Производство по делам о поощрениях

 

Введение

 

В современный  период развития российского общества, когда в государстве проводятся широкие социально-экономические и политико-правовые преобразования, особую актуальность приобретает проблема правовых поощрений. Широкое использование в государственном управлении диспозитивного метода правового регулирования создает предпосылки активного и творческого использования субъектами права возможностей самостоятельно достигать желаемого правового результата, который в современных условиях может и должен обеспечиваться более широким использованием таких средств, как меры поощрения.

Государственное управление – поле деятельности системы органов исполнительной власти Российской Федерации – это многообразная организующе-властная деятельность, в ходе осуществления которой постоянно присутствует функция применения мер убеждения, в том числе и юридических, предусматриваемых законодательством различных уровней. В процессе своей деятельности органы государственной власти просто обязаны в надлежащих случаях использовать различные средства поощрения граждан, отмечая тем самым их положительные действия.

Поощрение представляет собой способ воздействия, который через интерес, сознание направляет волю людей на совершение полезных, с точки зрения поощряющего, дел, например, это публичное признание заслуг, награждение, оказание общественного почета лицу в связи с достигнутыми успехами в выполнении правовых обязанностей или общественного долга. Как метод осуществления государственной административной власти поощрение представляет собой систему способов поощрительного административного воздействия. Систематически вступая в отношения с большим числом граждан и организаций, обладая огромными полномочиями, распоряжаясь колоссальными материальными ресурсами, государственная администрация использует разнообразные средства поощрения, отмечая заслуги граждан.

Правовое поощрение  не заменяет и не подменяет государственное  принуждение, а действует наряду с ним. Воздействуя на сознание и  поведение индивидуальных и коллективных субъектов, правовое поощрение развивает правовую активность, одновременно удерживает от противозаконных стремлений, предотвращает удовлетворение собственных интересов неправомерными и даже вредоносными способами и средствами. Наряду с принуждением правовое поощрение является необходимым и естественным средством для нормального функционирования правовой системы общества. Юридические нормы, устанавливающие основную обязанность субъектов, могут подкрепляться правовым поощрением, которое неотделимо связано с выполнением этих основных обязанностей. Оптимальное соотношение правового поощрения и принуждения в законодательстве современной России – важный шаг обеспечения стабильности и устойчивости общественных отношений.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  1. Производство по делам о поощрениях как вид административного производства. Понятие и виды поощрения.

 

 

Административное  производство является частью административного  процесса. Выделяются следующие виды административных производств: по делам  об административных правонарушениях, дисциплинарное производство, производство по жалобам, заявлениям, обращениям граждан, производство по делам о поощрениях.

Вообще «институт поощрения является институтом межотраслевого значения»1. Так называемые поощрительные нормы сосредоточены в различных отраслях права (конституционном, трудовом, уголовном, уголовно-исполнительном, административном и т.д.). В каждой отрасли права эти нормы играют важную роль в регулировании общественных отношений, но, пожалуй, наиболее значимое их влияние проявляется в достижении задач и целей функционирования исполнительной власти.

Виды правовых поощрений устанавливаются законами (федеральными, субъектов Федерации), иными нормативно-правовыми актами. В их числе Трудовой кодекс РФ, Уголовно-исполнительный кодекс РФ, Положение о государственных наградах РФ, утвержденное Указом Президента РФ № 1099 от 7 сентября 2010 года. Правительством России учреждены, например, нагрудные знаки «Учитель года», «Почетный таможенник России», Почетная грамота Правительства РФ. Органы федеральной исполнительной власти вправе устанавливать различные премии, звания, нагрудные знаки по согласованию с Геральдическим Советом при Президенте России.

Главы субъектов  Федерации, их законодательные органы устанавливают свои премии, звания и иные меры поощрения. Чаще всего  они используются для награждения граждан, проживающих и работающих на территории субъекта Федерации, действующих там организаций, хотя в ряде случаев они рассчитаны на экстерриториальное применение. Например, в Брянской области в соответствии с Законом Брянской области от 27 ноября 2000 года (редакция от 8 октября 2010 года) № 61-З «О почетных званиях Брянской области и наградах высших органов государственной власти Брянской области» Почетными званиями Брянской области признаются: звание «Почетный гражданин Брянской области», «Город партизанской славы», «Поселок партизанской славы», «Село партизанской славы» и иные почетные звания. Наградами высших органов государственной власти Брянской области признаются: Почетная грамота Брянской области, Почетный знак Брянской области, Почетная грамота Брянской областной Думы, Почетная грамота Губернатора Брянской области, Почетный знак Губернатора Брянской области, юбилейная медаль, памятная медаль, учреждаемые Брянской областной Думой либо Губернатором, премии, почетные дипломы, ценные подарки, благодарности Брянской областной Думы и Губернатора Брянской области.

Поощрение может  быть коллективным и индивидуальным. По распространенности поощрительные средства делятся на «общие (благодарность, премия), ведомственные (нагрудный знак, досрочное присвоение звания) и государственные награды, вопрос о поощрении последними решается Президентом РФ»2. Так, к исключительной компетенции Президента РФ относится награждение государственными наградами, присуждение государственных премий.

По содержанию поощрение бывает моральным, материальным и смешанным. Самые распространенные материальные поощрения – премии и ценные подарки. Премий существует огромное множество (в том числе государственные, правительственные, губернаторские, производственные). А ценным подарком может быть почти любая вещь, имеющая ценность. Кроме того, в вузах и в иных учебных заведениях студентам, учащимся назначаются (повышаются) стипендии, сотрудники органов внутренних дел, военнослужащие-офицеры награждаются именным оружием и т.д.

Очень широко на практике используются такие средства морального поощрения, как объявление благодарности, награждение грамотой. К военнослужащим, работникам органов  внутренних дел, кроме того, применяются  такие средства морального поощрения, как снятие ранее наложенного дисциплинарного взыскания, занесение в Книгу почета, награждение нагрудным знаком, награждение личной фотографией служащего, снятого у развернутого Знамени части (органа внутренних дел).

Кроме того, меры поощрения могут быть одновременно и моральными, и материальными. К таким относится, например, досрочное присвоение очередного звания или присвоение звания на одну ступень выше, чем предусмотрено по занимаемой должности. Помимо морального, такая мера имеет и материальный эффект – увеличение размера получаемого оклада. Смешанный характер имеют также именные студенческие стипендии, награды победителям конкурсов, олимпиад.

Отдельным видом  смешанных средств поощрения  являются статутные. Их основная особенность в том, что «они изменяют правовой статус гражданина на всю оставшуюся жизнь и влекут долговременные моральные и материальные последствия, получение различных льгот»3. Это, например, присвоение звания Героя, заслуженного артиста, почетного гражданина города, лауреата Государственной премии и т.п.

Кроме того, меры поощрения можно классифицировать на основании правового статуса субъекта, их применяющего. Так, можно говорить о поощрении на федеральном, региональном, местном и локальном уровне.

На федеральном  уровне поощрение производится: Президентом РФ; Правительством РФ; центральными органами исполнительной власти специальной компетенции РФ; иными центральными органами РФ (Центральным банком, Прокуратурой, Центральной избирательной комиссией).

На региональном уровне награды присваивают: главы исполнительной власти субъектов РФ; правительства субъектов РФ; министерства и другие центральные органы субъектов РФ.

На местном  уровне поощряют руководители государственных  районных городских, муниципальных  органов (начальники ОВД, налоговых  инспекций, военные комиссары и др.).

На локальном  уровне поощрительную деятельность осуществляют администрации публичных  организаций (командиры строевых подразделений, директора школ, библиотек, главные  врачи и т.д.).

Как уже отмечалось, поощрение, как правило, производится по усмотрению администрации, которая вправе поощрять либо возбуждать дела о поощрении, но не обязана это делать. Но в ряде случаев у граждан и организаций есть право на поощрение. Соответственно, «можно говорить о поощрении по усмотрению и обязательном поощрении, которое должно производиться при наличии установленных правом условий»4. Примерами последнего могут быть: призы, награды, льготы, которые заранее были обещаны победителям конкурсов, соревнований, олимпиад; вознаграждения за открытие месторождений полезных ископаемых; медали выпускникам школ, дипломы с отличием выпускникам вузов; денежные вознаграждения тем, кто помог в раскрытии определенных правонарушений.

 

 

  1. Законодательное регулирование производства по делам о поощрениях

 

 

Производство по делам о поощрениях регулируется многочисленными нормативно-правовыми актами материального и процессуального характера. К их числу, помимо Трудового кодекса РФ (в статье 191 которого предусмотрены меры поощрения в отношении работников), Уголовно-исполнительного кодекса РФ (которым регламентированы меры поощрения, применяемые к осужденным), относятся: указы Президента РФ: от 2 марта 1994 года № 442 (в редакции от 7 сентября 2010 года) «О государственных наградах РФ»; Указ Президента РФ от 21 июня 2006 года № 785 (в редакции от 19 июля 2010 года) «О совершенствовании системы государственного премирования за достижения в области науки и техники, образования и культуры» (вместе с «Положением о Государственной премии РФ в области науки и технологий и Государственной премии РФ в области литературы и искусства»); от 30 декабря 1995 года (в редакции от 7 сентября 2010 года) № 1341 «Об установлении почетных званий РФ, утверждении положений о почетных званиях и описания нагрудных знаков к почетным званиям РФ»; от 1 июля 1998 года № 757 (в редакции от 7 сентября 2010 года) «О восстановлении ордена Святого апостола Андрея Первозванного»; от 9 мая 1999 года № 574 (в редакции от 7 сентября 2010 года) «Об учреждении медали Пушкина»; распоряжение Президента РФ от 3 апреля 1997 года № 96-рп (в редакции от 12 января 2010 года), которым была утверждена «Инструкция о порядке вручения орденов, медалей, знаков отличия, нагрудных знаков к почетным званиям РФ»; постановления Правительства РФ: от 26 августа 2004 года № 439 (в редакции от 26 июля 2010 года) «О Премиях Правительства РФ в области науки и техники»; от 31 января 2009 года № 73 (в редакции от 7 декабря 2011 года) «О Почетной грамоте Правительства РФ и благодарности Правительства РФ» (вместе с «Положением о Почетной грамоте Правительства РФ и благодарности Правительства РФ»); от 24 февраля 1999 года № 206 (в редакции от 10 мая 2006 года) «Об утверждении Положения о премиях Правительства РФ в области качества»; от 31 декабря 1999 года № 1445 (в редакции 17 октября 2009 года) «Об учреждении премии Правительства РФ имени Федора Волкова за вклад в развитие театрального искусства РФ».

В целях совершенствования государственной наградной системы РФ 7 сентября 2010 года издан Указ Президента РФ № 1099 «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы РФ», которым утверждены: Положение о государственных наградах РФ; Статуты орденов РФ, положения о знаках отличия РФ, медалях РФ, почетных званиях РФ, описания названных государственных наград РФ и нагрудных знаков к почетным званиям РФ; формы наградного листа для представления к награждению государственными наградами РФ.

В необходимых  случаях федеральные министерства принимают нормативные правовые акты, регулирующие порядок награждения  определенных категорий российских граждан – например, Приказ Минобрнауки РФ от 25 февраля 2010 года № 140 «Об утверждении Положения о медалях «За особые успехи в учении».

Центральное место  среди названных нормативных  правовых актов, регулирующих производство по делам о поощрениях, несомненно, занимает Положение о государственных наградах РФ, утвержденное Указом Президента РФ № 1099 от 7 сентября 2010 года, которым достаточно полно регулируется разновидность поощрительного – наградное производство. Государственные награды РФ являются высшей формой поощрения граждан за выдающиеся заслуги в защите Отечества, государственном строительстве, экономике, науке, культуре, искусстве, воспитании, просвещении, охране здоровья, жизни и прав граждан, благотворительной деятельности и иные выдающиеся заслуги перед государством.

 

 

  1. Стадии и виды поощрительного производства

 

 

Поощрительное производство состоит из четырех  стадий: «возбуждение ходатайства о поощрении; направление представления о поощрении в соответствующий государственный орган; рассмотрение представления о поощрении и принятие решения; исполнение поощрения»5.

Возбуждение ходатайства о поощрении. Если имеются основания для поощрения гражданина, то руководители государственных органов, иные должностные лица имеют право возбуждать ходатайства о применении к нему мер поощрения. Порядок возбуждения ходатайства о поощрении (награждении государственными наградами) государственных служащих, военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел РФ, федеральных органов налоговой полиции, таможенных органов РФ, прокурорских работников и иных лиц определяется соответствующими федеральными органами государственной власти. Как правило, ходатайство о поощрении следует согласовывать с уполномоченными должностными лицами (процедура согласования устанавливается в каждом конкретном случае в соответствующих нормативно-правовых актах). Ходатайство о поощрении оформляется в качестве представления, в котором содержится обоснование целесообразности поощрения (награждения) государственного служащего.

Направление представления о поощрении в соответствующий государственный орган. Уполномоченные должностные лица направляют представление о поощрении в тот орган государственной власти (тому должностному лицу), который имеет полномочия по применению мер поощрения. Например, представления к награждению государственными наградами государственных служащих федеральных органов государственной власти, военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел РФ и других лиц вносятся Президенту РФ руководителями соответствующих федеральных органов государственной власти и федеральных государственных органов.

Рассмотрение  представления о поощрении и  принятие решения. Данная стадия производства является самой важной, так как на ней после соответствующего обсуждения представления о поощрении, проверки сведений и оценки информации о государственном служащем принимается решение о применении к нему меры поощрения. Эти решения оформляются, как правило, в виде административных актов (индивидуальных правовых): указы и распоряжения Президента РФ (указы о награждении государственными наградами и распоряжения о поощрении конкретных лиц); распоряжения Правительства РФ (например, о награждении Почетной грамотой Правительства РФ); приказы и распоряжении руководителей государственных органов.

Исполнение  поощрения. На этой стадии исполняется принятое уполномоченным органом решение о поощрении (награждении): объявляются благодарности; вручаются государственные награды, почетные грамоты, премии и ценные подарки; принимается решение о повышении по службе, досрочном присвоении квалификационного разряда (классного чина, ранга). Субъекты, уполномоченные вручать поощрения и награды, могут поручить сделать это от их имени другим должностным лицам. Например, по поручению Президента РФ и от его имени государственные награды могут вручать руководители федеральных органов государственной власти, начальник Управления Президента РФ по государственным наградам, руководители органов государственной власти субъектов РФ, полномочные представители Президента РФ, послы РФ, военачальники – от командиров дивизии и им равных. Граждане, которые удостоены государственных наград, в установленных законодательством случаях и порядке пользуются льготами и преимуществами.

Поощрительное производство в зависимости от вида поощрения может протекать в простой, усложненной или полной форме. Простая форма имеет место, когда решение о поощрении принимается одним лицом. Такие «действия не требуют, какой-либо подготовки и охватываются двумя стадиями поощрительного производства – возбуждения производства и его исполнения»6. Усложненная форма поощрительного производства предполагает наличие всех его стадий возбуждения производства, рассмотрения и принятия решения, исполнения решения, но в то же время ограничено рамками этого учреждения, подразделения, органа, то есть не требуется прохождения дополнительных инстанций, внешних согласований. Полная форма поощрительного производства протекает по всем стадиям, но проходит ряд необходимых внутренних и внешних согласительных процедур (согласований) и требует больше временных затрат.

Кроме того, производство по делам о поощрениях можно подразделить на «наградное поощрительное производство и служебное поощрительное производство»7.

Разнообразие  видов государственно-правовых поощрений  предопределяет выделение четырехуровневой системы поощрительного производства (местного, регионального, ведомственного, федерального). На местном уровне поощрительное производство в зависимости от применяемой меры поощрения может осуществляться в простой или усложненной форме. На региональном уровне поощрительное производство также может осуществляться в двух формах – простой и усложненной. На ведомственном уровне поощрительное производство происходит в полной форме. На федеральном уровне поощрительное производство осуществляется только в полной форме и отличается наибольшим количеством согласований и сложностью процедуры.

 

 

  1. Особенности производства по делам о поощрении в органах внутренних дел

 

 

В органах внутренних дел поощрению как методу государственного управления отводится особая роль. С помощью умелого использования  всех его составляющих заметно улучшается качество профессиональной деятельности сотрудников.

В сфере деятельности органов внутренних дел широко используется метод поощрения. За образцовое исполнение обязанностей и достигнутые высокие результаты в службе, подвиги и усердие по службе к работникам применяется поощрение. Органами внутренних дел поощряются также граждане, оказавшие помощь полиции в выполнении возложенных на нее обязанностей. Поощрение осуществляется в порядке, установленном правилами производства по делам о поощрении. Представление к государственным наградам органах внутренних дел осуществляется в соответствии с Положением о государственных наградах РФ. В государственную наградную систему РФ среди прочего входят почетные звания «Заслуженный сотрудник органов внутренних дел РФ» и «Заслуженный юрист РФ», порядок награждения которыми установлен Указом Президента РФ «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы РФ».

В соответствии со статьей 48 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», за добросовестное выполнение служебных обязанностей, достижение высоких результатов в служебной деятельности, а также за успешное выполнение задач повышенной сложности к сотруднику органов внутренних дел применяются следующие меры поощрения: объявление благодарности; выплата денежной премии; награждение ценным подарком; награждение почетной грамотой федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения; занесение фамилии сотрудника в книгу почета или на доску почета федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения; награждение ведомственными наградами; досрочное присвоение очередного специального звания; присвоение очередного специального звания на одну ступень выше специального звания, предусмотренного по замещаемой должности в органах внутренних дел; награждение огнестрельным или холодным оружием.

Приказом МВД  России от 25 июля 2008 года № 651 «О порядке  награждения оружием в системе  Министерства внутренних дел РФ» утверждена Инструкция о порядке награждения гражданским, боевым короткоствольным ручным стрелковым и холодным оружием в системе Министерства внутренних дел РФ. Данный приказ издан на основании Постановления Правительства РФ от 5 декабря 2005 года № 718 «О награждении оружием граждан РФ», которым утверждены: Правила награждения граждан РФ гражданским, боевым короткоствольным ручным стрелковым и холодным оружием; перечень видов, типов, моделей боевого короткоствольного ручного стрелкового и холодного оружия, которым могут награждаться граждане РФ.

Кроме того, в качестве меры поощрения может применяться досрочное снятие ранее наложенного на сотрудника органов внутренних дел дисциплинарного взыскания.

В образовательных  учреждениях высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел к курсанту, слушателю наряду с вышеуказанными мерами поощрения могут применяться следующие меры: предоставление внеочередного увольнения из расположения образовательного учреждения; установление именной стипендии.

К сотруднику органов внутренних дел допускается применение одновременно нескольких мер поощрения.

За заслуги  перед государством сотрудник органов  внутренних дел может быть представлен  к награждению государственной наградой РФ, поощрению Президентом РФ, Правительством РФ.

Поводами к  возбуждению поощрительного производства в отношении сотрудников органов внутренних дел служат различные обстоятельства: ходатайство непосредственных начальников и коллективов; обобщенные результаты по аттестации; выводы комиссии по итогам проверки; совершение сотрудником действия, связанного с риском для жизни; заявления граждан; сообщения в средствах массовой информации и т.д.

В зависимости  от разновидности поощрительного производства (наградного или служебного) в органах внутренних дел ходатайства о поощрениях возбуждаются:

- руководителями  органов внутренних дел – о поощрении отдельных сотрудников, особо отличившихся при осуществлении конкретного оперативно-служебного мероприятия или решения сложной служебной задачи;

- руководителем  подразделений – о поощрении своих сотрудников за высокий профессионализм, достигнутые высокие результаты в служебной деятельности по итогам за определенный период, а также в честь профессиональных и государственных праздников, личных юбилеев отдельных работников или в связи с выходом на заслуженный отдых;

- руководителями  кадровых аппаратов, которые довольно  часто являются инициаторами  приказов о поощрении сотрудников  в связи с их юбилеями, уходом  на заслуженный отдых;

- гражданами, которые  присылают благодарственные письма  с ходатайством о поощрении  отдельных сотрудников за их  личный вклад в охрану правопорядка  и борьбу с преступностью.

Поощрения сотрудникам органов внутренних дел объявляются приказами. Все поощрения, за исключением объявленных устно, подлежат учету в специальных служебных карточках, которые ведут сотрудники кадровых аппаратов, а также заносятся в личное дело.

Порядок применения к сотрудникам органов внутренних дел мер поощрения установлен Приказом МВД России от 14 декабря 1999 года № 1038 (в редакции от 25 июня 2012 года) «Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел РФ».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

В заключение можно  сделать следующие выводы:

Производство по делам о поощрениях является разновидностью административного производства.

Поощрение может  быть коллективным и индивидуальным; общим, ведомственным и государственным; моральным, материальным и смешанным. Кроме того, можно говорить о поощрении на федеральном, региональном, местном и локальном уровне.

Производство  по делам о поощрениях регулируется многочисленными нормативно-правовыми  актами материального и процессуального  характера, в связи с чем его можно отнести к межотраслевым институтам права.

Наиболее охватывающим данную сферу является Указ Президента РФ № 1099 от 7 сентября 2010 года «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы РФ», которым утверждены: Положение о государственных наградах РФ; Статуты орденов РФ, положения о знаках отличия РФ, медалях РФ, почетных званиях РФ, описания названных государственных наград РФ и нагрудных знаков к почетным званиям РФ; формы наградного листа для представления к награждению государственными наградами РФ.

Поощрительное производство состоит из четырех стадий: возбуждение ходатайства о поощрении; направление представления о поощрении в соответствующий государственный орган; рассмотрение представления о поощрении и принятие решения; исполнение поощрения. Поощрительное производство в зависимости от вида поощрения может протекать в простой, усложненной или полной форме. Кроме того, производство по делам о поощрениях можно подразделить на наградное поощрительное производство и служебное поощрительное производство. В современных условиях выделяется четырехуровневая система поощрительного производства – местного, регионального, ведомственного, федерального.

В органах внутренних дел РФ поощрению как методу государственного управления отводится особая роль. С помощью умелого использования всех его составляющих заметно улучшается качество профессиональной деятельности сотрудников. Поощрительное производство в отношении сотрудников органов внутренних дел регулируется статьей 48 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Порядок применения к сотрудникам органов внутренних дел мер поощрения установлен Приказом МВД России «Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел РФ».

Поощрения и  награждения служащего являются важными элементами в системе стимулирования граждан, поскольку свидетельствуют о высокой оценке проделанной гражданином работы, совершенных им поступков. Поощрение или награждение способствует стремлению других граждан добросовестно выполнять свои обязанности, исполнять гражданский долг, совершать благородные поступки.

Следует отметить, что на современном этапе назрела необходимость в совершенствовании системы государственного поощрения, в разработке и закреплении поощрительной процедуры в едином нормативном акте. Требуется разработка института поощрения как особого способа упорядочения общественных отношений, который позволит более полно использовать его стимулирующий потенциал.

 

 

 

 

 

Список  использованной литературы

 

  1. Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001 года № 197-ФЗ (в редакции от 28 июля 2012 года) // СЗ РФ, 2002, № 1, ст. 3
  2. Уголовно-исполнительный кодекс РФ от 8 января 1997 года № 1-ФЗ (в редакции от 3 мая 2012 года) // СЗ РФ, 1997, № 2, ст. 198
  3. Федеральный закон от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» // СЗ РФ, 2011, № 49, ст. 7020
  4. Указ Президента РФ от 7 сентября 2010 года № 1099 (в редакции от 3 мая 2012 года) «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы РФ» // СЗ РФ, 2010, №37, ст. 4643
  5. Указ Президента РФ от 21 июня 2004 года № 785 (в редакции от 28 июля 2012 года) «О совершенствовании системы государственного премирования за достижения в области науки и техники, образования и культуры» (вместе с «Положением о Государственной премии РФ в области науки и технологий и Государственной премии РФ в области литературы и искусства») // СЗ РФ, 2004, № 26, ст. 2649
  6. Указ Президента РФ от 30 декабря 1995 года (в редакции от 7 сентября 2010 года) № 1341 «Об установлении почетных званий РФ, утверждении положений о почетных званиях и описания нагрудных знаков к почетным званиям РФ» // СЗ РФ, 1996, № 2, ст. 64
  7. Указ Президента РФ от 2 марта 1994 года № 442 (в редакции от 7 сентября 2010 года) «О государственных наградах РФ» // Российская газета, № 46, 10.03.1994
  8. Распоряжение Президента РФ от 3 апреля 1997 года № 96-рп (в редакции от 12 января 2010 года), которым была утверждена «Инструкция о порядке вручения орденов, медалей, знаков отличия, нагрудных знаков к почетным званиям РФ» // СЗ РФ, 1997, № 14, ст. 1617
  9. Постановление Правительства РФ от 31 января 2009 года № 73 (в редакции от 7 декабря 2011 года) «О Почетной грамоте Правительства РФ и благодарности Правительства РФ» (вместе с «Положением о Почетной грамоте Правительства РФ и благодарности Правительства РФ») // СЗ РФ, 2009, № 6, ст. 745
  10. Постановление Правительства РФ от 26 августа 2004 года № 439 (в редакции от 26 июля 2010 года) «О Премиях Правительства РФ в области науки и техники» // СЗ РФ, 2004, № 35, ст. 3644
  11. Постановление Правительства РФ от 24 февраля 1999 года № 206 (в редакции от 10 мая 2006 года) «Об утверждении Положения о премиях Правительства РФ в области качества» // СЗ РФ, 1999, № 10, ст. 1232
  12. Приказ Минобрнауки РФ от 25 февраля 2010 года № 140 «Об утверждении Положения о медалях «За особые успехи в учении» // Российская газета, № 78, 14.04.2010
  13. Приказ МВД России от 25 июля 2008 года № 651 (в редакции от 27 февраля 2012 года) «О порядке награждения оружием в системе Министерства внутренних дел РФ» // Российская газета, № 178, 22.08.2008
  14. Приказ МВД России от 14 декабря 1999 года № 1038 (в редакции от 25 июня 2012 года) «Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел РФ» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 17, 24.04.2000
  15. Законом Брянской области от 27 ноября 2000 года (редакция от 8 октября 2010 года) № 61-З «О почетных званиях Брянской области и наградах высших органов государственной власти Брянской области» // Брянские известия, № 241, 20.12.2000
  16. Абрамова О.В. Совершенствование законодательства о поощрении // Трудовое право, 2006, № 4
  17. Бахрах Д.Н. О проблемах поощрения и поощрительных норм в праве // Право и политика, 2004, № 8
  18. Бахрах Д.Н. Поощрение в деятельности публичной администрации // Журнал российского права, 2006, № 7
  19. Гущина Н.А. О поощрительном методе правового регулирования // Закон и право, 2004, № 1
  20. Гущина Н.А. Поощрительные нормы российского права /СПб., 2003
  21. Дракина М.Н. К вопросу о соотношении понятий «поощрение» и «стимулирование» в юридической науке // Юридическое образование и наука, 2008, № 1
  22. Каплунов И.А. Административно-процессуальное право: курс лекций / М.: ДКО, СПб. МВД России, 2009
  23. Караваев А.Н. Поощрение в системе правоохранительной службы / Саратов, Ай Пи Эр Медиа, 2005
  24. Лапина М.А. Административное право / М.: МИЭМП, 2010
  25. Малько А.В. Льготная и поощрительная правовая политика /СПб.: Питер, 2004
  26. Новикова А.А. Стадии производства по делам о поощрениях сотрудников органов внутренних дел // Право, 2008
  27. Осинцев Д.В. Методы административного воздействия /СПб.: Питер, 2005
  28. Сорокин В.Д. Административно-процессуальное право: учебник / СПб.: Центр Пресс, 2004
Производство по делам о поощрениях