Проблемы природных ресурсов в России

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И  НАУКИ 

РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

РОСТОВСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  СТРОИТЕЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

КАФЕДРА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ПРОБЛЕМЫ  ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ В РОССИИ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВЫПОЛНИЛА 

ПРОВЕРИЛ 
 
 
 

Ростов-на-Дону

2007

СОДЕРЖАНИЕ 

ВВЕДЕНИЕ 

         Природные ресурсы  — компоненты природы, которые непосредственно  участвуют (или могут быть использованы) в материальном производстве и непроизводственной деятельности.

         Количество, качество и сочетание ресурсов определяют природно-ресурсный потенциал территории. Последний является важным фактором размещения населения и хозяйственной деятельности; оказывает влияние на специализацию хозяйства.

         Сегодня важно сознавать  неразрывную связь природы и  общества, которое носит взаимный характер. Здесь уместно вспомнить слова А. И. Герцена о том, что" природа не может перечить человеку, если человек не перечит её законам". С одной стороны, природная среда, географические и климатические особенности оказывают значительное воздействие на общественное развитие. Эти факторы могут ускорять или замедлять темп развития стран и народов, влиять на общественное развитие труда.

         С другой стороны  общество влияет на естественную среду  обитания человека. История человечества свидетельствует как о благотворном влиянии деятельности людей на естественную среду обитания, так и о пагубных её последствиях.

         Общественная жизнь находится в постоянном изменении. Немецкий философ начала 19 века Гегель утверждал, что общественное развитие есть движение вперёд от несовершенного к более совершенному. Критерии прогресса – в развитии разума, общественной нравственности, что лежит в основе совершенствования всех сторон жизни общества.

         Рост масштабов  хозяйственной деятельности человека, бурное развитие научно-технической революции усилили отрицательное воздействие на природу, привели к нарушению экологического равновесия на планете.

         Возросло потребление  в сфере материального производства природных ресурсов. За годы после  второй мировой войны было использовано столько минерального сырья, сколько за всю предыдущую историю человечества. Поскольку запасы угля, нефти, газа, железа и других полезных ископаемых не возобновляемы, они будут исчерпаны, по расчётам учёных через несколько десятилетий. Но даже если и ресурсы, которые постоянно возобновляются, на деле быстро убывают, вырубка леса в мировом масштабе значительно превышает прирост древесины, площадь лесов, дающих земле кислород, уменьшается с каждым годом.

         Главный фундамент  жизни – почвы повсюду на Земле деградируют. В то время как Земля накапливает один сантиметр чернозёма за 300 лет, ныне один сантиметр почвы погибает за три года.

         Самой уязвимой частью природы стала пресная вода. Сточные  воды, пестициды, удобрения, ртуть, мышьяк, свинец и многое другое в огромных количествах попадают в реки и озёра. Сильно загрязнены Дунай, Волга. По заключению специалистов, в некоторых районах 80% всех болезней вызваны недоброкачественной водой.

         Загрязнение атмосферного воздуха превзошло все допустимые пределы. Концентрация вредных для здоровья веществ в воздухе превышает медицинские нормы во многих городах в десятки раз. Кислотные дожди, содержащие двуокись серы и окись азота, являющиеся следствием функционирования тепловых электростанций и заводов, несут гибель озёрам и лесам. Авария на Чернобыльской АЭС показала экологическую угрозу, которую создают аварии на атомных электростанциях.

         Исчезает вокруг городов чистый воздух, реки превращаются в сточные канавы, повсюду груды  мусора, свалки, искалеченная природа – такова бросающаяся в глаза картина безумной индустриализации мира.

         Главное, однако, не в полноте списка этих проблем, а  в осмыслении причин их возникновения, характера и, что самое важное, в выявлении эффективных путей  и способов их разрешения. 
 

1 ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ  ПО ЗАГРЯЗНЕНИЮ

ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ 

1.1 Загрязнение воздушной среды 

         Загрязнение воздушной  среды является актуальной проблемой, особенно в крупных городах, где  естественная вентиляция весьма слаба, а количество стационарных и подвижных  источников загрязнения велико. Во многих городах условия жизни из года в год ухудшаются по мере роста выбросов в результате интенсивного потребления топлива промышленными предприятиями и автотранспортом. С позиций здравоохранения главная опасность состоит в том, что различные загрязнители действуют на человека непрерывно. По данным Государственного доклада о состоянии окружающей среды Российской Федерации, вклад загрязнения воздуха в общую заболеваемость населения составляет от 16,7% в относительно благополучных городах до 44,6% в сильно загрязненных. Промышленные центры и районы, перегруженные объектами тяжелой промышленности, нефтегазовой и горнорудной отраслей, районы добычи и переработки цветных металлов характеризуются особо неблагоприятной экологической обстановкой. К ним относятся в первую очередь Тюменская область, Красноярский край, Урал, Кузбасс и ряд промышленных районов европейской части страны. В атмосферном воздухе более 200 городов и промышленных центров России с населением свыше 60 млн. человек (40% всего население) отмечается превышение допустимых концентраций вредных веществ. Случаи пятикратного превышения ПДК отмечены более чем в 120 городах. Больше всего городов с высоким уровнем загрязнения атмосферы расположено в Московской, Самарской, Иркутской и Свердловской областях, где сконцентрированы крупнейшие предприятия химической, нефтехимической, металлургической, машиностроительной и других отраслей.¹

         В городах с предприятиями  черной металлургии воздух загрязнен  пылью, бензопиреном, диоксидом азота  и другими вредными веществами.

         Влияние загрязненного  воздуха на здоровье населения может  варьировать от постоянных жалоб  жителей на неприятные навязчивые запахи до статистически достоверного увеличения заболеваемости и смертности. В городах  с развитой металлургической промышленностью взрослое население в 1,5 раза чаще страдает болезнями органов кровообращения, в 1,7 раза – органов пищеварения. Дети в 1,2 - 1,4 раза чаще страдают болезнями органов дыхания и пищеварения, кожи, слизистой оболочки глаз. Важно подчеркнуть, что прослеживается четкая связь указанных уровней заболеваемости со специфическими для данной группы предприятий компонентами загрязнения. Эта связь и является одной из главных опорных точек при обосновании системы природоохранных мероприятий.

         Проживающие в центрах размещения нефтехимии и оргсинтеза ведет к увеличению (по сравнению с относительно чистыми городами) заболеваемости детей бронхиальной астмой, поражениями кожи и слизистой оболочки глаз.

         Для оздоровления атмосферного воздуха разрабатываются и реализуются федеральные целевые программы, программ по реабилитации территорий и их участков, программы реконструкции и реорганизации вредных производств.² 

         1.2 Шумовое загрязнение 

         В крупных городах  России 25% населения живет в зонах  вредного действия шума, еще 20 – 25% - в зоне акустического дискомфорта. Пока в нашей стране нет специального закона, защищающего людей от шумовых воздействий в их квартирах, сколь-либо действенные меры в этой области отсутствуют.

         Между тем давно  доказано, что шум может наносить серьезный ущерб здоровью. По данным специальных исследований, люди, живущие в зоне акустического дискомфорта, чаще страдают сердечно-сосудистыми заболеваниями, болезнями центральной нервной системы, нарушениями дыхания и сна, больше подвержены нервозам и астеническим состояниям.

         Согласно официальной  статистике, источники шума, которые  превышают санитарные требования, составляют в России около 50%.

         Для борьбы с шумовыми загрязнениями необходимы следующие  организационные меры на межведомственном и муниципальном уровнях:

         разработка более  совершенных транспортных схем в  населенных пунктах, строительство  объездных магистралей, перераспределение  транспортных потоков;

         расширение магистралей  с интенсивным движением транспорта, их заглубление, строительство экранов;

         максимальное удаление жилых и общественных зданий при новом строительстве от магистралей и улиц городского значения;

         строительство вдоль  улиц с оживленным движением транспорта только шумозащищенных домов;

         обязательное остекление лоджий и балконов, тройное остекление окон, устройство клапанов для проветривания в первом эшелоне жилых домов, выходящих фасадами на улицы с уровнем шума выше 65 дБА;

         дополнительное озеленение автомобильных и железнодорожных  магистралей.³ 

1.3 Загрязнение водных объектов 

         Урбанизация в сочетании с развитием промышленности оказывает весьма заметное влияние на гидрологические циклы, причем не только в количественном, но и в качественном отношении. Доступные водные ресурсы в районах, окружающих города, нередко истощаются или деградируют до такой степени, что предельные затраты на водоснабжение значительно возрастают. Это вызвано, во-первых, необходимостью поисков и освоения водных ресурсов на большем отдалении от города, а во-вторых, ростом затрат на очистку и обработку воды из-за ухудшения ее качества.

         Истощение водных ресурсов вызвано в первую очередь неадекватной политикой цен на воду, низкой эффективностью мероприятий по ее экономии, охране и рациональному использованию. Чрезмерная откачка подземных вод  нередко приводит к просадке грунта, разрушению городских зданий и сооружений, понижению уровня грунтовых вод, их засолению.

         Большинство водных объектов не отвечает санитарно-гигиеническим  и рыбохозяйственным нормативам по качеству воды, поскольку почти 40% сбрасываемых в них сточных вод  относится к категории загрязненных. Из-за нестабильной работы большинства предприятий, их тяжелого финансового положения, а также недостаточности бюджетного финансирования водоохранные мероприятия осуществляются в мизерных объемах.

         В настоящее время  около 90% забираемых для нужд водоснабжения поверхностных и не менее 30% подземных вод подвергается обработке, но системы очистки и водопроводные сооружения не всегда обеспечивают подачу населению воды гарантированного качества.

         Не снижаются потери воды во внешних сетях при транспортировке от водоисточников до потребителей. Значительные объемы забранной воды теряются в процессе промышленного производства из-за несовершенства применяемой технологии и разного рода утечек. В коммунальном хозяйстве из-за изношенности водопроводных сетей и низкого качества запорной арматуры теряется в среднем более 20% подаваемой потребителям воды.

         Общий расход воды на одного жителя России в сутки составляет примерно 400 л, при этом основная часть  её (83%) отбирается из поверхностных  вод суши, 13% из подземных источников, 4% из морских водоёмов. ⁴

         Около половины населения  страны вынуждена пользоваться водой, не соответствующей санитарно-гигиеническим  требованиям по причине плохой водоочистки  и неудовлетворительного состояния  коммунальных водопроводов. Из 60 тыс. централизованных водопроводов около 13% не отвечает необходимым санитарным требованиям из-за отсутствия зон санитарной охраны, полного комплекса очистных сооружений и обеззараживающих установок. По данным статистической отчетности, каждая пятая проба питьевой воды не отвечает требованиям по химическим, каждая восьмая – по бактериологическим показателям (45% из них представляют опасность в эпидемиологическом отношении).

         Все внутренние и  окраинные моря России испытывают интенсивную  антропогенную нагрузку, прежде всего Балтийское, Азовское и Чёрное. Для морских берегов, особенно на юге страны, характерно развитие абразионных процессов, более 60% береговой линии подвержено разрушению, размыву и подтоплению, что наносит значительный ущерб народному хозяйству и является дополнительным источником загрязнения морской среды. 

         1.4 Деградация земельных  угодий 

         Состояние земельных  ресурсов России продолжает ухудшаться. Происходит деградация почвенного покрова, на 43% площади пашни уменьшилось  содержание гумуса (в Нечернозёмной зоне доля таких почв достигла 45%).Крайне негативно сказывается снижение культуры земледелия, обусловленное кризисом сельского хозяйства. Не сокращаются площади земель, подвергшихся радиоактивному загрязнению.

         Земли населённых пунктов, находящиеся в ведении городских, сельских, поселковых администраций, составляют уже 38,6 млн га и продолжают расширяться. Увеличиваются техногенные нагрузки на землю в самих городах и прилегающих к ним территориях ввиду уплотнения жилищной застройки и расширения промышленных зон. Всё большие масштабы приобретает загрязнение и захламление земель в результате градостроительной деятельности, При аварийных ситуациях в сбросовых коллекторах и водонесущих коммуникациях, из-за растущих выбросов в атмосферу тяжёлых металлов предприятиями цветной металлургии, химической и нефтехимической промышленности.

         Города влияют на экологическую ситуацию далеко за пределами их собственных границ. Выбросы от промышленных источников и транспорта распространяются на прилегающую территорию, становясь причиной загрязнения сельскохозяйственной продукции, ухудшения состояния древостоя и снижения его фитоцидной роли. Например, для Московской агломерации зона антропогенного влияния простирается на 200 км от границ города, Тульской – на 120, Среднеуральской – на 300.

         Значительное загрязнение  почв тяжёлыми металлами и мышьяком выявлено в республиках Бурятия, Дагестан, Мордовия и Тыва, Красноярском и Приморском краях. В Западно-Сибирском  и Северо-Кавказском регионах, республиках  Коми и Башкортостан, регионах Среднего и нижнего Поволжья острой становится проблема загрязнения земель нефтью и нефтепродуктами.⁵

         Земли населённых пунктов  подвержены воздействию и трудно прогнозируемых геологических явлений  и процессов, таких как подтопление, оползни, разрушение вечной мерзлоты, приводящих к образованию карстовых пустот и воронок; развивается термокарст, происходит тепловая осадка, криогенное вспучивание, термоэрозия, увеличивается сейсмическая опасность. этим процессом охвачено более 74% наших городов (792 из 1064), причём наиболее тревожная ситуация наблюдается в районах вечной мерзлоты.

         Для 55% регионов России самой острой признана проблема нарушения земель в процессе хозяйственной деятельности и невыполнения обязательных работ по их рекультивации; для 30% эта проблема оценена как имеющая приоритетный характер на значительной части территории. В их число вошли регионы с развитой добывающей промышленностью, а также северные территории с низким потенциалом самовосстановления экосистем на нарушенных землях. Общая площадь земель, нарушенных при добыче и переработке полезных ископаемых, геологоразведочных работах, торфоразработках и строительстве, достигла 1млн га.

       Максимальное  загрязнение земель отмечается в  регионах с развитой перерабатывающей промышленностью, с высокой плотностью населения, а также в местах, пострадавших в результате аварии на Чернобыльской АЭС. В ряде случаев эксперты оценили ситуацию в указанных регионах как «экологический кризис на значительной части территории».⁶ 

       1.5 Использование недр и минеральных ресурсов 

       Тяжёлое экономическое положение многих предприятий добывающей промышленности, отсутствие эффективного механизма  природопользования и охраны природных  ресурсов, недостатки в нормативных  документах, регулирующих их использование, приводят к усилению вредного влияния горных работ на окружающую среду.

       Не  решается проблема комплексного использования  минерального сырья. Некомплексная  переработка приводит к росту  содержания вредных примесей в отходах  обогатительных фабрик, существенно усиливая загрязнение окружающей среды.

       Несмотря  на значительное сокращение объемов  добычи и переработки руд в  стране и общее уменьшение числа  аварий, противоаварийная устойчивость потенциально опасных объектов горнорудной отрасли остаётся на низком уровне. По-прежнему не решаются проблемы сверхнормативного износа технологического оборудования, несвоевременного обновления основных фондов, низкого уровня инженерного обеспечения производственных сооружений.

       Серьёзную экологическую проблему представляют ликвидированные нефтяные и газовые скважины. На территории Тюменской, Архангельской, Астраханской областей, Республики Коми находится более 15 тыс. разведочных скважин, их состояние реально никем не контролируется. Между тем частью из них были вскрыты пласты с высоким содержанием токсичных и агрессивных компонентов, и эти объекты потенциально опасны. Немалую опасность представляют пустоты, образовавшиеся в толще пород при разработке Верхнекамского месторождения калийных солей.

       На  нефтяных месторождениях России и прилегающих территориях расположено более 248 тыс. км промысловых трубопроводов различного назначения. По ним транспортируются высокоагрессивные продукты – нефть, пластовая вода, попутный нефтяной газ, сероводород, что приводит к интенсивной коррозии проводящей сети. Надёжность трубопроводных систем снижается, количество аварий растёт; в ближайшие годы эти процессы могут приобрести обвальный характер. Особенно тяжёлая ситуация сложилась на месторождениях с падающей добычей – в АО «Татнефть», «Башнефть», «Нижневолжскнефть», «Саратовнефтегаз», расположенных в наиболее заселённых районах.⁷ 

       1.6 Использование лесных  массивов, растительного и животного мира 

       Большая часть земельного фонда России (1600 млн га) в той или иной степени  покрыта разнообразной растительностью; она представляет большую ценность и является базой естественных возобновляемых ресурсов. В результате широкомасштабной хозяйственной деятельности происходит её деградация, обеднение гено- и ценозофонда, упрощение и нивелирование фитоценотической структуры, снижение стабильности природных экосистем, ослабление или утрата средообразующей и средозащитной функции растительного покрова.

       По  данным государственного учёта лесного  фонда (2001 г.), общая площадь земель этого фонда и лесов, не входящих в него, составила около 1200 млн га, из которых 1110,6 млн га находятся в ведении Федеральной службы лесного хозяйства.

       В 2001 г. пожарами было охвачено 860 тыс. га лесных земель, примерно 90% из них –  антропогенного происхождения. Ущерб  от лесных пожаров в целом по России составляет порядка 3 млрд руб. в год. Общая площадь очагов вредителей и болезней леса – около 4 млн га, в том числе очагов болезней леса – около 1 млн га.

       В Прикаспийском регионе продолжаются процессы опустынивания, особенно на территории Республики Калмыкия, в Ставропольском крае и Ростовской области. Не решаются проблемы сохранения растительности тундры, занимающей около трети территории России.

       Озеленение  городов и населённых пунктов  зачастую проводится стихийно, без  надлежащей правовой и экономической базы; пока здесь очень мало положительных примеров. Уровень обеспеченности зелёными насаждениями на душу населения крайне низок и заметно уступает принятым нормам.

       Сохранение  биологического разнообразия животного  мира, в том числе рыбных ресурсов, - приоритетная проблема, решение которой связано с охраной, контролем и регулированием использования объектов животного мира и среды их обитания. Большинству видов беспозвоночных ещё не грозит полное исчезновение, но состояние мест их обитания неуклонно ухудшается, главным образом из-за уничтожения, трансформации и разобщения естественных сообществ.

       По  имеющимся данным, популяции многих ценных видов охотничьих животных находятся  в состоянии депрессии. Особенно быстро сокращается численность диких копытных в Центральном и Северо-Западном регионах. Одна из причин этого – браконьерство; ежегодно фиксируется более 50 тыс. фактов незаконной охоты, а общее их количество намного больше. Быстро растут масштабы незаконной добычи и продажи редких видов животных и растений, занесённых в Красную книгу Российской Федерации.

       Неконтролируемые  заготовки ягод, грибов, ценных видов  лекарственных растений существенно  подрывают их запасы. Во многих регионах России из-за ухудшающейся экологической  обстановки в водоёмах снижается уровень воспроизводства промысловой рыбы. Особенно критическая ситуация сложилась по наиболее ценным видам рыб (осётр, стерлядь, нельма, сиг, омуль, лосось и др.) – как из-за загрязнения водной среды обитания, так и из-за высокой интенсивности промысла (в том числе незаконного).⁸ 

       1.7 Радиационное загрязнение 

       Контроль  за радиационной обстановкой в России входит в компетенцию системы  радиационного мониторинга (СРМ) Росгидромета. При этом принято различать радиационное загрязнение атмосферы (приземного слоя воздуха), водных объектов, местности, а также загрязнение, возникающее в районах размещения предприятий атомной энергетики и промышленности, исследовательских организаций и других радиационно-опасных объектов.

       К основным проблемам в данной области относятся:

       отсутствие  надёжных технологий хранения ядерных  отходов;

       низкие  темпы модернизации объектов атомной  энергетики, недостаточный уровень  безопасности при проведении на них  ремонтных работ, несвоевременная  замена выработавших свой ресурс элементов технологического оборудования;

       накопление  в лечебных учреждениях и на промышленных предприятиях неиспользуемых или подлежащих замене изделий, имеющих радиационную защиту из обеднённого урана;

       использование радиоизотопных сигнализаторов обледенения  летательных аппаратов с просроченным сроком эксплуатации и др.;

       Загрязнение атмосферы в основном связано  с переносом ветрами радиоактивной  пыли с поверхности почвы, загрязнённой радионуклидами (в основном продуктами испытаний ядерного оружия, проводимых в прежнее время). В ряде регионов России радиационная ситуация резко ухудшилась после радиационных аварий на Чернобыльской АЭС и ФГУП ПО «Маяк».

       В результате чернобыльской аварии на загрязнённой части Европейской территории России (ЕТР) заметно возросло содержание радионуклидов в воздухе. Так, например, в окрестностях Брянска этот показатель примерно в 4 раза превышает фоновый уровень для ЕТР. Повысилось содержание техногенных радионуклидов и в 100-километровой хоне вокруг ПО «Маяк» на Южном Урале. В окрестностях нормально функционируют АЭС и других радиационно-опасных объектов подобного повышения не наблюдалось.

       Радиационное  загрязнение водных объектов на территории России в последнее время повсеместно уменьшилось.

       Радиационное  загрязнение местности обнаружено только в отдельных регионах; на большей части территории России мощность экспозиционной дозы (МЭД) гамма-излучения  составляет 6-20 мкР/ч, то есть находится  в пределах естественных колебаний радиационного фона. Наибольшие площади загрязненных земель по-прежнему находятся на территориях Брянской и Тульской областях, где после чернобыльской аварии наблюдаются повышение значения МЭД, мало меняющиеся за год. Это приводит к многочисленным негативным последствиям, в том числе к радиационному загрязнению животноводческой продукции. Так, в Брянской области в 2002 г. было загрязнено 32% молока и 3% мяса. В 2001 г. эти показатели составляли соответственно 4,9% и 1,6%; их рост был вызван не ухудшением объективных характеристик продуктов, а принятием более жёстких санитарных норм.⁹