Прогнозирование и планирование развития АПК. Принципы планирования

1. Принципы планирования.

Планирование  – это инструмент преодоления  неопределённости: там, где есть планирование, неопределённость сокращается.

Принципы планирования определяют характер и содержание плановой деятельности в экономической организации. Правильное соблюдение принципов планирования создает предпосылки для эффективной работы фирмы и уменьшает возможность отрицательных результатов планирования.

Еще А. Файоль определил  четыре основных принципа планирования, назвав их общими чертами хорошей  программы действия. Это единство, непрерывность, гибкость, точность. Р. Акофф гораздо позже обосновал еще один ключевой принцип планирования - принцип участия.

Принцип единства планов предусматривает разработку общего или сводного плана социально-экономического развития предприятия. На отечественных предприятиях наряду с так называемым техпромфинпланом существуют отдельные планы производства и продажи продукции, планы издержек и доходов, а также планы технического, организационного и финансового развития всего предприятия или частичные планы производственных подразделений и функциональных служб. Однако все эти планы должны быть тесно увязаны с единым комплексным планом социально-экономического развития предприятия таким образом, чтобы всякое видоизменение различных разделов плана или плановых показателей тотчас же переносилось или отражалось и в общем плане предприятия. Единство планов предполагает общность экономических целей и взаимодействие различных подразделений предприятия на горизонтальном и на вертикальном уровнях планирования и управления. Внутрифирменное планирование является по своему назначению основой соблюдения единства планов на уровне предприятия (фирмы).

Принцип непрерывности  планов заключается в том, что на каждом предприятии процессы планирования, организации и управления производством, как и трудовая деятельность, являются взаимосвязанными между собой и должны осуществляться постоянно и без остановки. Чтобы не было перерывов или остановок в производственной деятельности, необходимы не только непрерывность планирования, но и соответствующее обоснование выпускаемой продукции и выполняемых работ. Это предполагает, что на смену одному плану производства приходит без перерыва другой: один товар своевременно заменяется по требованию рынка другим. Кроме того, непрерывность планирования означает постепенный переход от стратегических планов к тактическим, а от них ? к оперативным, а также необходимое взаимодействие между краткосрочными и долгосрочными планами. На большинстве отечественных предприятий в условиях рынка действуют в основном годичные планы. Все другие иды программ как большей, так и меньшей продолжительности должны быть строго согласованы с годовыми планами и могут существовать одновременно. Непрерывность планирования позволяет сделать возможным постоянный контроль, анализ и модификацию планов при изменении как внутренней, так и внешней среды. В процессе непрерывного планирования происходит заметное сближение фактических и плановых показателей производственно-экономической деятельности на каждом предприятии.

Принцип гибкости планов тесно связан с непрерывностью планирования и предполагает возможность  корректировки установленных показателей  и координации планово-экономической  деятельности предприятия. Постоянные изменения в технике, технологии и организации производства приводит обычно к снижению расхода запланированных ресурсов и к необходимости уточнения первоначальных планов. В условиях рынка возможны также значительные колебания спроса, изменения действующих цен и тарифов, которые также ведут к соответствующим поправкам в различных планах. Поэтому все планы на наших предприятиях, как это принято в мировой практике, должны содержать резервы. При соблюдении этого требования необходимо также планировать величину таких резервов, ибо их необоснованное применение сказывается на результатах планирования.

Принцип точности планов определяется многими как  внутрифирменными факторами, так и  внешним её окружением. Высокая степень  точности планов, видимо, представляется вообще не очень необходимой нашим  предприятиям в условиях свободных рыночных отношений. Потому всякий план должен составляться с такой точностью, которую желает достичь само предприятие, с учетом его финансового состояния и положения на рынке и многих других факторов. Иначе говоря, степень точности планов возможна любая, но при обеспечении допустимой эффективности производства. Главным образом она определяется применяемыми системами и методами планирования. При оперативном или краткосрочном планировании требуется более высокая степень точности плановых показателей, при стратегическом или долгосрочном ? можно ограничиться выбором общей цели и составлением приближенных расчетов.

Принцип участия  тесно связан с принципом единства. Принцип участия означает, что  каждой член экономической организации  становится участником плановой деятельности, независимо от должности и выполняемой им функции. То есть процесс планирования должен привлекать к себе всех тех, кого оно непосредственно затрагивает. Планирование, основанное на принципе участия, называют партисипативнъш.

Каковы выгоды реализации принципа участия?

Во-первых, каждый из участников организации получает более глубокое понимание сути своей  организации, знание различных сторон ее жизни. Он получает более обширную и объективную информацию о ее деятельности, чем раньше. В целом процесс обмена внутрифирменной информацией облегчается.

 

Во-вторых, личное участие членов организации, в том  числе рядовых работников, в процессе планирования приводит к тому, что  планы организации становятся личными  планами работающих, а участие в достижении целей организации приносит удовлетворение собственных потребностей работников. У каждого из работников появляются новые, ярко выраженные мотивы к эффективному труду, укрепляется командный дух в организации.

В-третьих, применение принципа участия способствует тому, что работники организации, занимаясь планированием, развивают себя как личность. У них появляются новые навыки, новые знания, расширяется горизонт их личных возможностей, а значит, организация приобретает дополнительные ресурсы для решения своих будущих задач.

В-четвертых, партисипативное  планирование объединяет две функции  менеджмента, которые часто вступают в противоречие друг с другом, -- оперативное  руководство и планирование. Планы  перестают быть чем-то внешним для  руководителей. Руководители сами привлекаются к их составлению.

К.П. Личко в  своём учебнике «Прогнозирование и  планирование развития агропромышленного  комплекса» рассматривает принципы для классического социалистического  предприятия и для классического  капиталистического.

Для социального  предприятия одним из принципов  планирования является научная обоснованность. Планы в сельскохозяйственном производстве составляются на научной основе с  учетом экономических законов и  закономерностей развития производства.

Повышение научной обоснованности планов достигается путем улучшения комплексности, сбалансированности и оптимальности внутрихозяйственных решений с широким использованием экономико-математических методов и ЭВМ.

Принцип единства политики и экономики предполагает системное решение в планах предприятий экономических, социальных и политических задач, поставленных государством пере сельскохозяйственным производством.

Принцип демократического централизма заключался в правильном сочетании централизованного государственного регулирования с широкой инициативой сельскохозяйственных предприятий в планировании своего производства.

Планы, составленные сельскохозяйственными предприятиями, должны быть реальными, т.е. выполнимыми. Используя различные методы планирования, сельскохозяйственные предприятия на основе заключенных договоров получают равнонапряженные производственные задания.

Принцип директивности  договорных обязательств заключался в  том, что для отдельных производственных формирований государство доводило свои требования в виде госзаказа, продналога, продовольственных поставок, имевших после заключения договоров силу директивы или закона.

Принцип выделения  ведущих звеньев и определения  главных задач предполагает следующее: выделяются ведущие отрасли АПК; внимание сосредотачивается на решающих направлениях развития производства, его главных звеньев; для них в первую очередь выделяются материально-технические средства, трудовые ресурсы и капитальные вложения.

Принцип единства и непрерывности планирования заключается  в сочетании и согласовании перспективных, годовых и оперативных планов предприятий.

Принцип пропорциональности и сбалансированности в планировании предприятий обусловлен требованиями системы ведения народного хозяйства. На каждом сельскохозяйственном предприятии в процессе планирования разрабатывают научно обоснованные пропорции между отраслями и элементами производства, их проверяют по трудовым, материальным, финансовым и другим балансам.

В процессе выполнения планов могут возникать различные  диспропорции, обусловленные погодными и другими условиями. Поэтому необходимы повседневный контроль за выполнением плановых заданий, исправление ошибок, внесение поправок в ранее принятые планы, а также выявление резервов производства и их мобилизация на выполнение планов как отдельными производственными подразделениями, так и всем хозяйством.

Обзор литературных источников по планированию производства в условиях капиталистической системы  хозяйства позволяет выделить всего  три важнейших принципа планирования: гибкость, внесение изменений в процессе осуществления планов и оптимальность. Гибкость плана обусловлена тем, что даже при самом качественном планировании в нем могут быть заложены элементы неопределенности (спонтанности), возможны ошибки планирования. Использование этого принципа уменьшает потери при непредвиденных изменениях погодных и других условий. Гибкость закладывается в план путем обоснований дополнительных вложений в разумных пределах. Принцип гибкости в процессе осуществления планов становится принципом внесения изменений в план.

Важнейшим считается принцип  оптимальности. Оптимизируются варианты капитальных вложений, формирования производственных структур; обосновываются оптимальные варианты по ассортименту и виду закупаемых ресурсов и т.д.

Также можно выделить следующие принципы планирования:

 Принцип  строго целевой направленности  формулируют цели экономического  развития, их разделения на подцели  все более дробного характера  и выявляют ресурсы, необходимее  для их согласованной реализации.

 Принцип комплексной  направленности.

Комплексный план всесторонне, полно описывает все аспекты  предполагаемой деятельности предприятия. Главным методическим принципом  является корректировка и взаимосвязанность, взаимообусловленность планов.

На каждом предприятии  результаты экономической деятельности различных подразделений во многом зависят от: уровня развития техники, технологии и организации производства; применяемых систем управления персоналом, мотивации и оплаты труда; использования имеющихся материальных, трудовых и финансовых ресурсов, показателей продуктивности, доходности и платежеспособности и т.п. Все перечисленные факторы образуют целостную комплексную систему плановых показателей, так что всякое количественное или качественное изменение хотя бы одного из них приводит, как правило, к соответствующему изменению многих других экономических показателей. Кроме того, на производстве любое плановое решение влияет не только на экономические результаты, но и на социальные, технические, организационные и др. поэтому необходимо, чтобы применяемые плановые и управленческие решения были комплексными, обеспечивающими учет изменений как в отдельных объектах так и в конечных результатах всего предприятия.

 Принцип многовариантности.

В настоящее время любая  проблема может быть решена различными способами. Уже в ходе решения могут меняться условия достижения цели, поэтому следует применять и другие мероприятия. Для учета этих объективных обстоятельств в ходе разработки проекта плана целесообразно формирование альтернативных вариантов. Каждый альтернативный вариант охватывает весь комплекс мероприятий по решению данной задачи в конкретных условиях. Задача разработчиков проекта плана состоит в поисках этих альтернатив. Такая работа увеличивает вероятность лучшего использования ресурсов.

 Принцип преемственности обеспечивается взаимосвязью и технологией разработки долгосрочного, среднесрочного, текущего, оперативного планов.

 Принцип иерархичности.

Предпосылкой является иерархичность  в управлении нижестоящей структурой. Принципы иерархичности носят подчиненный характер планам вышестоящих уровней. Связаны с вероятностным характером экономической системы, позволяют "гасить" мелкие отклонения от планов в пределах отдельных звеньев социально-экономической системы. Принципы иерархичности представляют собой некий компромисс между полной централизацией и децентрализацией управления.

Принцип эффективности.

Этот принцип требует  разработки такого варианта производства товаров и услуг, который при  существующих ограничениях используемых ресурсов обеспечивает получение наибольшего экономического эффекта. Любой плановый эффект показывает степень достижения некоторого планового результата: как будет выполнена работа по производству товара или услуги, удовлетворит ли она потребности потребителя, какая возможна общая прибыль и т.п. при оценке эффекта в процессе планирования обычно происходит сравнение ожидаемых показателей с заранее выбранной целью, установленным нормативом доходности и другими сравнительными данными. Оценить реальный эффект на стадии разработки плана практически не всегда возможно, тем не менее его надо планировать. Известно, что всякий эффект в конечном итоге заключается в экономии различных ресурсов на производство единицы продукции. Первым показателем планируемого эффекта может служить превышение результатов над затратами.

Таким образом, в современной  науке и практике планирования, помимо рассмотренных классических требований, широкую известность имеют общеэкономические  принципы: системность, оптимальность, эффективность, приоритетность, сбалансированность, равнонапряженность, конкретность, динамичность, риск. Основные принципы планирования ориентируют все наши предприятия и фирмы на достижение наилучших экономических показателей. Многие принципы весьма тесно связаны и переплетены между собой. Некоторые из них, например, эффективность и оптимальность, действуют в одном направлении. Другие, гибкость и точность, в разных направлениях. Наши экономисты-менеджеры имеют в настоящее время большой выбор существующих принципов планирования.

 

2. Прогнозирование и планирование развития АПК.

Агропромышленный комплекс (АПК) является важнейшим межотраслевым  комплексом. Он создан для обеспечения  населения продовольствием, а народного  хозяйства - сырьем. АПК представляет собой сложную биоэкономическую производственную систему. Ее центральное звено - сельскохозяйственное производство, главными ресурсами которого наряду с орудиями труда и трудовыми ресурсами являются земля, климат, погода, составляющие в совокупности биоклиматический потенциал. Формирование АПК базируется на агропромышленной интеграции. АПК включает в себя три сферы: 1) отрасли промышленности, поставляющие сельскому хозяйству средства производства, а также занятые производственно-техническим обслуживанием сельского хозяйства; 2) сельское и лесное хозяйство; 3) отрасли, занятые доведением сельскохозяйственной продукции до потребителя (заготовка, переработка, хранение, транспортировка, реализация).

Цель функционирования АПК  состоит в удовлетворении общественных потребностей в продовольствии и  сельскохозяйственном сырье при эффективном использовании ресурсов.

АПК имеет ряд особенностей, обусловленных особенностями сельскохозяйственного  производства.

В сельском хозяйстве фонды  воспроизводства формируются за счет собственной продукции (семена, корма, скот и т.д.). В связи с этим при определении объема производства и поставок продукции для государственных нужд должно учитываться создание необходимых фондов для следующего цикла производства.

Земля как основное средство производства обладает универсальностью. На одной и той же земле можно производить разнообразные виды продукции. При этом из-за большой дифференциации в себестоимости и рентабельности отдельных видов продукции важное значение имеют размещение производства продукции по территории страны и определение рациональных зон специализации с целью повышения эффективности сельскохозяйственного производства. Поставки продукции должны определяться с учетом районов специализации.

Характерной особенностью сельскохозяйственного производства является многообразие форм собственности. Поскольку производство сельскохозяйственной продукции имеет место во всех сектора, экономики (государственном, колхозно-кооперативном, личном подсобном хозяйстве, крестьянских, фермерских хозяйствах), то планы-прогнозы развития АПК и поставок продукции государству формируются с учетом, как общественного производства, так и друг хозяйств.

Среди важных особенностей следует выделить сезонность сельскохозяйственного производства и влияние природно-климатических условий. Потребности в материально-технических и трудовых ресурсах определяются по периоду максимального разворота сельскохозяйственных работ. В результате влияния природно-климатических факторов для сельского хозяйства характерно неустойчивое производство по годам. По этой причине для сравнения используются среднегодовые показатели за ряд лет.

Большую роль в  развитии АПК играет обоснованная аграрная политика, которая предполагает проведение аграрной реформы, нацеленной на преодоление негативных тенденций и обеспечение устойчивого развития АПК, повышение уровня самообеспечения продуктами питания, увеличение экспорта сельскохозяйственной продукции и укрепление продовольственной безопасности страны. Достижение поставленных целей возможно путем системного реформирования отношений собственности и комплексного проведения преобразований во всех сферах АПК.

Политика ценообразования  в АПК должна строиться на принципах  обеспечения сельскохозяйственным производителям возмещения издержек производства и получения доходов для осуществления воспроизводственного процесса.

Для удовлетворения потребностей населения жизненно важными  продуктами питания, обеспечения продовольствием  спецпотребителей и стабильной работы перерабатывающих предприятий применяется система заказов на поставку важнейших видов сельскохозяйственной продукции для нужд государства и осуществляется государственная поддержка сельскохозяйственных производителей.

С целью предотвращения сезонных всплесков инфляции на отдельные виды товаров должны создаваться государственные запасы сельскохозяйственных продуктов (мяса, масла, сухого молока, продовольственной пшеницы), что позволит адекватно влиять на уровень рыночных цен на указанные товары.

Главной задачей  прогнозирования и планирования развития АПК являются максимизация объема конечной продукции АПК и  приближение объема и структуры  производства продукции к объемам  и структуре потребностей в ней. В состав конечной продукции АПК  входит продукция, используемая на личное потребление населения, производственное потребление в отраслях, не входящих в АПК, прирост запасов, резервов, экспорт. Продукция поступает потребителю главным образом через сферу обращения: государственную и кооперативную торговлю, систему общественного питания, колхозный рынок. Часть продукции, минуя сферу обращения, потребляется непосредственно семьями, ведущими личное подсобное хозяйство.

Прогнозирование и планирование развития АПК осуществляется по подкомплексам, которые определены исходя из технологической взаимосвязи производства конечной продукции. Выделены следующие подкомплексы: зернопродуктовый, картофелепродуктовый, мясной, молочный и др.

В действующей  практике прогнозирования и планирования развития АПК широко применяются методы экстраполяции, нормативный, балансовый и программно-целевой.

При прогнозировании  развития АПК следует обратить внимание на три группы важнейших пропорций (балансов). Первая группа пропорций  показывает соотношение между потребностью в аграрной продукции и производством конечной продукции. Вторая группа контролирует соотношение ресурсного и инвестиционного комплексов. Третья группа пропорций характеризует соотношения между основными сферами и отраслями АПК,  а также внутри производственной, организационной и социальной структур. Все три типа пропорций могут быть рассмотрены на территориальном, отраслевом и межотраслевом уровнях. 
Опыт планирования АПК на различных  уровнях управления показывает , что эти расчёты многовариантны, требуют больших объёмов вычислений, вследствие чего возникла необходимость применения экономико-математических методов, ЭВМ формирования информационно-вычислительных систем. Поэтому необходима разработка единой концепции моделей развития АПК на различных уровнях планирования. Вся система моделей должна быть ориентирована на максимальный выход продукции высокого качества при наиболее оптимальном использовании планируемых (прогнозируемых) ресурсов.

Концепция моделирования  должна базироваться на модульном принципе, т.е. экономические модели должны иметь относительную автономность в оптимизируемых производственных структурах хозяйств. Оптимизация структур с учётом межхозяйственных связей предполагает достижение максимальных конечных результатов и формирование единого производственного комплекса.

Некоторые регионы  планируют производство по продуктовым  подкомплексам и имеют сравнительно хорошие результаты (по выходу молочных продуктов, сахара и т.д.).

На областном  уровне формируется общая постановка задачи по планированию и прогнозированию АПК. Она может быть подразделена на отдельные задачи (модули): по разработке целевых комплексных программ; по развитию и размещению отраслей и предприятий областного контура; по оптимизации районных АПК с целью дальнейшего уточнения экономических и производственных связей на уровне областей; по разработке основнх балансов производства и потребления продукции. Одновременно это может служить основой для планирования важнейших продуктовых подкомплексов.

При использовании  экономико-математических методов на уровне района сначала решается задача по оптимизации производственной структуры сельскохозяйственной сферы АПК, а затем переработки. Формально такую задачу можно представить в виде четырёх основных блоков: формирование систем ведения сельского хозяйства; заготовка и транспортировка продукции;  перерабатывающая промышленность; реализация конечной продукции. Необходимо иметь в каждом из этих блоков связующие условия (блоки), а также связующий блок между четырьмя блоками (сферами АПК).

Особенности прогнозирования развития АПК области. 
При прогнозировании развития АПК области до составления экономико-математических моделей отрабатывают последовательность прямого и обратного процессов планирования. При этом прогнозируют и наиболее вероятные экономические показатели. Конечная цель – достижение максимальной сходимости в результатах. Предпочтение следует отдавать индикативному подходу – от сельскохозяйственных предприятий до областного уровня.

Сложилась определённая практика в прогнозировании развития продовольственных продуктовых подкомплексов. Эти подкомплексы представляют собой совокупность аграрных, промышленно-торговых, снабженческо-сбытовых и обслуживающих предприятий, которые интегрируются между собой на основе технических, технологических, организационных и социальных связей.

Прогнозирование такой системы целесообразно  осуществлять с использованием методов  моделирования. Формируется экономико-математическая модель задачи по оптимизации организационной  и производственной структур подкомплекса. Модель имеет блочно-диагональную структуру, состоящую из четырёх блоков: сельское хозяйство; заготовка, транспортировка и хранение; промышленная переработка; реализация. В каждом блоке имеется свой связующий блок. Есть и общий связующий блок, и целевая функция.

При прогнозировании АПК необходимо учитывать развитие внешнего и внутреннего рынков, стремиться максимально насытить последний отечественной продукцией. При решении этой сложной проблемы следует учитывать разработанные и разрабатываемые государственные целевые программы с целью достижения наивысшего социально-экономического эффекта.

В настоящее  время в АПК происходят существенные изменения: усиливается концентрация производства в регионах; формируются  специальные зоны размещения отдельных  видов сельскохозяйственной продукции и т.д. Таким образом рыночные отношения требуют многовариантной разработки направлений и структуры развития региональных АПК. В идеальном, относительно законченном варианте все пропорции между сферами АПК возможно прогнозировать лишь на уровне страны.

Основные  задачи планирования.

Концепция развитии любого аграрного района предполагает разработку стратегии и тактики  его поведения на рынке. Поэтому  планирование охватывает:

  • маркетинговые разработки;
  • использование производственных ресурсов сельскохозяйственных предприятий и формировании районного контура;
  • внедрение научно обоснованных систем ведения сельского хозяйства;
  • разработку стратегии специализации, кооперации и интеграции производства;
  • разработку стратегии кооперации в сфере технического сервиса;
  • социальное развитие трудовых коллективов, развитие личных подсобных хозяйств, экологические проблемы и рациональное использование природных ресурсов;
  • контролинг за деятельностью казённых предприятий.

В агропромышленном производстве сложились самые разнообразные  организационно-правовые формы предприятий. Условно их можно разделить на четыре большие группы.

К первой группе относятся предприятия с государственной  формой собственности и коллективным хозяйствованием. Это, как правило, государственные и муниципальные унитарные предприятия или предприятия на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (федеральное казённое предприятие).

Ко второй группе относятся предприятия с частной  формой собственности и коллективным хозяйствованием. В свою очередь, их можно подразделить на три подгруппы: хозяйственные товарищества (полные или на вере), производственные кооперативы, хозяйственные общества (с ограниченной ответственностью, с дополнительной ответственностью и акционерные – открытые и закрытые).

К третьей группе относятся предприятия с коллективной (совместной) формой собственности  и коллективным хозяйствованием. Это, как правило, сохранившие свой статус колхозы.

К четвёртой  группе относятся предприятия с  частной формой собственности и  индивидуальным хозяйствованием. В этой группе выделяются крестьянские (фермерские) хозяйства и личные подсобные хозяйства граждан.

При прогнозировании  развития сельскохозяйственного производства в различных организационно- правовых формах следует ориентироваться  на разумное сочетание крупных сельскохозяйственных предприятий со средними, мелкими, крестьянскими (фермерскими) хозяйственными и личными подсобными хозяйствами граждан.

При прогнозировании  развития сельскохозяйственной сферы  АПК на районном уровне используется индикативный подход. В этом случае сельскохозяйственная сфера будет представлять совокупность производственных показателей предприятий с обоснованием перспективы развития, балансовых увязок между отраслями и вспомогательными производствами, выхода валовой и товарной продукции, заполнения сегментов районного продовольственного рынка. Учитывается эффективность и конкурентоспособность производимой сельскохозяйственной продукции, заполнения сегментов районного продовольственного рынка. Учитывается эффективность и конкурентоспособность производимой сельскохозяйственной продукции. Рассматриваются вся структура районного АПК, возможности дальнейшего развития промышленной переработки сельскохозяйственной продукции, её хранения и реализации.

В настоящее  время в районах прогнозированием и планированием занимается несколько организаций: районные управления сельского хозяйства и продовольствия, комитет по земельным ресурсам и землеустройству, ассоциация крестьянских хозяйств и производственных кооперативов. Вместо директивного планирования ускоренно внедряются индикативные и прогнозные методы.

На уровне районного  АПК появились самые разнообразные  организационные формы: ассоциации, союзы, кооперативы по производству, переработке и реализации продукции, закрытые акционерные общества с коллегиальными органами управления и планирования и др. Между ними складываются взаимосвязи, планировать и прогнозировать которые затруднительно, так как непосредственно на процесс производства оказывают влияние спонтанные и многочисленные другие факторы.

 

Особенности прогнозирования социальной сферы  АПК.

Социальная  сфера АПК – важнейшая составляющая социальной инфраструктуры государства. Для её прогнозирования на уровне государства и регионов используют прогнозы: социальные, ресурсные, общественных и личных потребностей и др. Эти прогнозы характеризуются тремя группами показателей. 
Первая группа включает: численность населения, его плотность и расселение по территории страны и регионам; соств населения: пол, возраст, национальность, уровень образования и семейное положение; движение трудовых ресурсов во времени и пространстве; рождаемость, смертность, продолжительность жизни; количество безработных, уровень безработицы и др.

Прогнозирование и планирование развития АПК. Принципы планирования