Профессиональные бухгалтерские и аудиторские организации в мировой практике и в России. Их цели и задачи. История образования и сотруднич
Министерство образования и науки РФ
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования
«Белгородский государственный технологический университет
им. В. Г. Шухова»
Кафедра бухгалтерского учета и аудита
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА
по дисциплине «Бухгалтерское дело»
Тема: Профессиональные бухгалтерские и аудиторские организации в мировой практике и в России. Их цели и задачи. История образования и сотрудничества.
Белгород 2012
Содержание:
1. Профессиональные бухгалтерские организации в Российской Федерации………………………………………………………
2. Международные организации бухгалтеров………………………………8
3. Практическая часть………………………………………………………14
4. Список используемой литературы…………………………………….51
Профессиональные бухгалтерские организации в Российской Федерации
Как показывает международная практика, переход хозяйствующих субъектов на составление финансовой отчетности по МСФО может успешно осуществляться только при наличии специально подготовленных внешних и внутренних аудиторов, а также учетного персонала.
Эту проблему достаточно успешно решают многие профессиональные объединения, аккредитованные при Министерстве финансов России.
Некоммерческое партнерство «Аудиторская Палата России» (функционирует с 1995 г.). Членами палаты являются ведущие высшие учебные заведения, например, Финансовая академия при Правительстве РФ. Российская экономическая академия им. Г.А. Плеханова, Российская академия государственной службы при Президенте РФ. Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.10.2009 г. № 455 НП «Аудиторская Палата России» стала первой саморегулируемой организацией, сведения о которой внесены в государственный реестр саморегулируемых организаций аудиторов.
Некоммерческое партнерство «Российская коллегия аудиторов». НП «Российская Коллегия аудиторов» является саморегулируемым аудиторским объединением, аккредитованным при Министерстве финансов Российской Федерации в 2002 г. Среди наиболее значительных проектов были:
участие в подготовке предложений к законодательным актам, регулирующим аудиторскую деятельность;
подготовка Концепции развития российского аудита и Программы деятельности Коллегии по ее реализации;
разработка и внедрение аудиторских стандартов;
подготовка Кодекса профессиональной этики аудиторов и др.
Некоммерческое партнерство «Институт профессиональных бухгалтеров России». Создано в апреле 1997 г. в целях реализации задач, отраженных в Программе реформирования бухгалтерского учета в соответствии с Международными стандартами финансовой отчетности (Постановление Правительства РФ от 06.03.1998 № 283).
В 2005 г. институт был переименован в Некоммерческое партнерство «Институт профессиональных бухгалтеров и аудиторов России» (далее ИПБ России).
ИПБ России учрежден ведущими высшими учебными заведениями при активном участии Министерства финансов РФ. ИПБ России — это некоммерческое партнерство, которое может объединять как физических, так и юридических лиц. ИПБ России — самая крупная саморегулируемая некоммерческая организация в России. С 2001 г. ИПБ России — Действительный член Международной федерации бухгалтеров (IFAC), с 2002 г. аккредитован как профессиональное аудиторское объединение при Министерстве финансов РФ.
Членами ИПБ России являются аттестованные профессиональные бухгалтеры и аудиторы. В состав членов ИПБ России входят руководители и ведущие специалисты бухгалтерских служб предприятий и организаций, аудиторских и консалтинговых служб, профессорско-преподавательский состав в области бухучета, экономического анализа, налогообложения, финансового менеджмента и аудита различных учебных заведений.
Основные цели деятельности ИПБ России:
1) объединение профессиональных бухгалтеров и аудиторов в единую профессиональную организацию, повышение статуса и престижа профессии;
2) совершенствование бухгалтерского учета, финансовой отчетности и аудита в соответствии с Концепцией развития бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации на среднесрочную перспективу;
3) создание системы профессионального образования бухгалтеров на основе международных стандартов образования Международной федерации бухгалтеров (IFAC);
4) вовлечение молодых бухгалтеров в сообщество профессионалов;
5) представление и защита прав и законных интересов членов ИПБ России;
6) оказание квалифицированных консультационных услуг по вопросам бухгалтерского учета и налогообложения;
7) подготовка профессиональных бухгалтеров ведется по специализациям:
профессиональный бухгалтер — главный бухгалтер, бухгалтер-эксперт (консультант) коммерческой организации;
профессиональный бухгалтер — финансовый директор (менеджер), финансовый эксперт (консультант) коммерческой организации;
профессиональный бухгалтер — директор по управленческому учету коммерческой организации;
профессиональный бухгалтер по МСФО;
профессиональный бухгалтер бюджетного учреждения.
ИПБ России также осуществляет подготовку резерва по специализациям профессионального бухгалтера.
С первых дней создания ИПБ активно включился в разработку нормативных документов. Так, разработаны рекомендации по учету арендных отношений, в частности, учет лизинговых операций, учет операций по аренде зданий и сооружений, учет операций по договорам проката, аренды транспортных средств. Также разработаны инструкции по бухгалтерскому учету в сфере ЖКХ, рекомендации по бухгалтерскому учету операций по договору строительного подряда, методические рекомендации по бухучету космических объектов. Для разработки проектов нормативных документов в основном из действительных членов ИПБ России на конкурсной основе отбираются лучшие специалисты по методологии бухгалтерского учета. Сначала проекты нормативных документов проходят обсуждение в экспертных советах ИПБ, создаваемых специально для рассмотрения каждого нормативного документа. После этого поступают в Департамент методологии бухгалтерского учета и отчетности Министерства финансов России для дальнейшей работы с ними. Аналогично строится работа и по созданию ряда отраслевых нормативных документов. В настоящее время Министерство финансов России рассматривает возможность не только привлечения специалистов ИПБ к участию в разработке отдельных документов в области бухгалтерского учета и аудита, но и постепенную передачу ИПБ ряда функций регулирования учета в стране. Именно ИПБ Правительством РФ поручено завершить процесс аттестации главных бухгалтеров предприятий, попадающих под обязательный аудит. Это является признанием со стороны Правительства РФ и Министерства финансов РФ заслуг ИПБ в подготовке и аттестации профессиональных бухгалтеров. Можно отметить, что в настоящее время ИПБ России играет главенствующую роль в этом процессе.
За период своей деятельности ИПБ России:
организовал корпоративную сеть, которая объединила в единую профессиональную организацию:
более 160000 аттестованных профессиональных бухгалтеров, в том числе более 1000 преподавателей, более 4000 аудиторов; около 1000 аудиторских фирм;
более 100 крупных промышленных предприятий;
72 территориальных института профессиональных бухгалтеров;
6 палат аудиторов;
более 400 учебно-методических центров;
2) организовал систему очного, заочного (дистанционного) обучения и повышения квалификации профессиональных бухгалтеров;
3) разработал и внедрил многоуровневую систему аттестации и повышения квалификации профессиональных бухгалтеров;
4) организовал систему контроля качества работы аудиторских организаций-членов ИПБ России;
5) организовал ежегодное проведение конкурса на звание «Лучший бухгалтер России»;
6) учредил золотые и серебряные медали «За заслуги в развитии бухгалтерского учета» и «За заслуги в развитии бухгалтерской профессии».
Работа в институте идет по трем основным направлениям:
1) подготовка и повышение квалификации кадров;
2) развитие методологического обеспечения аудита и бухгалтерского учета;
3) развитие аудиторской составляющей деятельности института с целью создания на его базе саморегулируемой организации (СРО).
Эти направления работы и определяют первоочередные задачи, которые стоят перед ИПБ России.
Аудиторская деятельность — одно из приоритетных направлений деятельности ИПБ.
С 1 января 2009 г. вступил в силу новый Федеральный закон «Об аудиторской деятельности».
Принятие нового Федерального закона «Об аудиторской деятельности» обусловлено переходом от лицензирования указанной деятельности к саморегулированию в этой области. C 1 января 2010 г. отменяется лицензирование аудиторской деятельности и вводится обязательное членство аудиторских компаний в саморегулируемых организациях — аудиторы смогут осуществлять свою профессиональную деятельность только находясь в составе саморегулируемых организаций. На эти организации будут возложены функции по ведению реестра аудиторов и аудиторских организаций, повышению квалификации аудиторов и контролю качества работы аудиторов и аудиторских организаций. 11 декабря 2009 г. Министерство финансов Российской Федерации приняло решение о внесении в государственный реестр саморегулируемых организаций аудиторов сведений о некоммерческом партнерстве «Гильдия аудиторов региональных институтов профессиональных бухгалтеров» (НП «Гильдия аудиторов ИПБР»).
Международные организации бухгалтеров
Профессиональные организации бухгалтеров — это организации, объединяющие дипломированных бухгалтеров для решения профессиональных проблем и вопросов. Самые старые профессиональные организации бухгалтеров возникли в 1850 г. в Великобритании (в Эдинбурге и Глазго).
Вопросами гармонизации и стандартизации учета занимается целый ряд межправительственных профессиональных организаций, которые можно разделить на региональные и международные (мировые).
К региональным организациям относятся:
Европейское экономическое сообщество (ЕЭС);
Европейская федерация бухгалтеров-экспертов (FEE);
Африканский совет по бухгалтерскому учету (ААС);
Межамериканская ассоциация бухгалтеров (IAA);
Конференция бухгалтеров стран Азии и Тихого океана (САРА);
Федерация бухгалтеров стран Юго-Восточной Азии АСЕАН (FA);
Южно-Азиатская федерация бухгалтеров (SAFA);
Северная федерация бухгалтеров (HFA);
Евразийский Совет сертифицированных бухгалтеров и аудиторов (ЕССБА).
К международным (мировым) организациям относятся:
Комитет по международным стандартам бухгалтерского учета (IASC);
Международная федерация бухгалтеров (IFAC);
Межправительственная рабочая группа экспертов по международным бухгалтерским стандартам ООН (ISA);
Комиссия по транснациональным корпорациям ООН (UNCTC);
Организация экономического сотрудничества и развития (OECD);
Ассоциация профессиональных бухгалтеров (ACCA).
Гармонизация — увязка разных систем учета и отчетности, обеспечение их непротиворечивости на базе основополагающих законодательных документов. На региональном уровне первыми (с 1957 г.) стали регулировать сопоставимость финансовой отчетности страны-члены Европейского экономического сообщества (с 1992 г. — Европейский союз на основании Договора о создании Европейского союза — Маастрихтского договора).
В 1961 г. в целях решения поставленной задачи в рамках Европейского союза была сформирована исследовательская группа по проблемам бухгалтерского учета. По результатам проведенной работы был опубликован ряд директив, представляющих собой в некотором роде свод законов сообщества, которые страны-участницы интегрируют в системы своих национальных законов, в частности в национальные версии закона о компаниях.
Совершенствованием европейской методологии учета занимается и Федерация европейских бухгалтеров-экспертов (FEE) (основана в 1986 г.). Основными задачами федерации является консультирование комиссий ЕС по вопросам бухгалтерского учета и налогообложения, а также осуществление сравнительного анализа директив ЕС и МСФО с целью выявления их совместимости.
Африканский совет по бухгалтерскому учету (ААС) был основан в 1979 г. для унификации методик учета, совершенствования профессионального образования, обмена профессиональным опытом, законодательного согласования национальных бухгалтерских систем, унаследованных от стран-метрополий, и разработки единых стандартов бухгалтерского учета и отчетности.
Межамериканская ассоциация бухгалтеров (IAA) была основана в 1949 г. Цель деятельности состоит в унификации бухгалтерской практики в южноамериканских странах и организации профессиональных конференций. Каждые 2—3 года по результатам конференций участников публикуются научно-методические материалы.
Конфедерация бухгалтеров стран Азии и Тихого океана (CAPA) основана в 1976 г. Цель деятельности состоит в региональной координации бухгалтерского учета, а в перспективе — в гармонизации бухгалтерских стандартов.
Федерация бухгалтеров Юго-Восточной Азии АСЕАН (FA) основана в 1977 г. Кроме решения основной задачи — повышения статуса бухгалтерской профессии, федерация рассматривает вопросы согласования национальных методик учета, а в перспективе — бухгалтерских стандартов.
Стандартизация учетной процедуры — установление и применение правил с целью упорядочения деятельности в области учета на пользу и при участии всех заинтересованных сторон.
Идея стандартизации реализуется Комитетом по международным стандартам финансовой отчетности (КМСФО). Комитет по Международным стандартам бухгалтерского учета (IASC) был образован 29 июня 1973 г. профессиональными бухгалтерскими организациями Австралии, Великобритании, Германии, Ирландии, Канады, Мексики, Нидерландов, США, Франции, Японии для гармонизации и унификации принципов бухгалтерского учета во всем мире. Комитет по Международным стандартам финансовой отчетности — некоммерческая организация, целью деятельности которой является разработка и публикация в интересах общества стандартов бухгалтерского учета, которые должны применяться при составлении и представлении финансовой отчетности. Основными задачами КМСФО являются разработка единых высококачественных стандартов, которые обеспечивают прозрачность и сравнимость финансовой отчетности для принятия экономических решений участниками мировых рынков капитала и другими пользователями; содействие практическому применению данных стандартов и сближению национальных и международных стандартов учета.
В 2001 году КМСФО (IASC) был реорганизован в Совет по международным стандартам финансовой отчетности (СМСФО) (Intenational Accounting Standads Boad, IASB). СМСФО — это неправительственная профессиональная организация. СМСФО имеет определенную иерархическую структуру. Он состоит из четырех органов: Попечительского совета, Правления, Консультативного совета и Комитета по интерпретациям.
Международная Федерация бухгалтеров (IFAC) — глобальная организация, объединяющая представителей бухгалтерской профессии из 122 стран. МФБ была учреждена в 1977 г. Через свои независимые структуры МФБ разрабатывает международные стандарты по этике, аудиту и заданиям по подтверждению достоверности информации, образованию, а также стандарты финансовой отчетности в государственном секторе. МФБ также разрабатывает методические рекомендации для профессиональных бухгалтеров, занятых в сфере предпринимательства, в малом и среднем бизнесе, а также для профессиональных бухгалтеров, практикующих в странах, где профессия находится на стадии становления. Цели этой организации во многом совпадают с целями КМСФО, однако приоритет отдается собственно бухгалтерской профессии
Проблемами стандартизации учета в ООН занимается Межправительственная рабочая группа экспертов по международным стандартам учета и отчетности (ISA), созданная в 1982 г. при Комиссии по транснациональным компаниям ООН (UNCTC). Причина, по которой ООН начало свою деятельность в области учета и отчетности, кроется в расширяющемся влиянии межнациональных корпораций на мировую экономику. В 1982 г. ISA выпустила новую редакцию специальных руководств (первые вышли в свет в 1977 г.), в которых обобщаются требования к степени аналитичности финансовой отчетности межнациональных корпораций.
Организация экономического сотрудничества и развития (OECD) создана в 1961 г., а в 1978 г. она учредила специальную Рабочую группу по учетным стандартам Организации экономического сотрудничества и развития (Organization for Economic Cooperation and Development Working Group on Accounting Standards — OECD WG). В 1976 г. были изданы свод правил управления транснациональными компаниями, в том числе по содержанию финансовой отчетности, и правила добровольного раскрытия компанией учетной политики. Цель деятельности состоит в сближении национальных методик отчетности 24 стран — членов OECD.
Ассоциация профессиональных бухгалтеров (ACCA) — некоммерческая международная организация, осуществляющая профессиональную аттестацию специалистов в области учета и финансов. АССА образована в 1904 году. Миссия АССА:
предоставлять возможности профессионального развития в течении всей трудовой карьеры;
пропагандировать высочайшие этические стандарты и нормы управления;
работать на благо общества и быть лидером профессии, основанной на знаниях, в XXI веке как в глобальном масштабе, так и на национальном уровне.
Евразийский Совет сертифицированных бухгалтеров и аудиторов (ЕССБА) — это некоммерческое объединение юридических лиц в форме ассоциации, раннее Международный Совет сертифицированных бухгалтеров и аудиторов — объединение 29 профессиональных бухгалтерских и аудиторских организаций 11 стран СНГ, региональный член Международной Федерации Бухгалтеров (МФБ, IFAC). ЕССБА был создан 5 декабря 2001 года, обладатель уникальной русскоязычной программы сертификации CIPA на основе Международной Финансовой Отчетности (МСФО, IFS) с центром в Казахстане и филиалом в Российской Федерации.
Экономические условия в разных странах имеют как сходство, так и различия. Только в рамках того общего, что объединяет национальные экономики, усилия по гармонизации учета могут быть успешными. Это справедливо и для регионального, и для международного уровней.
Практическая часть
Задание 1. Разработайте устав организации
Задание 2. Разработайте схему организационной структуры организации, в которой необходимо отразить следующее:
1. Уровни управления организацией;
2. Взаимоподчиненность органов управления;
3. Структурные подразделения;
4. Взаимосвязь структурных подразделений.
Задание 3. На основании определенной Вами специфики деятельности организации, количества структурных подразделений и требований к формированию учетной и отчетной информации выберите один тз предусмотренных Законом о бухгалтерском учете вариантов организации бухгалтерского учета в организации.
Задание 4. Разработайте Положение о бухгалтерии, в которой должны найти отражения все рассмотренные выше вопросы.
Задание 5. На основании построенной схемы организационной структуры бухгалтерии и определенных в Положении о бухгалтерии функций разработайте должностные инструкции работников бухгалтерии.
Задание 6. Разработайте проект Положения об учетной политике.
Решение:
Задача 1. Устав ООО «Белгородгеология» прилагает в приложении.
Задача 2. Общество с ограниченной ответственностью «Белгородгеология» специализированное геологическое предприятие в Белгородской области по поискам и разведке местонахождений твердых полезных ископаемых, подземных вод и других видов материального сырья.
Структура предприятия состоит из геолого-гидрогеологической, производственно-технической, финансово-бухгалтерской служб, а также отдела кадров и прочее. Самой многокомпонентной является производственно - техническая служба.
Производственно-техническую службу возглавляет службу директор по производству. В его команду входят - заместитель директора по производству, главный механик и главный энергетик.
Геолого-гидрогеологическая служба состоит из 2 блоков – геологического и гидрогеологического, возглавляемых главным геологом и главным гидрогеологом, соответственно.
В состав геологического блока входят геологический отряд по рудным полезным ископаемым и геологический отряд по поискам и разведке строительных материалов, а также комплексная испытательная аналитическая лаборатория.
Финансово бухгалтерская служба включает бухгалтерию, экономистов, специалистов по составлению проектов и смет. Возглавляет эту службу директор по экономике.
Численность работников на 31.12.2010г., составляет 280 чел., в том числе специалистов (геологи, гидрогеологи, геофизики, буровики, химики и т.д.)- 122 чел.
Организационная структура предприятия строится по принципу линейно-функционального управления, поскольку такой вид управления является характерным для ООО «Белгородгеология». Общее руководство работами всех служб и подразделений осуществляет генеральный директор предприятия.
Рис.1. Организационная структура ООО «Белгородгеология»
Задание 3.
В зависимости от конкретных условий деятельности предприятия учет на нем может быть организован по централизованной, децентрализованной или смешанной форме.
При централизации учета все работы по текущему обобщению и систематизации информации, составлению бухгалтерских отчетов, экономическому анализу и контролю сосредоточиваются в едином подразделении предприятия. Это обеспечивает возможность рационального разделения труда и организации действенного контроля со стороны учетного аппарата за работой производственных подразделений.
При децентрализации учета наряду с центральной бухгалтерией предприятия в отдельных подразделениях создаются свои бухгалтерии. Они осуществляют законченный цикл учетных работ, вплоть до составления отдельного бухгалтерского баланса, активы и пассивы которого включаются в общий баланс предприятия.
Предприятия может применять и смешанную форму организации учета, когда лишь некоторые (наиболее крупные) подразделения составляют отдельный баланс либо когда бухгалтерские службы подразделений выполняют только часть учетных работ (приемку и проверку первичных документов, учет расчетов с работниками, и др.).
В ООО «Белгородгеология» организовано по централизованной форме. И в составе бухгалтерской службы предусматривается ряд подразделений (отделы, сектора): расчетный, материальный, производственный, сводный отделы и другие подразделения, представленный на рис.2
Расчетный отдел занимается комплексом работ по учету расчетов по оплате труда, расчетов с Фондом социального страхования, Пенсионным фондом и другими подобными органами, а также соответствующей отчетностью.
Материальный отдел отвечает за ведение учета и осуществление контроля за наличием и движением материальных ресурсов. Производственный отдел ведет учет затрат на производство, исчисляет себестоимость работ (услуг). На сводный отдел возлагается обобщение данных бухгалтерского учета, составление бухгалтерской отчетности.
Рисунок 2. Структура бухгалтерии ООО «Белгородгеология»
Задание 4. Положение о бухгалтерии ООО «Белгородгеология» прилагается ниже.
ПОЛОЖЕНИЕ О БУХГАЛТЕРИИ
1. Общие положения
1.1 Бухгалтерия является самостоятельным структурным подразделением ООО "Белгородгеология" (далее - предприятие).
1.2 Бухгалтерия создается и ликвидируется приказом генерального директора
1.3 Бухгалтерия возглавляет главный бухгалтер, который административно подчинен генеральному директору.
1.4 Главный бухгалтер назначается и освобождается от занимаемой должности приказом генерального директора.
1.5 Работники бухгалтерии назначаются и освобождаются от занимаемой должности приказом генерального директора по представлению главного бухгалтера, согласованном сектором организации и оплаты труда.
1.6 Бухгалтерия в своей деятельности руководствуется:
-действующим законодательством Российской Федерации и нормативной документацией, распространяющейся на деятельность бухгалтерии;
-приказами и распоряжениями генерального директора и главного бухгалтера;
-распоряжениями и указаниями Представителя руководства по системе менеджмента качества предприятия по вопросам, касающимся функционирования Системы менеджмента качества (СМК);
-Руководством по качеству и стандартами предприятия;
-настоящим Положением.
1.7 Подлинник настоящего Положения хранится в канцелярии.
2. Организационная структура
2.1 Структуру и штатную численность бухгалтерии утверждает генеральный директор по представлению главного бухгалтера по согласованию с начальником отдела кадров.
