Процессуальное cоучастие. Понятие и и виды. Процессуальное правопреемство

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

Российская  правовая академия

Министерства  юстиции Российской Федерации

Дальневосточный (г. Хабаровск) филиал 
 
 
 

Контрольная работа 
 

Преподаватель:

_____________________

Ученая степень, ученое звание, должность 

_____________________________________

                  Фамилия, и, о

«______» ___________________  2010 г. 
 
 
 
 
 
 
 

г. Хабаровск

2011

Оглавление 

                  Введение 

     В арбитражном процессе возможно процессуальное соучастие. В этом случае иск предъявляется совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам. Множественность сторон предполагает наличие спорных материально-правовых отношений, в которых участники предъявляют или защищаются против однородных требований, не исключающих друг друга. Однако при этом каждый из истцов или ответчиков выступает в процессе самостоятельно. Например, отказ от иска одним из соистцов не влечет прекращения производства по делу в отношении других соистцов.

     В процессе рассмотрения спора права  или обязанности субъектов спорного материального правоотношения еще до завершения процесса в силу тех или иных обстоятельств могут перейти к другому лицу, которое не участвует в данном конкретном деле. В этом случае происходит процессуальное правопреемство, т. е. замена одной из сторон процесса другим лицом - правопреемником. Замена выбывшей стороны ее правопреемником может иметь место в результате правопреемства, которое было в материальном правоотношении.

        В настоящей работе рассмотрим 2 вопроса и 1 задачу: 1. Процессуальное соучастие. Понятие и виды. 2.Процессуальное правоприемство. 

      Целью данной работы определяю рассмотрение вопросов арбитражного процесса его сторонами и участниками.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

I. Процессуальное соучастие.

     В арбитражном процессе возможно процессуальное соучастие. В этом случае иск предъявляется совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам. Множественность сторон предполагает наличие спорных материально-правовых отношений, в которых участники предъявляют или защищаются против однородных требований, не исключающих друг друга. Однако при этом каждый из истцов или ответчиков выступает в процессе самостоятельно. Например, отказ от иска одним из соистцов не влечет прекращения производства по делу в отношении других соистцов.

     В процессе рассмотрения спора права или обязанности субъектов спорного материального правоотношения еще до завершения процесса в силу тех или иных обстоятельств могут перейти к другому лицу, которое не участвует в данном конкретном деле. В этом случае происходит процессуальное правопреемство, т. е. замена одной из сторон процесса другим лицом - правопреемником. Замена выбывшей стороны ее правопреемником может иметь место в результате правопреемства, которое было в материальном правоотношении.  
 

 Законодательство не устанавливает оснований для процессуального соучастия. Однако очевидно, что в арбитражном процессе возможно процессуальное соучастие, когда иск предъявляется одновременно несколькими истцами, а также к нескольким ответчикам, если:

1. предметом спора являются общие для них права или обязанности;
2. их права и обязанности имеют общие фактические и правовые основания;
3. предметом спора являются однородные права и обязанности, имеющие одинаковые фактические и правовые основания.

   Норма аналогичного характера закреплена в ст. 41 ХПК РБ. Вместе с тем вступление в дело соучастников различается в зависимости от вида процессуального соучастия. Так, однородное требование может быть совместно предъявлено несколькими истцами по собственному усмотрению. Кроме того, арбитражный суд вправе объединить несколько однородных дел, в которых участвуют одни и те же лица, в одно производство (ч. 2 СТ. 130 АПК РФ), в этом случае также возможно соучастие на стороне истца, если в одном из рассматриваемых дел уже имелось соучастие.

 Вопрос  о привлечении в дело другого  ответчика во всех случаях решается по усмотрению истца. Во-первых, истец  вправе указать в исковом заявлении  нескольких ответчиков, в случае если его права и интересы были нарушены или оспариваются несколькими субъектами. Во-вторых, арбитражный суд в случае необходимости вправе привлечь в дело до принятия решения другого ответчика, но только с согласия истца.  

• Замена  ненадлежащей стороны 

   Возможны  случаи, когда в качестве истца  в процессе участвует лицо, которому спорное право не принадлежит, а в качестве ответчика привлекается то лицо, которое не должно отвечать по предъявленному иску.

   В подобных случаях в процессе участвуют  ненадлежащие стороны, ненадлежащий истец или не надлежащий ответчик.

   Ненадлежащим  истцом называется лицо, в отношении которого исключено существовавшее предположение в момент возбуждения дела о принадлежности ему спорного права или охраняемого законом интереса при наличии предположения о нарушении ответчиком спорного права.

   Ненадлежащий  ответчик - это лицо, в отношении которого исключается существовавшее в момент возбуждения дела предположение о его юридической ответственности перед истцом.  

• Замена  ненадлежащего ответчика (ст. 47 АПК РФ).

   Это право, а не процессуальная обязанность  арбитражного суда, и не случайно закон не предусматривает никаких юридических санкций за неприменение правил о замене ненадлежащего ответчика. Вопрос о замене ненадлежащего ответчика должен быть разрешен на стадии подготовки дела к судебному разбирательству или во время судебного разбирательства в суде первой инстанции. Следовательно, на других стадиях арбитражного процесса его замена невозможна.

 В случае если при подготовке дела к  судебному разбирательству или  во время судебного разбирательства  в суде первой инстанции будет установлено, что иск предъявлен не к тому лицу, которое должно отвечать по иску, арбитражный суд может по ходатайству или с согласия истца допустить замену ненадлежащего ответчика надлежащим.

 Если  истец не согласен на замену ответчика  другим лицом, суд может с согласия истца привлечь это лицо в качестве второго ответчика. После замены ненадлежащего ответчика или вступления в дело второго ответчика рассмотрение дела про изводится с самого начала. О замена ненадлежащего ответчика надлежащим или привлечении надлежащего ответчика в качестве второго ответчика арбитражный суд выносит определение.

 Если  истец не согласен на замену ответчика  другим лицом или на при влечение этого лица в качестве второго  ответчика, арбитражный суд рассматривает  дело по предъявленному иску.

   Надлежащая  сторона может быть определена судом  на основании прямого указания закона, содержащегося в нормах материального права. Так, например, надлежащим ответчиком по иску о возмещении вреда, причиненного деятельностью, связанной с повышенной опасностью для окружающих, являются юридические лица и граждане (транспортные организации, промышленные предприятия, стройки, владельцы транспортных средств).

   Замена  надлежащей стороны предполагает разрешение дела, но с участием надлежащей стороны.

   Арбитражный суд, установив во время разбирательства  дела, что иск предъявлен не тем  лицом, которому принадлежит право  требования, или не к тому лицу, которое  должно отвечать по иску, может с  согласия истца допустить замену первоначального истца или ответчика надлежащим истцом или ответчиком.

   Замена  ненадлежащего истца или ответчика  происходит при соблюдении определенных условий, различных для замены каждого из них. Замена ненадлежащего истца может про изойти по инициативе самого арбитражного суда. Однако в любом случае на замену требуется согласие ненадлежащего истца, не дающего согласия выйти из процесса, и согласие надлежащего истца вступить в процесс.

   Если  истец не согласен на замену его  другим лицом, то он может вступить в дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора (п. 2 ст. 36 АПК РФ).

   Если  ненадлежащий истец согласился выбыть из процесса, а надлежащий не дает согласия на вступление в процесс, то суд должен прекратить производство по делу вследствие отказа первоначального истца от иска (п. 6 СТ. 85 АПК РФ).

   Если  первоначальный ненадлежащий истец  отказался выбыть из процесса, а надлежащий не дал своего согласия на вступление в процесс, то дело рассматривается по существу с участием ненадлежащего истца и заканчивается вынесением решения об отказе в удовлетворении иска.

   Условия замены ненадлежащего ответчика  несколько иные. Закон не требует  согласия ненадлежащего ответчика  на его замену. Вместе с тем для  такой замены требуется согласие истца. Если истец согласен на замену ненадлежащего ответчика, то суд освобождает его от участия в деле и привлекает нового надлежащего ответчика. Если истец не согласен на замену ответчика другим лицом, то суд может привлечь это лицо в качестве второго ответчика (п. 3 СТ. 36 АПК РФ).

   В этом случае первоначальный ответчик (ненадлежащий) и надлежащий ответчик не являются соответчиками, поскольку  они имеют интересы, противоречащие друг Другу. Вынося решение по делу с участием первоначального и ненадлежащего ответчика, суд дает ответ по существу предъявленного искового требования.

   Что же касается содержания судебного решения, то оно может быть различным. Суд может удовлетворить исковое требование истца, ошибочно предъявленное к ненадлежащему ответчику, за счет второго ответчика. Суд может отказать в иске и освободить от ответственности по предъявленному иску как первоначального ответчика, признанного ненадлежащим, так и второго ответчика (в частности, по мотивам истечения срока давности, исполнения обязательства до начала судебного разбирательства и т. д.). И наконец, суд может вынести решение об удовлетворении предъявленного иска к первоначальному ответчику, освободив от ответственности второго ответчика.

   После того как произошла замена ненадлежащей стороны, рассмотрение дела производится с самого начала (п. 4 ст. 36 АПК РФ). При этом все действия, совершенные в процессе ненадлежащей стороной, не имеют никаких правовых последствий для надлежащей стороны, и в этом как раз и состоит отличие института замены ненадлежащей стороны от процессуального правопреемства.

   Замена  ненадлежащей стороны может иметь  место только при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Обычно суд при замене ненадлежащей стороны выносит определение об отложении производства по делу (ст. 120 АПКРФ).

   Замена  ненадлежащей стороны в арбитражном  процессе имеет важное практическое значение, поскольку позволяет рассмотреть  гражданское дело и разрешить  спор сторон по существу с наименьшей затратой процессуальных средств, позволяя сократить время проведения процесса.

II. Процессуальное правопреемство.

В процессе рассмотрения спора права или  обязанности субъектов спорного материального правоотношения еще до завершения процесса в силу тех или иных обстоятельств могут перейти к другому лицу, которое не участвует в данном конкретном деле. В этом случае происходит процессуальное правопреемство, т. е. замена одной из сторон процесса другим лицом - правопреемником. Замена выбывшей стороны ее правопреемником может иметь место в результате правопреемства, которое было в материальном правоотношении.

   Замена  стороны ее правопреемником, происходит в случаях выбытия одной из сторон в спорном правоотношении (реорганизация, уступка требованиям, перевод долга, смерть гражданина и др.). Арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником, указывая об этом в определении, решении или постановлении. При этом правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса (ст. 40 АПК РФ).

   Правопреемство в отдельном материальном правоотношении (сингулярное) по гражданскому праву может повлечь за собой процессуальное правопреемство. Так, например, уступка требования кредитором другому лицу допускается, если она не противоречит закону, иным правовым актам, договору. Однако не допускается без согласия должника уступка требования по обязательству, в котором личность кредитора имеет существенное значение для должника и, следовательно, недопустимо процессуальное правопреемство (ст. 388 ГК РФ). Точно так же перевод должником своего долга на другое лицо допускается лишь с согласия кредитора (ст. 391 ГК РФ). Таким образом, как при уступке требований кредитором другому лицу, так и при переводе долга на другое лицо должником допускается правопреемство в арбитражном процессе и основанием его является правопреемство в материальном правоотношении, допускаемом законом.

   Процессуальное  правопреемство подчиняется определенным правилам, порядок его осуществления  регулируется законом. Правопреемство возможно в любой стадии арбитражного процесса.

 Суд вынес определение о замене истца  по делу в порядке процессуального правопреемства, с учетом требований, установленных законодательством.

 В ряде случаев необходимо учитывать  время возникновения правопреемства. Если правопреемство возникло в области материальных правоотношений еще до возникновения процесса, то в некоторых случаях это может служить основанием для замены в арбитражном процессе ненадлежащей стороны.

 Правопреемство  возможно на любой стадии арбитражного процесса, а также в исполнительном производстве. Хотя последнее является самостоятельным участком правоприменения, ст. 32 Закона об исполнительном производстве допускает правопреемство. На это указывают и материалы судебной практики. Так, замена взыскателя на основании договора уступки требования после выдачи исполнительного листа, но до реального исполнения допустима¹.

 При необходимости вступления в дело правопреемника и представлении соответствующих доказательств производство по делу приостанавливается (ст. 143, 144 АПК РФ). С наступлением правопреемства производство по делу возобновляется с того процессуального действия, на котором оно было приостановлено. Для правопреемника все действия, совершенные в процессе до его вступления в дело, обязательны в той мере, в какой они были бы обязательны для лица, которое правопреемник заменил. 

III. Задача

       ОАО «Марка» обратилось в арбитражный суд г. Москвы о взыскании арендной платы за принадлежащее ей нежилое помещение в размере      100000 руб. за 2005 год с ОАО «Стройтехника». В ходе судебного разбирательства выяснилось, что ОАО «Стройтехника» сдало данное помещение в субаренду ООО «Данвест».

     Определите  участников процесса и их процессуальное положение.

Заключение  

     Создание эффективной системы правил, детально регламентирующих коррупционно опасные этапы процедуры размещения госзаказа. В нашей стране действует Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», который подробно описывает весь процесс размещения государственного и муниципального заказа.                                              При всех неоспоримых антикоррупционных достоинствах упомянутого закона в нем имеются отдельные этапы и элементы процедуры государственных закупок, которые недостаточно четко прописаны, имеют юридически неоднозначное толкование или подразумевают принятие субъективных решений. Эти пункты нормативного документа недобросовестные чиновники используют как лазейку для получения незаконного дохода. До устранения таких неоднозначных мест в законодательстве рекомендуется применять внутриведомственные регламенты (инструкции).                          .  
            Создание четких механизмов контроля за точным соблюдением правил в самой системе, которые снижают риск возникновения коррупции, должны быть предусмотрены контрольные точки (в том числе согласования с подразделениями, не вовлеченными в процедурную часть осуществления закупки), позволяющие вести независимый текущий или последующий аудит проводимых процедур размещения государственного заказа.  
Репрессивные меры направлены на создание условий, при которых коррупционные действия сотрудников, ответственных за размещение государственных заказов, невыгодны. В российском законодательстве это реализуется через отдельные положения Кодекса РФ об административных правонарушениях (ст. 7.29–7.32) и Уголовного кодекса РФ (ст. 285–286, 288–293).  Действенность репрессивных мер оказывается незначительной при отсутствии механизма неотвратимости наказания.

             Следует отметить, что применение каждого из методов противодействия на практике ограничено его спецификой и требует привлечения дополнительных государственных ресурсов.                   .  
             В заключение отметим, что добиться ощутимых показателей снижения коррупции позволяет лишь комплексный подход – сбалансированное использование всех методов противодействия на всех этапах процесса государственных закупок. Если ограничиваться отдельными областями или методами, можно получить лишь кратковременный эффект, однако спустя некоторое время структура и механизм извлечения незаконного дохода изменятся, сместившись в области, не затронутые инструментами контроля и противодействия. В результате суммарные коррупционные потери вернутся к прежним размерам или даже превзойдут их.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Библиографический список

1. Гражданский кодекс Российской Федерации. -  Новосибирск: Сибирское университетское издательство, 2009. – 542 с.

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации. -  М: Омега-Л, 2011. – 224 с.

3. Уголовный Российской Федерации. -  М: Читай, 2010. – 240 с.

4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. -  М: Читай, 2010. – 240 с.

5. О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010-2011 г.г.:  Указ Президента РФ от 13 апреля 2010 г. № 460.

 6. О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд : Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ.

7. Указание Центрального банка Российской Федерации от 20.06.2007 года №1843-У.