Проблемы рождаемости в России
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ
Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования
“ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ УПРАВЛЕНИЯ”
ИНСТИТУТ ЗАОЧНОГО ОБУЧЕНИЯ
Кафедра государственного и муниципального управления
КОНТРОЛЬНОЕ ЗАДАНИЕ
по дисциплине “Демография”
Тема: «Проблемы рождаемости в России».
Выполнил студент Шарипов Марат Рустамбекович
специальности Юриспруденция - 021100
специализации Гражданско-правовой
4 курса группы Юр-6/07 - 2
№ 07-1148 студенческого билета
№ 07-1148 зачетной книжки ________________ М.Р.Шарипов
(подпись) (инициалы, фамилия)
Проверил преподаватель
__________________________
(ученая степень, звание)
МОСКВА – 2012
Содержание
Введение…………………………………………………………
1.Демографическая
политика в России…………………………………
2.Основные
проблемы рождаемости в России…
2.1.Распад СССР и экономическая ситуация в России…………………………………..8
2.2.Бесплодие……………………………………………
2.3.Социальные
проблемы рождаемости…………………………
Заключение……………………………………………………
Список
использованной литературы……………………………………………………
Введение.
В ночь с 30 на 31 октября 2011г. в Калининградском перинатальном центре, на свет появился мальчик, Петр Николаев, который считается семимиллиардным жителем Земли.
Он родился в мире, достигшем такого процветания, которое и не снилось нашим предкам.
Ведь пока росли наши ряды, стремились ввысь и наши доходы. В 1800 году, когда нас был всего 1 миллиард, мировой доход на душу населения составлял каких-то 100 долларов. К 1927 году, когда число людей удвоилось, доходы выросли уже в пять раз — до 500 долларов. К нашим 3 миллиардам в 1960 году доход увеличился еще в три раза — до 1,5 тысяч долларов.
Сегодня же, когда мы достигли 7-миллиардной отметки, доход на душу населения вырос до 9 тысяч долларов.
В 2100-м году, при численности населения между 7 и 8 млрд. с тенденцией к сокращению, подушевой доход составит примерно 30 тысяч нынешних долларов.
Двигателем так называемого
«демографического взрыва» стал
по-настоящему взрывной рост здоровья
и долголетия. Еще в 19 веке четверо
детей из десяти умирали, не достигнув
пятилетнего возраста. Сегодня в
возрасте до 5-ти лет умирают менее
6%. Двести лет назад средняя
Люди живут дольше, и естественно, что в каждый момент времени мы видим все больше и больше людей вокруг себя.
Порядка 80 стран, в которых проживает более половины населения земного шара, страдают от недостаточного уровня воспроизводства (менее 2,1 ребенка на одну женщину).
Численность населения развитых стран сегодня либо не растет, либо снижается. По прогнозам ООН, к 2050 году в России население сократится на 25 миллионов человек, в Японии — на 21 миллион, в Италии — на 16 миллионов, в Германии и Испании — на 9 миллионов. К 2100 году население Европы и Японии сократится вдвое.
Страны с низким уровнем рождаемости в конечном итоге просто вымрут. Это лишь вопрос времени.
Демографический кризис в РФ, начал свое развитие задолго до «лихих» 90-х. Так, латентная депопуляция началась в СССР еще в 60-е гг прошлого века. В 90-е она стала явной, и в ближайшее время усилится, невзирая на материнский капитал и т.д.
«По словам начальника управления статистики населения Росстата Ольги Антоновой, в начале 2000-х по деторождению мы упали ниже Англии — до 1,2 ребенка на женщину. И только несколько лет назад, за счет вступления в детородный возраст многочисленного поколения середины-конца 80-х, Россия кое-как смогла догнать Европу по рождаемости — 1,56 ребенка на женщину.
По мнению демографов, дело вовсе не в российской бедности — если дать человеку больше денег, размножаться из-за этого он вряд ли захочет. А может, вообще передумает, даже если раньше и хотел».1
В данной работе, будут рассмотрены проблемы рождаемости в России, а также, демографическая политика государства по их преодолению.
1.Демографическая политика в России.
Демографическая политика нашей страны является автономной сферой государственного управления и оказывает влияние на все общественные сферы деятельности.
Д. И. Валентей в своем кратком определении рассматривал демографическую политику как управление воспроизводством населения.2
Высокой теоретической ценностью
обладает интерпретация В. Г. Глушковой,
в которой демографическая
Созвучное определение, дается М. А. Клуптом:
«Демографическая политика представляет собой комплекс мер, принимаемых государством с целью повлиять на режим демографического воспроизводства в заданном направлении».4
В РФ проблема рождаемости стоит особенно остро, в связи с ее огромной территорией, которую необходимо контролировать.
«Уровень рождаемости ниже порога воспроизводства опустился еще в 1965-м, депопуляция (сокращение численности коренного населения) началась в 1992-м. За эти годы мы потеряли 13 миллионов своих граждан. На 6,5 миллионов эти потери были компенсированы миграцией.
Уже к 2030 году обострится проблема удержания территории в нынешних ее границах, а к 2050-му, если все тенденции сохранятся, население съежится до 80 миллионов — и это будет важная точка, потому что меньшее количество людей такую территорию просто не удержат.
Если вспомнить, что к России
есть территориальные
Заместитель директора института «Центр развития» НИУ-ВШЭ Валерий Миронов в свою очередь заявил, что из России за рубеж уезжают самые квалифицированные, а приезжают неквалифицированные рабочие.
«Нужно сократить отток кадров»
По данным главы отдела организации медицинской помощи матерям городского департамента здравоохранения Ирины Калиновской,
32 % всех рожениц в
Москве составляют приезжие из
стран ближнего и дальнего
зарубежья, ежемесячно у
Государство пытается изменить ситуацию, принимая новые законы о социальной поддержке семей, имеющих детей.
Так, Законодательным собранием для граждан РФ начиная с 1 января 2007 года, был принят Федеральный закон от 29.12.2006 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", согласно которому:
- женщины, родившие (усыновившие) второго ребенка;
- женщины, родившие (усыновившие) третьего ребенка или последующих детей если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;
- мужчины, являющиеся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшиеся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года;
имеют право на дополнительные меры государственной поддержки, а именно, на «материнский капитал».
Материнский (семейный) капитал был установлен в размере 250 000 рублей.
Размер материнского (семейного) капитала
ежегодно пересматривается с учетом
темпов роста инфляции и устанавливается
федеральным законом о
Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:
- улучшение жилищных условий;
- получение образования ребенком (детьми);
3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин.7
16 июня 2011г. Президент России Дмитрий Медведев подписал закон, который дополняет Земельный кодекс РФ и закон "О содействии развитию жилищного строительства" положением о безвозмездной передаче земельных участков из федеральной и региональной собственности в муниципальную собственность для многодетных семей, сообщает пресс-служба Кремля.
Согласно документу, граждане с
тремя и более детьми получают
право на бесплатное приобретение,
в том числе для
Но одними законами, проблемы демографии в России не решить.
Проблем с естественным приростом населения гораздо больше, чем нехватка средств на образование и вечный жилищный вопрос.
2.Основные проблемы рождаемости в России.
2.1.Распад СССР и экономическая ситуация в России.
Распался СССР, рухнула централизованная экономика, закрывались заводы, предприятия, научные институты. В этот момент не многие супружеские пары решились завести детей, не говоря уже про одиноких женщин.
Реформы 1992-1995 гг. проводимые правительством ухудшили положение граждан в целом по стране.
Следствием проводившейся в 1995—1998 годах экономической политики стали: экономический спад, значительный отток капитала из страны, нехватка денег в реальном секторе и в социальной сфере, усилившийся оппортунизм со стороны фирм, значительное ослабление связей между неблагополучными и благополучными секторами экономики, усиление структурных и технологических диспропорций в экономике, низкий уровень жизни населения и т. п.9
17 августа 1998 года был объявлен
дефолт по внутренним
Издание «Экономист» в 2008 году писало, что в экономике остаются нерешенными ряд проблем, что могут создать значительное препятствие для роста в долгосрочной перспективе. По мнению ряда экспертов, в 2000-е годы проблемы российской экономики были лишь законсервированы или даже обострились: «В начале 00-х Россию захлестнул поток нефтедолларов, замаскировавший экономические проблемы. Доля нефти и газа в ВВП России увеличилась более чем вдвое с 1999 года, и по состоянию на 2 квартал 2008 года составила более 30 %. Нефть и газ составляют 50 % доходы российского бюджета и 65 % ее экспорта».10
2.2.Бесплодие.
Под бесплодием принято понимать неспособность зрелого организма производить потомство. В настоящее время врачи ставят вопрос о бесплодии пары, когда беременность не наступает после 1 года регулярной половой жизни без контрацепции.
Рост бесплодия в последнее время связан с экологическими, социальными и другими факторами. Например, распространение инфекционных заболеваний половой сферы, а также тенденция к отсрочке первой беременности.
Классификация бесплодия.
Бесплодие называют первичным, если ранее не было ни одной беременности, и вторичным, если ранее женщина уже была беременной. По половой принадлежности различают женское, мужское и обоюдное бесплодие.
По типу и причинам возникновения бесплодие может быть генетическое, механическое, иммунологическое, эндокринное, психогенное, а также смешанное. Однако, по большей части, это следствие взаимодействия не одной, а нескольких причин.11
В России около 15% бесплодных браков (супружеских пар), причем у половины этих пар бесплодие связано с мужским фактором.12
Только в одной Свердловской области около 3 тысяч женщин страдают бесплодием. Социально-экономические катаклизмы, инфекции, вредные условия работы и жизни — все это приводит к таким удручающим цифрам.
При этом российские клиники
делают около 30 тыс. попыток
экстракорпорального
Нередко, бесплодие у женщин возникает вследствие абортов в юном возрасте, а также с решением завести ребенка только в зрелом возрасте.
2.3.Социальные проблемы рождаемости.
1.Алкоголизм, наркомания. За последние полвека уровень потребления спиртных напитков в России вырос в несколько раз. В некоторых регионах страны каждая пятая смерть связана с губительным воздействием алкоголя. Такие данные были приведены на конференции «Концепция алкогольной политики России».
В соответствии со стандартами ВОЗ, уровень потребления алкоголя, превышающий 9 литров на человека в год, считается опасным для здоровья нации. В России ежегодно потребляется 9,7 литра в год на человека (19 место в мире). Однако эта статистика не учитывает «левую» водку, а также «спиртосодержащую аптечно-парфюмерную продукцию».
По мнению экспертов, реальные цифры
превышают официальную
Злоупотребление алкоголем, по данным
исследователей, приводит к высокой
смертности, особенно среди мужчин.
В частности, в Сибири алкогольная
смертность составляет 22% от общего уровня,
в Центральном федеральном
Специалисты считают, что общее число больных алкоголизмом в нашей стране около 7 миллионов. На каждого хронического алкоголика приходится 3-4 человека, злоупотребляющих спиртным.
За последние годы в России смертность
от алкоголизма среди мужчин увеличилась
в 2,5 раза, среди женщин – в 3 раза.
Более половины несчастных случаев
на транспорте связано с алкогольным
опьянением. В России мужчины живут
на 18 лет меньше, чем в США, и
на 12 лет меньше, чем в Европе.
Причина — пристрастие к
В начале 2005 года Управление ООН по наркотикам и преступности выпустило очередной «Всемирный доклад о наркотиках», охватывающий период с 2000 по 2004.
В документе указывается, что Россия, по-видимому, является крупнейшим рынком героина в Европе. Общее число лиц, употребляющих наркотики, составляет от 3 до 4 млн, треть из которых — лица, злоупотребляющие героином. В России по данным официальной статистики на 2009 год число наркоманов оценивается в 503000 человек, состоящих на диспансерном учёте, а реальное количество, рассчитанное по методике ООН, — более 2,5 млн. По итогам специальных эпидемиологических исследований общее число потребителей наркотических веществ, включая «скрытых» наркоманов, может втрое превышать количество состоящих на официальном учёте [4]. Кроме того, в России показатель ВИЧ-инфицирования, связанного с употреблением инъекционных наркотиков, является одним из самых высоких в мире, и до 2001 он быстро повышался. Однако в 2002 году число новых случаев ВИЧ-инфицирования, связанных с наркотическими инъекциями, резко сократилось как в Российской Федерации, так и в ряде других стран бывшего СССР. По сообщению Федеральной службы по контролю по обороту наркотиков, каждый день в России от употребления наркотиков умирает 80 человек, более 250 человек становятся наркозависимыми
2.Преступность в России. Отличительной чертой преступности в России в современный период является её высокая латентность. Особенно высока латентность экономических и должностных преступлений: о них сообщают в правоохранительные органы менее 30% потерпевших лиц. Латентность общеуголовных преступлений (кражи, телесные повреждения) меньше (по оценкам, в начале 1990-х годов потерпевшие заявляли о них в правоохранительные органы более чем в 50% случаев, а по кражам — в 70% и более). Однако росла латентность и этих преступлений14. Отмечается, что реальный объём преступности в стране в 2004—2005 году с учётом латентности достигал 9—12 миллионов преступлений в год
Увеличивалась латентность даже таких тяжких преступлений, как убийства. Об этом говорят резко возросшее число трупов с неустановленной причиной смерти. В Москве в 1990—1994 гг. оно возросло с 776 до 2966 и превысило в 1994 г. число трупов с признаками убийства (последних было 2863)15.
Велико также число лиц, пропавших без вести, находящихся в розыске. Результаты исследований свидетельствуют, что жертвами преступлений становятся 20—25% из них. В 2005 году разыскивалось 74 943 пропавших без вести (в 2004 году — 77 680); соответственно, жертвами преступлений могло стать примерно 20 000 человек16.
Другой причиной латентности преступности является сокрытие данных о ней правоохранительными органами. Например, в Московской и Ростовской областях в 1985 г. 3—4% опрошенных отвечали, что были потерпевшими от преступлений, обращались в правоохранительные органы и их заявлению не был вообще дан ход, в 1991 г. таких стало 6%. Следствием этого стало падение доверия граждан правоохранительным органам.
В 1990-х годах возрастало число преступников, не являющихся местными жителями. В 1999 г. прирост количества преступников из числа иностранцев и лиц без гражданства составил 36,8%. Доля преступников-иностранцев возросла с 1,9% в 1997 г. до 2,1% в 1999 г. При этом абсолютное число зарегистрированных преступлений против граждан России, совершённых иностранцами, в 2004 году было примерно в пять раз больше числа зарегистрированных преступлений граждан России против иностранцев.17
3.Гибель и травматизм
в дорожно транспортных
20 262 ДТП произошло с участием детей, в которых 898 детей погибли, а 21 149 детей получили ранения.
За первые шесть месяцев 2011 года количество ДТП снизилось по сравнению с аналогичным промежутком в 2010. Всего ДТП случались 79623 раза, что на 3,1% меньше. Однако, при этом погибших людей все-таки больше на 3,7%, что свидетельствует о том, что нынешний 2011 год в целом превосходит предыдущие по количеству трагедий на дорогах, да и в транспортной среде вообще.
За январь-сентябрь 2011 года погибло: 19426 человек, ранено 181339.18
4.Изменение приоритетов граждан, аборты.После распада СССР, жизненные приоритеты у многих граждан поменялись. На первое место стала карьера и материальные блага. Семья, дети были сдвинуты на вторую и иную роль жизни.
В результате чего, увеличилось и количество абортов. Так в 2001 году в России родились 1 млн 320 тыс. детей, а абортов было произведено 1 млн 800 тыс.19. По данным ООН на 2004 год Россия находилась на первом месте по количеству абортов (53 аборта на 1000 женщин). В России в 2006 году было зарегистрировано 1 млн 582 тыс. абортов, из них около 10 % были произведены женщинам в возрасте до 19 лет (включительно).
По данным Росстата, в 2007 году количество абортов немного сократилось, до 1 млн 479 тыс. (эти цифры включают данные по медицинским учреждениям системы Минздравсоцразвития России, других министерств и ведомств, негосударственным лечебно-профилактическим учреждениям) и стало незначительно меньше по отношению к количеству родов — 92 аборта на 100 родов. В 2008 год данное соотношение ещё уменьшилось и составило 81 аборт на 100 родов.
5. Сексуальные отклонения. Снижению рождаемости и разрушению традиционной семьи способствуют и попытки признать психические сексуальные заболевания, такие как гомосексуализм и лесбиянство, нормой.
Учеными в области психического
здоровья, как отечественными, так
и зарубежными, гомосексуализм констатируется
психическим заболеванием, что делает
абсурдным и злонамеренным
В России ежегодно по обвинениям, связанным с растлением несовершеннолетних, сажают за решетку более 7 тысяч человек. За последние несколько лет число выявленных педофилов увеличилось в 20 раз.
Заключение.
В данной работе была попытка отразить наиболее важные проблемы рождаемости в России, но их количество гораздо шире.
Как мы видим, лишь законодательным путем эти проблемы не решить. Одними законами, проблемы демографии в России не исправить. Особенно тогда, когда с принятием новых законов, возникают лишь новые вопросы и проблемы у тех, для кого они собственно принимались. На мой взгляд, с принятием данных законов, государство делает демографическую политику не прозрачной. Т.к. возникает два вопроса:
1. Почему материнский капитал дают только один раз.
2. На какие средства, многодетная семья будет осваивать земельный участок, полученный бесплатно и платить за него налоги. Или все многодетные семьи хорошо живут?
Но даже для выполнения
принятых законов, необходим
Некоторые перечисленные проблемы, находят свое отражение в статистике других проблем. Так, например, проблема алкоголизма, отражается в количестве бытовых преступлений, наркомания – в количестве зараженных ВИЧ- инфекциями и в количестве осужденных за преступления, связанных с наркоманией.
Список использованной литературы.
1.Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"
2. Основы теории народонаселения. / Под ред. Д. И. Валентея. М., «Высшая школа», 1973.
3..Демография: Учебное пособие / Под ред. проф. В. Г. Глушковой — М.: КНОРУС, 2004.
4.Демография и статистика населения: Учебник / И. И. Елисеева, Э. К. Васильева, М. А. Клупт и др.: под ред. И. И. Елисеевой. — М.: «Финансы и статистика», 2006.
5.Криминология: Учебник для вузов / Под общ. ред. А. И. Долговой. М., 2001.
6. Клупт и др.: под ред. И. И. Елисеевой. — М.: «Финансы и статистика», 2006. С. 497
7.Д. Б. Кувалин «Экономическая политика и поведение предприятий: механизмы взаимного влияния» Глава «Способы адаптации российских предприятий к трансформационному экономическому кризису» // М.: МАКС Пресс, 2009
8. Состояние и тенденции преступности в Российской Федерации: Криминологический и уголовно-правовой справочник / Под общ. ред. А. Я. Сухарева, С. И. Гирько. М., 2007.
9. Trouble in the pipeline, The Economist (8 May 2008).
Web-сайты:
http://www.utro.ru/articles/
http://medportal.ru/
http://www.medzhencentre.ru/
http://www.gibdd.ru/info/stat/
http://www.demoscope.ru/
http://www.gudok.ru/sociaty/?
http://ria.ru/society/
1 http://www.utro.ru/articles/
2 Основы теории народонаселения. / Под ред. Д. И. Валентея. М., «Высшая школа», 1973. С. 29
3 Демография: Учебное пособие / Под ред. проф. В. Г. Глушковой — М.: КНОРУС, 2004. С. 206
4 Демография и статистика населения: Учебник / И. И. Елисеева, Э. К. Васильева, М. А. Клупт и др.: под ред. И. И. Елисеевой. — М.: «Финансы и статистика», 2006. С. 497
5 http://www.gudok.ru/sociaty/?
6 http://medportal.ru/
7 п.3 ст.7 ФЗ от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"
8 http://ria.ru/society/
9 Д. Б. Кувалин «Экономическая политика и поведение предприятий: механизмы взаимного влияния» Глава «Способы адаптации российских предприятий к трансформационному экономическому кризису» // М.: МАКС Пресс, 2009
10 Trouble in the pipeline, The Economist (8 May 2008).
11 http://www.medzhencentre.ru/
12 http://www.strf.ru/material.
13 http://alkogollove.ru/news/
14 Криминология: Учебник для вузов / Под общ. ред. А. И. Долговой. М., 2001. С. 185
15 Криминология: Учебник для вузов / Под общ. ред. А. И. Долговой. М., 2001. С. 186
16 Состояние и тенденции преступности в Российской Федерации: Криминологический и уголовно-правовой справочник / Под общ. ред. А. Я. Сухарева, С. И. Гирько. М., 2007. С. 35.
17 Криминология: Учебник для вузов / Под общ. ред. А. И. Долговой. М., 2007. С. 216.
18 http://www.gibdd.ru/info/stat/
19 http://www.demoscope.ru/