Прогнозирование и регулирование процессов взаимодействия природы и общества

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

АКАДЕМИЯ  ТРУДА И СОЦИАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ

ИНСТИТУТ  ЭКОНОМИКИ И ПРАВА

Кафедра  «Информационных технологий и математики»

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

По дисциплине «Прогнозирование и планирование»

Вариант - 5

Выполнила

студентка гр. 4 ФКЗ

Баркова Е.К.

Проверил

ст.пр. Волошин А.В.

Севастополь 2011

Содержание

Введение…………………………………………………………………………..3

Задание1 Реферат «Прогнозирование и регулирование  процессов взаимодействия природы  и общества»………………………………………..4

1. Глобальное взаимодействие природы  и общества…………………………4

2. Сценарное прогнозирование взаимодействия  природы и общества……11

3. Регулирование природопользования………………………………………13

Задание 2 Задача………………………………………………………………..18

Заключение  ...................................................................................................23

Список  использованной литературы………………………………………25

                                                      ВВЕДЕНИЕ

Прогнозирование и регулирование  процессов взаимодействия процессов  природы и общества в современных  условиях пытается установить логическую последовательность событий, чтобы  показать, как, исходя из существующей ситуации, может шаг за шагом развертываться будущее состояние. Описание обычно совершается в явно выраженных временных  координатах; эта особенность существенна  при прогнозировании в области  политических проблем, однако для целей  технологических прогнозов введение явной зависимости от времени  не всегда обязательно.

Актуальность темы исследования заключается  в том, что основное назначение сценария — определение генеральной цели развития объекта прогнозирования, выявление основных факторов фона и  формулирование критериев для оценки верхних уровней дерева целей. В  сценарии используются заранее подготовленные прогнозы и материалы по развитию объекта прогнозирования. К ним  относятся в первую очередь результаты технико-экономического анализа основных производственных процессов. В процессе работы решаются следующие задачи:

- Исследования и учета факторов, влияющих на выработку управленческих решений: условий производства, конкурентоспособности, уровня риска, ограниченности производственных мощностей, ассортимента продукции, политики ценообразования, количества работающих и их профессионального уровня, наличия и стоимости сырья и др.;

- Использования информационных технологий для составления оптимальных бюджетов;

- Исследования направлений прогнозирования  процессов взаимодействия природы  и общества.

                                                       ЗАДАНИЕ 1

Тема: «Прогнозирование и регулирование  процессов взаимодействия природы  и общества»

1. Глобальное взаимодействие природы и общества

Природу можно понимать в нескольких аспектах - от материально-энергетического  мира всей Вселенной, до совокупность естественных условий существования человеческого общества, с которыми мы, обычно, и имеем дело. Такой широко распространенный взгляд осложняется одним существенным фактом: человек - сам часть природы и, эксплуатируя ее, он, по сути дела, эксплуатирует себя. Человек часть этой большой системы - Космоса, и его законы распространяются и на людей. Почему это происходит и из чего учеными выводится теория материального единства мира?

Объяснений этому много - как  научных, так и религиозно-мистических. Современная физика объясняет образование  Вселенной как результат "Большого взрыва", произошедшего вследствие нарушения процесса аннигляции постоянно  возникающих в вакууме положительно и отрицательно заряженных элементарных частиц. Образовавшееся первичное вещество, в условиях расширения Вселенной  и снижения удельной энергии на единицу  пространства, путем объединения  образовало все известные физические объекты, включая и людей. Таким  образом, все предметы природы родственны и между ними существует генетическая связь.

Физические объекты - это природные  объекты. Но то, что существовало до "Большого взрыва", никуда не делось, находится внутри нихАристотелем то, что существовало до "Большого взрыва", в противовес физике, было названо  метафизикой. Объекты метафизики нематериальны, так как природного вещества еще  не было. Это система принципов, по которым устроен мир, из которой  люди извлекают идеи. Точка, линия, круг, числа, такие как ноль или единица, понятия "хорошо" - "плохо", "правда" - ложь" и пр., существуют независимо от материального носителя, вещественного наполнения

В религиозных учениях метафизический принцип персонализирован. Это значит, что он материализован в лице Бога - создателя мира, судьи, устанавливающего справедливость, направляющего развитие по пути разума. Немецкий философ И. Кант в своих работах показал, что метафизика не дает доказательства существования Бога. Скорее наоборот, идея Бога означает приближение к  метафизике.

Существует несколько уровней  взаимодействия человека и природы: универсальный, глобальный, региональный и локальный

Обычно люди сталкиваются с природой на локальном уровне - с привычной  средой жизни. Она обусловливает  их хозяйственный уклад, привычки, традиции, обычаи, сильно влияет на совокупность взглядов на мир, но то, что мы называем менталитет. Стремление сохранить существующий порядок в природе на локальном  уровне осознается чувствами, поэтому  оно наиболее сильно.

Региональный уровень - это уровень  крупного географического района или  страны в целом (национальный уровень)В  первом варианте изменения, производимые в одной части района или с  одним компонентом природы могут  значительно повлиять на другие части  или компоненты. В связи с достаточно большим промежутком времени, разделяющим причину (изменения) и следствия (трансформации экосистем, экономические потери) в других частях (компонентах), стремление сохранить природу не может быть результатом прямого опыта живущих здесь людей. Необходимо привлечение науки, исследующей причинно-следственную связь. Задачей науки является показать, что произойдет в будущем и как это скажется на жизни и благополучии людей через 5, 10, 20 или более лет

Наука в данном случае действует  путем рассуждения: что лучше - получить известные выгоды сейчас при возможных  потерях в будущем, или не допустить  изменений, если потери многократно  превышают выгоды. Таким образом, формируется тезис  и антитезис (необходимость сохранить существующее положение). Рассуждение - это путь диалектики. Законы диалектической логики, раскрытые Г. Гегелем, говорят, что рано или поздно тезис и антитезис приходят к единству (синтезу), порождая новое качество. В случае с природопользованием - это новый антропогенный ландшафт.

Синтез (новое качество), по Гегелю, - это "снятое качество. "То есть это  практически то же, с чего и начался  процесс. Но антропогенный ландшафт уже не "дикая природа. Правда, эти затраты воспринимаются как должное, как естественная необходимость, они как бы "вписаны" в культуру, в систему ценностей общества. Равновесное природопользование наступает при минимизации этих затрат. Получение высокой отдачи от природы при минимальных затратах труда - высочайшая ценность культуры, идеал, предмет национальной гордости

Идеалы формируют традиции и  обычаи. Они как бы заменяют научные  выводы, поскольку живут в сознании людей разных поколений и не умирают  с ними, а передаются по цепочке. Культура природопользования очень  устойчива, и наука часто противостоит ей. Далеко не все научные выводы справедливы. Их проверка на истинность может занять много десятилетий.

Каждый ландшафт содержит в себе много возможностей равновесного природопользования. Рациональное природопользование - это  эффективное природопользование. Эффективность  же - отношение полученных результатов  к затратам ресурсов. Оптимум в  этом отношении рождает стабильность, устойчивость, следствие равновесия. Это определенный энергетический уровень, вырабатываемый людьми в результате многовекового взаимодействия с  ландшафтом

Возможность многовариантного (альтернативного) равновесного природопользования делает относительным понятие рациональности природопользования. Для каждого  народа (этноса) характерно свое понимание  рациональности. С биологической  точки зрения этнос - человеческая популяция, адаптированная к определенной экологической  нише ландшафта. Занимая ее, этнос становится частью природы, поскольку к нему адаптируются другие ее элементы. Эта система "человек-природа" может существовать бесконечно, если на нее не повлияют внешние факторы. В сложившихся подобных системах рациональность природопользования, понимаемая как экологичность, достигает наивысших значений

Мы должны различать понятие экономической и экологической рациональности. Это две стороны одного явления. Стремление к экономической рациональности преобладает в начале предпринимаемого действия. Обычно сначала люди пренебрегают экологией, оставляя за собой горы отходов и разрушенные ландшафты. Они действуют против культуры, против сложившейся морали и традиций, руководствуясь лишь стремлением к большей прибыли. Немецкий ученый Макс Вебер относил такие действия к целерациональным. Цель здесь - извлечение прибыли

Такой тип действий встречает сопротивление  как природного, так и социального  окружения. Природная среда снижает  отдачу, а сами предприниматели, противопоставившие себя большинству, как бы изолируются  от общества, образуя отдельную социальную группу. Деление общества на "нуворишей" и всех остальных разрывает его цельность и не может продолжаться долго, по крайней мере, до тех пор, пока не проявится негативное влияние подобных методов хозяйствования на другие отрасли и здоровье большинства. Поэтому альтернативным является ценностно- рациональное действие сочетающее экономику и экологию. Этот тип действий рационален, но не выходит за рамки культурных традиций и ценностей общества

М. Вебер выделяет еще два вида возможных действий - традиционное и аффективное. Традиционное действие характерно, например, для ханты, манси, ненцев. Вся их система хозяйствования целиком укладывается в русло  сложившейся традиции и поэтому  полностью экологична.

Аффективные действия предпринимаются  при несоответствии состояния внешней  среды представлениям о ней населения  и его части. Это стихийный протест без определенных целей, поскольку цели еще не определены. Это очень опасное состояние общества, поскольку доверие к институтам государства падает, люди руководствуются не доводами рассудка, а чувствами, эмоциями. Возникает питательная среда для разного рода движений, пытающихся стать "выразителями желаний народа" и, тем самым, навязать ему свои цели, выдавая их за общественные

Здесь мы переходим к второй стороне - национальному уровню природопользования. Еще Аристотель определил цель государства  как достижение блага граждан. Действуя во благо, государство должно издавать и руководствоваться законами, близкими и понятными большинству. В этом случае достигается взаимное доверие, единство страны и государства. Качество законов, как не трудно догадаться, зависит от того, насколько они  соответствуют сложившимся культурным традициям. В каждой стране существует национальное законодательство, охраняющее экологическую безопасность граждан. Однако законы многих стран различаются  между собой, порой весьма значительно. Казалось бы, законодательство - внутреннее дело каждой страны. Но применительно  к природопользованию это правило  применимо не всегда.

Дело в том, что природные  процессы не "замечают" государственных  и административных границ. Атмосферные массы и реки переносят загрязнение из одной страны в другую, аккумулируют его в замкнутых водоемах, которыми пользуются так называемые "третьи" страны. Имеются и многочисленные пограничные проблемы, связанные с использование вод рек, протекающих по территории одной или нескольких стран.

Основой этики признан морально-нравственный императив И.Канта. Основная формулировка нравственного императива: поступай так, чтобы использовать человека для себя так же, как и для другого, всегда как цель и никогда как средство. В другой трактовке он формулируется как неприкосновенность другого человека. Придерживаясь императива, человек защищает себя лучше, чем любая броня. Нравственный человек не находится в зависимости от других, может существовать свободно. В другом случае он будет постоянно ощущать противодействие окружения, "сам создавать себе проблемы". Кант считал, что императив присущ каждому человеку от рождения, трансцендентален, то есть непознаваем, и мы должны принять его существование таким, как он есть

Из императива исходят нормы  этики, ориентированные на всеобщие ценности, также присущие всем людям (их еще называют общечеловеческие ценности) Немецкий философ Г. Гегель относил к их числу свободу, дух и бога. Свобода - познанная необходимость уважать права, мнения и цели других людей. Дух - внутренняя сила, движущая народами и людьми Бог - высшая справедливость, которая не может быть достигнута на "грешной" земле, и будет установлена по делам и поступкам человека

Этические нормы являются системой ориентации человека в природной  и социальной среде. Придерживаясь  их, люди различают добро и зло, правильные поступки от плохих. Человек, "вписанный" в систему этнических ценностей, живет в согласии со средой, свободен и способен выразить свое Я оптимальным способом. Нормальная социальная среда вытесняет нарушителей  на периферию, делает их изгоями. Но если этнические нормы нарушены, люди теряют ориентиры и начинают совершать  поступки против моральных норм и  не нести за это ответственности, по крайней мере, при "этой жизни". Возникает "больное общество", разрушающее среду и себя. Долго оно существовать не может, поэтому рано или поздно возвращается к прежним ориентирам

Нравственный императив и этические  нормы приложимы не только к социальной, но и природной среде существования  людей. Ответная реакция природы  на воздействия человека характеризуется  по крайней мере двумя отличиями. Во-первых, она отдалена во времени, поскольку природные процессы протекают  более медленно, чем социальные. Во-вторых, ответная реакция природы  наступит обязательно, так как в  природе преобладают причинно-следственные связи функционального, а не корреляционного  типа. В связи с этим, в действиях по отношению к природе не всегда применим опыт жизни одного, даже самого старого человека, мудреца. Люди должны пользоваться или опытом многих поколений, или нравственным императивом, метафизической логикой.

Универсальный уровень (этика) природопользования "пронизывает" все остальные  уровни - локальный, региональный и  глобальный. В обыденном смысле он означает элементарное понимание того, что с природой, также как и  с другими людьми, нужно жить в  согласии

В 1927 г. французским философом Э.Леруа в науку было впервые введено понятие "ноосфера" или сфера разума. Но оно было сформулировано бельгийским ученым-теологом П. Тейяром де Шарденом. Под ноосферой он понимал особую обволакивающую земной шар оболочку, насыщенную мыслью". Мысль становится множеством, чтобы завоевать все обитаемое пространство поверх любой другой формы жизни. Другими словами, дух ткет и развертывает покров ноосферы" (1965, с.189)

Идея ноосферы разработана и  в трудах академика В.И. Вернадского. В биосфере Земли происходят сложнейшие процессы обмена вещества и энергии, образованные поступлением внешней и внутренней энергии. Происходит преобразование геологических пород, перемещение их по территории. В отдельных районах Земли формируются природных системы, находящиеся в состоянии равновесия с этими процессами, а поэтому устойчивые к ним. Люди, живущие в этих экосистемах, также приспосабливаются к ним, а потому чувствуют себя комфортно. Но их деятельность по своей силе стала сравнима с геологическими процессами. Поэтому смысл ноосферного мышления В.И. Вернадский видел в том, чтобы не разрушать равновесие в природных системах, а наоборот, использовать происходящие в них процессы на благо человека. Технологии, основанные на продолжении природных процессов в производстве, самые экономичные и экологичные. Их называют геотехнологиями.

     2 Сценарное прогнозирование взаимодействия природы и общества

По определению автора метода —  известного прогнозиста США

  Г. Канна, написание сценария  — это метод, который пытается  установить логическую последовательность  событий, чтобы показать, как,  исходя из существующей ситуации, может шаг за шагом развертываться  будущее состояние. Описание обычно  совершается в явно выраженных  временных координатах; эта особенность  существенна при прогнозировании  в области политических проблем,  однако для целей технологических  прогнозов введение явной зависимости  от времени не всегда обязательно.

Основное назначение сценария —  определение генеральной цели развития объекта прогнозирования, выявление  основных факторов фона и формулирование критериев для оценки верхних  уровней дерева целей. В сценарии используются заранее подготовленные прогнозы и материалы по развитию объекта прогнозирования. К ним  относятся в первую очередь результаты технико-экономического анализа основных производственных процессов. Для достижения целей прогноза нужно иметь полную картину возможностей производства при существующем уровне развития науки  и техники, потребностей народного  хозяйства, т.е. тех требований, которые  экономика предъявляет к развитию отрасли, к объему, качеству и ассортименту выпускаемой продукции. Располагая перечисленными данными и опираясь на установившиеся тенденции в развитии, исследователи получают возможность  определить направления технического совершенствования и развития науки

Сценарий принуждает исследователя  заниматься деталями и процессами, которые он мог бы легко упустить, если бы ограничился абстрактными соображениями. Конкретная оценка, догадка и контекст, даже если в будущем обнаружатся  их серьезные недостатки, часто оказываются  лучше, чем преднамеренный отказ  от них, ведущий к прекращению  всяких размышлений и исследований. Сценарий, по которому должен составляться прогноз развития экономики, должен содержать вопросы не только экономики, но и внешней и внутренней политики. Составляться он должен высококвалифицированными специалистами требуемых профилей и разных уровней иерархической административной лестницы. При разработке сценария, поскольку в этом принимает участие группа специалистов, имеющих субъективные суждения, всегда возникает неопределенность. Ценность сценария тем выше, чем меньше степень неопределенности, т.е. чем больше степень согласованности мнений экспертов в осуществимости события, системы и т.д. Поэтому нельзя упускать из поля зрения следующие вопросы:

1) насколько велика существующая неопределенность?

2) что следует сделать, чтобы ее уменьшить?

3) какова ожидаемая степень уменьшения неопределенности при продолжении разработки?

Сценарий должен быть написан так, чтобы после ознакомления с ним  стала ясна генеральная цель проводимой работы в свете политических, идеологических и экономических задач на прогнозируемый период.

Сценарий является той информацией, на основании которой будет проводиться  вся дальнейшая работа, поэтому специалисты, разрабатывающие его, должны отнестись  к этому документу с полным чувством ответственности: при работе использовать право консультаций с  необходимыми специалистами, пользоваться материалами отраслевых институтов информации, требовать необходимые  справки от организаций. Сценарий в  готовом виде должен быть подвергнут анализу. Из дальнейшего рассмотрения исключается все то, что, по мнению специалистов, достаточно обеспечено на рассматриваемый период, т.е. находится  на высоком уровне развития. На основании  анализа информации, признанной пригодной  для предстоящего прогноза, формулируются  цели и критерии, рассматриваются  альтернативные решения.

Глобальные процессы взаимодействия природы и общества чрезвычайно  сложны. Поэтому для оценки перспектив их развития используют подходы сценарного прогнозирования. В отдельных элементах  прогнозов используют различные  сочетания математических и эвристических  методов. Сравнительная ограниченность сил и средств, направляемых на решение  задач прогнозирования, недостаточный  уровень междисциплинарной и  межгосударственной координации этой деятельности в мировом сообществе обусловили разработку множества прогнозов, большинство которых не признаются достаточно обоснованными. Задача создания всесторонне обоснованного сценария развития взаимодействия природы и  общества продолжает оставаться весьма актуальной.

Известные прогнозы могут быть разделены  на три основных направления: развития техносферы, развития ноосферы и экогейское направление.

Сценарии развития техносферы предполагают сохранение сложившихся тенденций  покорения природы на основе развития техники и технологии. Эти сценарии исследовались Римским клубом, многими  экономистами и экологами. Некоторые  ученые считают, что они наиболее вероятны, учитывая инерционность идеологии  и мышления большинства людей, в  том числе правящей элиты, пребывающей  в плену природо покорительского мировоззрения. Сценарии в большинстве своем пессимистичны. Эти сценарии включают следующие положения.

        3. Регулирование природопользования

Масштабы потерь. Во второй половине XX в. становятся очевидными. Ежегодные потери ВВП вследствие только атмосферных загрязнений составляют во Франции 0,7— 0,9%, в Италии — 0,7, в Британии — 1,7 — 2,3, в США — 2,2— 2,9%. Общий ущерб, наносимый окружающей среде в результате хозяйственной деятельности, оценивается в 5% ВМП. Такие «потери роста» имеют серьезные экологические, финансовые и социальные последствия. Их можно преодолеть или снижением темпов экономического развития, или осуществлением мер по экологизации производства.

Остается путь рационализации использования  природных ресурсов в мировой  экономике на согласованных между  государствами началах и использование  НТП для внедрения экологически чистых технологий. Реальный шанс на сохранение природных ресурсов и среды дают ресурсосбережение и утилизация отходов. Еще большие возможности  в данном направлении открывает  организация экономики на принципах  рециклирования. Это подтверждают успехи в ресурсосбережении за последние  десятилетия, достигнутые в промышленно  развитых странах.

Элементы экологической политики. Во многих странах мира были приняты  комплексные программы охраны окружающей среды, предусматривающие широкий  комплекс мероприятий. Экологизация экономического развития превратилась в одну из серьезных  целей как на национальном, так  и на международном уровнях. Определено, что защита окружающей среды —  необходимый компонент экономического роста. Парадокс заключается в том, что, вероятно, не более 200 компаний в  мире сделали защиту окружающей среды  одним из приоритетов своего экономического развития.

Сложность и многоплановость отношений  между обществом и природой обусловили многоцелевой характер экологической  политики. Важным ее звеном является мониторинг — система контроля, оценки и  слежения за изменениями состояния  окружающей среды под влиянием антропогенных  воздействий. Его развитие осуществляется на государственной основе путем  создания сети стационарных станций  наблюдения с помощью авиакосмических  средств контроля за изменениями  параметров, характеризующих состояние  среды.

Центральная роль в общей структуре  экологической политики принадлежит  системе оперативного управления охраны окружающей среды. Ее задача состоит  в принуждении и побуждении предпринимателей с помощью определенного инструментария к конкретным практическим действиям  природоохранного характера. Инструментарий основывается на законах, административных нормах и на рыночном подходе, включающем возмещение ущерба, платные нормы выбросов, налоги на выбросы.

Одним из главных звеньев политики в области охраны окружающей среды  является экологическая регламентация. Она включает упорядочение эксплуатации природных ресурсов, запреты и  ограничения на производство некоторых  продуктов либо их использование  в качестве компонентов готовых  изделий, административные санкции  за нарушение природоохранного законодательства, экологические нормы.

Экологические затраты повышают издержки производства. На долю такого рода затрат, например, в черной металлургии США  приходилось около 4—5% суммарных  производственных издержек в 70-е годы и 6—7% — в 80-е годы. В нефтехимии соответствующие показатели со второй половины 70-х годов составляли 5—6%. Все это сказывается на конкурентоспособности  продукции на мировых рынках.

Современные масштабы природоохранных  мероприятий потребляют в промышленно  развитых странах от 0,1 до 2% ВВП. Они  затрагивают различные стороны  хозяйственной деятельности: темпы  роста, процессы накопления, уровень  занятости, размещение производства. По отдельным расчетам, макроэкономический эффект расходов на охрану окружающей среды, на экономический рост, на производительность и внешнюю торговлю был незначителен. На уровне компаний ценовое влияние  бывает существенным. Компании выделяют на природоохранные мероприятия  от 2 до 16% инвестиций.

Масштабы природоохранных мероприятий  и связанных с ними расходов устанавливаются  исходя из экономических условий, потенциала страны, воздействия соответствующих затрат на конкурентоспособность товаров.

До сих пор основные проблемы окружающей среды остаются глубоко  вплетенными в социально-экономическую  ткань общества всех подсистем. Хотя ряд стран сократил темпы загрязнения  природной среды, общая тенденция  ухудшается. Проблема заключается в  том, что значительная деградация окружающей среды обычно обусловлена богатством на Севере и бедностью на Юге. Политика в области окружающей среды развивающихся  стран может отличаться от соответствующих  мер индустриальных стран. Для сохранения окружающей среды развивающихся  стран необходимо победить бедность. Они нуждаются в ресурсах для  финансирования экологически чистого  развития.