Проблемы преоброзования собственности в России

     Содержание 

Введение

Глава 1.Социально – экономическая сущность собственности

     1.1 Понятие собственности

     1.2 Виды и формы собственности

     1.3 Проявление и функции собственности

Глава 2. Проблемы преобразования собственности  в России

Заключение

Список  используемой литературы 

        Введение 

     Собственность настоящий камень преткновения на пути российских экономических реформ. Причины  этому  ошибочное представление  политиков двадцатого века о собственности  как отношении, изменение которого определяет изменение всех других экономических отношений, и непонимание принципиальной разницы между экономическими и правовыми отношениями собственности.

     Экономические реформы на Западе проходят в более  благоприятных институциональных  условиях. Современная западная экономическая  наука в отличие от науки XVII/XIX вв. находится в счастливом неведении относительно того, что такое собственность. Западные теоретики исходят из постулата, что частная собственность  вечная категория и на вечные времена лучшая из возможных. Поэтому они посягают на реформирование только организационных и управленческих отношений экономической системы. Но оказывается, что эти отношения являются предпосылками изменения отношений собственности, благодаря чему частная собственность незаметно для реформаторов постепенно меняет свое содержание, оставляя до поры неизменным старое название.

     Российские  же реформаторы в отличие от западных уверены, что собственность "является основным производственным отношением", что она "определяет все остальные  отношения", в том числе организацию и управление экономикой. При этом они не знают да и не хотят знать, что собственность и право собственности  не одно и то же. Поэтому в среде российских реформаторов существует мнение, что достаточно законодательно провозгласить право той формы собственности, которая кажется самой эффективной, а все остальное само приложится.

     Деятельность  человека по изменению различных  существующих границ бытия заложена в рассмотренном отдельно понятии "власть". Власть - есть определение границ движения. Но властные проявления многих людей над окружающим бытием, рано или поздно приводят к наложению этих многих проявлений на каком-то одном объекте. Возникает проблема регулирования, точнее - разграничения властвования, которая приводит к возникновению различного рода конфликтов.

     При решении этой проблемы была сформирована идея собственности. В ходе разработки этой идеи накоплены различные трактовки  понятия "собственность". Все они  являются отражением точек зрения на различные модели состава и/или  развития общества.

     Я решила рассмотреть данную тему из всех предложенных, так как тема собственности актуальна как  в теоретическом, так и в практическом аспектах. В экономической мысли  долгое время господствовало представление, что собственность – отношение  человека к вещи, власть человека над вещью. Его возможность, распоряжаться, использовать материальные условия своего существования. При этом стремление человека к обладанию вещами выступало как неотъемлемый, природный инстинкт.

     Однако  по мере накопления и углубления знаний о законах развития общества представления о собственности стали меняться в сторону все большего признания не природной, а социальной ее основы.

     В своей контрольной работе я рассмотрю  сущность собственности, её основные формы  и виды, проявление и функции, а также я постараюсь доказать, что наша собственность, не всегда полностью принадлежит нам. Вторая часть моего вопроса заключена в проблемах преобразования собственности, этот вопрос я также постараюсь рассмотреть с нескольких сторон. 
 
 
 
 
 

Глава 1.Социально – экономическая сущность собственности. 

1. Понятие собственности

     Собственность — это сложная, многообразная система отношений между людьми, их общественными образованиями, классами, социальными группами, отдельными коллективами и гражданами по поводу присвоения (отчуждения) средств производства (условий производства) и результатов производства (материальных благ и услуг).

     Отношения собственности — это отношения, которые складываются между людьми, социальными группами и отдельными коллективами по поводу присвоения, хозяйственного использования факторов и результатов производства, это отношения экономической реализации собственности, когда собственность приносит их собственнику доход в виде прибыли, ренты, арендной платы.

     Для характеристики экономического содержания отношений собственности необходимо, прежде всего, ответить на следующие четыре вопроса. 1. Кто присваивает? 2. Что присваивает? 3. Как и сколько присваивает? 4. На какие цели  использует? Другими словами, отношения собственности — это отношения присвоения и хозяйственного использования средств и результатов производства.

     Отношения присвоения, закрепленные в правовых формах, отражают те экономические  связи между людьми, которые устанавливают их отношение к вещам как своим, когда кто-то имеет право говорить: "это — мое" и тем самым может реально претендовать на данное имущество (противоположными отношениям присвоения являются отношения отчуждения).

     За  категорией «собственность» стоит  чрезвычайно сложная и многослойная система общественных отношений, как экономических, так и юридических, которые настолько взаимопереплетены, что их трудно отделить друг от друга. Долгое время собственность как особое общественное отношение была непосредственным предметом юриспруденции, прежде всего гражданского права. Однако с дальнейшим развитием общественного производства и появлением новых форм предпринимательской деятельности развивается экономическое содержание этой категории.

     Современная наука под категорией «собственность»  понимает отношения между всеми  хозяйствующими субъектами по поводу отчуждения и присвоения материальных условий производства (средств производства и рабочих мест) и его конечных результатов (предметов потребления).

     В самом общем виде собственность  можно определить как отношения  между экономическими агентами по поводу присвоения экономических ресурсов и потребительских благ. Также в самом общем виде можно констатировать, что присвоение экономических ресурсов является первичным, определяющим по отношению к присвоению потребительских благ. Вследствие этого в любом обществе, любой стране расслоение населения на богатых и бедных вытекает главным образом из разного отношения людей к экономическим ресурсам как своим или чужим.

     С проблемой собственности теснейшим  образом связано правильное понимание  и использование категории “экономический интерес”. Под экономическими интересами понимается стремление людей к удовлетворению своих объективных материальных потребностей. Имея какую-либо вещь, человек властвует над ней. Любое новое приобретение ведет к «изменению границ». Деятельность человека по изменению различных существующих границ бытия заложена в рассмотренном отдельно понятии "власть". Власть - есть определение границ движения. Но властные проявления многих людей над окружающим бытием, рано или поздно приводят к наложению этих многих проявлений на каком-то одном объекте. Возникает проблема регулирования, точнее - разграничения властвования, которая приводит к возникновению различного рода конфликтов. Но не будем углубляться в эту мысль и вернемся к экономической деятельности.

     Там, где есть экономическая деятельность, всегда присутствует проблема собственности. Отношения собственности пронизывают  всю систему экономических отношений  и сопровождают человека с момента  его рождения до смерти.

     Человек живет, производит и использует результаты труда в тесном взаимодействии с другими людьми. В силу этого можно утверждать, что собственность - это отношения между людьми, выражающие определенную форму присвоения материальных благ, и в особенности форму присвоения средств производства.

     Важнейший шаг в изучении собственности  сделала экономическая мысль  прошлого века. П.-Ж.Прудону (1809-1865) принадлежит  знаменитая фраза: "Собственность - это кража". Такое определение  не получило всеобщего признания  и было подвергнуто обоснованной критикой, но в позиции Прудона была весьма ценная деталь ¾ если одно лицо владеет вещью, то другое лицо лишено возможности ее иметь. Значит, не природа, а общественные отношения лежат в основе собственности.

     Человек живет, производит и использует результаты труда в тесном взаимодействии с другими людьми. В силу этого можно утверждать, что собственность - это отношения между людьми, выражающие определенную форму присвоения материальных благ, и в особенности форму присвоения средств производства. Социальная сущность этих отношений и есть выражение присущих данному обществу экономических отношений собственности.

     Для более полного представления  о собственности следует определить то место, которое принадлежит ей в системе общественных отношений.

     1) собственность - это основа, фундамент всей системы общественных отношений.  От характера утвердившихся форм собственности (рис. 1) зависят и формы распределения, обмена, потребления. Так, в рыночной экономике преобладает частная собственность.

     2) от собственности зависит положение определенных групп, классов, слоев в обществе, возможности их доступа к использованию всех факторов производства.

     3) собственность есть результат  исторического развития. Ее формы  меняются с изменением способов  производства. Причем главной движущей силой этого изменения является развитие производительных сил. Производство, олицетворяемое ветряной мельницей, писал Ф.Энгельс, дает общество с сюзереном во главе, паровая машина выдвигает на первый план промышленную буржуазию.

     4) хотя в пределах каждой экономической системы существует какая-то основная специфическая для нее форма собственности, это не исключает существования и других ее форм, как старых, перешедших из прежней экономической системы, так и новых, своеобразных ростков перехода к новой системе. Переплетение и взаимодействие всех форм собственности оказывает положительное воздействие на весь ход развития общества.

     5) переход от одних форм собственности  к другим может идти эволюционным  путем, на основе конкурентной  борьбы за выживаемость, постепенным вытеснением всего того, что отмирает, и усилением того, что доказывает свою жизнеспособность в соответствующих условиях. В тоже время имеют место и революционные пути смены форм собственности, когда новые формы насильственно утверждают свое господство.

     Общественные  отношения порождают целую гамму  отношений между  участниками  собственности, а также между  ними и обществом в лице государства.

     Так, в теории марксизма ликвидация частной  собственности на средства производства рассматривается в качестве  главного содержания социалистической революции. В соответствии с этой теорией в России вслед за завоеванием власти в октябре 1917 года была ликвидирована частная собственность в промышленности, на транспорте, в строительстве, в торговле. Коллективизация в деревне заменила индивидуальную собственность крестьян кооперативно-колхозной (фактически полугосударственной). В результате утвердилось полное  господство  социалистической, или общественной (т.е. государственной и полугосударственной), собственности.

     Рассмотрение  системы отношений собственности  позволяет ответить на вопрос, в  чьих интересах осуществляется экономическая  деятельность. Если приоритет отдается индивидуальному интересу, то можно  говорить о системе отношений  индивидуального частного отношения. Если присвоение осуществляется в интересах какого-либо коллектива, то речь идет о коллективной собственности. Присвоение может вестись определенной социальной группой людей. Здесь на лицо уже классовый интерес.

     Характерной чертой марксистской трактовки собственности и было подчеркивание экономического содержания над ее юридической формой.

     Западные  экономисты и юристы чаще видят в  собственности отношения человека к вещи. В Римском праве собственность  рассматривалась как право владения, пользования и распоряжения имуществом без проведения разграничения собственности на предметы личного потребления и на средства производства. И это естественно, экономическая деятельность в широком понимании этого процесса сформировалась значительно позже.

     Отношения собственности и право собственности является юридическим выражением, формой закрепления экономических отношений собственности. Можно сказать, что собственность представляет собой отношения по поводу материальных благ, заключающихся в принадлежности данных благ одним лицам (или их коллективам) и в отчужденности от них всех других лиц. Принадлежность или присвоенность материальных благ составляет сущность складывающихся по их поводу между людьми отношений собственности.

     Таким образом, собственность ¾ весьма сложное явление, которое с разных сторон изучается несколькими общественными науками, каждая из них находит здесь свой предмет исследования. Так, экономическая теория обнаруживает в присвоении полезных благ важнейшие хозяйственные связи между людьми, а юриспруденция - правовые отношения. В итоге, одним термином «собственность» обозначаются хотя и близкие, но совсем не одинаковые понятия,  основное различие и связь между последними состоит в следующем:

     Собственность в экономическом смысле - это реальные отношения между людьми по присвоению и хозяйственному использованию всего имущества.

     Собственность же в юридическом понимании показывает, как сложившиеся на деле имущественные  связи оформляются и закрепляются в правовых нормах и законах, устанавливаемых  государством в обязательном порядке для всех граждан.

     Собственность принадлежит к числу таких  понятий, вокруг которых на протяжении многих веков скрещиваются лучшие умы  человечества. Однако борьбой в теоретическом  плане дело не ограничивается. Социальные потрясения, от которых порой содрогается весь мир, одной из главных своих причин имеют, в конечном счете, попытки изменить сложившиеся отношения собственности, утвердить новый строй этих отношений. В одних случаях эти попытки приводили к успеху, в других терпели крах. Бывало, что общество действительно переходило на новую, более высокую степень своего развития. Но случалось, что в результате ломки отношений собственности общество оказывалось отброшенным далеко назад и попадало в трясину, из которой не знало, как выбраться.

     В нашей стране на протяжении двадцатого века дважды происходила ломка отношений  собственности. Первая началась в октябре 1917 года и завершилась невиданной катастрофой, последствия которой  будет ощущать еще не одно поколение. Вторая происходит в наши дни. Ее основная цель - вернуть отношениям собственности их подлинное содержание, создать достаточно широкий слой частных собственников, который стал бы социальной опорой нынешнего строя. 

2. Виды  и формы собственности

     В зависимости от того, кто является субъектом собственности, выделяются ее виды и формы (см.рис). В Российской Федерации носителями прав государственной собственности являются комитеты по управлению государственным имуществом, создаваемые соответственно на федеральном уровне и уровне субъектов федерации. Носителями прав муниципальной собственности являются органы местного самоуправления. 

     Структура видов и форм собственности  в РФ

     Классификация собственности предполагает выделение  следующих двух разновидностей: частной  и общественной собственности.

     Мировая практика показывает, что определяющим видом собственности является частная, которая выступает в трех основных формах:

     - единичная;

     - партнерская;

     - корпоративная.

     Частная собственность.

     Частная собственность – собственность  отдельного гражданина или семьи  на земельные участки с постройками, жилье, предприятия в сфере производства товаров, бытового обслуживания, торговли и иной сфере предпринимательской деятельности, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и иные средства производства, а также денежные средства, акции и т.д.

     Частная собственность означает, что отдельный  человек относится к данному  имуществу как к личному источнику  обогащения.

     Кроме явных достоинств частная собственность  имеет и серьезные недостатки:

1. появление частной собственности сформировало внутренний антагонизм в обществе, т.е. противоречия между общественным характером производства и частной формой присвоения факторов производства и готового продукта;
2. частная собственность расколола человечество на классы;
3. необходимость защиты интересов частной собственности и собственников вовлекает человечество в громадные дополнительные расходы, прежде всего это создание государства и специальных охранных служб;
4. частная собственность расколола общество на бедных и богатых при изобилии и роскоши меньшей части общества вынуждена вести борьбу за выживание большей части общества;
5. частная собственность стала причиной большинства войн в истории человечества.

     Теперь  я хочу рассмотреть основные формы  частной собственности.

     Единичная собственность.

     Единичная собственность характеризуется тем, что физическое или юридическое лицо реализует все отношения собственности (присвоение, распоряжение, владение, пользование). Речь идет об обособленных простых товаропроизводителях, которые одновременно являются собственниками и средств производства, и рабочей силы. Здесь может использоваться труд членов семьи, например, фермерские семейные хозяйства. Кроме того, единичная собственность может быть представлена в форме собственности отдельного частного лица, которое может использовать и наемный труд.

     Партнерская собственность.

     Партнерская собственность предполагает объединение  в той или иной форме имущества, капитала нескольких юридических или  физических лиц с целью осуществления  общей предпринимательской деятельности. Здесь речь идет об образовании предприятия на основе паевых взносов (средств производства, земли, денег, материальных ценностей, инновационных идей) учредителей. Они могут создаваться на основе полной или ограниченной ответственности.

     При полной ответственности учредители общества несут перед своими кредиторами всю полноту ответственности всем своим имуществом, включая и то, которое не входит в партнерскую собственность данного предприятия. Причем это еще и взаимная ответственность: недостаточность средств у одного из партнеров при расчете с кредиторами возмещается имуществом других партнеров.

     В партнерских предприятиях с ограниченной ответственностью его учредители несут  ответственность перед своими кредиторами  исключительно в размерах доли капитала (пакета акций), принадлежащего каждому из них. Имущественная ответственность не распространяется на объекты собственности его участников, которые не имеют отношения к собственности партнерского предприятия. Акции таких предприятий распространяются только среди их учредителей.

     Корпоративная собственность.

     Корпоративная собственность базируется на функционировании капитала, который формируется путем  свободной продажи титулов собственности  – акций. Каждый владелец акции является собственником капитала акционерного общества открытого типа. В противоположность партнерской собственности, если последняя функционирует в виде закрытых акционерных обществ, акции обществ открытого типа свободно продаются и покупаются на рынках. В связи в этим через отдельные периоды времени могут происходить смены собственников акций – фиктивного капитала, тогда как общество будет продолжать свое существование до момента его ликвидации или реорганизации.

     Что же касается общественной собственности, то это может быть:

     - коллективная,

     - государственная,

     - общенародная собственность.

     Коллективная  собственность.

     Коллективная  собственность формируется путем  ее распределения среди членов коллектива, занятых на определенном предприятии. Как правило, она функционирует в акционерной форме капитала, однако акции могут распределяться исключительно среди работников данного предприятия. Это неделимая общая собственность трудового коллектива, начиная от руководства предприятия и кончая неквалифицированными рабочими. Если работник увольняется с предприятия, уходит на пенсию или умирает, его пай или акции остаются в распоряжении предприятия, будут проданы (или переданы) вновь поступившим на работу или распределены между уже работающими членами коллектива. При этом работник, покинувший предприятие, ушедший на пенсию, или родственники умершего получат только возмещение стоимости акций в денежной форме. Следовательно, коллективная собственность будет продолжать функционировать, даже если весь персонал предприятия полностью обновиться.

     Государственная собственность.

     Государственная собственность выступает в качестве собственности всех членов общества. Однако реализация отношений присвоения через отношения владения осуществляется государственным аппаратом, который призван олицетворять собой социально-экономические интересы всех слоев населения, профессиональных и социальных групп общества.

     Реализуя  отношения государственной собственности, правительство прежде всего должно проводить такую экономическую политику, используя средства от этой реализации, которая бы привела к сбалансированности интересов различных слоев населения общества, к смягчению социальных противоречий и конфликтов.

     Другая  проблема заключается в том, чтобы не допустить узурпирования прав собственности общества со стороны государственной бюрократии и использования этой собственности в интересах своего обращения, или в таких формах, которые наносят экономический, социальный и экологический ущерб обществу.

     Общенародная  собственность.

     Что касается общенародной собственности. В свое время закрепленной Конституцией СССР, то она имеет чисто правовую трактовку, тогда как с точки  зрения экономических отношений  собственности она не могла и  не может быть реализована в обозримой перспективе: налицо расхождение, несоответствие юридической формы и экономического содержания. Фактически форма оказалась без содержания.

     Общенародная  собственность предполагает принадлежность всего общественного достояния  прямо, непосредственно и одновременно всем и каждому в отдельности. При этом отношении распоряжения реализовывало бы отношения владения общенародной собственностью реализовывал бы каждый член общества. Историческая тенденция накопления капитала указывает первоначально на отрицание индивидуальной частной собственности капиталистической частной собственностью, затем – на отрицание капиталистической частной собственности и установление индивидуальной собственности в рамках общественной собственности. Это отрицание отрицания. Оно восстанавливает не частную, а индивидуальную собственность на основе достижений капиталистической эры, кооперации и общего владения землей и произведенными самим трудом средствами производства, т.е. в рамках общественной собственности.

     Таким образом, можно сделать вывод, что общенародная собственность – принадлежит всему народу, т.е. всем и каждому одновременно, что предполагает полную свободу перемены труда.

     После выше изложенного можно сделать  вывод, что основой  современной  рыночной экономики, в том числе и регулируемой государством, выступает частная собственность в ее разнообразных типах и формах. Многообразие форм собственности отражает разную степень развития производительных сил и организационно-экономических отношений, неодинаковую меру обобществления производства в различных областях хозяйства. В индустриально развитых капиталистических странах наблюдается большое разнообразие типов и форм частной собственности: единоличная собственность фермеров; трудовая частная собственность (магазин, кафе, аптека и т.д.); индивидуальное частное предприятия с относительно небольшим числом работников, работающих по найму, акционерные общества и др. Такая смешанная экономика отличается от полностью монополизированной

     тем, что она лучше реагирует на многообразие изменения общественных потребностей и более полно отражает их.

     Экономические формы реализации собственности  включают:

      1) доходы (прибыль, рента, заработная  плата, процент);

     2) систему экономических интересов;

     3) конечные народнохозяйственные результаты (удовлетворение потребностей членов общества, рост общественного благосостояния). 

3. Проявление  и функции