Проблемы российской внешней торговли

1. АНАЛИЗ  ДИНАМИКИ ВНЕШНЕЙ  ТОРГОВЛИ.

     Кризисные явления в мировой экономике  обусловили  снижение объемов торговли России с зарубежными странами.

     Внешнеторговый  оборот, по оценке Минэкономразвития  России (по методологии платежного баланса), в январе-апреле  2009 г. уменьшился по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 44,1%, в том числе со странами дальнего зарубежья - на 43,7%, со странами СНГ – на 46,3 процента. В общем  объеме товарооборота на долю экспорта приходился 60,3%, импорта – 39,7 процентов.                       

Основные  показатели внешней  торговли Российской Федерации

(по  методологии платежного  баланса) (в млрд. долл. США)

     Экспорт товаров  в январе-апреле 2009 г., по оценке Минэкономразвития  России (по методологии платежного баланса), снизился по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 47,1 %.

     Мировые цены на нефть продолжали определять динамику российского экспорта.  В течение апреля цены на нефть держались вблизи отметки 50 долл. США за баррель, иногда превышая эту отметку.

     В апреле 2009 г. цена на нефть марки Urals снизилась в 2,2 раза по сравнению  с апрелем прошлого года и составила 48,8 доллара США за

баррель и увеличились  на 8% к уровню  марта 2009 года.

     Экспортная  таможенная  пошлина на нефть с 1 апреля 2009 г. снижена со 115,3 доллара США за тонну  до 110 долларов США за тонну. Средняя контрактная цена российского природного газа на границе Германии  в апреле 2009 г. составила 309,6 долларов США за 1000 куб. м  и по сравнению с  мартом 2009 г. снизилась на 25%, а к уровню апреля прошлого года на 27,7 процента.

     В апреле наблюдался растущий интерес  к рынку цветных металлов со стороны  инвесторов. Цены следовали за общеэкономическими показателями и фондовым рынком. Поддержку  ценам оказали плановые закупки цветных металлов Китаем, Южной Кореей и Индией.  

      К концу апреля на Лондонской бирже  металлов (ЛБМ) отмечался небольшой  спад цен практически на  все металлы.

     Среднемесячные  мировые цены на алюминий, медь и  никель на Лондонской бирже металлов в январе-апреле 2009 г. по сравнению с аналогичным периодом 2008 года снизились соответственно  в 1,9 раза, в 1,7 раза и в 2,6 раза. В апреле 2009 г. по сравнению с предыдущим месяцем цены на медь выросли на 17,5%, на  алюминий – на 6,4 %, на никель - на 15,2 процента.

     Экспорт товаров (по данным таможенной статистики) в I квартале  2009 г. составил 56,9 млрд. долларов США, что на 47,6% меньше аналогичного показателя 2008 года. При этом экспорт в страны СНГ сократился на 46%, в страны дальнего зарубежья - на 47,9 процента.

     Основу  российского экспорта по-прежнему составляли топливно-энергетические товары, несмотря на снижение их доли в общем объеме экспорта на 5,1 процентных пункта. Вырос  удельный вес продовольственных  товаров и сельскохозяйственного  сырья на 2,2 процентных пункта, продукции химической промышленности – на 1,1 процентных пункта,  металлов и изделий  из них – на 1,2 процентных пункта, машин, оборудования и транспортных средств – на 0,6 процентных пункта, древесины  и целлюлозно-бумажных изделий – на 0,3 процентных пункта.

     В условиях ухудшения внешнеторговой конъюнктуры стоимость экспорта топливно-энергетических товаров в I квартале 2009 г. сократилась по сравнению  с I кварталом 2008 г. в 2,1 раза. Поставки нефти  в физическом  выражении снизились на 1,2%, цена упала по сравнению с прошлогодним значением более чем вдвое. Несмотря на рост физических объемов  на 11,4% экспорт нефтепродуктов из-за снижения средних контрактных цен уменьшился по стоимости на 48,0 процентов. Из-за снижения физических объемов поставок газа в 2,4 раза, связанного с украинским транзитным кризисом, экспорт природного газа по стоимости сократился на 56,8 процента. Основной объем  экспорта природного газа был направлен  в страны дальнего зарубежья – 74,7 процента. 

Товарная структура экспорта Российской Федерации

в январе-марте 2008-2009 гг. (в процентах)

     Экспорт металлов и изделий  из них сократился по стоимости на 42,4%. На сокращение стоимостного  объема экспорта этой группы товаров повлияло снижение закупок чугуна и ферросплавов в связи с уменьшением физических объемов; полуфабрикатов из железа и нелегированной стали, проката плоского, никеля необработанного – из-за сокращения физических объемов и цен, а также меди, алюминия необработанного – в основном  за счет снижения средних контрактных цен.

     На  снижение экспорта продукции химической промышленности существенно повлияло сокращение экспорта удобрений, аммиака, каучука синтетического, метанола. В результате стоимостной объем вывоза продукции химической промышленности снизился  на  38,2 процента.

     Экспорт древесины  и целлюлозно-бумажных изделий снизился по стоимости  на 41,2% в основном за счет снижения физических объемов поставок  лесоматериалов необработанных и обработанных соответственно на 54,2% и на 17,8 процентов.

     Экспорт машин, оборудования и транспортных средств в I квартале 2009 г. по сравнению с I кварталом 2008 г. снизился по стоимости на 40,3 процента.

     Импорт  товаров,  по оценке Минэкономразвития  России (по методологии платежного баланса), в январе-апреле 2009 г. снизился по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 38,9 процента.

     В I квартале 2009 г. импорт товаров, по данным таможенной статистики, составил 33,5 млрд. долларов США и сократился по сравнению  с  I кварталом 2008 г. на 39 процентов. Стремительным темпам падения российского импорта способствовали снижение реальных располагаемых доходов населения, кредитное сжатие и отсутствие иностранных инвестиций.

     В товарной структуре российского  импорта сократились доли машин, оборудования и транспортных средств  на 8,9 процентных пункта,  металлов и изделий  из них – на 0,2 процентных пункта и минеральных продуктов – на 0,6 процентных пункта. При этом вырос удельный вес продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья на 4,5 процентных пункта, продукции химической промышленности – на 2 процентных пункта, текстиля, текстильных изделий и обуви – на 2,4 процентных пункта, древесины  и целлюлозно-бумажных изделий – на 0,5  процентных пункта. 

Товарная  структура импорта  Российской Федерации

в январе-марте 2008-2009 гг. (в процентах)

     Импорт  машин, оборудования и транспортных средств по стоимости сократился на 49,3 процента. С начала кризиса данная товарная группа стала снижаться наиболее быстрыми темпами. Импорт легковых и грузовых автомобилей снизился по стоимости на 65,3% и 80,2%, в физическом выражении – на 66,7% и  76,1% соответственно.

     Стоимостной объем импорта продовольственных  товаров и сельскохозяйственного  сырья в I квартале 2009 г. по сравнению  с I кварталом 2008 г. снизился на 18,5%  за счет сокращения физических объемов основных видов продовольствия. Наиболее значительно снизилась стоимость импорта  мяса свежего и мороженого, мяса птицы, молока и сливок сгущенных, масла сливочного, злаков и подсолнечного масла, алкогольной и безалкогольной продукции.

     Основными поставщиками продовольственных товаров остаются страны дальнего зарубежья (86,2%). Однако на страны СНГ приходится около 99% поставок  молока и сливок сгущенных и масла подсолнечного; около 85% сахара белого; более 76% шоколада.

     Снизились стоимостные показатели импорта  текстиля, текстильных изделий и обуви на 10 процентов. Сократились закупки  обуви кожаной на 18,4 % и тканей хлопчатобумажных – на 28,1 процента. 

      Импорт  продукции химической промышленности снизился по стоимости на 30,1  процента. 

     2. ГЕОГРАФИЧЕСКОЕ РАСПРЕДЕЛЕНИЕ

     ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ. 

     В географической структуре крупнейшим экономическим партнером России остается Европейский союз (ЕС), на долю которого в I квартале 2009 г. приходилось 49,6% российского товарооборота (в I квартале 2008 года – 53,7 процента). В I квартале текущего года товарооборот со странами-членами ЕС снизился на 49,0%, в том числе экспорт  – на 52,9%,  импорт – на 38,6 процента.  

Структура внешнеторгового  оборота России по группам стран

в I квартале 2009 г. (I квартал 2008 г.)¹⁾

¹⁾ по данным  таможенной  статистики, включая  данные Республики Беларусь,  в %

     Удельный  вес стран Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) во внешнеторговом обороте России вырос в  I квартале 2009 года до 21,9% против 19,6% в I квартале 2008 г. Объемы товарооборота снизились на 38,3%, в том числе экспорта - на 36,7%, импорта - на 39,6 процента.

     Доля  стран СНГ в российском товарообороте  сократилась с 14,5% в I квартале 2008 г. до 14,0% в I квартале 2009 года. При этом доля стран ЕврАзЭС увеличилась с  8,2% до 9,0 процентов.

     Положительное сальдо внешнеторгового баланса  в I квартале 2009 г. составило 23,4 млрд. долларов США и сократилось на 56,4%, в  том числе со  странами дальнего зарубежья - на  58,6% , со странами СНГ – на 44,2 процента.

     В географической структуре сальдо было положительным по всем группам стран, за исключением стран АТЭС.

     В I квартале 2009 г. отрицательное торговое сальдо сложилось с 23 странами (в I  квартале 2008 г. - с 20 странами), а их доля в общем товарообороте России увеличилась с  18,3% до 26,2 процента. Самый значительный вклад в формирование отрицательного сальдо России в торговле внесли Китай (-1508 млн. долларов США), Германия (-1268 млн. долларов США), Бразилия (-461 млн. долларов США).

     Внешнеторговый  оборот России со странами дальнего зарубежья (по методологии платежного баланса) в I квартале 2009 г. составил 77,7 млрд. долларов США и снизился на 43,4% относительно I квартала 2008 года. При этом экспорт уменьшился на 47,9%, импорт – на 35,3 процента. Сальдо торгового баланса сложилось положительное, но сократилось на 63,5 процента. Доля стран дальнего зарубежья в общем объеме товарооборота России увеличилась с 85,6% до 85,9 процентов.

     Лидирующие  позиции среди стран-членов Евросоюза в I квартале 2009 г. по-прежнему занимали Германия Нидерланды и Италия, на долю которых приходилось 45,8% внешнеторгового оборота  с данной группой стран.

     Наиболее  важными внешнеторговыми партнерами среди стран АТЭС являлись Китай, США, Япония и Республика Корея, на долю которых приходилось более 84,5% внешнеторгового оборота  с данной группой стран.  

Основные  торговые партнеры России

среди стран дальнего зарубежья  в I квартале  2009 г.

( по данным  таможенной  статистики,  млн. долларов США)

      В структуре экспорта России в страны дальнего зарубежья в I квартале 2009 г. уменьшилась доля топливно-энергетических товаров, увеличился удельный вес металлов и изделий из них, продукции химической промышленности и каучука, древесины и целлюлозно-бумажных изделий, продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья (кроме текстильного), машин, оборудования и транспортных средств.

     Снижение  удельного веса топливно-энергетических товаров связано со значительным падением контрактных цен и физических объемов по основным товарам группы.  Увеличение средних контрактных цен на каменный уголь, кокс и количественный рост экспорта нефтепродуктов не компенсировали снижения контрактных цен на нефть и нефтепродукты. В результате стоимость экспорта товарной группы сократилась на 51,7 процента.

     Стоимость экспорта продукции химической промышленности и каучука сократилась на 35,8%, что было обусловлено снижением стоимости экспорта удобрений на 20,8%, каучука - на 61%,  аммиака  –  на  53,3%, метанола – на 87,8 процента.

     Стоимостной объем экспорта продовольственных  товаров и сельскохозяйственного  сырья (кроме текстильного) вырос  в 1,9 раза.

     Экспорт металлов и изделий из них сократился в стоимостном выражении на 43,3 процента. На сокращение  экспорта этой группы товаров повлияло снижение стоимости закупок странами  дальнего зарубежья полуфабрикатов из железа и нелегированной стали, алюминия необработанного, никеля необработанного,  чугуна и  проката плоского из железа и нелегированной стали.

     Экспорт древесины и целлюлозно-бумажных изделий сократился на 42,8% за счет снижения физических объемов и цен основных товаров этой группы – необработанных и обработанных лесоматериалов, клееной фанеры, древесной целлюлозы.

     Экспорт машин, оборудования и транспортных средств сократился по стоимости  на 23,4%. Экспорт легковых автомобилей  сократился в физическом выражении на 55,3%, грузовых – на 48,1% при росте контрактных цен в 1,2 раза и в 1,4 раза  соответственно.

     В товарной структуре импорта России из стран дальнего зарубежья  в I квартале 2009 г. по сравнению с I кварталом 2008 года сократился удельный вес машин, оборудования и транспортных средств, минеральных продуктов, увеличилась доля текстиля, текстильных изделий и обуви, продовольственных товаров и сельскохозяйственного  сырья (кроме текстильного), продукции химической промышленности и каучука, металлов и изделий из них и древесины и целлюлозно-бумажных изделий.

     Стоимость импорта машин, оборудования и транспортных средств снизилась на 48,3 процента. При этом импорт легковых и грузовых автомобилей   сократился по стоимости  соответственно на 65% и 77,9% из-за снижения физических объемов на 66,2% и 75,2 процента. 

     Сокращение стоимости импорта основных продовольственных товаров и сельскохозяйственного  сырья (кроме текстильного) на 17,5% произошло в значительной мере за счет снижения  физических объемов импорта мяса свежего и мороженого, мяса птицы свежего и мороженого, сыров и творога, чая, алкогольной и безалкогольной продукции.

     Стоимость  импорта продукции химической промышленности и каучука  уменьшилась на 29,6%. Сокращение произошло  за счет  снижения физических объемов ввоза медикаментов – на 8,7%, мыла и моющих средств – на 25,6%,  экстрактов дубильных или красильных – на 45,5 процента.

     Внешнеторговый  оборот России со странами СНГ в I квартале 2009 г.  (по методологии платежного баланса) составил  13,6 млрд. долларов США, что ниже уровня I квартала 2008 г. на 44,8 процента. Экспорт России в страны СНГ снизился на 44,6%, импорт – на 45,1%. Положительное для России сальдо торгового баланса уменьшилось на 44,1 процента. Со всеми странами СНГ, кроме Республики Молдова, сложился профицит торгового баланса. Рост торгового сальдо наблюдался по Узбекистану – в 1,7 раза и по Туркмении – в 1,6 раза.

     Основными торговыми партнерами России среди  стран СНГ в течение длительного  времени продолжают оставаться Белоруссия (в I квартале 2009 г. – 5,3% внешнеторгового  оборота России), Украина (3,9%) и Казахстан (2,8%). На их долю приходилось 85,6% торговли со странами СНГ. 

Внешняя торговля Российской Федерации со странами СНГ

в I квартале 2009 г.

( по данным  таможенной  статистики,  млн. долларов США)

     В структуре экспорта  России в страны СНГ в I квартале 2009 г. снизились доли топливно-энергетических товаров,  машин, оборудования и транспортных средств, продукции химической промышленности. Вырос  удельный вес продовольственных товаров, древесины и целлюлозно-бумажных изделий, металлов и изделий из них, текстиля, текстильных изделий и обуви.

     Стоимость экспорта топливно-энергетических товаров  в  I квартале 2009 г. снизилась на 49,8 процента. Снижение физических объемов поставок наблюдалось по углю – на 58,2%, коксу – на 56,6%, газу - на 47,1% и нефти – на 2,1%, а увеличение – по  электроэнергии - на 16,7% и по нефтепродуктам – на 4,2 процента. Падение цен отмечено по нефти - на 51,0%, нефтепродуктам - на 52,9% (в среднем), коксу – на 11,5% и электроэнергии – на 4,2%, рост - на уголь – на 24,1 процента.

     Вследствие  снижения спроса в странах СНГ  стоимостной объем российского  экспорта машин, оборудования и транспортных средств уменьшился на 56,8 процента. Физические объемы поставок легковых и грузовых автомобилей снизились соответственно на 61,6% и на 69,6 процента.

     Стоимость продукции химической промышленности и каучука сократилась по сравнению  с I кварталом 2008 года на 46,9%. Уменьшение спроса вызвало снижение  поставок удобрений азотных – на 39,4%, синтетического каучука – на 43,6 процента. Средние контрактные цены на азотные удобрения и синтетический каучук снизились соответственно на 28,6% и 39,5 процента. 

     Экспорт древесины и целлюлозно-бумажных изделий  снизился по стоимости  на 33,8% за счет количественного уменьшения поставок по всем основным товарам, а также  снижения цен.

     Снижение  стоимостного объема экспорта металлов и изделий из них на 36,6% произошло  вследствие сокращения физических объемов  полуфабрикатов из нелегированной стали, проката плоского из нелегированной стали, чугуна, меди, алюминия. Снижение цен было максимальным по никелю на 63,3%, меди – на 55,5%, алюминию – на 35,8%, ферросплавам – на 37,9 процента.  

      В структуре импорта России из стран СНГ в I квартале 2009 г. по сравнению с I кварталом 2008 г. увеличились удельные веса продовольственных товаров и сырья для их производства, продукции химической промышленности и текстиля, текстильных изделий и обуви. Снизилась доля металлов и изделий из них, машин, оборудования и транспортных средств, минеральных продуктов.

     В результате уменьшения спроса и средних  цен по большинству товарных позиций  импорт машин, оборудования и транспортных средств снизился в стоимостном  выражении на 59,1 процентов. Физический объем закупок легковых автомобилей снизился в 3,6 раза, грузовых – в 6,4 раза.

     Снижение  стоимости импорта металлов и  изделий из них на 55,6% связано  в основном с уменьшением физических объемов большинства товаров. Наиболее значительно снизился в натуральном выражении экспорт черных металлов - на 52,5%  и труб - на 58,5 процентов.  

     Импорт  продовольственных товаров сократился на 24,6 процента. Изменения произошли за счет сокращения физического объёма  импорта и цен на масло подсолнечное и зерновые культуры и снижения цен на мясо свежее и мороженое, мясо птицы свежее и мороженое, молоко и сливки сгущенные, масло сливочное и сахар белый.

     Снижение  стоимости импорта  топливно-энергетических товаров составило 35,7 процента. Снизились стоимостные объемы импорта угля, нефти; выросли - газа природного и  нефтепродуктов.

     Цены  и физические объёмы поставок по большинству  видов продукции химической промышленности были значительно ниже уровня I квартала 2008 года, в итоге стоимость импорта  по группе снизилась на 35,1 процентов. Ввоз натурального и синтетического каучука почти прекратился, импорт медикаментов по объему снизился на 17,3% при росте средней цены на 15,8 процента.

     На  снижение стоимости импорта текстиля, текстильных изделий и обуви  на 34,6% повлияло сокращение стоимостных объёмов импорта одежды на 21,8%, обуви кожаной - на 30,7% и хлопчатобумажных тканей - на 33,6 процента. Значительно снизился физических объём закупок хлопкового волокна на 51 процент.  

3. РОССИЯ В МЕЖДУНАРОДНЫХ  ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ И ФОРУМАХ 

    В начале 90-х годов с целью привлечения внешних ресурсов в условиях дефицита бюджета Россия стала сотрудничать с ведущими международными кредитно-финансовыми институтами. Так, с 1990 г. Россия, являющаяся правопреемницей СССР, вместе с 40 другими странами (США, Япония, страны ЕС и др.), участвует в капитале и деятельности Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР). Задачей банка является содействие производственным капиталовложениям, осуществлению структурных реформ в экономике.    В соответствии с одобренной правительством РФ в октябре 2001 г. программой сотрудничества с ЕБРР намечено дальнейшее привлечение его ресурсов на льготных условиях и в проектах с более высоким риском. В процессе осуществления данной программы объем новых инвестиций банка возрастет до 1 млрд. евро в год, а доля России в его инвестиционном портфеле повысится до 30%.

    В 1992 г. Россия стала полноправным членом Международного валютного фонда (МВФ) и Международного банка реконструкции и развития (МБРР), входящего в группу Всемирного банка. Россия получила кредиты от МВФ и МБРР (по ставке ниже рыночной) для поддержания курса рубля, регулирования денежно-кредитной сферы, поддержки программы рыночных преобразований.

      В 1991 г. Россия стала членом Совета таможенного сотрудничества, преобразованного в 1996 г. во Всемирную таможенную организацию. Данная организация занимается совершенствованием и унификацией таможенных систем путем сближения национальных законодательств и либерализации таможенных процедур на основе международных конвенций, а также координацией деятельности таможенных органов. Это позволяет сокращать расходы участников внешнеэкономической деятельности, ускорять товарооборот и др. После 1996 г. Россия присоединилась к ряду конвенций Всемирной таможенной организации, в том числе в 1998 г. к Гармонизированной системе описания и кодирования товаров; РФ также осуществляет реформирование таможенных служб в соответствии с этими документами.

    В 1993 г. Россия вступила в Международную финансовую корпорацию (МФК), также входящую в группу Всемирного банка. МФК - юридически самостоятельная организация, пользующаяся административными и другими службами МБРР; корпорация оказывает финансовое и техническое содействие развитию частного сектора.    Торгово-промышленная палата РФ в январе 1993 г. стала членом глобального объединения предпринимателей - Международной торговой палаты (МТП). МТП на основе обобщения мировой практики занимается совершенствованием правил поведения на мировом рынке для непосредственных участников внешнеэкономических операций.

    В декабре 1995 г. Россия вместе с 23 странами Запада, бывшими членами КОКОМ (органа по ограничению экспорта вооружения, новых видов оборудования и технологии в страны СЭВ) и некоторыми странами Восточной Европы, вошла в число учредителей новой организации - Механизм Вассенаар (назван по одноименному пригороду г. Гаага). Эта организация создана для совместного контроля над экспортом вооружений и продукции двойного применения - военного и гражданского - в страны, угрожающие международной стабильности.

    В 1996 г. Центральный банк России вступил в Банк международных расчетов (БМР), организацию, созданную в 1930 г. и находящуюся в Швейцарии, занимающуюся упорядочением мировой финансовой системы. Важнейшей задачей БМР является координация сотрудничества более 30 центральных банков, преимущественно развитых стран, и обеспечение благоприятных условий для транснациональных финансовых операций.