем и средств их разрешения.
Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:
- Изучить теоретические положения о признании и исполнении иностранных решений;
- Изучить порядок признания и исполнения отдельных видов иностранных решений;
- Выявить проблемные вопросы в признании и исполнении иностранных решений.
Объектом исследования выступают отношения по признанию и исполнению на территории РФ иностранных решений.
Предмет исследования – национальное законодательство, международные акты, судебная практика по вопросам признания и исполнения иностранных решений.
1. Теоретические положения
о признании и исполнении
1.1. Понятие и способы признания
и исполнения иностранных
В современное время, при активном развитии политических, экономических отношений, плодотворного и всестороннего сотрудничества государств требуется установление ровных, корректных, цивилизованных межгосударственных отношений. Важным элементом добрососедских отношений между государствами является надлежащее урегулирование личных и имущественных правоотношений, возникающих между гражданами и юридическими лицами разных государств. [18] Важным инструментом при решении этого вопроса выступает институт признания и исполнения иностранных решений.
Несмотря на важность вопроса, понятий «признание» и «исполнение иностранных решений» на законодательном уровне не предусмотрено. Как следствие, существует множество подходов к определению этого понятия, что создает определенные трудности в понимании его содержания. Рассмотрим некоторые из этих теорий.
Среди отечественных теоретиков расхождение во мнениях по поводу понятий признания и исполнения иностранных решения отсутствует. Все они оперируют такими категориями как юридическое качество, правовое действие, законная сила иностранного решения.
Однако такое единогласие отсутствует среди зарубежных правоведов. Так, Джонатан Хилл считает признание пассивным действием страны, а исполнение – активным, требующим совершения дополнительных юридических действий; Питер Стоун понимает под исполнением ту модель поведения страны по обеспечению своих обязательств, установленных с другой страной, которая указана в судебном решении этой страны; по мнению Кристофера Вадлоу, признание означает определенный статус иностранного решения, после получения которого могут следовать определенные правовые последствия.
Говоря о содержании понятия, следует обратиться к двум основным теориям. Согласно теории распространения действия, иногда называемой теорией распространения последствий иностранного решения, признание судебного решения имеет своим следствием наделение его таким же действием, какое оно имеет в государстве, на суверенной территории которого судебное решение было вынесено. Критикуя данную теорию, исследователи совершенно справедливо отмечают, что, поскольку в различных правовых системах действие судебных решений очень многообразно, наделение иностранного решения тем же действием, что и в стране, где оно было вынесено, может иметь непредсказуемые последствия. Например, во Франции вынесенное против основного должника судебное решение одновременно имеет эффект и против поручителя, однако сложно говорить о допустимости наделения французского решения подобными свойствами и в России. [20]
Существует также теория куммулятивности, или же теория ассимиляции. Согласно этой теории, распространение действия иностранного судебного решения возможно только до пределов, в которых действует соответствующее, аналогичное решение, вынесенное внутри признающего государства. Данная теория представляется более предпочтительной, т.к. внутригосударственный акт подменяется иностранным решением, которое не может обладать более широким действием. Такая позиция более логична и справедлива.
На сегодняшний день известны три основных способа признания и исполнения иностранных решений.
Первый является основным и заключается в выдаче экзекватуры. В этом случае решения иностранного суда подтверждаются компетентным судом страны, на территории которой они подлежат исполнению, путем вынесения специального постановления о санкционировании исполнения решения. При таком способе в одних государствах решение может быть проверено по существу, в других случаях такая проверка не проводится. [21]
Второй способ заключается в проверке правильности решения. Третий – в регистрации иностранного решения.
Общим правилом для признания и исполнения иностранных решений является наличие между соответствующими странами двухстороннего соглашения, договора или конвенции. Однако отсутствие такого договора не всегда влечет за собой отказ в признании и исполнении такого решения. Иностранное решение может быть признано и исполнено также на основании принципа взаимности между данными государствами.
Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод о том, что на сегодняшний день нет единого подхода к пониманию сущности, содержания и реализации института признания и исполнения иностранных решений.
1.2. Принцип взаимности при признании и исполнении иностранных решений
Признание иностранного
решения на территории другого
государства означает, что оно
подтверждает гражданские
Взаимность в МЧП понимается в материальном и формальном смысле. В первом случае она представляет собой наделение иностранных граждан и юридических лиц одинаковой суммой конкретных прав и обязанностей, принадлежащей отечественным гражданам и юридическим лицам. Во втором случае – иностранные граждане и юридические лица могут быть поставлены в одинаковое положение с отечественными гражданами и юридическими лицами. [13, c.1]
На практике, в силу различий в правовых системах государств, применяется второй подход понимания взаимности.
В разных системах права, и даже в разных странах принцип взаимности может проявляться по-разному. Так, например, в Германии достаточной является даже частичная взаимность, то есть если государство признает только решения германских судов, вынесенные по общему месту подсудности ответчика, то германские суды также могут признавать решения судов другого государства по месту жительства там ответчика.
В российском законодательстве принцип взаимности при признании и исполнении иностранных решений закреплен лишь как исключение, применительно к делам о банкротстве. В остальных случаях, исходя из положений отечественного законодательства, для признания и исполнения иностранных решений необходимо наличие международного договора. Не смотря на это, судебная практика не всегда придерживается этого правила, что порождает существенные противоречия.
Таким образом, принцип взаимности широко применяется в судебной практике зарубежных стран. Однако в нашем государстве, данный принцип не закреплен законодательно, хотя и применяется при рассмотрении конкретных дел о признании и исполнении иностранных решений.
2. Законодательство по признанию и исполнению иностранных судебных решений
Признание в Российской Федерации иностранного судебного решения означает, что данное судебное решение признается обладающим такой же юридической силой, какую имеют решения российских судов, и может быть использовано для разрешения юридических конфликтов.
Вследствие этого в последнее время возрос интерес ученых к проблемам признания и исполнения решений иностранных судов на территории Российской Федерации как к центральному элементу международного сотрудничества в сфере правосудия. Федеральный конституционный закон РФ «О судебной системе Российской Федерации» установил норму о том, что «…обязательность на территории Российской Федерации постановлений судов иностранных государств, международных судов и арбитражей определяется международными договорами Российской Федерации». [10]
Необходимо также различать международные договоры, регулирующие вопросы признания и исполнения решений государственных судебных органов и третейских судов. Например, Конвенция ООН о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений (Нью-Йорк, 1958 год) регулирует вопросы взаимного признания и исполнения на территории государств - участников конвенции не судебных, а арбитражных решений, то есть решений, принятых на территории другого государства арбитрами, избранными сторонами в международном коммерческом споре или назначенными органами коммерческого арбитража по согласованию со сторонами в установленном порядке. Эти органы именуются по терминологии, принятой в России, третейскими судами. К таким органам относятся Международный коммерческий арбитражный суд и Морская арбитражная комиссия при Торгово-промышленной палате Российской Федерации, а также третейские суды, образуемые в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 102-ФЗ «О третейских судах в Российской Федерации». По этому закону, если решение третейского суда не исполнено добровольно в установленный срок, то оно, по общему правилу, подлежит принудительному исполнению. Принудительное исполнение решения третейского суда осуществляется по правилам исполнительного производства, действующим на момент исполнения решения третейского суда, на основе выданного компетентным судом исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда. Ряд международных конвенций, участницей которых является Россия, предусматривают возможность исполнения судебных решений по отдельным категориям дел.
Так например, в соответствии с многосторонней международной Конвенцией по вопросам гражданского процесса (Гаага, 1 марта 1954 год), признаются и исполняются решения иностранных судов о взыскании судебных издержек и расходов с истца или третьих лиц, которые были освобождены судом от внесения залога или иного обеспечения таких затрат до принятия решения по делу при условии, что они вынесены против лиц, являющихся гражданами (юридическими лицами) одной из стран – участниц Конвенции (в том числе страны суда). Международной конвенцией о гражданской ответственности за ущерб от загрязнения нефтью от 29 ноября 1969 года, предусматривается признание и исполнение решений судов по искам о возмещении ущерба от загрязнения нефтью.
Помимо многосторонних конвенций и договоров Российской Федерацией заключены двусторонние соглашения со странами Восточной Европы, Балтии и Востока, которые содержат специальный раздел о признании и исполнении иностранных судебных решений по гражданским, трудовым и семейным делам и определяют основные правила осуществления соответствующих процедур и основные необходимые для этого документы. В этих соглашениях приводится перечень оснований, при наличии которых в признании и исполнении решения может быть отказано:
- если решение по законам
договаривающейся стороны, на территории
которой оно вынесено, не вступило
в законную силу или не
- если по законодательству
хотя бы одной из
- если ответчик не принял
участия в процессе вследствие
того, что ему или его
- если между теми же
сторонами, о том же предмете
и по тому же основанию
- если согласно договору
о правовой помощи, а в случаях,
не предусмотренных указанным
договором, согласно законодательству
договаривающейся стороны, на территории
которой решение должно быть
признано и исполнено, дело относится
к исключительной компетенции
учреждений этой
Также, страны СНГ подписали Минскую Конвенцию от 22 января 1993 года «О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам». Конвенция предусматривала признание на территории одной из стран-участниц Конвенции судебных и иных решений, вынесенных на территории стран - участниц. Признавались и исполнялись решения судов по гражданским и семейным делам, включая утвержденные судом мировые соглашения по таким делам, а также решения судов по уголовным делам о возмещении ущерба. Вступившие в законную силу решения судов, не требующие по своему характеру исполнения, признавались в странах-участницах без специального производства. Данная Конвенция прекратила свое действие после подписания 7 октября 2002 года в Кишиневе новой Конвенции «О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам».
Необходимо отметить, что двусторонние соглашения Российской Федерации о правовой помощи с другими странами, в том числе со странами Западной Европы, решают вопрос о признании и исполнении иностранных судебных решений по-разному и не в полной мере. Например, в Соглашении Российской Федерации с Грецией от 1981 года содержатся положения, которые в основном совпадают с положениями конвенций стран СНГ, а в соглашении Российской Федерации с Финляндией и Италией положений о признании и исполнении иностранных судебных решений нет.
В случаях, когда в договорах порядок не определен, применяются положения статьи 409 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также статьи 241 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, которая аналогична по своему содержанию статье 409 ГПК Российской Федерации, но допускает признание и исполнение иностранных решений также в случаях, установленных федеральным законом. К сожалению, на сегодняшний день существует только один подобный закон, это Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 2002 года, который позволяет признание и исполнение иностранных решений на условиях взаимности. Также, в этих случаях применяются положения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 21 июня 1988 года «О признании и исполнении в СССР судебных решений иностранных судов и арбитражей».
Разберем более подробно наше законодательство по признанию и исполнению иностранных судебных решений.
В соответствии со статьей 409 ГПК Российской Федерации:
- решения иностранных
судов, в том числе решения
об утверждении мировых
- решение иностранного суда может быть предъявлено к принудительному исполнению в течение трех лет со дня вступления в законную силу решения иностранного суда. Пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен судом в Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 112 ГПК Российской Федерации.
Пропуск срока служит основанием для отказа в принудительном исполнении решения иностранного суда на территории Российской Федерации. Однако в том случае, если причины пропуска срока были уважительными и взыскатель подаст заявление о восстановлении пропущенного срока, такой процессуальный срок может быть восстановлен судом Российской Федерации.
В соответствии со статьей 410 ГПК Российской Федерации:
- ходатайство взыскателя
о принудительном исполнении
рассматривается верховным
- районные суды, а также
мировые судьи не вправе
Согласно статье 411 ГПК Российской Федерации, ходатайство о принудительном исполнении решения иностранного суда должно содержать:
- наименование взыскателя,
его представителя, если ходатайство
подается представителем, указание
их места жительства, а в случае,
если взыскателем является
- наименование должника, указание его места жительства, а если должником является организация, указание места ее нахождения;
- просьбу взыскателя о
разрешении принудительного
Согласно статье 412 ГПК Российской Федерации, определение суда о принудительном исполнении решения иностранного суда или об отказе в этом может быть обжаловано в вышестоящий суд. Исполнительный лист о принудительном исполнении решения иностранного суда выдается судом, вынесшим соответствующее определение, и направляется им в суд по месту исполнения.
Согласно статье 11 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве» от 21 июля 1997 года № 119-ФЗ, в том случае, «если должник - физическое лицо, то исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем по месту его жительства, месту его работы или месту нахождения его имущества. Если должник - юридическое лицо, то исполнительные действия совершаются по месту его нахождения или месту нахождения имущества. Исполнение требований, содержащихся в исполнительных документах, обязывающих должника совершить определенные действия, осуществляется по месту совершения этих действий».
Согласно статье 80 Закона «Порядок исполнения решений иностранных судов и арбитражей», указанный порядок определяется международными договорами Российской Федерации и данным федеральным законом, исполнительный лист, выданный судом Российской Федерации на основании решения иностранного суда, может быть предъявлен к исполнению в течение трех лет с момента вступления решения в законную силу.
Статья 412 ГПК Российской Федерации содержит исчерпывающий перечень оснований, когда суд Российской Федерации должен отказать в принудительном исполнении решения иностранного суда:
- решение по праву страны,
на территории которой оно
принято, не вступило в законную
силу или не подлежит
- сторона, против которой
принято решение, была лишена
возможности принять участие
в процессе вследствие того, что
ей не было своевременно и
надлежащим образом вручено
- рассмотрение дела относится к исключительной подсудности судов в Российской Федерации;
- имеется вступившее в
законную силу решение суда
в Российской Федерации, принятое
по спору между теми же
- исполнение решения может
нанести ущерб суверенитету
- истек срок предъявления
решения к принудительному
Статья 413 ГПК Российской Федерации установлен порядок признания в Российской Федерации решений иностранных судов, которые не требуют принудительного исполнения. Они признаются в том случае, если со стороны заинтересованного лица не поступят возражения против такого признания. При этом исполнительный лист на принудительное исполнение не выдается.
Так, согласно ч.2 статьи 413 ГПК Российской Федерации, «заинтересованное лицо по месту его жительства или месту нахождения в течение месяца после того, как ему стало известно о поступлении решения иностранного суда, может заявить в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области или суд автономного округа возражения относительно признания этого решения».
Статья 415 ГПК Российской Федерации содержит перечень решений, которые касаются личного статуса гражданина, не требуют дальнейшего производства и признаются в Российской Федерации в упрощенном порядке.
Случаи признания решений иностранных судов, не требующих дальнейшего производства, могут быть также предусмотрены в иных федеральных законах Российской Федерации. В качестве примера такого закона можно привести Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995г. № 223-ФЗ, п.п. 3 и 4 статьи 160 которого предусматривают, что «расторжение брака между гражданами Российской Федерации, расторжение брака между гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также расторжение брака между иностранными гражданами, совершенные за пределами территории РФ с соблюдением законодательства соответствующего иностранного государства о компетенции органов, принимавших решения о расторжении брака, и подлежащем применению при расторжении брака законодательстве, признается действительным в РФ».
В соответствии со статьей 241 АПК Российской Федерации:
- решения судов иностранных
государств, решения третейских
судов и международных
- вопросы признания и
приведения в исполнение
Решение иностранного суда подлежит признанию и исполнению без пересмотра его по существу (ч.2 ст. 243 АПК РФ).
Если должник возражает против взыскания, ссылаясь на неправильность решения по существу, ему предлагается ставить вопрос о пересмотре дела перед иностранным судом, вынесшим решение. Российский суд ограничивается лишь проверкой того, все ли соблюдены условия для признания и исполнения, предусмотренные международным договором. Если же международный договор не содержит таких условий, то применяются положения ГПК и АПК Российской Федерации.
В статье 243 АПК Российской Федерации установлен порядок, в котором рассматриваются заявления о признании (приведении в исполнение) решений иностранных судов: заявление о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда и иностранного арбитражного решения рассматривается в судебном заседании судьей единолично в срок, не превышающий месяца со дня его поступления в арбитражный суд, по правилам АПК Российской Федерации с особенностями, установленными главой 31 АПК Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. Арбитражный суд не вправе пересматривать решение иностранного суда по существу.
