Процессуальные действия

Вариант 4.

Вопрос 1:"Цели и задачи уголовно-исполнительного  права".

Вопрос 2:"Исполнение наказания в виде смертной казни".

Вопрос 3:"Понятие  и виды учреждений и органов, исполняющих  наказания".

Вопрос 1:"Цели и задачи уголовно-исполнительного  права".

Уголовно-исполнительное право имеет своей целью обеспечение исполнения уголовного наказания, с тем чтобы оно не только являлось карой за преступление, но и исправляло осужденных в духе честного отношения к труду, точного исполнения законов и уважения к правилам общежития, предупреждало совершение преступлений как осужденными, так и иными лицами.

Под исполнением наказания понимается определенная деятельность соответствующего государственного органа, призванного обеспечить отбывание осужденным назначенного ему судом наказания.

В общей системе мер  борьбы с преступностью уголовно-исполнительное право выполняет свою главную  цель – исправление осужденных.

Исправление – это формирование в осужденных уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование законопослушного поведения. Достижение этой цели означает достижение цели частной превенции, предупреждение преступлений со стороны осужденных и косвенно влияет на достижение цели общего предупреждения – общей превенции.

Раньше перед исполнением  наказания ставилась цель исправления  и перевоспитания осужденных.

Исправление и перевоспитание имеют разные смысловые значения в нравственном и юридическом  аспектах.

В нравственном аспекте исправление  означает изменение к лучшему  отдельных взглядов, отдельных сторон человека, когда в целом личность не нуждается в коренной перестройке.

Перевоспитание – это переделка заново сознания человека в процессе преодоления принадлежащих ему принципиально неверных взглядов и представлений.

В юридическом аспекте  исправление есть такое изменение  личности преступника, которое превращает его в безопасного и безвредного  для общества человека. Исправить  – значит добиться такого положения, когда лицо больше не совершает преступлений.

Перевоспитание – это  исправление преступника плюс воспитание из него сознательного члена общества.

Цель частной превенции  состоит в том, чтобы осужденные не совершали новых преступлений как в период наказания, так и  после его отбытия.

Исполнение наказания  имеет также целью не допустить  совершения преступления иными лицами, т. е. реализует цель общей превенции.

Таким образом, цели уголовно-исполнительного  права как бы вытекают одна из другой, являясь звеньями одной цепи. Задача одного звена вытекает из задачи предшествующей, она же служит средством новой  задачи в следующем звене.

Целью уголовно-исполнительного  права в собственном смысле слова  выступает обеспечение исполнения наказания. Это означает создание таких  условий, при которых наказание  выполняло бы свою главную цель –  исправление осужденных.

В то же время исправление  осужденных является средством достижения цели предупреждения совершения ими  новых преступлений, т. е. цели частной  превенции. Строгое и точное исполнение наказания необходимо для решения  цели предупреждения преступления иными  лицами – цели общей превенции.

Таким образом, достижение всех этих целей направлено на решение  цели, поставленной перед всеми правоохранительными  органами, – способствовать уменьшению преступности.

Вопрос 2:"Исполнение наказания в виде смертной казни".

Статья 184. Общие положения  исполнения наказания в виде смертной казни

1. Смертная казнь - исключительная  мера наказания, предусмотренная  Уголовным кодексом. В соответствии  со ст. 20 Конституции РФ она  может быть установлена только  за особо тяжкие преступления, посягающие 

на жизнь. Это - убийства (ст. 105 УК), посягательства на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277), посягательства на жизнь лица, осуществляющего  правосудие или предварительное  расследование (ст. 295), посягательства на жизнь сотрудника правоохранительного  органа (ст. 317), геноцид (ст. 357).

2. Условия содержания  лиц, осужденных к смертной  казни, должны прежде всего  обеспечивать их надежную охрану, изоляцию и безопасность персонала.  Исходя из этого, осужденные  содержатся, в камерах по одному - два человека под усиленной  охраной. Как правило, камеры, где содержатся осужденные к  исключительной мере наказания,  расположены в отдельном корпусе  или в крайнем случае - в отдельном  блоке места лишения свободы.  Вся площадь камеры должна  легко обозреваться через смотровой  глазок. Прием пищи организуется  в камере. В камере желательно  иметь канализацию и умывальник, что сведет к минимуму вывод  осужденного из камеры и доступ  туда посторонних лиц.

3. Если осужденные содержатся  по два человека в камере, то  совместно с осужденными к  смертной казни не могут содержаться  лица, которые еще не осуждены, либо осуждены к другим видам  наказания.

4. На прогулку осужденные  выводятся покамерно, изолированно от других осужденных. Камеры ежедневно осматриваются, периодически тщательно обыскиваются. Существуют специальные правила вывода осужденных из камер и свиданий с родственниками, которые должны обеспечивать их надежную охрану и безопасность персонала и лиц, с которыми предоставляется свидание.

5. При вступлении в  законную силу приговора осужденные  к смертной казни переодеваются  в одежду специального образца,  установленную для лиц, совершивших  преступление при особо опасном  рецидиве.

6. Осужденный может по  вступлении приговора в законную  силу и при отклонении всех  его жалоб обратиться с ходатайством  о помиловании к Президенту  Российской Федерации.

7. В том случае, если  осужденный отказывается обратиться  с ходатайством о помиловании,  администрацией места лишения  свободы, где содержится осужденный, с участием прокурора составляется  об этом акт, который приобщается  к остальным материалам, направляемым  в Аппарат Президента РФ.

8. Председатель Верховного  Суда России и Генеральный  прокурор России по каждому  делу составляют свои заключения, в которых мотивируют свое  мнение об отсутствии оснований  для принесения представления  на приговор суда в порядке  надзора. Ими высказывается также  мнение о возможности помилования  осужденного. Копии заключений  направляются в Аппарат Президента  Российской Федерации.

9. Порядок направления  ходатайства о помиловании изложен  в комментарии к ст. 176 настоящего  Кодекса.

10. Наказание в виде  смертной казни приводится в  исполнение при наличии вступившего  в законную силу приговора  суда, решения Президента Российской  Федерации об отклонении ходатайства  о помиловании или о неприменении  помилования к осужденному, отказавшемуся  от обращения с ходатайством  о помиловании.

11. До недавнего времени  суды назначали смертную казнь,  однако в последние годы это  наказание не приводилось в  исполнение, так как Президент  Российской Федерации использовал  предоставленное ему Конституцией  Российской Федерации право для  помилования всех осужденных, дела  которых поступали ему для  решения вопроса о возможности  помилования.

12. Вопрос о возможности  применения смертной казни в  России 2 февраля 1999 г. рассмотрел  Конституционный Суд Российской  Федерации. Суд признал, что  поскольку лицо, которому инкриминируется  обвинение по статье, предусматривающей  в санкции смертную казнь, имеет  право в соответствии с ч. 2 ст. 20 Конституции Российской Федерации  на рассмотрение его дела судом  присяжных заседателей, а такие  суды созданы не во всех  субъектах Федерации - граждане, судимые в разных регионах, ставятся  в неравное положение. Поэтому  Конституционный Суд признал,  что впредь до создания судов  присяжных во всех регионах  России смертная казнь не может  назначаться ни одним судом  Российской Федерации. Таким образом  в настоящее время смертная  казнь в России не может  не только исполняться, но и  назначаться судами.

Порядок исполнения смертной казни:

1. Единственным способом  исполнения смертной казни по  российскому законодательству является  расстрел.

2. Закон запрещает публичное  исполнение смертного приговора.  Не разрешается также демонстрация  исполнения смертной казни по  телевидению.

3. Если смертная казнь  исполняется в отношении нескольких  лиц - приговор приводится в  исполнение отдельно в отношении  каждого и в отсутствие остальных.

4. Перед исполнением приговора  еще раз проверяется личность  осужденного.

5. Если возникает сомнение  в психическом состоянии осужденного  - он подвергается обследованию  комиссией из трех врачей-специалистов, о чем составляется протокол. Если у осужденного обнаруживается  психическое расстройство, которое  лишает его возможности осознавать  фактический характер и общественную  опасность своих действий (бездействия)  либо руководить ими, исполнение  приговора приостанавливается и  протокол направляется в суд,  постановивший приговор.

6. На основании заключения  медицинской комиссии суд освобождает  осужденного от наказания на  основании ч. 1 ст. 81 УК РФ. с назначением  принудительного лечения в психиатрическом  стационаре специализированного  типа с интенсивным наблюдением.

7. В случае выздоровления  суд может постановить об исполнении  назначенного наказания, если  не истек срок давности обвинительного  приговора (15 лет). Однако и по  истечении 15 лет вопрос о применении  давности к лицу, осужденному  к смертной казни, решается  судом. Если суд сочтет возможным  применить давность - лицо освобождается  от наказания. В противном случае  смертная казнь заменяется лишением  свободы на определенный срок.

8. При исполнении смертной  казни присутствует прокурор, представитель  учреждения, где исполняется приговор, и врач. Не предусматривается  возможность присутствия во время  исполнения приговора иных лиц,  например, представителей средств  массовой информации, родственников  потерпевших и т.п.

9. Смерть осужденного  констатируется врачом, о чем  составляется протокол, подписываемый  всеми лицами, присутствовавшими  при исполнении приговора.

10. Администрация учреждения, в котором исполнен приговор, извещает об этом суд, постановивший  его, а также одного из близких  родственников осужденного. Близкие родственники осужденного по их просьбе получают свидетельство о смерти. Тело для захоронения не выдается, о месте захоронения не сообщается.

11. Следует иметь в виду, что в настоящее время в  Российской Федерации смертная  казнь не назначается и не  исполняется (см. комментарий к  ст. 184 УИК).

Вопрос 3:"Понятие и виды учреждений и  органов, исполняющих наказания".

Сущностью и содержанием  наказания является особая форма  государственного принуждения (кара), поэтому под исполнением наказания  следует понимать урегулированный  нормами уголовно-исполнительного  права порядок применения мер  государственного принуждения, выражающийся в комплексе ограничений прав и свобод осужденного.

Уголовно-исполнительное законодательство (ч. 2 ст. 1, ч. 2 ст. 2 УИК) для обозначения  реализации мер принуждения наряду с термином «исполнение» употребляет  термин «отбывание» наказания. Указанные  термины отражают единый процесс  осуществления принудительного  воздействия на осужденных, но обращены они к различным субъектам  и участникам уголовно-исполнительных правоотношений.

Термин «исполнение наказания» обращен к предусмотренным в  законе учреждениям и органам, которые  в своей деятельности обязаны  реализовать весь комплекс правоограничений, предусмотренных конкретным видом наказания, обеспечивать осуществление предоставляемых осужденным прав и выполнение ими возложенных на них обязанностей в течение всего срока, установленного в приговоре суда. Термин «отбывание наказания» обращен к осужденным, которые должны на основании приговора суда в соответствии с предписаниями, установленными уголовно-исполнительным законодательством, выполнять возложенные на них обязанности, воздерживаться от действий, запрещенных нормами права, осуществлять свои права.

Принудительное воздействие  носит комплексный характер и  реализуется путем применения к  осужденным всей совокупности ограничений, установленных условиями отбывания  конкретного наказания (ч. 2 ст. 10 УИК). Применение этих правоограничений — не самоцель, их назначение состоит в том, чтобы обеспечить надлежащее исполнение наказания в соответствии с его целями, установленными уголовным законодательством. Указанные правоограничения применяются в качестве психолого-педагогического средства воздействия на осужденного с целью его исправления и предупреждения совершения им новых преступлений.

Реализация мер принуждения  и ограничения прав присуща исполнению всех видов наказания, но их объем  зависит от конкретного вида наказания.

Права и обязанности  сотрудников уголовно-исполнительной системы.

Сотрудники уголовно-исполнительной системы исполняют свои обязанности  и пользуются правами в пределах компетенции, предоставленными учреждениям  либо органам, исполняющим уголовные  наказания. Права и обязанности  должностных лиц персонала учреждений и органов, исполняющих наказания, нередко обозначают единым понятием — полномочия.

Правовое положение персонала  определяется факторами социально-экономического, политического, духовного и иного  порядка. В их числе — уровень  экономического развития системы исполнения наказаний в целом и отдельных  ее звеньев, профессиональной и общеобразовательной  подготовки персонала и т.п. Важнейшие  из факторов — цели наказания, цели и задачи уголовно-исполнительного  законодательства и, соответственно, цели, задачи и функции учреждений и  органов, исполняющих уголовные  наказания.

Таким образом, наделение  правами и обязанностями персонала  призвано обеспечить выполнение задач, поставленных перед учреждениями и  органами, исполняющими наказания, в  сфере борьбы с преступностью. Однако правовое положение персонала определяется не только профессионально-целевыми интересами. Оно во многом зависит от закрепления  в законе правового положения  лиц, отбывающих наказания, так как  субъективные права, законные интересы и юридические обязанности осужденных выражают меру возможной и должной  требовательности к ним со стороны  персонала учреждений и органов, исполняющих наказания.

Правовое положение персонала  различно. Прежде всего дифференцируется в зависимости от вида уголовного наказания. Чем жестче наказание, т.е. чем больше оно изменяет общегражданский  статус осужденного, тем в большей  степени регламентировано правовое положение персонала.

Следует разделить персонал исправительных учреждений на две категории, решающие различные задачи и имеющие  неодинаковый правовой статус:

Сотрудники исправительных учреждений, имеющие специальные  звания рядового и начальствующего  состава.

Рабочие и служащие персонала  исправительных учреждений.

Сотрудники составляют большинство  персонала исправительного учреждения, они несут основную нагрузку по достижению поставленных перед учреждением  задач в сферах охраны осужденных, обеспечения режима отбывания наказания  и безопасности в исправительном учреждении, привлечения осужденных к труду. При этом сотрудники исправительных учреждений выполняют свои обязанности  и пользуются в пределах своей  компетенции, соответствующей должности, правами, которые представлены законом  администрации этих учреждений.

Сотрудники в соответствии с этим имеют право осуществлять контроль за соблюдением режимных требований на объектах учреждений, исполняющих  наказания, и территориях, прилегающих  к ним, осуществлять оперативно-розыскную  и уголовно-процессуальную деятельность, применять к нарушителям закона меры воздействия и принуждения, применять и использовать физическую силу, специальные средства и оружие, производить административное задержание и применять другие меры административного  воздействия, производить досмотры и обыски осужденных, иных лиц и  их вещей, транспортных средств на территории учреждений, исполняющих наказания, и прилегающих территорий, на которых  установлены режимные требования, а  также изымать запрещенные вещи и документы, осуществлять регистрацию  осужденных, проводить медицинское  освидетельствование осужденных с  целью выявления фактов употребления алкоголя или наркотиков, при проведении операций по задержанию бежавших или  уклоняющихся от отбывания наказания  осужденных в местах, где вероятно их появление, осуществлять досмотр  транспортных средств, проверку документов, использовать безвозмездно средства массовой информации для розыска осужденных, совершивших побег, привлекать осужденных к труду, осуществлять предпринимательскую  деятельность, обращаться в суд за защитой своих прав и интересов.

Сотрудники обязаны обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного  законодательства, правопорядок и законность, безопасность осужденных, а также  персонала, должностных лиц и  граждан, находящихся на территории, обеспечить охрану здоровья осужденных, оказывать содействие органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность.

Важной обязанностью сотрудников  уголовно-исполнительной системы является обязанность на территории России, независимо от занимаемой должности, времени  суток, и места нахождения, в случае обнаружения событий, угрожающих личной или общественной безопасности, принимать  меры по спасению людей, предотвращению и пресечению правонарушений, задержанию лиц по подозрению в совершении преступлений и сообщить об этом в ближайший  орган внутренних дел Российской Федерации (ст.26 Закона Российской Федерации  «Об учреждениях и органах, исполняющих  уголовные наказания в виде лишения  свободы»).

Самостоятельный блок полномочий сотрудников определен в связи  с привлечением осужденных к труду. Причем полномочия сотрудников в  указанной сфере неодинаковы. Так, они имеются в небольшом объеме у сотрудников уголовно-исполнительных инспекций в связи с исполнением  наказаний в виде обязательных работ (ч. 3 ст. 25 УИК) и исправительных работ (ч. 3 ст. 39 УИК), у сотрудников исправительного  центра (ст. 54 УИК) и арестных домов (ст. 70 УИК). В большей степени такие  полномочия имеются у сотрудников  дисциплинарных воинских частей (ст. 164 УИК). Однако в наиболее полном виде они представлены в деятельности персонала исправительных учреждений. В их числе права и обязанности  сотрудников по образованию и  развитию производства в исправительных учреждениях, в том числе с  использованием смешанной формы  собственности, по привлечению осужденных к работам по хозяйственному обслуживанию предприятий, занятию индивидуальной трудовой деятельностью. Производственная сфера деятельности исправительных учреждений довольно сложна и разнообразна: она затрагивает не только отношения  по исполнению наказания, но гражданско-правовые, трудовые, хозяйственные, финансовые отношения, отношения собственности. Комплекс возникающих при этом прав и обязанностей довольно обширен, он весьма разнообразен и динамичен, особенно под влиянием проводимых рыночных реформ. В результате этого в правовом статусе персонала  исправительных учреждений появились  права и обязанности, связанные  с плановой и коммерческой деятельностью  предприятий исправительных учреждений, владением, пользованием и распоряжением  имуществом предприятий, финансовыми  средствами, выполнением договорных обязательств и ответственностью контрагентов, маркетингом и внешнеэкономической  деятельностью и т.д.

Самостоятельный блок компетенции сотрудников представляет их права и обязанности, вытекающие из необходимости проведения воспитательной работы, общеобразовательного обучения и профессионально-технической подготовки осужденных.

Правовое положение персонала  из числа рабочих и служащих определяется законодательством о труде, а  также нормативными правовыми актами.

Рабочие и  служащие из числа персонала обязаны:

-добросовестно выполнять трудовые обязанности;

-соблюдать дисциплину труда;

-бережно относится к имуществу предприятия, учреждения и организации;

-выполнять установленные нормы труда.

Особенности выполнения указанных  обязанностей предусмотрены уголовно-исполнительным законодательством применительно  к конкретным учреждениям и органам, исполняющим наказания, в нормативных  правовых актах. Вследствие этого на рабочих и служащих возлагаются  дополнительные обязанности, отражающие, например, специфику предприятий  исправительных учреждений. К их числу  следует отнести запреты вступать с осужденными в отношения, не вызываемые интересами выполняемой  работы, приносить и передавать им какие-либо предметы, изделия и вещества, валюту и т.п.

Особым условием является право сотрудников на применение физической силы, специальных средств  и оружия.

Список литературы.

1.Конституция Российской Федерации.

2.Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации.

3.Уголовный кодекс Российской Федерации.

4.Федеральный закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

5.Федеральный закон «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».

6. Уголовно-исполнительное право: Учеб. / Под ред. А.С. Михлина. — М.: Высшее образование, 2010.

 7.Уголовно-исполнительное право России: Учеб. пособие / Под ред. О.Г. Перминова. — М.: Изд-во «Юридическая литература», 2010.