МИНОБРНАУКИ РОССИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ СЕРВИСА  И ЭКОНОМИКИ» 

КИРОВСКИЙ ФИЛИАЛ 
 
 

Дисциплина: «Хозяйственное право». 
 
 
 
 
 
 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА 

На тему: «Процесс ликвидации предприятия в  результате банкротства». 
 
 
 
 

     Студент: Куковерова А.С.

     Специальность: 080507

     Отделение: заочное  курс:4

     Преподаватель: Ордина О.Н. 
 
 
 
 
 
 
 
 

г. Киров

2011г. 

СОДЕРЖАНИЕ. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

     В настоящее время в условиях кризиса  перед многими предприятиями  стоит вопрос выживания. Одной из причин сложившейся ситуации является снижение платежеспособности субъектов хозяйствования. В результате предприятия оказываются на грани банкротства.

     Механизм  банкротства предприятий осуществляется в соответствии с Федеральным  законом «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002     № 127-ФЗ (ред. от 19.07.2009), который устанавливает основания для признания должника несостоятельным (банкротом), регулирует порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства), порядок и условия проведения процедур банкротства и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов. Действие данного Федерального закона распространяется на все юридические лица, за исключением казенных предприятий, учреждений, политических партий и религиозных организаций.

     В настоящее время российская экономика  находится под воздействием ряда негативных моментов: кризис неплатежей, неэффективность управления, изношенное оборудование, таким образом, исследования факторов, влияющих на финансовую состоятельность предприятий, причины и процедуры банкротства, порядок ликвидации предприятия становится актуальным на сегодняшний день. 
 
 
 
 
 
 

1. Понятие банкротства предприятия  и его виды.

     В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ (ред. от 19.07.2009) (далее Закона о несостоятельности) в Российской Федерации под «несостоятельностью» («банкротством») – понимается признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объёме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. Таким образом, суть банкротства состоит в отсутствии денег у предприятия для оплаты своих обязательств, это состояние финансовой необеспеченности, то есть абсолютное расстройство производственно-хозяйственной деятельности, являющееся причиной разорения и ликвидации предприятия.

     Согласно  статьи 3 Закона о несостоятельности  к признакам банкротства относят  следующие: юридическое лицо¹ считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

     В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона, для определения наличия признаков  банкротства должника учитываются:

     - размер денежных обязательств, в  том числе размер задолженности  за переданные товары, выполненные  работы и оказанные услуги, суммы  займа с учетом процентов, подлежащих уплате должником, размер задолженности, возникшей вследствие неосновательного обогащения, и размер задолженности, возникшей вследствие причинения вреда имуществу кредиторов, за исключением обязательств перед гражданами, перед которыми должник несет 

     ответственность за причинение вреда жизни или  здоровью, обязательств по выплате  выходных пособий и оплате труда  лиц, работающих по трудовому договору, обязательств по выплате вознаграждения по авторским договорам, а также  обязательств перед учредителями (участниками) должника, вытекающих из такого участия;

     - размер обязательных платежей  без учета установленных законодательством  РФ штрафов (пеней) и иных  финансовых санкций.

     Банкротство предприятий имеет как положительные, так и отрицательные стороны. Положительными сторонами проведения процедур банкротства являются возможности:

     - закрытия организации должника (больной  организации) и возвращения долгов  кредиторам цивилизованным способом  через суд;

     - начала нового бизнеса;

     - замены некомпетентных руководителей, временных собственников организации на профессиональных руководителей, передачи бизнеса в более надежные руки собственников;

     - очищения активов организации,  восстановления ее финансовой  устойчивости и реструктуризации  с целью выхода на эффективный бизнес;

     - передачи бизнеса организации  от государства в частные руки, и наоборот. ²

     В то же время банкротство организации  имеет и негативные последствия, поскольку затрагивает права  и интересы большого круга юридических  и физических лиц (работников организаций, партнеров организации, кредиторов и т. д.) и несет в себе другие социальные издержки. К отрицательным сторонам банкротства относятся:

     - потеря кредиторами части своего  капитала;

     - возможность вызвать последующие  банкротства – так называемый эффект домино;

     - ухудшение материального положения  работников предприятия из-за  длительной задержки причитающихся  им заработной платы, пособий  и т.д.;

     - сокращение рабочих мест, возникновение социальной напряженности, и как результат - снижение платежеспособности населения;

     - сужение потребительского рынка;

     - возможность криминального передела собственности организации и разворовывания имущества, в том числе организаций со значительной долей государственной и муниципальной собственности.³

     Таким образом, смысл банкротства состоит в том, что из хозяйственного оборота исключаются неплатежеспособные предприятия. Поскольку экономическая несостоятельность одного предприятия сказывается на финансовом положении других субъектов хозяйствования, являющихся его контрагентами, то банкротство позволяет субъектам хозяйствования улучшить свои дела и достичь финансовой стабильности.

     В экономической практике выделяют несколько  видов банкротства:

     1. Реальное банкротство организации, характеризующееся неспособностью предприятия восстановить свою платежеспособность в силу реальных потерь собственного и заемного капитала. Высокий уровень потерь капитала, наличие огромной суммы кредиторской задолженности не позволяют вести нормальную производственно-хозяйственную деятельность. Санирующими мероприятиями могут быть проведение конкурсного производства (ликвидация организации) или реорганизация.

     2. Временное (условное) банкротство, которое характеризуется таким состоянием неплатежеспособности организации, которое вызвано существенной просрочкой ее кредиторской задолженности, а также большим размером дебиторской задолженности, затовариванием готовой продукцией, в то же время сумма активов организации превосходит объем ее долгов.

     3. Преднамеренное (умышленное) банкротство, которое характеризуется преднамеренным созданием руководителями и собственниками организации состояния ее неплатежеспособности, нанесением ей экономического вреда в личных интересах и интересах третьих лиц.

     4. Фиктивное банкротство – это ложное объявление организацией о своей неплатежеспособности с целью введения в заблуждение кредиторов для получения от них отсрочки платежей по своим финансовым обязательствам, либо получения скидки с долгов, либо для передачи готовой продукции, не пользующейся спросом на рынке, для погашения долгов.⁴

2. Причины банкротства предприятия.

     Одной из причин банкротства предприятия  является неверная оценка руководителями хозяйствующего субъекта ожидаемых  темпов и направлений его развития. Отсутствие стратегии в деятельности предприятия, нацеленной на краткосрочный результат, недостаточное знание конъюнктуры рынка, слабая мотивация трудящихся, низкий уровень квалификации персонала, отсутствие современного развития управления издержками, низкий уровень ответственности руководителей предприятий перед учредителями за последствия принимаемых решений приводят к финансовым проблемам.

     Общими  причинами банкротства хозяйствующего субъекта являются: ⁵

     - обстоятельства, влияющие на снижение уровня доходов или опережающий рост обязательств;

     - снижение спроса на продукцию из-за общего снижения платежеспособного спроса потребителей, затоваривания рынка, неудовлетворительного качества или высокой цены;

     - задержка платежей потребителей, связанная с необязательностью или неплатежеспособностью партнеров;

     - ограничение доступа на рынок сбыта за счет запретов, квотирования, таможенных или других ограничений;

     - недостаточность собственных средств и отказ кредитных организаций в выделении финансирования;

     - низкий уровень оборотных активов и проблемы с качеством денежного потока;

     - отсутствие эффективной системы бюджетирования и стратегического планирования;

     - жесткие условия конкуренции и ошибки при формировании цены на продукцию.

     Несостоятельность предприятий может возникать  по независящим и зависящим причинам. К независящим причинам относят: ⁶

     - экономические: кризисное состояние страны, общий спад производства, инфляция, нестабильность финансовой системы, рост цен на ресурсы, изменение конъюнктуры рынка, неплатежеспособность и банкротство партнеров. Одной из причин несостоятельности субъектов хозяйствования может быть фискальная политика государства. Высокий уровень налогообложения может оказаться непосильным для предприятия.

     - политические: политическая нестабильность общества, внешнеэкономическая политика государства, разрыв экономических связей, потеря рынков сбыта, изменение условий экспорта–импорта, несовершенство законодательства в области хозяйственного права, антимонопольной политики, предпринимательской деятельности и прочих проявлений регулирующей функции государства, смена политического режима.

     - усиление международной конкуренции в связи с развитием научно-технического прогресса, стремлением расширения доли занимаемого рынка и внедрения новых продуктов.

     - демографические: численность, состав народонаселения, уровень благосостояния народа, культурный уклад общества, определяющие размер и структуру потребностей, платежеспособный спрос населения на те и другие виды товаров и услуг.

     К зависящим причинам  относят:⁷

     - отсутствие эффективной системы управления;

     - отсутствие четкой финансовой стратегии развития организации;

     - дефицит собственного оборотного капитала как следствие неэффективной производственно-коммерческой деятельности или неэффективной инвестиционной политики;

     - низкий уровень техники, технологии и организации производства;

     - снижение эффективности использования производственных ресурсов организации, его производственной мощности и, как следствие, высокий уровень себестоимости, убытки – «проедание» собственного капитала;

     - создание сверхнормативных остатков незавершенного строительства, незавершенного производства, производственных запасов, готовой продукции, в связи с чем происходит затоваривание, замедляется оборачиваемость капитала и образуется дефицит. Это заставляет предприятие залезать в долги и может быть причиной банкротства;

     - плохая клиентура предприятия, которая платит с опозданиями или не платит вовсе по причине банкротства, что вынуждает предприятие самому залезать в долги;

     - отсутствие сбыта из-за низкого уровня организации маркетинговой деятельности по изучению рынков сбыта продукции, формированию портфеля заказов, повышению качества и конкурентоспособности продукции, выработке ценовой политики;

     - привлечение заемных средств в оборот организации на невыгодных условиях, что ведет к снижению рентабельности хозяйственной деятельности и способности к самофинансированию;

     - быстрое и неконтролируемое расширение хозяйственной деятельности, в результате чего запасы растут быстрее объема продаж. Отсюда и появляется потребность в привлечении краткосрочных заемных средств, которые могут превысить чистые текущие активы (собственный оборотный капитал). В результате организация попадает под контроль банков и других кредиторов и может подвергнуться угрозе банкротства.

3. Процедуры, применяемые в  деле о банкротстве предприятия.

     Процедуры, применяемые в деле о банкротстве – предусмотренные законом способы и порядок действий уполномоченных лиц, при осуществлении установленных судом действий в отношении предприятия-должника. ⁸

     Согласно Федеральному закону «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ (ред. от 19.07.2009) при рассмотрении дела о банкротстве должника - юридического лица применяются следующие процедуры:

     1. Наблюдение – процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику в целях обеспечения сохранности его имущества, проведения анализа финансового состояния должника, составления реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов;

     2. Финансовое оздоровление – процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику в целях восстановления его платежеспособности и погашения задолженности в соответствии с графиком погашения задолженности. Основное назначение данной процедуры сводится к созданию условий для восстановления финансовой устойчивости предприятия-должника за счет средств, представляемых его учредителями, акционерами, участниками, а также заинтересованными третьими лицами. Финансовое оздоровление вводится определением арбитражного суда на основании решения собрания кредиторов на срок не более двух лет.

     3. Внешнее управление – процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику в целях восстановления его платежеспособности. Инициатором введения внешнего управления выступает собрание кредиторов, на основании решения которого арбитражный суд вводит данную процедуру, а также утверждает внешнего управляющего. В рамках внешнего управления предусматриваются следующие меры по восстановлению платежеспособности предприятия-должника: ⁹

     -увеличение уставного капитала предприятия за счет взносов участников и третьих лиц;

     -размещение дополнительных обыкновенных акций предприятия;

     -замещение активов предприятия.

     Предельный срок внешнего управления не может превышать полутора лет. В некоторых случаях срок внешнего управления может быть продлен еще на шесть месяцев.

     4. Конкурсное производство – процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов. Эта процедура проводится уже после принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом. Срок проведения конкурсного производства составляет один год, но он может быть продлен по ходатайству лица, участвующего в деле, на шесть месяцев.

     5. Мировое соглашение – процедура, применяемая в деле о банкротстве на любой стадии его рассмотрения в целях прекращения производства по делу о банкротстве путем достижения соглашения между должником и кредиторами. Должник, конкурсные кредиторы и уполномоченные органы вправе заключить мировое соглашение на любой стадии рассмотрения арбитражным судом дела о банкротстве, будь то стадия наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления или конкурсного производства. Решение о заключении мирового соглашения со стороны конкурсных кредиторов и уполномоченных органов принимается собранием кредиторов.

     Мировое соглашение вступает в силу с даты его утверждения арбитражным судом и является обязательным для должника, конкурсных кредиторов, уполномоченных органов и третьих лиц, участвующих в мировом соглашении. Односторонний отказ от исполнения вступившего в силу мирового соглашения не допускается. Утверждение мирового соглашения арбитражным судом в ходе процедуры банкротства является основанием для прекращения производства по делу о банкротстве.

4. Ликвидация  предприятия.

     В соответствии со статьей 61 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

     Основные причины ликвидации предприятия:¹⁰

     - имущество продолжает обесцениваться и используется любая возможность для восстановления его стоимости;

     - отсутствие заявок к соответствующим органам о проведении реструктуризации или санации от юридических или физических лиц;

     - ни один из представленных планов реструктуризации или санации не был одобрен кредиторами;

     - предлагаемые планы вывода предприятия из кризисного состояния по тем или иным причинам не могут быть реализованы.

     Юридическое лицо может быть ликвидировано:¹¹

     - добровольно, то есть по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано;

     - принудительно, то есть по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции РФ, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных ГК РФ.

5. Процедуры ликвидации предприятия.

     Большинство предприятий сталкиваются с вопросами  ликвидации юридических лиц –  принимают решение о ликвидации своей организации или сталкиваются с ликвидацией своих контрагентов. В связи с этим, необходимо четко  представлять себе каким образом происходит процедура ликвидации.

     Рассмотрим  порядок процедуры добровольной и принудительной ликвидации.

     Добровольная  ликвидация осуществляется на основании  статьи 61 ГК РФ, с учетом особенностей, предусмотренных для каждого из видов юридических лиц. Ликвидация осуществляется в несколько этапов:

     - принятие решения о ликвидации юридического лица, порядке его ликвидации и назначении ликвидационной комиссии.

     - извещение третьих лиц о начале ликвидации путем публикации в прессе и иными способами.

     - выявление кредиторской и дебиторской задолженности и составление промежуточного ликвидационного баланса.

     - расчеты с кредиторами, составление окончательного ликвидационного баланса и ликвидация юридического лица.

     Принятие  решения о ликвидации юридического лица может быть вызвано следующими основаниями:

     - юридическое лицо достигло цели, ради которой было создано,

     - истек срок действия юридического лица, указный в учредительных документах,

     - принято решение собственников (учредителей, акционеров) о ликвидации предприятия.

     В течение 3 дней с момента принятия решения о ликвидации, об этом должна быть уведомлена налоговая инспекция. На основании уведомления о начале ликвидации юридического лица регистрирующим органом вносится запись в Единый государственный реестр юридических лиц о принятии в отношении юридического лица решения о ликвидации и выдаются (направляются) по месту нахождения юридического лица свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ и выписка из ЕГРЮЛ. В выписке указывается, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации.

     Согласно  пункту 2 статьи 62 ГК РФ, учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с ГК РФ, другими законами.

     С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде.

     После того как назначен ликвидатор либо ликвидационная комиссия, необходимо уведомить всех контрагентов юридического лица о начале процедуры ликвидации, чтобы выявить размер кредиторской задолженности. Закон предусматривает публикацию информации в средствах массовой информации. Сообщение о ликвидации юридического лица размещается в еженедельном журнале «Вестник государственной регистрации». При этом можно дополнительно уведомить контрагентов путем направления писем, извещений, электронной рассылки и любыми иными способами.

     Начиная с даты публикации сведений о ликвидации юридического лица, в течение 2-х  месяцев кредиторы вправе предъявить свои требования. Требования кредиторов, заявивших свои требования после истечения установленного срока, удовлетворяются за счет имущества, оставшегося после погашения задолженности перед другими кредиторами, обратившимися в установленный срок.

     Одновременно  с выявлением кредиторской задолженности, ликвидационная комиссия предпринимает усилия для определения состава имущества, находящегося в собственности юридического лица (проводит инвентаризацию активов), выявляет дебиторскую задолженность.

     По  окончании срока, отведенного для  предъявления требований кредиторами, ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) и  копию промежуточного баланса отправляются в регистрирующий орган вместе с уведомлением о его составлении.

     После внесения в ЕГРЮЛ записи о составлении промежуточного ликвидационного баланса регистрирующий (налоговый) орган направляет промежуточный ликвидационный баланс для проведения контрольных мероприятий в следующие отделы: взыскания задолженности; выездных проверок; камеральных проверок; юридический отдел.

     Утвердив  промежуточный ликвидационный баланс, ликвидационная комиссия приступает к  расчетам с кредиторами в очередности, установленной законом.

     Законодательство  предусматривает следующую очередность  удовлетворения требований:

     - в первую очередь удовлетворяются требования граждан, перед которыми ликвидируемое юридическое лицо несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей, а также по требованиям о компенсации морального вреда;

     - во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;

     - в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;

     - в четвертую очередь: требования прочих кредиторов.

     В случае если при осуществлении расчетов с кредиторами имеющиеся у  ликвидируемого юридического лица (кроме учреждения) денежные средства недостаточны для удовлетворения требований кредиторов, ликвидационная комиссия осуществляет продажу имущества юридического лица с публичных торгов в порядке, установленном для исполнения судебных решений, а также производит выплату денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица.

     В соответствии с пунктом 6 статьи 64 ГК РФ требования кредиторов, не удовлетворенные  из-за недостаточности имущества  ликвидируемого юридического лица, считаются  погашенными, если кредиторы после этого не возражают. Если же имущества оказалось недостаточно и кредиторы не согласны с тем, в каком объеме удовлетворены их требования, то они вправе обратиться в суд с заявлением о признании должника банкротом.