Программа Всемирного банка в РФ
Содержание:
- Всемирный банк: основные структуры подразделения, цели деятельности………………………………………………
………………..2 - Группа Всемирного Банка: понятие, история………………... ..……2
- Организационная структура Всемирного банка……………………..4
- Программа Всемирного банка в РФ……………………………………..14
Заключение……………………………………………………
Список использованной литературы………………………………………..18
1.Всемирный банк: основные
структурные подразделения,
1.1 Группа Всемирного Банка: понятие, история возникновения.
Всемирный банк (ВБ) - это многостороннее кредитное учреждение, состоящее из пяти тесно связанных между собой организаций, входящих в систему ООН, общей целью которых является оказание финансовой помощи развивающимся странам за счет развитых стран.
Официально ВБ был создан 27 декабря 1945 года, после того, как большинство стран_участниц ратифицировало Бреттон-Вудское соглашение 1944 года. ВБ начал работу 25 июня 1946 года, первый кредит был выдан 9 мая 1947 года ($250 млн. получила Франция на реконструкцию экономики, разрушенной Второй мировой войной).
В условиях глубоко взаимосвязанной и быстро изменяющейся глобальной экономики Всемирный банк предоставляет займы, консультации и ряд других стандартных ресурсов более чем 100 развивающимся странам и странам с переходной экономикой. Помощь осуществляется таким образом, чтобы максимально увеличить пользу и смягчить влияние внешних факторов для более бедных стран, так как они принимают больше участия в мировой экономике. Всемирный банк использует свои финансовые и человеческие ресурсы, а также координирует с другими организациями деятельность, направленную на оказание индивидуальной помощи каждой стране в становлении на путь стабильного, непрерывного и равноправного развития. Основное внимание уделяется предоставлению помощи самым малоимущим слоям населения и самым бедным странам, но для всех своих клиентов Всемирный банк подчеркивает необходимость:
- инвестиций в население, в особенности, через базовое здравоохранение и образование;
- охраны окружающей среды;
- поддержки и стимулирования развития частного сектора;
- усиления возможностей правительств в эффективном и прозрачном предоставлении качественных услуг;
- поддержки реформ с целью создания стабильной макроэкономической среды, способствующей инвестированию и долгосрочному планированию.
Всемирный банк является самой крупной
организацией, оказывающей помощь в
развитии, ежегодно принимая обязательства
на сумму 20 млрд. долл. США в виде
новых займов. Тем не менее, он не
является единственным донором, а также
играет жизненно важную роль в проведении
координационной работы с другими
организациями (частными, правительственными,
многосторонними и
В настоящее время в соответствии
с Декларацией тысячелетия
- ликвидация нищеты и голода;
- обеспечение всеобщего начального образования;
- поощрение равенства мужчин и женщин и расширение прав и возможностей женщин;
- сокращение детской смертности;
- улучшение охраны материнства;
- борьба с ВИЧ/СПИДом, малярией и другими заболеваниями;
- обеспечение устойчивого развития окружающей среды;
- формирование глобального партнерства в целях развития.
В группу ВБ входят:
1. Международный банк
2. Международная ассоциация
3. Международная финансовая
4. Многостороннее агентство по
инвестиционным гарантиям (
5. Международный центр по
Такая межгосударственная инвестиционная
группа превратилась в крупнейший в
мире инвестиционный институт. На долю
группы ВБ приходится не менее половины
общего годового объема средств, выделяемых
всеми межгосударственными
- Организационная структура Всемирного банка
Всемирный банк управляется как своего рода кооперативное общество, акционерами которого являются 187 стран-членов этой организации. Эти акционеры представлены Советом управляющих, который является высшим органом, принимающим решения и определяющим политику Банка. Как правило, управляющими являются министры финансов или развития стран. Совет управляющих проводит свои совещания раз в год во время Ежегодных совещаний Советов управляющих Группы Всемирного банка и Международного валютного фонда.
Поскольку управляющие проводят свои
совещания не чаще, чем раз в
год, конкретные полномочия переданы 25
исполнительным директорам, работающим
непосредственно в штаб-
- Президент Всемирного банка Роберт Б. Зеллик председательствует на совещаниях Совета директоров и отвечает за общее руководство деятельностью Банка. По традиции Президентом Всемирного банка становится гражданин США - страны, являющейся крупнейшим акционером Банка. Президент избирается Советом управляющих на пятилетний срок и может быть переизбран.
- Исполнительные директора образуют Совет директоров Всемирного банка. Обычно они проводят свои совещания два раза в неделю и осуществляют общее руководство работой банка, в том числе отвечают за утверждение всех займов и принятие политических решений, затрагивающих деятельность Банка, в том числе за утверждение займов и гарантий, новых принципов деятельности, административного бюджета, стратегий содействия странам, а также решений, касающихся заимствований и финансовой деятельности.
Повседневная деятельность Всемирного
банка осуществляется под руководством
президента, высшего руководства
организации и вице-
Сегодня в Группу Всемирного банка входят 5 международных финансовых организаций, отвечающих за снижение уровня бедности в мире, экономический и социальный рост, оказание помощи развивающимся странам и т.п. Рассмотрим все 5 организаций.
Международный банк реконструкции и развития (МБРР)
МБРР был создан в 1945 г. в результате подписания 28 странами Соглашения в Бреттон-Вудсе (июль 1944 г.). В 1947 г. Генеральная Ассамблея ООН утвердила Соглашение, определяющее отношение между Банком и ООН. В нем, в частности говорится, что вследствие характера своих международных обязанностей и положения Устава Банк является независимой международной организацией и должен функционировать как таковая. Соглашением предусматривается представительство Банка на Генеральной Ассамблее ООН, в Экономическом и социальном совете, в региональных экономических комиссиях ООН, в Программе развития ООН. Банк считается специализированным учреждением ООН, его обязанности перед ООН состоят в участии в консультациях и предоставлении неконфиденциальной информации. В свою очередь, ООН взяло на себя обязательство воздерживаться от рекомендаций Банку относительно отдельных займов или относительно условий финансирования.
Членами МБРР могут быть члены Международного валютного фонда (МВФ). В состав МБРР входят 187 государств.
Цели МБРР:
- содействие реконструкции и развитию стран-членов путем поощрения капиталовложений для производственных целей;
- поощрение частных иностранных капиталовложений, предоставление займов для целей производства;
- содействие долгосрочному сбалансированному росту международной торговли и поддержанию равновесия платежных балансов путем поощрения международных капиталовложений для развития производственных ресурсов стран -членов банка.
Основным направлением деятельности МБРР являются:
- предоставление развивающимся странам долгосрочных займов и кредитов для производственных целей: развития сельского хозяйства и сельских районов, энергетики; гарантирование погашения задолженности соответствующим правительствам; предоставление займов под конкретные проекты;
- предоставление займов развивающимся странам на создание в них инфраструктуры: шоссейных и железных дорог, электросвязи, городских портов, энергетических установок, а также на развитие образования, здравоохранения, подготовку кадров. Обычно подобные займы выдаются при соблюдении развивающимися странами таких условий, как создание благоприятного климата для деятельности ТНК; девальвация национальных валют; либерализация контроля над экспортом; ликвидация субсидий потребителям; освобождение иностранных вкладчиков капитала от налогов; свободный вывоз прибылей; предоставление гарантий от национализации и др.
- предоставление займов тем развивающимся странам, которые не в состоянии выплачивать процентные ставки, близкие к рыночным; денежные средства для этих займов поступают от инвесторов, покупающих облигационные обязательства, выпускаемые МБРР;
- предоставление долгосрочных займов и кредитов странам-членам Банка, включая частные фирмы. Последним займы выдаются в случае предоставления гарантий правительством соответствующей страны; Банк должен убедиться, что необходимые средства невозможно получить из других источников на приемлемых условиях; использование займов не может быть ограничено покупками в какой-либо конкретной стране-члене или странах-членах;
- оказание технической помощи развивающимся странам, которая подразделяется на следующие виды: 1) техническая помощь, финансируемая как составная часть займов и кредитов; бессрочные займы и кредиты на техническую помощь; техническая помощь, финансируемая через Фонд подготовки проектов; 2) техническая помощь, предоставляемая, но не финансируемая Банком - здесь Банк выступает в качестве административного органа, и сюда включаются проекты, осуществляемые под руководством Банка;
- подготовка и реализация финансируемых проектов, включающая: определение объекта, проведение предварительной подготовки и оценки стоимости проекта; ведение переговоров и представление проекта руководству Банка; практическое осуществление проекта и контроль за его окончанием; оценка результатов;
- проведение исследований по экономической и научно-технической проблематике; по вопросам разработки и осуществления конкретных программ; по вопросам кредитной политики, политики инвестирования и оказания технической помощи; оказание содействия развивающимся странам в повышении их исследовательского потенциала. Банк совместно с 40 другими организациями оказывает поддержку 18 международным центрам сельскохозяйственных исследований, которые разрабатывают современные эффективные технологии производства продовольствия;
- оказание содействия политическому диалогу между Банком и бедными странами-членами в связи с финансированием отраслевых и общеэкономических планов развития в особых условиях;
- финансирование проектов и деятельности развивающихся стран по охране окружающей среды из глобального фонда окружающей среды, в котором банк выступает в качестве попечителя и заказчика проектов;
- сотрудничество на национальном уровне с негосударственными организациями, предоставляя им средства на финансирование проектов и консультационную помощь;
- организация и проведение семинаров, учебных курсов для представителей из развивающихся стран; издание и распространение учебных материалов;
- предоставление информации о проектах в странах-членах, одобренным Банком. Сюда входит проектная документация: результаты экспертиз; национальные программы охраны окружающей среды; информацию о развитии отдельных стран и секторов экономики.
Финансовые средства Банка образуются из взносов стран-членов, из займов на международных рынках ссудного капитала и банковской прибыли.
Уставный капитал МБРР, образуемый
путем подписки стран-членов, первоначально
не превышала 10 млрд. долл. МБРР является
акционерным кооперативным
Большую часть своих финансовых
средств МБРР получает от продажи
облигаций на международных рынках
капитала. В 2010 финансовом году МБРР привлек
заемные средства на сумму, эквивалентную
34 млрд. долл. США, выпустив ценные бумаги
со средними и длительными сроками
погашения в 28 валютах. Благодаря
своей репутации на финансовых рынках
и финансовой устойчивости МБРР имел
возможность привлечь столь значительные
заёмные средства на очень выгодных
условиях, невзирая на сложные условия
на рынке. Залогом финансовой устойчивости
МБРР является его консервативная финансовая
политика и практика, позволяющая
МБРР поддерживать свой рейтинг кредитоспособности
на наивысшем уровне (ААА). В качестве
кооперативного учреждения МБРР стремится
не к максимизации прибыли, а к
получению доходов в объеме, достаточном
для обеспечения своей
Международная ассоциация развития (МАР)
Международная ассоциация развития была создана в 1960 г. Формально она считается независимой от МБРР, поскольку имеет свой собственный устав и финансовую базу, однако фактически она представляет собой фонд ресурсов, которым управляет МБРР, и является филиалом МБРР. Президент МБРР является одновременно президентом МАР.
Отличие МБРР и МАР состоит в источниках приобретения финансовых средств для кредитования и в условиях, на которых они предоставляют займы развивающимся странам. МБРР большую часть своих финансовых средств получают на мировых рынках, и предоставляет займы развивающимся странам под более низкий процент и с более длительными сроками погашения, чем коммерческие банки; МАР предоставляет развивающимся странам беспроцентные кредиты за счет взносов стран-доноров.
В состав МАР входят 159 государств-членов, которые разбиваются на 2 категории: 26 экономически более развитых стран, входящих в I категорию, и 133 менее развитых стран II категории.
Цели МАР:
- предоставление долгосрочных кредитов наиболее бедным развивающимся странам;
- оказание содействия экономическому развитию, повышению уровня жизни в наименее развиты странах Ассоциации, в частности, путем предоставления им необходимых средств на финансирование конкретных проектов, целесообразность которых подтверждается экспертами МБРР;
- оказание содействия повышению производительности труда в странах с наиболее низкими годовыми доходами на душу населения.
Основными направлениями деятельности МАР являются:
- кредитование проектов в беднейших и наименее кредитоспособных странах в целях их экономического развития. Страны, получающие кредиты, выбираются по 4 категориям: 1) страна должна иметь годовой доход на душу населения менее 1305 долл.; 2) страна должна обладать достаточной экономической, финансовой и политической стабильностью, чтобы оправдать предоставление долгосрочных кредитов на цели развития; 3) страна должна испытывать серьезные трудности с платежным балансом; 4) политика страны должна быть нацелена на экономическое развитие. МАР предоставляет кредиты, как правило, на срок в 50 лет, с началом погашения через 10 лет после получения кредита. За пользование кредитом проценты не взимаются;
- проведение экспертизы финансируемых проектов для определения эффективности использования финансовой помощи;
- оказание содействия странам-членам в проведении экономических реформ; в обеспечении развития в сфере экологии; в борьбе с нищетой.
Основная часть финансовых ресурсов МАР поступает из трех источников:
1) переводов прибыли из МБРР;
2) капитала, подписчиками которого являются ее страны-члены;
3) взносов более богатых членов
МАР, включая ряд стран со
средним доходом на душу
МАР является крупнейшим многосторонним каналом предоставления беднейшим странам мира финансовых ресурсов на льготных условиях.
Деятельность МАР
Каждые три года представители правительств стран-доноров и стран заемщиц собираются для обсуждения политики и приоритетов МАР и для согласования объемов новых ресурсов, необходимых для финансирования кредитной программы МАР на последующие три финансовых года. Объём кредитных ресурсов в рамках 15-го пополнения бюджета МАР (МАР-15, 2009-2011 финансовые годы) составил 43,6 млрд. долл. США, в том числе 25,7 млрд. долл. США за счет новых взносов и 4,9 млрд. долл. США за счет компенсаций доноров в рамках МДРИ.
Переговоры о 16-м пополнении бюджета МАР (МАР-16), которые определят объем средств, необходимых для финансирования МАР в период с 2012 по 2014 годы, проходят в рамках четырех совещаний в период с марта по декабрь 2010 года. Эти совещания предоставляют донорам хорошую возможность определить распределение средств МАР по тематическим направлениям, а также условия резервирования этих средств. Постоянные представители при МАР уже пришли к соглашению относительно некоторых тематических направлений на период МАР-16, включая изменение климата, гендерные проблемы, нестабильные государства и эффективность помощи. В следующем году, накануне вступления в силу 1 июля 2011 года МАР-16, МАР определит комплекс подлежащих мониторингу мероприятий, данные о которых позволят оценить ход работы.
Международная финансовая корпорация (МФК)
Международная финансовая корпорация создана в 1956 г. как самостоятельное юридическое лицо со своим уставом и собственными ресурсами. Фактически она является филиалом МБРР и специализированным учреждением ООН. Как финансовая организация входит в группу ВБ. Членами МФК являются 182 государство.
Цели МФК:
- оказание содействия в финансировании частного предпринимательства, главным образом в развивающихся странах, в целях экономического развития государств членов;
- оказание помощи в управлении предприятиями, созданными с участием, как иностранного капитала, так и местных инвестиций;
- стимулирование притока частного капитала в производственную сферу;
- реализация принципа рентабельности в сотрудничестве с частным сектором. Общая сумма инвестированного МФК капитала в 102 страны оценивалась в 1997 г. в 84,4 млрд. долл.
Основными направлениями деятельности МФК являются:
- финансирование предпринимательства в странах-членах путем предоставления займов непосредственно частным компаниям и инвестирования в них собственных средств МФК, не требуя гарантий со стороны правительства. Займы предоставляются на срок от 7 до 12 лет по фиксированным или меняющимся ставкам; погашение займов производится в той валюте, в которой займ был получен;
- осуществление инвестиций за счет собственных средств в обрабатывающую и добывающую промышленность, сельское хозяйство, коммунальные предприятия, туризм;
- привлечение частных финансовых средств для инвестиций в проекты по развитию инфраструктуры, охране окружающей среды;
- содействие развитию предпринимательства в малом бизнесе;
- оказание содействия частным и смешанным по капиталу предприятиям в овладении современными методами управления производством и др.
Финансовые ресурсы МФК
Многостороннее агентство по гарантиям инвестиций (МАГИ).
Многостороннее агентство по гарантиям инвестицй (МАГИ) (создано в 1988г.), входящее в состав Группы организаций Всемирного банка, призвано содействовать привлечению прямых иностранных инвестиций в страны с формирующейся рыночной экономикой для стимулирования экономического роста, сокращения масштабов бедности и улучшения условий жизни населения.
МАГИ содействует осуществлению инвестиций в интересах развития, предоставляя страхование от таких рисков, как экспроприация и нарушение договорных обязательств, а также от таких обстоятельств, как война, терроризм, гражданские беспорядки.
Проекты, поддерживаемые МАГИ, обеспечивают создание рабочих мест, систем водо- и, энергоснабжения, а также других важнейших объектов инфраструктуры, позволяют восстановить разрушенные финансовые системы, мобилизовать налоговые поступления, организовать передачу опыта и технологического ноу-хау, а также помогают странам обеспечить экологически рациональное освоение природных ресурсов.
В сложившейся ситуации первоочередной задачей МАГИ является оказание поддержки затронутым финансовым кризисом странам, особенно в рамках сотрудничества с другими осуществляемыми Группой организаций Всемирного банка инициативами.
В ответ на усугубление финансового кризиса МАГИ приступила к реализации инициативы по поддержке предоставления финансовых средств головными банками их дочерним банкам в странах, пострадавших от глобального финансового кризиса. В рамках инициативы будет оказана расширенная поддержка финансовым учреждениям, заинтересованным в страховании политического риска в рамках их трансграничных инвестиций для рекапитализации или обеспечения ликвидностью их филиалов, работающих на таких рынках.
Данная инициатива позволит МАГИ предоставлять такую страховую поддержку в глобальном масштабе. До 3 млрд. долл. США из этих средств будут предоставлены в рамках инвестиций в экономику стран Европы и Центральной Азии, сильно пострадавших от кризиса. Эта инициатива осуществляется во исполнение обязательства, взятого МАГИ в феврале 2009 года в рамках согласованных усилий по оказанию поддержки странам Восточной Европы организациями Группы Всемирного банка, другими многосторонними инвесторами и официальными кредиторами.
В целях максимального увеличения размера страхового покрытия, которое МАГИ может обеспечить в рамках проекта, Агентство тесно взаимодействует со своими партнерами из числа частных и государственных компаний по перестрахованию. С помощью фронтирования операций МАГИ предоставляет доступ к таким объемам страхового покрытия, которые в противном случае были бы недоступны клиентам и принимающим странам.
Кроме того МАГИ вносит изменения в свои операционные правила, не отраженные в Конвенции МАГИ, которые повысят гибкость и оперативность реагирования на нужды клиентов в области страхования политических рисков.
Осуществлению инвестиций нередко
препятствует обеспокоенность
В настоящее время потребности
в инвестициях необычайно велики,
и правительства развивающихся
стран зачастую не в состоянии
обеспечить их самостоятельно - в силу
финансовых или технических причин.
Частный сектор может способствовать
восстановлению экономики и экономического
роста, освобождая правительство от
необходимости расходовать
Но предприятия, осуществляющие деятельность в глобальном масшатбе, должны принимать меры по защите от некоммерческих и политических рисков, связанных с зарубежными инвестициями. В качестве учреждения в системе Всемирного банка, МАГИ в состоянии оказать поддержку этим предприятиям, предоставляя им защиту от политических рисков, возникающих вследствие действий правительства, которые могут оказывать неблагоприятное влияние на проекты.
Стратегия Агентства охватывает следующие направления работы, в которых его деятельность может принести наибольший эффект:
- Инвестиции в страны, соответствующие критериям кредитования МАР. Страны этой категории, как правило, больше всего нуждаются в иностранных инвестициях, именно в этих странах инвестиции приносят наибольший эффект, но частные страховые компании не предоставляют необходимого обслуживания.
- Привлечение инвестиций в страны, пострадавшие от вооруженных конфликтов. Как правило, после прекращения военного конфликта в эти страны направляется значительная помощь со стороны доноров, однако со временем потоки помощи начинают иссякать. Ввиду обеспокоенности многих инвесторов возможными рисками, страхование от политических рисков является необходимой предпосылкой привлечения инвестиций.
- Инвестиции в реализацию сложных проектов, преимущественно по развитию инфраструктуры и добывающих отраслей промышленности. На данный момент 1,6 млрд. жителей планеты не имеют возможности пользоваться электроэнергией, а 2,3 млрд. жителей по-прежнему используют в качестве топлива традиционные виды биомассы, поэтому инвестиции в эти отрасли имеют первостепенное значение для беднейших стран мира.
- Поддержка инвестиций по линии “Юг-Юг”. Инвестиции, осуществляемые одними развивающимися странами в другие, составляют постоянно увеличивающуюся долю потоков ПИИ. Однако частные страховые компании и агентства по кредитованию экспорта (в тех странах, где они есть) недостаточно развиты, не имеют возможности или не обладают достаточным потенциалом, чтобы обеспечить страхование от политических рисков.
В настоящее время 32,6 процента проектов,
получивших поддержку МИГА, составляют
проекты, осуществляемые в странах,
соответствующих критериям
Международный центр по урегулированию инвестиционных споров (МЦУИС)
Международный центр по урегулированию
инвестиционных споров (МЦУИС) обеспечивает
урегулирование инвестиционных споров
между правительствами и