Проблемы международной безопасности в современном мире. 4

Министерство  образования и науки

Государственное образовательное  учреждение

высшего профессионального образования

«КУЗБАССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ» 
 
 
 

Кафедра социологии, политических отношений  и права 
 
 
 
 
 
 
 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине «Геополитика»

Тема  «Проблемы международной безопасности в современном мире» 
 
 
 
 
 
 

Выполнила:

студент заочного факультета

2 курса, группы МУт–10

Клюй  М. К.

Номер зачетной книжки 109162

   Проверила:

Родионова О.А. 
 
 
 
 
 
 
 
 

Кемерово 2012 

План

  1. Введение.           3
  2. Национальный интерес и национальная безопасность.   5
  3. Теория международной безопасности.             10
  4. Факторы угрожающие международной безопасности.          14
  5. Заключение.                 16
  6. Список использованной литературы.             17
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

Одна  из основных категорий геополитики  — интересы: национальные, государственные, коалиционные (межгосударственные). Основу государственных интересов традиционно составляют физическое выживание и политическая независимость страны, сохранение государственной территории и границ в военно-политической неприкосновенности, обеспечение безопасности и благосостояния граждан. Результирующая всей совокупности государственных интересов состоит в целенаправленном укреплении геополитической и геоэкономической мощи страны. Понятие государственных интересов практически совпадает с формулировкой национальных интересов и понятием национальной безопасности1.

Для понимания проблематики национальных интересов и национальной безопасности чрезвычайно важно так же рассмотреть вопрос международной безопасности.

Проблема  международной безопасности – одна из центральных в теории и практике международников и государственных  деятелей. С нею, так или иначе, связан любой вопрос международной  политики.

Одна  из главных особенностей международных  отношений – анархичность международной  среды. Она даже с оговорками (пусть  иногда очень серьезными) признаётся всеми исследователями и связана  с нерешенностью проблемы безопасности. Пока существуют государства, международная  безопасность не будет тотальной или абсолютной, а останется относительной и всегда будет зависеть от политической воли «государей». Конечно, отношения не сводятся к межгосударственным взаимодействиям, а международная политика – к внешне политической деятельности государства. Однако было бы ошибкой недооценивать ту роль, которую государства продолжают играть в оценке вызовов и возможностей внешнего мира, в адаптации нации к международному окружению, в сохранении её идентичности, защите ценностей, иначе говоря, в национальной безопасности в широком смысле этого термина. Это особенно актуально в современных условиях глобализирующего мира, когда экономизация, информатизация и демократизация международных отношений создают беспрецедентные возможности для развития, но одновременно делают всю систему более уязвимой для терроризма, применения оружия массового поражения, возможно, информационного оружия. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Национальный  интерес и национальная безопасность. 

Национальный  интерес — это осознанные потребности  государства, определяемые экономическими и геополитическими отношениями  данного государства в данную эпоху, культурно-историческими традициями, необходимостью обеспечения безопасности, защитой населения от внешней  угрозы и внутренних беспорядков, экологических  катастроф и т.д. Сам термин "национальный интерес" пришел в российскую политологию  из западной англоязычной политической литературы, в которой он имеет  значение "государственного интереса". Национальные интересы - понимают преимущественно  как интересы государственные, поскольку  западные страны представляют собой  мононациональные государства (не столько  в этническом аспекте, сколько в  социальном). Нация представляет двуединство  гражданского общества и государства. По умолчанию национальный интерес  предстает как обобщающий интерес, который снимает противоречие между  интересами государства и гражданского общества.

Различается фиксированное (неизменное постоянное) и переменное содержание национального интереса. Неизменная часть включает задачу обеспечения внешней безопасности государства. Переменное же содержание рассматривается через призму национальных традиций, личностных качеств политических руководителей, тенденций в экономической, социальной сферах общественной жизни и т.д.

Выделяют  два уровня национальных интересов  государства: уровень главных внешнеполитических интересов и уровень специфических  интересов. Первый связан с обеспечением его безопасности и целостности  как социально-экономической, политической, национально-исторической и культурной общности, с защитой экономической  и политической независимости государства. Главные интересы государство обеспечивает всеми военными, экономическими, дипломатическими и идеологическими средствами. Второй уровень охватывает отдельные, относительно частные, хотя и важные сами по себе интересы государства в сфере международных отношений2.

Национальные  интересы можно понимать по-разному. Г. Моргентау определяет их как долговременные, жизненно важные для всей нации выражения  общности. В таком  случае национальные интересы воплощаются  в стремлении представителей одной нации к  объединению на основе общности культуры, т.е. языка, семейных, религиозных  моральных  этических традиций и обычаев  на основе общей политической системы, общей политики.

 Национальные  интересы Моргентау делил на  постоянные и преходящие.  Постоянные  интересы являются основополагающими  и включают в себя:

защиту  территории, населения государственных  институтов от внешней опасности;

развитие  внешней торговли;

обеспечение роста инвестиций;

защита  частного капитала за границей;

взаимоотношения с союзниками;

выбор внешнего курса.

К преходящим  национальным интересам он  отнес:

интересы  выживания нации и государства;

безопасность  и благосостояние общества;

периферийные, локальные интересы.

Можно не соглашаться с формулировками отдельных интересов, с местом того или иного интереса в национальной системе ценностей, но нельзя не признать плодотворности такого подхода, его  универсального характера.

В современной  науке существуют различные   классификации   национальных   интересов. Наиболее распространены  классификации   национальных   интересов  по следующим основаниям:

1) в  зависимости от долгосрочности  интересов их можно подразделить  на постоянные и временные  (преходящие);

2) в  зависимости от жизненной необходимости  реализации того или иного  интереса можно выделить жизненно  необходимые интересы и интересы  развития (т.е. интересы на перспективу);

3) в  зависимости от территории, с  которой связаны интересы, среди  них следует различать территориальные,  локальные (в рамках одного  географического региона) и глобальные (универсальные, т.е. общие интересы  для государств независимо от  того географического региона,  в котором они расположены);

4) в  зависимости от уровня, на котором  интересы должны быть реализованы,  они могут быть внутригосударственными  и международными;

5) в  зависимости от значимости для  государств - национальными и интернациональными;

6) с  учетом сферы общественной жизни,  к которой относятся интересы, их можно классифицировать на  экономические, политические, социальные и т.д3.

В Стратегии  национальной безопасности Российской Федерации до 2020 г. одобренной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. N 537 "национальные интересы Российской Федерации" определяются как «совокупность внутренних и  внешних потребностей государства  в обеспечении защищенности и устойчивого развития личности, общества и государства».

Другой  подход к определению национальных интересов можно сформулировать, отталкиваясь от таких понятий психологии, как «нужды» т.е. жизненно необходимые  потребности и «интересы», как  потребности вообще, неудовлетворение которых не приведет к деградации или гибели человека. Тогда по отношению  к любой нации можно сформулировать жизненно необходимые интересы и  интересы вообще, интересы на перспективу, интересы развития.

Характеристика национальных интересов, исходящая из географического принципа, в этом случае интересы нации, обычно, формулируют и располагают по признаку убывающей географической дальности. Например, национальные интересы России могут быть дифференцированы по следующим группам:

национальные  интересы на территории России;

интересы  России внутри СНГ;

национальные  интересы России в соседних регионах (Европа, Восточная Азия, Арктика, Тихий  океан, Ближний Восток);

глобальные  интересы России4.

Понятие государственных интересов практически совпадает с формулировкой национальных интересов и понятием национальной безопасности5.

Национальная безопасность — совокупность официально принятых взглядов на цели и государственную стратегию в области обеспечения безопасности личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз политического, экономического, социального, военного, техногенного, экологического, информационного и иного характера с учетом имеющихся ресурсов и возможностей6.

Национальные  интересы - исходное ключевое понятие  для определения содержания национальной безопасности, смысл которой собственно в том и заключается, чтобы  обеспечить защиту национальных интересов.

Национальная  безопасность в узком смысле слова  предусматривает защиту общества от внешних угроз его суверенитету и независимости, территориальной  целостности, жизни и правам граждан  от посягательств на основы конституционного строя, на законность и правопорядок, на собственность государства и  граждан, на другие экономические, политические, гражданские права и свободы  членов общества. Однако успешное решение  этих задач зависит от более широкого круга вопросов жизнедеятельности  государства и общества. Наилучшие  гарантии национальной безопасности - это создание таких условий экономического, социально-политического, нравственно-культурного  развития общества, которые обеспечивают его стабильность и процветание, высокий моральный дух и благополучие граждан, максимум возможностей для  творческой деятельности и самовыражения  каждой личности.

Поэтому в широком смысле слова национальная безопасность, наряду с оборонным, внешнеполитическим и охранно-правовым аспектами, включает аспекты экономический, социальный, экологический, нравственный, культурный. Для понимания этой проблематики чрезвычайно важен международный контекст ее рассмотрения7.  

Теория  международной безопасности  

Международная безопасность  - система международных  отношений, основанная на соблюдении всеми  государствами общепризнанных принципов  и норм международного права, исключающая  решение спорных вопросов и разногласий  между ними с помощью силы или  угрозы. Принципы международной безопасности предусматривают:

 утверждение  мирного сосуществования в качестве  универсального принципа межгосударственных  отношений, обеспечение равной  безопасности для всех государств;

 создание  действенных гарантий в военной,  политической, экономической и гуманитарной  областях - недопущение гонки вооружений  в космосе, прекращение всех  испытаний ядерного оружия и  полная его ликвидация;

 роспуск  военных группировок;

 безусловное  уважение суверенных прав каждого  народа;

 справедливое  политическое урегулирование международных  кризисов и региональных конфликтов;

 укрепление  доверия между государствами;

 выработка  эффективных методов предотвращения  международного терроризма;

 искоренение  геноцида, апартеида, проповеди фашизма; 

исключение  из международной практики всех форм дискриминации, отказ от экономических  блокад и санкций (без рекомендаций мирового сообщества);

установление  нового экономического порядка, обеспечивающего  равную экономическую безопасность всех государств.

Основным  методом обеспечения безопасности несомненно является предупреждение развития конфликтных отношений между государствами.

 Неотъемлемая  часть международной безопасности - действенное функционирование  закрепленного Уставом ООН механизма  коллективной безопасности8.

Коллективная  безопасность - система совместных действий государств, в целях поддержания международного мира и безопасности, установленная Уставам ООН и осуществляемая в рамках этой всемирной организации, региональных организаций безопасности, организаций и соглашений по коллективной самообороне. Коллективная безопасность является отражением понятия неделимости мира в том смысле, что в современных международных отношениях безопасность любого государства тесно связана с безопасностью всех государств, любое нарушение мира чревато опасностью для всеобщего мира. Коллективная безопасность включает в себя следующие элементы:

1) систему  общепризнанных принципов и норм  международного права, важнейшими  из которых являются запрещение  применения силы и угрозы силой;  разрешение международных споров  исключительно мирными средствами; уважение суверенитета: равноправие  государств; невмешательства во  внутренние дела и др.;

2) систему  мирного разрешения международных  споров;

3) систему  коллективных мер для предотвращения  и устранения угрозы миру, нарушений  мира и актов агрессии;

4) систему  коллективных мер по разоружению. 

Коллективная  безопасность требует от государств реагировать на любые нарушения мира и безопасности в любом районе земного шара; сотрудничать друг с другом в обеспечении и укреплении международного мира и безопасности; оказывать помощь, в т.ч. и вооруженными силами, жертве агрессии и воздерживаться от оказания помощи государству-агрессору, участвовать в совместных действиях на основе Устава ООН в целях предотвращения или ликвидации угрозы миру, нарушения мира и акта агрессии. Система коллективной безопасности закреплена в Уставе ООН и в региональных соглашениях, предусматривающих создание региональных организаций безопасности. Главная ответственность за поддержание международного мира и безопасности в рамках всемирной системы коллективной безопасности возложена на Совет Безопасности ООН. Он является единственным органом ООН, который обладает правом предпринимать от имени ООН действия превентивного и принудительного характера, включая создание международных вооруженных сил. Региональные системы коллективной безопасности являются составной частью ее всемирной системы. Региональные соглашения органы и их деятельность должны быть совместимы с целями и принципами Устава ООН. Главными в системе региональных мероприятий коллективной безопасности являются меры мирного разрешения международных споров. Принудительные меры могут предприниматься региональными организациями только по решению Совета Безопасности и под его руководством, за исключением мер в отношении бывших вражеских государств. Совместные действия государств на основе их права на коллективную самооборону возможны для оказания помощи, в т.ч. вооруженной, государству, подвергшемуся вооруженному нападению. Договоры о взаимопомощи на случаи вооруженного нападения могут быть заключены предварительно на двусторонней или многосторонней основе. Региональные системы безопасности предусматривают оказание помощи государству - члену региональной организации в случае совершения на него вооруженного нападения9.

 Международная  безопасность основана также сотрудничестве.

Содействие  международной безопасности на основе сотрудничества включает в себя:

контроль над вооружениями, разоружение и нераспространение;

открытые двери;

партнерства;

реформа и трансформация.

Североатлантический союз подвергается воздействию политических событий и событий в сфере  безопасности за пределами его границ, а также может сам воздействовать на эти события. НАТО будет активно  работать в целях укрепления международной  безопасности посредством партнерств с соответствующими странами и другими  международными организациями; внося  активный вклад в контроль над  вооружениями, нераспространение и  разоружениие; а также держа открытыми двери Североатлантического союза для всех европейских демократий, которые удовлетворяют критериям НАТО10. 
 
 
 
 
 
 
 

Факторы угрожающие международной безопасности 

Традиционные  угрозы дают о себе знать преимущественно  в политической и военной сферах.

Во-первых, сохраняется  тенденция к росту числа локальных  войн и вооруженных конфликтов, отличительными особенностями которых являются продолжительность, сравнительно высокая  географическая концентрированность, а также сложность и многообразие причин. В 2008 году на нашей планете  произошло 46 локальных войн и вооруженных  конфликтов, в то время как в 2007-м  их было гораздо меньше – 33. Кроме  того, после холодной войны для  них характерно применение высоких и информационных технологий.

Во-вторых, крупные  мировые державы постоянно наращивают военные расходы для трансформации  своих вооруженных сил, ядром  которой служат информационные технологии.

В-третьих, в  центре внимания мирового сообщества находится вопрос о нераспространении  ядерного оружия. Ядерные проблемы на Корейском полуострове и в  Иране остаются самыми острыми вопросами  международной безопасности.

Нетрадиционные  угрозы в лице терроризма становятся всё более серьезными. Они превращаются в важнейший фактор, оказывающий  отрицательное влияние на глобальную безопасность. В 2008 году все более  ощутимо стали проявляться угрозы в таких областях, как финансы, энергетика, продовольствие, изменение  климата, информационная безопасность, безопасность пищевых продуктов  и здравоохранения.

Во-первых, все  мы оказались свидетелями быстрого распространения международного финансового  кризиса, относящегося к числу нетрадиционных угроз. Проблема обеспечения финансовой безопасности крайне актуальна. Кризис, возникший в Соединенных Штатах, распространился по Европе и Японии, сказался на китайской экономике.

Во-вторых, борьба с терроризмом по-прежнему остается сложной проблемой. Теракты совершаются  на Среднем Востоке, в Центральной  и Южной Азии и в некоторых  странах Африки. В частности, Южная  Азия стала новым полигоном международного терроризма.

В-третьих, на фоне резкого колебания цен на мировом нефтяном рынке большую актуальность приобретают вопросы энергетической безопасности.

В-четвертых, в  условиях колебания мировых цен  на зерно усугубляется проблема обеспечения  продовольственной безопасности. В  первой половине 2008 года отмечен динамичный рост цен на ведущих мировых фью- черсных биржах сельскохозяйственной продукции. Эксперты Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН прогнозируют сохранение их на высоком уровне из-за существующего в течение длительного времени дисбаланса между предложением и спросом.

В-пятых, важными  остаются проблемы изменения климата, информационной безопасности, безопасности пищевых продуктов и здравоохранения11. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение

 По мере развития международных отношений увеличивалось число попыток обеспечить мир и безопасность во взаимоотношениях между двумя и более государств.

Создание  ООН стало эпохальным событием, как  в истории международных отношений, так и в истории международного права. Устав ООН, отразивший волю всего  прогрессивного человечества, установил  основные цели и принципы, сформировавшие основу той системы, которую мы называем современным международным правом. Особенностью этой организации следует назвать ярко выраженный политический характер, проявляющийся в ориентации на вопросы мира, безопасности, и предельно широкую компетенцию во всех сферах межгосударственного сотрудничества.

В области  международного сотрудничества по безопасности многие страны выступают за реализацию новой концепции, которая гласит: «Взаимное доверие, взаимовыгода, равноправие, взаимодействие». Это идентично основным целям и принципам ШОС – шанхайскому духу, характеризующемуся как «взаимное доверие, взаимовыгода, равноправие, взаимодействие, уважение многообразия цивилизаций и стремление к совместному развитию»12.

Невозможно  и алогично отрицать нарастающую  угрозу международной безопасности, но объединение государств, руководствующихся Всеобъемлющей концепцией национальной безопасности и повышающих собственную способность справиться с угрозами и вызовами, с целью их предотвращения, даёт положительную динамику развития отношений некоторых стран (КНР и РФ – инициаторы создания ШОС) и международного сообщества в целом. 

Список  использованной литературы

  1. Колосов В. А., Мироненко Н. С. Геополитика и политическая география: Учебник для вузов. — М.: Аспект Пресс, 2005,— 479 с.
  2. Политический словарь: http://www.slovarus.ru/?di=6675
  3. http://rumol.ru/glossary/n/nats_interesy.html
  4. Хижняк В.С.  Классификация   национальных   интересов современной России//"Конституционное и муниципальное право", 2008, N 5
  5. Указ Президента РФ от 12.05.2009 N 537 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года"// "Собрание законодательства РФ", 18.05.2009, N 20. Ст. 2444
  6. А.Галкин, Ю.Красин Национальные интересы и национальная безопасность РОССИИ/Обозреватель. – 1997. - №3-4. – с.17
  7. http://ru.wikipedia.org/wiki/
  8. Путилин Б.Г. Национальная и международная безопасность. Мировая экономика и международные отношения. №3. 2006.
  9. Декларация об установлении фактов ООН в области поддержания международного мира и безопасности 1991 г. // Действующее международное право/ Сост. Ю. М. Колосов и Э.С Кривчикова. М., 2000.Т.1.С.207-211.
  10. Энциклопедический словарь экономики и права. - 2005. http://dic.academic.ru/dic.nsf/dic_economic_law/6162/
  11. Стратегическая Концепция Обороны и Обеспечения Безопасности Членов Организации Североатлантического Договора – НАТО -  Ноябрь 19, 2010.
  12. Сюн Гуанкай Всеобъемлющая концепция национальной безопасности/ Сюн Гуанкай// "Россия в глобальной политике". № 3, Май - Июнь 2009
Проблемы международной безопасности в современном мире. 4