Профессиональные организации бухгалтеров и аудиторов

1 Профессиональные организации бухгалтеров и аудиторов

 

Для защиты своих профессиональных интересов, координации и общественного  регулирования бухгалтерского учета, расширения и углубления знаний, обмена опытом и осуществления других совместных видов деятельности бухгалтеры и  аудиторы объединяются в добровольные общественные организации и ассоциации. Существуют национальные, индивидуальные для каждой страны, и международные  союзы бухгалтеров и аудиторов. Важной составной частью работы профессиональных бухгалтерских организаций является информационное обеспечение бухгалтеров-практиков  необходимыми нормативными положениями  и документами и их правильная трактовка.

1.1 Российские профессиональные организации бухгалтеров и аудиторов

Институт профессиональных бухгалтеров и аудиторов России

В 1997 г. при  содействии Минфина РФ, высших учебных  заведений, научных и общественных организаций и ведущих ученых страны была создана некоммерческая организация - Институт профессиональных бухгалтеров (ИПБ) России. Это самая  крупная саморегулируемая некоммерческая организация в России. С 2001 г. ИПБ России – Действительный член Международной федерации бухгалтеров (IFAC), а с 2002 г. аккредитован как профессиональное аудиторское объединение при Минфине РФ. В 2005 г. ИПБ России был преобразован в Институт профессиональных бухгалтеров и аудиторов России, сохранивший наименование ИПБ России.

Основные  цели и задачи ИПБ:

  • объединение в единую профессиональную организацию и координация деятельности квалифицированных специалистов в области бухгалтерского учета, аудита, финансового менеджмента, а также юридических лиц, специализирующихся в области распространения информации финансово-экономического профиля, оказания услуг в области бухгалтерского учета, аудита, финансового менеджмента, и повышения квалификации работников бухгалтерского, финансово-экономического профиля;
  • ведение образовательной деятельности в сфере дополнительного профессионального образования и повышения квалификации специалистов в области бухгалтерского учета, аудита, финансового менеджмента;
  • организация и проведение аттестации специалистов в области бухгалтерского учета, аудита, финансового менеджмента в целях повышения их профессионального статуса и значимости на профессиональном рынке труда и услуг;
  • разработка методологии и методики бухгалтерского учета, аудита
  • создание системы оперативного информирования членов ИПБ об изменениях и новшествах в области регулирования бухгалтерского учета, аудита и финансового менеджмента;
  • совершенствование профессиональной деятельности персонала организаций, связанного с бухгалтерским учетом, аудитом, финансовым менеджментом и т.п., формирование положительного общественного мнения о добросовестно работающих специалистах в области бухгалтерского учета, аудита, финансового менеджмента и т.п., защита их интересов в законодательных и исполнительных органах власти, а также социальная защита;
  • внедрение в практику новых форм и методов организации бухгалтерского учета, аудита и финансового менеджмента;
  • формирование у специалистов экономического мышления, соответствующего рыночным отношениям; соблюдение ими норм профессиональной этики;
  • представление и защита прав и законных интересов членов ИПБ России, оказание им помощи в защите их профессиональных интересов.

ИПБ России осуществляет следующие основные виды деятельности:

  • изучает, обобщает и распространяет передовой отечественный и зарубежный опыт организации бухгалтерского учета, аудита и финансового менеджмента;
  • проводит научно-исследовательские работы в области бухгалтерского учета, аудита, финансового менеджмента;
  • участвует в разработке учебных планов и программ по подготовке и повышению квалификации бухгалтеров и аудиторов;
  • организует проведение обучения, переподготовку и повышение квалификации профессиональных бухгалтеров, аудиторов и других специалистов в области бухгалтерского учета;
  • организует курсы, лекции, семинары, практические занятия с членами ИПБ и иными слушателями ИПБ;
  • проводит конференции и семинары, как в России, так и за рубежом;
  • участвует в подготовке нормативно-правовых актов по бухгалтерскому учету аудиту и другим связанным областям, оказывает помощь в их внедрении;
  • распространяет информацию, разъясняет и комментирует нормативные документы в области бухгалтерского учета, аудита и финансового менеджмента;
  • оказывает экспертные и информационно-консультативные услуги по конкретным хозяйственным операциям в области бухгалтерского учета, налогообложения, управления финансами и контроля;
  • ведет реестр аттестованных профессиональных бухгалтеров – членов ИБ России;
  • координирует взаимодействия между всеми заинтересованными субъектами хозяйственной деятельности по выработке требований к методологии бухгалтерского учета, составу и содержанию раскрываемой бухгалтерской информации;
  • осуществляет контакты с международными и национальным организациями, действующими в сфере бухгалтерского учета и аудита, участвует в подготовке проектов международных договоров и соглашений по бухгалтерскому учету и аудиту, представляет интересы российских специалистов в области бухгалтерского учета в указанных организациях, устанавливает и развивает связи с аналогичными организациями, участвует в работе международных организаций;
  • принимает участие в разработке и утверждении норм профессиональной этики, контролирует их выполнение членами ИПБ;
  • проводит мероприятия по повышению профессионального престижа и принятию кодекса этики профессионального бухгалтера и аудитора;
  • контролирует профессиональное соответствие и качество работы членов ИПБ, рассматривает претензии к ним, разрабатывает процедуры подтверждения профессионального соответствия и аттестации профессионального бухгалтера, а также процедуру аннулирования квалификационного аттестата;
  • осуществляет информационную и издательскую деятельность, финансирование, организацию производства и распространения продукции, соответствующей целям и задачам ИПБ.

Для регулирования бухгалтерского учета  по отраслевому признаку в ИПБ  организуются экспертные советы по бухгалтерскому учету, в частности, по методологии  бухгалтерского учета некоммерческих организаций, по методологии бухгалтерского учета на предприятиях строительного  комплекса, по оценке и др. Также  в ИПБ образованы комитеты: по бухгалтерскому учету, по налогообложению, по аудиту, по финансовому менеджменту.

Региональная  система ИПБ построена в соответствии с административно-территориальным деление России. На сегодняшний день создано 75 территориальных ИПБ (ТИПБ), позволяющих проводить большинство мероприятий в местах проживания членов ИПБ. ТИПБ ближе к практикующим бухгалтерам, имеют лучшие возможности оказания им конкретной помощи, а при необходимости и защиты. Именно к ним в первую очередь обращаются специалисты для обучения и аттестации, для получения консультаций по сложным вопросам.

За время  своей деятельности ИПБ:

  • организовал корпоративную сеть, которая объединила в единую профессиональную организацию более 166 000 аттестованных профессиональных бухгалтеров, более 4500 аудиторов, около 800 аудиторских фирм, более 100 крупных промышленных предприятий, 75 ТИПБ, 6 палат аудиторов, 337 учебно-методических центров;
  • организовал систему очного и заочного обучения и повышения квалификации профессиональных бухгалтеров;
  • разработал и внедрил многоуровневую систему аттестации повышения квалификации профессиональных бухгалтеров;
  • организовал систему контроля качества работы аудиторских организаций-членов ИПБ.

В ИПБ  могут состоять как физические, так  и юридические лица. ИПБ объединяет аттестованных профессиональных бухгалтеров  и аудиторов. Аудиторы, имеющие квалификационный аттестат аудитора, могут быть приняты  в ИПБ, однако членство аудитора в  ИПБ не дает ему право получить квалификационный аттестат профессионального  бухгалтера без дополнительного  обучения. В ИПБ предусмотрены  следующие виды членства:

    • Ассоциированный Член: претендент - физическое лицо, желающее получить квалификационый аттестат профессионального бухгалтер, преподаватель – преподаватель, осуществляющий подготовку и повышение квалификации ассоциированных и действительных членов ИПБ России, бухгалтер-экономист коммерческой организации – ассоциированный член ИПБ Росси, не набравший при сдаче экзаменов на квалификационный аттестат профессионального бухгалтера минимальное количество баллов и не получивший ни одной неудовлетворительной оценки;
    • Действительный Член: преподаватель, имеющий аттестат преподавателя ИПБ России или диплом доктора экономических или юридических наук, ведущий занятия по программе подготовке и аттестации профессиональных бухгалтеров или по программам повышения квалификации профессиональных бухгалтеров;
    • Корпоративный Член: организация, ведущие специализированную деятельность в области финансов, бухгалтерского учета, анализа или аудита; ТИПБ; учебное заведение, готовящее специалистов в области финансов, бухгалтерского учета, анализа или аудита; учебно-методический центр по подготовке профессиональных бухгалтеров (УМЦ); учредители ИПБ России;
    • Ассоциативный Член: юридическое лицо, основная деятельность которого не связана с экономикой или финансами, но которое выражает поддержку целям данной организации или ее конкретным акциям;
    • Молодой бухгалтер: ассоциированный член ИПБ не старше 35 лет, имеющий квалификационный аттестат резерва профессионального бухгалтера ИПБ России;
    • Почетный Член: член ИПБ России, внесший значительный вклад в достижение целей содружества профессиональных бухгалтеров.

1.2 Аудиторская палата России

 

Некоммерческое  партнерство Аудиторская палата России (НП АПР) начало свою деятельность в 1995 г. (первоначально в форме ассоциации). На данный момент в составе Палаты – 19 региональных профессиональных аудиторских объединений, 14 крупных вузов, аудиторские фирмы и аудиторы, консультационные и оценочные фирмы.

НП  АПР работает с законодательными и исполнительными органами государственной власти. Для Государственной Думы Федерального Собрания провела юридический анализ поправок к проекту ФЗ «Об аудиторской деятельности», принимала активное участие в работе Экспертного совета. С Минимуществом России Палата взаимодействует по двум направлениям: первое связано с проведением среди аудиторских фирм открытых конкурсов, второе – с тем, что Правительство РФ возложило на Минимущество обязанности по лицензированию оценочной деятельности. Палата также оказывает помощь Федеральной службе РФ по финансовому оздоровлению и банкротству при изучении ею финансового состояния и устойчивости предприятий, а также в подготовке предложений по их финансовому оздоровлению и реструктуризации.

Исполнительные  органы Палаты (Информационно-консультативный  центр и профильные комитеты) оказывают  своим членами организационную, консультативную и методическую помощь.

В настоящее время действует семь комитетов:

  1. Комитет по законодательству вырабатывает совместно с членами Палаты поправки и предложения к проекту ФЗ «Об аудиторской деятельности» и участвует в их обсуждении на заседании Экспертного Совета.
  2. Комитет по стандартизации и методологии аудита и контролю за качеством работы аудиторов сформировал и возглавил рабочую группу контроля за качеством аудиторских отчетов и аудиторских заключений по результатам аудита бухгалтерской отчетности ФГУП.
  3. Комитет по стандартизации и методологии бухгалтерского учета и отчетности содействует своевременному обеспечению текстами свежих нормативных документов членов Палаты.
  4. Комитет по стандартизации и методологии рыночной деятельности в аудите разработал соответствующую программу по повышению квалификации.
  5. Комитет по повышению квалификации, переподготовке, аттестации и лицензированию проводит работу по организации Института повышения квалификации Аудиторской палаты России.
  6. Комитет по профессиональной этике представил на рассмотрение Палаты Кодекс профессиональной этики аудиторов.
  7. Комитет по работе с представительствами и членами НП АПР в регионах поддерживает с ними контакты, своевременно обеспечивает актуальной информацией, проводит консультации.

Региональные  представительства НП АПР могут выполнять следующие функции:

  • планирование и организация выполнения мероприятий, направленных на развитие в регионе независимого аудита, повышение его качества, на рост престижа аудиторской профессии;
  • представление интересов Палаты в региональных государственных, общественных и иных органах;
  • привлечение в ряды Палаты новых членов;
  • изучение, анализ, обобщение и распространение положительного опыта работы аудиторов и аудиторских организаций;
  • оказание организационной консультативной помощи членам Палаты в получении ими квалификационных аттестатов и лицензий, в повышении квалификации, расширении рынка выполняемых аудиторских услуг;
  • проведение в регионе семинаров и консультаций с привлечением руководителей и специалистов министерств, ведомств по актуальным вопросам аудиторской деятельности;
  • организация письменных разъяснений специалистов министерств, ведомств и соответствующих учреждений по запросам членов Палаты;
  • информирование аудиторов и аудиторских организаций о работе Палаты;
  • оказание аудиторам помощи в трудоустройстве.

В настоящее  время создается консультационный центр Аудиторской палаты России. Его деятельность будет направлена н повышение качества аудиторских проверок. Он будет функционировать на основе широкой информационно-правовой, организационно-методической базы в контакте с работниками Минфина РФ, МНС РФ, Минимущества РФ, Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ.

1.3 Российская коллегия аудиторов

 

Российская  Коллегия аудиторов (РКА) – это общественная, профессиональная, добровольная организация  граждан, занимающихся аудитом и/или  иной, связанной с ней деятельностью, регулярно подтверждающих свою квалификацию и придерживающихся в своей практике признанных аудиторских стандартов. РКА была создана в 1992 г. как некоммерческая организация, она призвана содействовать  развитию и совершенствованию аудита в России, укреплению международных  связей российских аудиторов, повышению  престижа и социального статуса  аудиторской профессии.

Высший  руководящий орган Коллегии –  Съезд, который созывается не реже одного раза в три года. Исполнительным и распорядительным органом является исполнительная дирекция, которая осуществляет всю оперативную деятельность. Контролирующий орган – ревизионная комиссия. Членами Коллеги могут быть физические лица – аттестованные аудиторы или  общественные объединения финансовых лиц.

РКА принимает  участие в органах государственного регулирования аудиторской деятельности – ЦАЛАК Центробанка РФ, Консультативный  Совет при Комиссии аудиторской деятельности при Президенте РФ и т.д. Также РКА участвует в Международной Региональной Федерации бухгалтеров и аудиторов «Евразия» (СНГ). С 1999 г. РКА является членом Европейской Федерации бухгалтеров и аудиторов и с 2000 г. – Ассоциированным членом в Международной Федерации бухгалтеров.

Основные  цели и задачи РКА:

  • защита и представление законных интересов членов Коллегии в государственных и общественных организациях, содействие в профессиональной подготовке и оказание всесторонней поддержки членами Коллегии;
  • содействие разработке основных принципов организации аудита на территории РФ, рекомендаций по совершенствованию форм и методов аудиторской деятельности;
  • координация деятельности членов Коллегии.

Коллегия  осуществляет следующие виды деятельности:

  • изучает, обобщает и распространяет опыт аудиторской деятельности;
  • содействует организации научно-исследовательских работ в области аудита;
  • осуществляет информационно-издательскую и методическую деятельность, принимает участие в создании учебно-методических пособий по вопросам аудита;
  • участвует в осуществлении профессиональной подготовки и переподготовки аудиторов в РФ;
  • консультирует членов Коллеги по вопросам повышения профессионального уровня;
  • консультирует по вопросам страхования профессиональных рисков аудиторов – членов Коллегии;
  • участвует в создании системы правового регулирования аудиторской деятельности в РФ;
  • организует стажировки в отечественных и зарубежных фирмах;
  • создает и ведет банк деловой информации по предмету деятельности Коллегии;
  • разрабатывает аудиторские стандарты на базе международных аудиторских стандартов, организует работу по их применению;
  • организует проведение конференций и семинаров по вопросам аудита;
  • устанавливает и развивает связи с зарубежными аудиторскими фирмами, участвует в работе международных организаций;
  • содействует внедрению новой информационной техники в аудиторскую практику;
  • разрабатывает и утверждает нормы профессиональной этики аудиторов – членов Коллегии и контролирует соблюдение этого кодекса аудиторами;

РКА имеет собственные стандарты  аудиторской деятельности, разработанные  в соответствии с международными стандартами и прошедшими экспертную оценку в Институте аудиторов  Германии.

1.4 Национальная Федерация Консультантов и Аудиторов

 

Национальная  Федерация Консультантов и Аудиторов (НФКА) была создана в 2000 г. в форме  некоммерческого партнерства. Членами  Федерации могут быть юридические  лица, осуществляющие аудиторскую или  консультационную деятельность. Высший орган управления – Общее собрание членов Федерации.

Цели  Федерации:

  • консолидация усилий аудиторов по вопросам создания правовой базы регулирования аудиторской деятельности путем ведения конструктивного диалога с государственными органами;
  • внедрение международных стандартов аудита в профессиональную деятельность;
  • создание методологических основ систем внутреннего контроля качества;
  • представление и защита интересов членов Федерации при осуществлении ими профессиональной деятельности;
  • организация взаимодействия и поддержки деятельности профессиональных объединений консультантов и аудиторов.

Предмет деятельности Федерации:

  • проведение конгрессов, конференций, семинаров и других мероприятий для обмена мнениями по актуальным вопросам развития аудиторско-консультационной деятельности;
  • участие в подготовке нормативно-правовых актов, регулирующих аудиторскую и консультационную деятельность;
  • взаимодействие с государственными органами законодательной и исполнительной власти по вопросам, касающимся профессиональной деятельности Федерации;
  • содействие внедрению в организации - члены Федерации профессиональных стандартов;
  • взаимодействие с организациями, представляющими нацеленное на развитие рыночных отношений деловое сообщество;
  • содействие развитию международного сотрудничества, установлению деловых связей в области аудита и консультирования.

НФКА  и РКА ввиду единства своих  целей и задач создали объединенные комитеты по налогам, профессиональной этике, спорам и апелляциям, по профессиональным стандартам и образованию. Деятельность НФКА организуется в рамках этих комитетов. НФКА также сотрудничает с Международной  Региональной Федерации бухгалтеров  и аудиторов «Евразия» (СНГ).

1.5 Институт профессиональных аудиторов

 

Институт  утвержден для содействия в осуществлении  профессиональной деятельности членов Института, а также достижения его  целей.

Основные  цели Института:

  • регулирование и контроль профессиональной деятельности членов Института;
  • представление и защита прав и законных интересов членов Института;
  • оказание членам Института информационной, методической, технической, правовой и иной помощи.

Предмет деятельности Института:

  • разработка и принятие правил (стандартов) профессиональной деятельности, профессиональной этики членов Института, контрольных процедур и контроль за их соблюдением;
  • применение мер воздействия к членам Института – нарушителям правил;
  • консолидация мнения и координация деятельности членов Института по вопросам организации профессиональной деятельности;
  • представление позиции и защита интересов членов Института в законодательных и исполнительных органах власти;
  • развитие рынка аудиторских, бухгалтерских и консультационных услуг в РФ;
  • повышение престижа бухгалтерской и аудиторской деятельности;
  • предоставление информации о членах Института всем заинтересованным лицам;
  • установление контактов между членами Института и руководителями и специалистами входящих в Институт организаций;
  • развитие международного сотрудничества, установление деловых связей с зарубежными аудиторами и бухгалтерами и их объединениями;
  • участие в разработке проектов законодательных и правовых актов, нормативных документов, касающихся аудиторской и бухгалтерской деятельности.

Все описанные  выше организации являются саморегулируемыми организациями бухгалтеров и аудиторов. Саморегулируемая организация аудиторов наряду с функциями, установленными Федеральным законом "О саморегулируемых организациях", разрабатывает и утверждает стандарты саморегулируемой организации аудиторов, принимает кодекс профессиональной этики аудиторов, разрабатывает проекты федеральных стандартов аудиторской деятельности, участвует в разработке проектов стандартов в области бухгалтерского учета и бухгалтерской (финансовой) отчетности, организует прохождение аудиторами обучения по программам повышения квалификации. Саморегулируемая организация аудиторов наряду с правами, установленными Федеральным законом "О саморегулируемых организациях", имеет право устанавливать в отношении аудиторских организаций, индивидуальных аудиторов, которые являются ее членами, дополнительные требования, обеспечивающие их ответственность при осуществлении аудиторской деятельности, разрабатывать и устанавливать дополнительные меры дисциплинарного воздействия на ее членов за нарушение ими требований настоящего Федерального закона, стандартов аудиторской деятельности, правил независимости аудиторов и аудиторских организаций, кодекса профессиональной этики аудиторов, организовывать профессиональное обучение лиц, желающих заниматься аудиторской деятельностью.

Саморегулируемая организация аудиторов наряду с исполнением обязанностей, установленных Федеральным законом "О саморегулируемых организациях":

  1. участвует в установленном порядке в создании и деятельности единой аттестационной комиссии;
  2. сообщает в уполномоченный федеральный орган об изменениях в сведениях о саморегулируемой организации аудиторов для внесения в государственный реестр саморегулируемых организаций аудиторов, а также о возникшем несоответствии саморегулируемой организации аудиторов требованиям, установленным ФЗ № 307;
  3. сообщает в уполномоченный федеральный орган о дополнительных к требованиям, установленным федеральными стандартами аудиторской деятельности, требованиях, предусмотренных саморегулируемой организацией аудиторов в своих стандартах, а также о дополнительных нормах профессиональной этики, включенных в принятый ею кодекс профессиональной этики аудиторов;
  4. представляет в уполномоченный федеральный орган отчет об исполнении саморегулируемой организацией аудиторов, ее членом или членами требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих аудиторскую деятельность;
  5. подтверждает соблюдение аудиторами, являющимися членами этой саморегулируемой организации аудиторов, требования об обучении по программам повышения квалификации;
  6. представляет в уполномоченный федеральный орган и совет по аудиторской деятельности по их запросам копии решений органов управления и специализированных органов саморегулируемой организации аудиторов;
  7. оказывает содействие представителям совета по аудиторской деятельности в ознакомлении с деятельностью саморегулируемой организации аудиторов.

Саморегулируемые организации аудиторов имеют право:

  • участвовать в аттестации на право осуществления аудиторской деятельности;
  • разрабатывать учебные программы и планы, осуществлять профессиональную подготовку аудиторов;
  • проводить проверку качества работы своих членов и по итогам проверки применять меры воздействия к виновным;
  • ходатайствовать перед федеральным органом о выдаче, приостановлении и аннулировании лицензии своих членов;
  • содействовать развитию профессии аудитора и повышению эффективности аудиторской деятельности в РФ;
  • защищать профессиональные интересы аудиторов в органах государственной власти, судах;
  • разрабатывать и издавать литературу по аудиту и сопутствующим ему услугам;
  • представлять интересы аудиторов в международных профессиональных организациях аудиторов.

 

 

2 Критерии признания доходов  и расходов в бухгалтерской отчетности

 

Основными элементами информации, формируемой  в бухгалтерском учете, для внешних пользователей являются активы, обязательства, капитал, доходы и расходы организации. Концепцией бухгалтерского учета в рыночной экономике России оговорены критерии признания активов, обязательств, доходов и расходов.

Доходом считается увеличение экономических  выгод в течение отчетного  периода или уменьшение обязательств, которые приводят к увеличению капитала, отличного от вкладов собственников. Доходы включают такие статьи, как  выручка от продажи продукции, работ, услуг, проценты и дивиденды к  получению, роялти (гонорар), арендная плата, а также прочие доходы (поступления  от продажи основных средств, нематериальных активов, иностранной валюты и др.).

Расходами считается уменьшение экономических  выгод в течение отчетного  периода или возникновение обязательств, которые приводят к уменьшению капитала, кроме изменений, обусловленных  изъятиями собственников. Расходы  включают такие статьи, как затраты  на производство реализованной продукции (работ, услуг), оплату труда работников и управленческого персонала, амортизационные  отчисления, а также потери (убытки от стихийных бедствий, продажи основных средств, изменений валютных курсов и др.).

При определении  финансового результата деятельности организации прибыль (убыток) за отчетный период рассчитывается как разница между полученными доходами и понесенными расходами.

Для включения (признания) в бухгалтерский баланс или отчет о прибылях и убытках  доходы и расходы (объекты учета) должны отвечать соответствующему определению  и следующим двум критериям.

  1. на дату составления бухгалтерской отчетности существует обоснованная вероятность того, что организация получит или потеряет какие-либо будущие экономические выгоды, обусловленные определенным объектом.
  2. объект может быть измерен с достаточной степенью надежности, что является условием его включения в отчетность; в противном случае объект должен быть отражен в пояснениях к отчетности.

Доходы  признаются в отчете о прибылях и убытках, когда возникшее увеличение в будущих экономических выгодах, связанных с соответствующим активом, или уменьшение в обязательствах может быть измерено с достаточной степенью надежности. Доход - важнейший фактор финансового результата, составляющий основу увеличения прибыли и собственного капитала. Признание дохода неразрывно связано с понятием перехода права собственности на продукцию товары, услуги к покупателю. Доходы могут признаваться на момент поставки товара (работы, услуги) покупателю, до или после него.

Профессиональные организации бухгалтеров и аудиторов