Прогнозирование и планирование развития внешнеэкономических связей

Титульный лист

Прогнозирование и планирование развития внешнеэкономических  связей.

Содержание

                                                                                                                              стр.

Введение………………………………………………………………….3

1. Внешнеэкономические связи и их формы. Внешнеэкономическая политика……………………………………………………………..4
2. Прогнозирование внешнеэкономических связей…………………8
3. Определение эффективности, планирование и государственное регулирование ВЭС………………………………………………..18

Заключение…………………………………………………………...23

Список литературы…………………………………………………..24

Введение

Ни одно государство в современном мире не живет изолированно от других, то есть в процессе воспроизводства и обмена товарами оно неизбежно должно взаимодействовать с другими государствами, осуществляя таким образом свою внешнюю политику.

Темой данной контрольной  работы является прогнозирование и  планирование внешнеэкономических связей, то есть планирование целого комплекса различных направлений, форм, методов и средств перемещения материальных, финансовых и интеллектуальных ресурсов между странами, а также прогнозирование их эффективности и контроль за их функционированием. Внешнеэкономические связи   являются одной из наиболее сложных сфер экономики любой страны.

В данной работе я рассмотрела типы внешнеэкономических связей, основные направления внешнеэкономической политики, принципы построения внешнеэкономических связей, а также основы их государственного регулирования.

Внешнеэкономические связи и их формы. Внешнеэкономическая политика

Внешнеэкономические связи (ВЭС) предусматривают взаимодействие всех секторов и отраслей экономики, фаз процесса национального воспроизводства, в значительной мере обеспечивая его сбалансированность и эффективность, и в то же время представляют собой подсистему мирового хозяйства. Это целый комплекс различных направлений, форм, методов и средств перемещения материальных, финансовых и интеллектуальных ресурсов между странами. ВЭС являются одной из наиболее сложных сфер экономики любой страны, обеспечивающей ее приобщение к мировой науке и технике, промышленности и культуре.

Среди важнейших форм ВЭС следует  выделить: внешнюю торговлю; кредитные  взаимоотношения; научно-техническое  сотрудничество с зарубежными государствами; межгосударственные связи в сфере услуг; валютно-финансовые операции.

Во всем мире в настоящее время  наблюдается развитие интеграционных процессов. Они носят объективный, закономерный характер и имеют определенную договорно-правовую основу.

Межгосударственная экономическая интеграция представляет собой процесс сближения и взаимоприспособления отдельных национальных хозяйств на основе развития глубоких, устойчивых взаимосвязей и разделения труда, взаимодействия и взаимопроникновения их воспроизводственных структур на различных уровнях и в различных формах.

Сформировалось два важнейших  направления интеграции в мировую  экономику: международная торговля и интернационализация производства (с привлечением зарубежных инвестиций).

Практическое осуществление экономических связей хозяйствующими субъектами данного государства с другими странами характеризуется как внешнеэкономическая деятельность (ВЭД).

Главным направлением ВЭД  является внешняя торговля. Она охватывает продажу товаров в другие страны и приобретение там нужных товаров. К внешней торговле относятся и оплачиваемые услуги в связи с совершением внешнеторговых сделок купли-продажи товаров.

Объем внешней  торговли данной страны представляет собой сумму оборотов по экспорту (реэкспорту) и импорту (реимпорту).

Экспорт — это продажа и вывоз товаров за границу для передачи их в собственность иностранному контрагенту.

Реэкспорт — вывоз товаров, ранее ввезенных из-за границы, без их переработки.

Импорт — закупка и ввоз иностранных товаров для последующей реализации на внутреннем рынке страны-импортера.

Реимпорт — ввоз из-за границы отечественных товаров, не проданных на аукционе, забракованных и т.д., которые не подвергались там переработке.

Способность страны производить  определенное количество конкурентоспособных товаров для внешнего рынка называется экспортным потенциалом. Он зависит от освоенных природных ресурсов, экономических и производственных возможностей, наличия соответствующей инфраструктуры.

Определяющей целью  развития экспорта является совершенствование его структуры путем расширения ассортимента и улучшения качества продукции, совершенствования географической структуры и развития прогрессивных форм международного торгово-экономического сотрудничества.

Достижение этих целей  в современных условиях невозможно без активного участия государства, формирующего благоприятные экономические, организационные, правовые и другие условия для развития экспорта, а также оказывающего различные виды поддержки отечественным экспортерам.

Для осуществления регулирования ВЭС государство вырабатывает внешнеэкономическую политику.

Внешнеэкономическая политика представляет собой комплекс организационных, экономических и политических мер по развитию внешнеэкономических связей страны с целью максимального использования преимуществ международного разделения труда. Следовательно, внешнеэкономическая политика – это целенаправленная деятельность государства по определению режима регулирования ВЭС.

Во внешнеэкономической  политике каждой страны есть широкий  спектр направлений, отражающих национальные интересы и интересы других стран.

Среди первоочередных задач  формирования внешнеэкономической политики следует выделить создание законодательной базы ВЭД и разработку практических методов ее реализации.

Основными составляющими внешнеэкономической политики являются: внешнеторговая политика, включающая экспортную и импортную политику; политика привлечения иностранных инвестиций и валютная политика.

Экспортная  политика должна быть долговременной и ориентированной на удовлетворение потребностей партнеров. Приоритет на внешних рынках должен отдаваться развитым странам, так как они обладают более емкими рынками по критериям потребностей и дохода.

Целесообразно постоянное обновление структуры экспорта и  продвижение от простой продукции к более сложной, трудоемкой и наукоемкой.

Импортная политика должна быть ориентирована на удовлетворение потребностей в товарах, которые невозможно или нецелесообразно производить в стране.

Инструментами внешнеторговой политики являются тарифное и нетарифное регулирование.

Политика стимулирования экспорта направлена на реализацию на внешних рынках товаров, по которым страна имеет сравнительные преимущества; стимулирование конкуренции отечественных предприятий с зарубежными; повышение масштабности отечественного производства конкурентоспособной продукции.

Стимулирование экспорта осуществляется практически всеми  промышленно развитыми странами. Государства разрабатывают и осуществляют долгосрочные комплексные и целевые программы содействия предпринимателям в экспортной деятельности.

США, страны ЕС, Япония предоставляют  предпринимателям льготные кредиты и субсидии, налоговые преференции, страхуют внешнеторговые операции, поддерживают благоприятный уровень валютного курса. Применяется ускоренная амортизация. Система государственного страхования, заключаемых предпринимателями внешнеторговых контрактов от риска охватывает 100 % политического риска (банкротства контрактов, потери от инфляции, колебания валютного курса и т.п.).

Стимулирование внешнеэкономической деятельности осуществляется также путем обеспечения доступа ее участников к внешнеэкономической информации, включая конъюнктуру мировых рынков. Подлежат публикации все документы, которые могут затронуть интересы потенциальных экспортеров и импортеров.

Политика привлечения  иностранных инвестиций призвана решать следующие задачи:

• использование в стране передовой  технологии и опыта рыночного  хозяйствования;

• увеличение национального производства, в том числе производства продукции  на экспорт;

• содействие структурной перестройке  экономики, включая разумное импортозамещение;

• расширение масштабов  отечественного накопления капитала.

Цель валютной политики — создание условий для развития международных экономических отношений путем воздействия на валютный курс и на операции по обмену валюты. Валютная политика может реализовываться различными методами и инструментами.

Среди административных методов различают: государственный контроль за валютными операциями; сосредоточение этих операций в уполномоченных банках; валютные ограничения для импортеров; ограничения на вывоз и ввоз капитала; ограничения на обмен валюты.

По мере расширения внешнеэкономических  связей возникает потребность в новых инструментах для оптимизации участия страны в международной специализации, ограждения национальной экономики от влияния негативных явлений в мировом хозяйстве, содействия укреплению позиций отечественных производителей на мировом рынке.

Важным для страны является вступление ее в международные организации.

Мировой опыт использования внешнеэкономических  связей для преодоления отставания от стран-лидеров дает две базовые модели внешнеэкономической политики. Первая предполагает преимущественную ориентацию на экспорт, вторая — на импорт.

Первой модели следовали в конце XIX в. США, после Второй мировой войны — страны Запада, Япония, а за ними — новые индустриальные государства.

Вторую модель выбрали  в последние два десятилетия  некоторые латиноамериканские страны.

Характерной особенностью модели внешнеэкономической политики Республики Беларусь в современных условиях является ориентация на экспорт, ограничение импорта и достижение экспортно-импортной сбалансированности.

Наиболее полно внешнеэкономические  связи реализуются при обеспечении  научно обоснованного их прогнозирования и планирования.

Прогнозирование внешнеэкономических связей

Методологические  аспекты прогнозирования ВЭС. Для формирования адекватной рыночным условиям внешнеэкономической стратегии необходим тщательный анализ зарубежного опыта по прогнозированию, планированию и регулированию ВЭС.

Прогнозы  внешнеэкономических связей должны занимать особое место в системе  прогнозов социально-экономического развития страны.

Цель  прогнозирования ВЭС — определение  возможных форм и интенсивности  участия страны в международном разделении труда и оценке экономических последствий ВЭС.

Прогнозирование ВЭС позволяет осуществлять выбор  наиболее эффективных вариантов развития экспорта и импорта, межгосударственной специализации и кооперирования, кредитного и научно-технического сотрудничества с зарубежными странами.

Внешнеэкономический прогноз охватывает будущее развитие всех форм ВЭС страны: внешней торговли; кредитных взаимоотношений; научно-технического сотрудничества с зарубежными государствами; межгосударственных связей в сфере услуг; валютно-финансовых операций.

Центральное место занимает прогноз внешней  торговли, в процессе которого определяются:

• совокупный объем внешнеторгового оборота;

• объем  и товарная структура экспорта и  импорта как по всем, так и по отдельным странам;

• спрос  и предложение на отдельные товары и товарные группы на конкретных рынках;

• динамика и уровень цен мирового рынка в разрезе товарной номенклатуры, принятой для прогноза;

 • внутренние издержки на товары, которые вовлекаются в сферу внешнеторгового оборота.

Результаты прогнозных расчетов служат основой для принятия аргументированных решений по развитию ВЭС. На их основе определяется экспортный потенциал в перспективе, выявляются изменения потребностей в импортной продукции и формируется представление о будущем развитии экономики страны. Благодаря прогнозным расчетам становится возможным определение емкости внутренних и внешних рынков. Прогнозы используются для формирования наиболее эффективного механизма государственного регулирования ВЭС.

В процессе прогнозирования  разрабатывается несколько альтернативных вариантов возможного развития производства и ВЭС. При формировании плана выбирается тот вариант, который в наибольшей мере отвечает задачам, стоящим перед страной. Прогнозирование и планирование можно рассматривать как компоненты единого процесса регулирования производства и мирохозяйственных связей.

Прогнозирование ВЭС  может быть пассивным (инерционным) и активным (целевым). Пассивное прогнозирование полностью опирается на сложившиеся в прошлом закономерности развития, и на их основе определяются будущие тенденции и пропорции формирования производства и внешней торговли, кредитного сотрудничества и других форм ВЭС. При пассивном прогнозировании предполагается, что экономические, социальные и политические факторы, определяющие тенденции развития ВЭС страны, сохранят свое значение и в перспективе. Фактор инерционности имеет тем большее значение, чем короче прогнозируемый период. С удлинением горизонта прогноза снижается значение этого фактора, расширяется сфера свободного выбора направлений развития, проведения структурных изменений в производстве и ВЭС.

Активное (целевое) прогнозирование  представляет собой обоснование  альтернативных путей перехода от сложившихся тенденций (состояния) к новым. Оно исходит из конкретных целей развития ВЭС и экономики в целом, из объективной необходимости интеграции в мировое хозяйство. Активное прогнозирование направлено на учет возможных сдвигов в структуре ВЭС под влиянием научно-технического прогресса, социально-экономических изменений в мировом хозяйстве и предполагает разработку мер по ликвидации нежелательных экономических явлений, интенсификации положительных процессов и тенденций. Активное прогнозирование, в отличие от пассивного, учитывает возможные изменения в экономической политике и позволяет оценить последствия принятия тех или иных экономических решений.

Прогноз ВЭС должен увязываться  с общим прогнозом социально-экономического развития страны. С одной стороны, прогноз развития национальной экономики должен учитывать возможности использования преимуществ международного разделения труда через различные формы ВЭС, а с другой — исходить из предполагаемых темпов развития различных отраслей экономики, их импортных потребностей и экспортных возможностей.

Этапы прогнозирования ВЭС. Прогнозирование ВЭС необходимо осуществлять на основе итеративных расчетов. На каждом этапе следует уточнять прогнозные показатели на основе корректировки и получения дополнительной информации, характеризующей развитие отраслей народного хозяйства и их связей с мировой экономикой.

Для осуществления прогнозных расчетов необходимо изучение:

• емкости внешних рынков по отдельным  видам продукции;

• предложения товаров и потребностей в продукции, которые могут стать объектом экспорта и импорта;

• цен на экспортную и  импортную продукцию.

Процесс прогнозирования  охватывает ряд стадий, на каждой из которых решаются определенные задачи.

На первой стадии формируются цели развития ВЭС, устанавливается подчиненность целей, определяются цели верхнего и нижнего уровней.

На второй стадии разрабатывается  инерционный прогноз для выявления  тенденций и пропорций развития, экстраполированных на перспективу, а также получения аналитического материала и оценки реальности поставленных целей в развитии ВЭС.

Третья стадия предполагает конструирование целевого прогноза, задачей которого является разработка ряда вариантов перспективного развития ВЭС, обеспечивающих повышение эффективности общественного производства при действии внутренних и внешних факторов.

Прогнозирование ВЭС  должно осуществляться с учетом специфики  развития стран, относящихся к различным  социально-экономическим системам. В этой связи все внешнеторговые прогнозы следует производить применительно к двум группам стран: СНГ и дальнего зарубежья. Они имеют различные тенденции развития. Взаимоотношения внутри указанных групп стран и между ними характеризуются различной степенью политической и экономической интеграции.

Методы прогнозирования ВЭС. При прогнозировании ВЭС целесообразно использовать синтез интуитивных и формализованных методов.

Методы неформализованного анализа  и прогноза основываются на экспертных оценках. Велика их роль на заключительной стадии оценки возможных вариантов развития ВЭС и выбора наиболее достоверного варианта прогноза.

В зависимости от характера имеющихся  данных и требуемых результатов могут использоваться следующие методы экспертных оценок: аналитический, "комиссий", "Дельфи", "конференций". Их применение предполагает выработку новых идей и подходов к решению поставленных задач в формировании предположений и гипотез относительно развития ВЭС.

Следует отметить, что при математическом описании процесса развития международных экономических связей возникают трудности. Это связано с тем, что ВЭС представляет собой сложную систему, на развитие которой оказывает влияние огромное число взаимосвязанных факторов экономического и социально-политического характера:

• количество и качество трудовых ресурсов;

• наличие топливно-энергетических и сырьевых ресурсов, производственных мощностей и инвестиций;

• научно-технический потенциал;

• структура народнохозяйственных потребностей;

• степень развития внутринационального  разделения труда;

• состояние внешних торговых рынков;

• уровень и пропорции цен  мирового рынка;

• соотношение спроса и предложения на внешних рынках.

В то же время во многих странах получают распространение  методы, основанные на построении экономико-математических моделей и использовании ЭВМ.

Математические методы имеют наибольшее значение непосредственно при конструировании того или иного варианта прогноза.

Экономико-математические модели. Рассмотрим модели, которые нашли широкое применение в мировой практике для прогнозирования экспорта и импорта: трендовые модели; функции экспорта и импорта (многофакторные модели); комплексные эконометрические модели; модели межотраслевого баланса; матричные модели международной торговли; оптимизационные модели.

Трендовые модели (y=a+bt и др.) экстраполируют тенденции изменения показателей, выявленные в прошлом и настоящем, на будущее. Эти модели используются на стадии составления инерционного прогноза.

Нередко экстраполяция тренда оказывается  единственным математическим методом прогнозирования внешнеэкономических показателей. Это может быть обусловлено двумя обстоятельствами: незнанием характера причинно-следственных связей между прогнозируемыми параметрами и факторами, определяющими их динамику, отсутствием информации, на основе которой можно составить прогноз независимых переменных, предопределяющих "поведение" исследуемого показателя. Экстраполировать показатели можно лишь тогда, когда есть уверенность в том, что зафиксированная в тренде тенденция сохраняется в будущем.

Метод экстраполяции временного ряда с использованием функциональных уравнений с одной независимой переменной t (время) пригоден для кратко- и среднесрочного прогнозирования внешнеторговых параметров. Наилучшие результаты этот метод дает при прогнозировании агрегированных показателей. Надежность прогноза укрупненных показателей экономисты обычно связывают с тем, что в агрегате происходит выравнивание (взаимное погашение отклонений) различных тенденций, определяющих общую динамику показателя.

Наиболее  приемлемым для прогнозирования  экспорта и импорта на краткосрочный период является метод экспоненциального сглаживания с регулируемым трендом.

Функции экспорта и импорта (многофакторные модели). Эти модели широко применяются в зарубежных странах для прогнозирования экспорта и импорта. Они прошли экспериментальную и практическую проверку. Функции описывают зависимости между динамикой экспорта (импорта) и показателями материального производства страны, мировой торговли, мировых цен и др.

В общем  виде функцию экспорта (импорта) можно представить как функцию многих переменных:

y=f (x₁, x₂, x₃…, x_n),

где y — объем экспорта (импорта) товаров; x₁,x₂,x₃…,x_n - факторы (независимые переменные), от которых зависит величина экспорта (импорта), т.е. значение рассматриваемой функции.

Конкретные формы моделей экспорта (импорта) представляют собой разнообразные математические функции и могут использоваться для прогнозирования экспорта (импорта) в целом, а также для предсказания динамики развития внешней торговли группами товаров и отдельными товарами. С помощью функций можно получить количественную характеристику зависимости внешней торговли от целого ряда факторов: объема производства продукции, объема инвестиций, эффективности экспорта (импорта), соотношения спроса и предложения на внешнем рынке и т.д.

Проведение прогнозных расчетов внешнеторговых показателей с помощью такого рода моделей включает следующие этапы:

1. Определение товарно-географической  номенклатуры внешнеторговых показателей.

2. Составление и анализ динамических  рядов показателей.

3. Подбор и экономический анализ  факторов, влияющих на исследуемые  показатели.

4. Разработка гипотез о виде  функциональной зависимости, расчет  параметров уравнения регрессии  и экономико-статистический анализ полученных результатов.

5. Расчет прогнозных значений показателей.

Товарная номенклатура внешней  торговли может быть представлена различными показателями в зависимости от целей прогноза: сводными показателями экспорта (импорта); показателями внешней торговли на уровне отрасли; показателями, относящимися к какому-либо виду товара.

Важным этапом формирования модели является отбор факторов. Они должны достаточно полно объяснять динамику исследуемого показателя. Между факторами, включаемыми в модель, не должно быть тесной связи – мультиколлинеарности. При построении функции экспорта для торговли между отдельными странами наиболее адекватным набором факторов является следующий:

• экспортные возможности страны-экспортера (ВВП, если моделируется объем совокупного экспорта страны; объем валовой продукции отдельных отраслей или объемы производства отдельного продукта, если моделируется экспорт отдельной товарной группы или отдельного товара);

• спрос на экспортируемую продукцию  на мировом рынке, т.е. потребности стран-импортеров. При этом должен учитываться объем производства товаров у импортера, аналогичных экспортируемым, и объем продаж данных товаров на международном рынке;

 • конкурентоспособность продукции  (уровень качества товара, например оценка в баллах, цена, динамика доли данного товара в группе товаров);

• эффективность экспортируемых товаров (цены данного товара или товарной группы при торговле на том или  ином рынке, которые определяют, выгодно или невыгодно для экспортера продавать товар, а для импортера — покупать его);

• курс валюты.

Для получения надежных прогнозных расчетов экспорта необходимо осуществлять прогноз факторов (внешнего спроса на товары, экспортных цен, предложения  и др.). Внешний спрос на экспорт  зависит от внешних доходов и относительных цен. Экспортные цены основываются на динамике цен внешних рынков, внутренние — на издержках производства. Возможные объемы экспорта могут определяться на основе анализа внутреннего предложения. Прогнозные расчеты включают две стадии: прогнозирование внутреннего производства и определение той части выпуска, которая будет экспортироваться. Ценовые стимулы играют важную роль на обеих стадиях. Соотношение цены, по которой товары могут быть проданы за границу (мировая цена в национальной валюте), и внутренней цены влияет на долю предложения продукции, которая идет на экспорт.

Функции импорта специфицируются  иначе. Роль импорта в рамках национального воспроизводственного процесса заключается в обеспечении потребности народного хозяйства в том или ином продукте. Это обусловливает его моделирование в зависимости от факторов, отражающих динамику национального производства и его эффективности. К важнейшим факторам, которые должны учитываться при построении функции импорта, следует отнести:

•     потребности страны в импортируемой продукции;

• внешнеторговые цены на импортируемые товары, определяющие динамику эффективности импорта. Причем целесообразно учитывать не значение внешнеторговых цен, а их соотношение с внутренними ценами на ввозимые товары. Это обусловливается необходимостью не только учета их влияния на формирование потоков, но и оценки целесообразности наращивания импорта или развития импортозамещающих производств. Цены за импорт (в иностранной валюте) должны определяться на основе анализа мирового рынка и тенденций в странах, являющихся конкурентными торговыми партнерами;

•     курс валюты.

На уровень импорта  могут оказывать влияние и  другие факторы: доступность кредита; количественные ограничения; тарифы, влияющие на цены импортируемых товаров; наличие иностранной валюты.

Существенным моментом в прогнозных расчетах является выбор математической формы связи между экспортом (импортом) и включенными в модель факторами.

Регрессионные уравнения  могут использоваться для осуществления прогнозных расчетов на макро- и микроуровнях. На макроуровне прогнозируются сводные показатели экспорта и импорта, агрегированные показатели на уровне отраслей, товарных групп или стран. На микроуровне прогнозируется экспорт (импорт) отдельных товаров.

Комплексные эконометрические модели. Отражают зависимость между изменением макроэкономических показателей воспроизводства (ВВП, инвестиций) и внешнеторговым оборотом. Они позволяют предвидеть динамику внешней торговли в зависимости от изменения внутринациональных макроэкономических показателей. Эти модели могут использоваться для составления целевых прогнозов в агрегированном виде.

Модели межотраслевого баланса. Позволяют учитывать связь между изменениями в объеме и структуре ВЭС и развитием отдельных отраслей национального производства. Межотраслевые модели дают возможность согласовывать прогноз ВЭС с отраслевыми прогнозами, выяснять обеспеченность ресурсами проектов развития внешней торговли, межгосударственной отраслевой специализации, кредитного сотрудничества, а также потребность отраслей экономики в импортной продукции.                                          

Матричные модели международной  торговли. Для согласования прогнозных показателей, полученных с помощью рассмотренных выше методов, используется принцип двойной пропорциональности (метод RAS). Результаты прогноза объема и структуры экспорта и импорта группируются в специальные матрицы. Матричные модели международных товарных потоков, получившие распространение в последние годы, обычно используются для разработки взаимосвязанных прогнозов развития ВЭС нескольких стран – торговых партнеров.

В строках матрицы  указываются страны-импортеры, а  в столбцах — прогнозируемые группы товаров. Таким образом, в каждой из строк матрицы содержатся показатели распределения экспорта в страну по всем товарным группам, а в каждом из столбцов показывается распределение экспорта товаров определенной группы по странам. Окаймляющие векторы (столбец и строка) характеризуют соответственно совокупный экспорт в страну и совокупный экспорт определенной товарной группы во все страны. Аналогично строится матрица импорта.

Разработка матриц прогноза экспорта и импорта осуществляется в несколько этапов.