Провалы рынка и необходимость его государственного регулирования

Содержание

Введение…………………………………………………………………………...3

1.Провалы рынка и необходимость  его государственного регулирования…...4

2.Совокупное предложение:  ценовые и неценовые факторы……………….11

Заключение……………………………………………………………………….15

Список литературы………………………………………………………………17

Задача……………………………………………………………………………..18

Введение

Данная контрольная работа посвящена проблемам государственного регулирования экономики. Сложность современной жизни постепенно привела к органическому сочетанию и тесному переплетению рыночных и государственных начал. Многие проблемы современного общества не могут быть решены исключительно рыночными механизмами и нуждаются в государственном участии. Вопрос государственного регулирования экономики с начала существования рынка был актуальным и остаётся актуальным и на сегодняшний день, так как только государство имеет такую власть, способную изменить развитие экономики в макро масштабе.

Государственное регулирование  охватывает все стороны общественного  воспроизводства. Но первостепенное внимание уделяется регулированию отношений  собственности и предпринимательства, инвестиций и структурной перестройки  отраслей материального производства, социального развития и рынка  труда, финансового рынка и денежного  обращения, территориальных пропорций  и региональных рынков, природопользования, внешнеэкономической деятельности. Многие фундаментальные проблемы современного общества не могут быть решены исключительно рыночными механизмами и нуждаются в государственном участии. К этим проблемам относятся развитие социальной сферы, которая из пассивного элемента экономической системы превратилась в один из важнейших источников экономического роста. В частности уровень образования ,квалификация рабочей силы и состояние.

1.Провалы рынка и необходимость  его государственного регулирования

Практика показывает, что  рынок не всегда справляется с теме задачами, решение которых ждет общество. В экономической теории эти неудачи чаще всего обозначают термином «провалы» (иногда - «несостоятельность, дефекты»). [1 стр.608]

Провалами рынка называют такие проявления рыночных механизмов, которые побуждают субъектов  рынка принимать неоптимальные  или нежелательные для общества экономические решения. В экономической  теории обычно выделяют следующие провалы  рынка:

1.Тенденция к установлению  отдельными экономическими субъектами  монопольного контроля над рынком. В стремлении максимизировать  прибыль каждый субъект рынка  стремится подавить конкурентов.

2.Неравномерность распространения  информации в экономической среде.

3.Неспособность производить  общественные блага.

4.Неспособность соблюдать  социально приемлемые границы  неравенства в распределении  доходов.

5.Особое место среди  провалов занимает неспособность  рынка устранить «внешние эффекты». Эти нежелательные для общества  решения, вытекающие из самой  природы рынка, устраняются с  помощью государственного регулирования.  Так, монопольным тенденциям должна  быть противопоставлена антимонопольная  политика государства. Именно  к этому пришли США и страны  Западной Европы в конце XIX-начале XX в., когда свободный и конкурентный  капитализм привел к образованию  мощных монополий, грозивших подорвать  основы рынка. Такие провалы рынка, как превышение социально допустимых границ неравенства и неспособность производить общественные блага, компенсируется государственной социальной политикой и работой государственного сектора экономики. [2 стр.832]

Особым фактором объективного усиления роли государства выступает  чрезвычайно возросшая социально-организационная  сложность современной экономики, которая нарушает обычные функциональные связи внутри рыночной системы. Современная  рыночная экономика в значительной мере утратила гибкость, которая была присуща раннему капитализму.

Как известно, существуют экономические  проблемы, которые принято называть провалы рынка. Это такие ситуации, когда рыночный (ценовой) механизм не может эффективно распределить ресурсы. При этом не обеспечивается равенство  МС = MR, или МС = Р. В таких ситуациях  возможно и необходимо использование  механизма государственного регулирования. В связи с этим основными сферами  деятельности государства являются следующие: производство общественных благ, минимизация отрицательных  и поощрение положительных экстерналий, пресечение асимметричной информации, защита конкуренции, сглаживание макроэкономических колебаний, политика поддержания доходов.

Особую роль играет государство  в правовом обеспечении функционирования рыночного механизма. Во всех указанных  случаях государство способствует минимизации трансакционных издержек, с которыми связано действие рыночного  механизма. Это положение не совсем ново для нас, поскольку, институты  способствуют экономии трансакционных издержек, облегчая координацию действий экономических агентов.

Важнейшим из институтов и  является государство. Государство в переходный период должно быть инициатором и субъектом проводимых экономических рыночных реформ, направленных на реформирование своей роли в экономике. [3 стр.544]

В связи с тем, что рынок  терпит «поражение» рассмотрим границы  необходимого вмешательства государства  в рыночную экономику.

Прежде всего, это области, где перестает эффективно действовать  механизм рыночной саморегуляции и  требуется срочное вмешательство  государства:

1. Это правильная организация  денежного обращения.

2. Предоставление государством  общественных товаров. Механизм  свободного рынка позволяет удовлетворять  потребности, которые выражаются  в денежной форме, через спрос.  Однако существуют такие потребности,  которые невозможно измерить  в деньгах и превратить в  спрос. Речь идет об услугах  коллективного пользования: национальная  оборона, государственное управление, единая энергетическая система,  национальные сети коммуникаций, охрана общественного порядка,  вакцинация, хлорирование питьевой  воды и т.д. Здесь не обойтись  без вмешательства государства  в экономику.

3. Устранение государством  последствий внешних эффектов. В  процессах рыночного производства  и потребления могут возникать  своеобразные дефекты, не имеющие  денежного выражения и не фиксируемые  рынком. Эти внешние эффекты нарушают  рыночное равновесие и обусловливают  неоптимальное распределение ресурсов, что делает необходимым вмешательство  государства в экономику. Функции,  выполняемые государством по  организации денежного обращения,  предоставлению общественных товаров  и устранению последствий внешних  эффектов, составляют максимальные  границы его вмешательства в  экономику свободного рынка. Вместе  с тем эти функции образуют  минимально необходимые границы  регулирования реального рынка.  Как видно, нерегулируемого рынка  вообще не бывает, ибо в определенном  воздействии со стороны государства  нуждается даже идеальный свободный  рынок.

Если обратиться к реальному  конкурентному рынку, то обнаружатся  новые области экономической  жизни, где проявляется ограниченность механизма рынка, что делает необходимым  более широкое участие государства  в хозяйственных процессах. Совокупность таких областей определяет максимально  допустимые границы вмешательства  в экономику. Кратко обозначим эти  сферы.

1. Производство общественных  благ: является одной из важнейших  функций государства. Рыночный  механизм не может предоставить  общественные блага. К общественным относят такие блага, которые обладают двумя характерными свойствами: не соперничество и не исключаемость из потребления. Оба свойства тесно связаны между собой:

Не исключаемость из потребления  означает, что на практике сложно или  невозможно обеспечить потребление  данного блага отдельными лицами, не предоставляя их всем другим. У частного сектора нет стимулов производить такие блага, поскольку положительным внешним эффектом от их создания и потребления могут воспользоваться любые лица, независимо от того, платили они за эти блага или нет. К общественным благам относятся: национальная оборона, дорожная разметка и знаки, маяки, и целый ряд аналогичных благ, где невозможно дозировать их потребление при помощи механизма цен. Общественным благом является и законотворческая деятельность государства, общественный порядок и т. [4 стр.257]

Принято различать чистые общественные блага и смешанные  общественные блага. Чистые общественные блага обладают двумя указанными свойствами в ярко выраженной степени

Классический пример: национальная оборона. У смешанных общественных благ одно или оба свойства могут  быть выражены слабее.

Пример смешанного блага: автодороги. В некоторых случаях (при перегрузках движения) вводится плата при въезде на отдельные  участки.

Блага, которые не обладают вообще указанными свойствами, называются «частными» и производятся на рыночной основе. Для приобретения частного блага требуется заплатить за него. Кроме того, есть блага, которые, по определению, не относятся к общественным, но из-за неспособности рынка обеспечить их производство, государство берет на себя их финансирование. Это связано с таким явлением, как неполнота рынков - ситуацией, когда рынки не в состоянии обеспечить предоставление какого-либо товара или услуги даже тогда, когда издержки, связанные с такой деятельностью, ниже цены, которую платят индивиды. Частные компании могут отказаться страховать отдельные виды рисков, и тогда этим занимается государство. Очень часто на государственной основе базируется страхование вкладчиков от потерь в случае банкротств банков, страхование от наводнений, пожаров и т. д.

Существуют два основных способа минимизации отрицательных  экстерналий.

Первый способ - принятие административных мер по отношению  к тем, чья деятельность вызывает отрицательные экстерналии. На государство возлагается осуществление контроля за деятельностью, порождающей отрицательные внешние эффекты с применением административно-командных мер, штрафных санкций, рыночных лицензий на выброс отходов до определенного уровня загрязнения окружающей среды и т. д.

Последний из перечисленных  способов ограничения государством отрицательных экстерналии стал основой образования рынка прав на причинение внешних издержек. Другими  словами, государство административными  мерами способствует созданию рыночных механизмов борьбы с отрицательными внешними эффектами.

Государство поощряет деятельность, порождающую положительные экстерналии. В этих целях проводится субсидирование производителей или потребителей положительных экстерналии. Предоставляется ли субсидия потребителю (он сможет платить более высокую цену за пользование положительными экстерналиями) или производителю (снижаются его издержки), в любом случае это ведет к увеличению потребления блага. Как правило, государство стремится предоставить субсидию тому, у кого большая эластичность спроса по доходам, так как чувствительность спроса на блага после субсидии будет выше. Государство субсидирует здравоохранение, образование, различные благотворительные программы, поскольку от реализации мероприятий в этих сферах выигрывают не только непосредственные получатели блага, но и общество в целом: ведь чем больше здоровых, образованных и культурных людей будет в обществе, тем меньше транзакционные издержки координации деятельности между людьми. Следовательно, при прочих равных условиях, тем больше предпосылок для экономического роста имеет такое общество.

2. Пресечение асимметричной  информации: те, кто пытается застраховать, например, свое здоровье, обладают  большей информацией, чем те, кто  предоставляет услуги страхования.  В связи с этим из-за асимметричной  информации частные страховые  компании могут отказаться страховать  отдельные виды рисков, и тогда  этим занимается государство.

Государство может сглаживать асимметричность информации путем  контроля за качеством товаров и услуг, распространения нужных потребителям сведений, препятствуя распространению вводящей в заблуждение рекламы и т. д. Большое значение имеет законодательство в сфере защиты прав потребителей. Принимаются серьезные санкции против продажи некачественных товаров, предоставления ложной информации о деятельности фирм и т. д. Государство, предоставляя потребителям информацию о качестве товаров, о степени риска в сферах инвестирования и страхования и т. п., создает тем самым общественное благо (информацию), которой бесплатно пользуются все экономические субъекты.

3. Защита конкуренции:  монополизация экономики имеет  ряд негативных последствий: возникает  дефицит (недопроизводство) благ, завышений  цен, средние издержки не достигают минимума, появляется «мертвый убыток». С помощью исключительно рыночных методов невозможно решить проблему монополизации. Борьба с монополизацией, защита конкуренции - задача государства. В экономически развитых странах разработано антимонопольное законодательство, ограничивающее элемент недобросовестного соперничества.

4. Сглаживание макроэкономических  колебаний: явление цикличности,  свойственное рынку, порождает  массу экономических проблем.  Преодолеть эти проблемы чисто  рыночными способами не представляется  возможным. Поэтому антициклическая  политика является прерогативой  государства.

5. Политика поддержания  доходов: это - особый пункт.  Неравенство в распределении  доходов, строго говоря, нельзя  назвать фиаско рынка, и оно  вполне сочетается с Парето - эффективностью, но с нормативной точки зрения  слишком большое неравенство  считается несправедливым и ведет  к социальной нестабильности.

6.Поэтому государство перераспределяет национальный доход и осуществляет социальную политику поддержания наименее обеспеченных членов общества.

7. Правовое обеспечение  функционирования рыночного механизма:  рынок представляет собой систему  добровольного обмена. Нужно обеспечить  эту добровольность, т. е. создать  правовые рамки, ограждающие экономических  субъектов от насилия (обман,  кражи).

Таким образом, государство  приходит на помощь рынку в тех  сферах, где рынок терпит провалы.

2.Совокупное предложение:  ценовые и неценовые факторы

Ценовые факторы.

Предложение показывает какое количество товаров будет предложено к продаже по разным ценам.

Закон предложения: 
При прочих равных условиях, т.е. если ресурсы есть, в достаточных количествах и нет перепроизводства товаров, то между ценой и предложением существует прямая зависимость, т.е. если цена растёт то и предложение увеличивается, а если цена уменьшается то и предложение сокращается.

Проанализируем цены продаж некоторого товара:

Следствия из закона предложения:

1.С ростом цен предприниматели получают дополнительные доходы, что создаёт стимулы и даёт возможности для расширения производства.

2.С ростом цен в отрасль по производству данного товара могут войти другие производители имеющие более высокие издержки, что создаёт предпосылки для усиления конкуренции на рынке.

На рыночное предложение влияют ценовые и не ценовые факторы.

Ценовые факторы, влияющие на предложение:

1. Цена на товар - существует прямая зависимость между ценой и предложением, отражаемая законом предложения.

2. Цены на ресурсы - если цены на ресурсы растут, то предложение сокращается. Это происходит по 2-ум причинам:

- во первых товар будет стоить дороже и это сократит спрос.

- во вторых производители будут тратить больше финансовых средств на закупку ресурсов, поэтому купят этих ресурсов меньше.

3. Цены на сопряжённые товары - т.е. товары взаимозаменяемые и взаимодополняемые.

- При росте цен на один из взаимозаменяемых товаров (чай), предложение других товаров (кофе, какао) уменьшится.

- При росте цен на один из взаимодополняемые товаров (бензин), предложение на другие (автомобили) увеличится. [5 стр.358]

Неценовые факторы предложения.

Кривая предложения строится исходя из предположения, что все факторы, кроме рыночной цены, остаются неизменными. Выше уже было указанно, что кроме цены на объем предложения влияют многие другие факторы. Они получили название неценовых. Под воздействием изменения какого-то из них величины предложения меняются при каждой цене. В этом случае говорят, что происходит изменение предложения. Это проявляется в смешении кривой предложения вправо или влево.

Когда предложение расширяется, то кривая S₀ смещается вправо и занимает положение S₁, в случае сужения предложения кривая предложения сместится влево до положения S₂.

Среди основных факторов, способных  изменить предложение и сместить кривую S вправо или влево, можно выделить следующие (эти факторы называются неценовыми детерминантами предложения):

1. Цены ресурсов, используемых  в производстве товара. Чем больше  должен платить предприниматель  за труд, землю, сырье, энергоносители  и т. п., тем ниже его прибыль  и тем меньше его желание  предлагать на продажу данный  товар. Значит, при увеличении цен на применяемые факторы производства предложение товара снижается, а уменьшение цен на ресурсы, наоборот, стимулирует повышение количества предлагаемого товара при каждой цене, и предложение возрастает.

2. Уровень технологии. Любое  технологическое усовершенствование, как правило, приводит к сокращению затрат на ресурсы (снижению издержек производства) и поэтому сопровождается расширением предложения товара.

3. Цели фирмы. Основная  цель любой фирмы — максимизация прибыли. Однако зачастую фирмы могут преследовать иные цели, что сказывается на предложении. Например, стремление фирмы производить товар без загрязнения окружающей среды может привести к снижению количества предлагаемого товара при каждой возможной цене.

4. Налоги и субсидии. Налоги  влияют на расходы предпринимателей. Рост налогов означает для фирмы рост затрат на производство продукции, а это, как правило, вызывает сокращение предложения; снижение налогового бремени имеет обычно обратный эффект. Субсидии ведут к снижению издержек производства, поэтому увеличение субсидий бизнесу, безусловно, стимулирует расширение производства, и кривая предложения смещается вправо.

5. Цены на иные товары  также могут влиять на предложение  данного блага. Например, резкое  повышение цен на нефть может привести к увеличению предложения угля.

6.  Ожидания производителей. Так, ожидания производителями возможного повышения цен (инфляционные ожидания) оказывают неоднозначное воздействие на предложение товаров. Предложение тесно связанно с инвестициями, а последние чутко и, главное, труднопредсказуемо реагируют на конъюнктуру рынка. Однако в зрелой рыночной экономике ожидаемый рост цен на многие товары вызывает оживление предложения. Инфляция в условиях кризиса обычно вызывает снижение производства и сокращение предложения.

7. Количество производителей (степень монополизации рынка). Чем больше фирм выпускает данный товар, тем выше предложение этого товара на рынке. И наоборот. [6 стр.479]

Так же, как и в случае воздействия на спрос ценовых  и неценовых факторов, разделяют изменение предложения и изменение величины предложения:

• изменение неценовых  факторов приводит к смещению самого графика предложения вправо или влево, поскольку в этом случае производители при каждой цене предлагают рынку иное (большее или меньшее) количество данного товара. Подобные перемены в предложении могут произойти только в случае изменений неценовых детерминант предложения. Здесь мы говорим об изменении предложения;

• всякий раз, когда в  результате каких-то перемен в рыночной ситуации меняется величина предложения, а все факторы, влияющие на него, кроме цены товара X, остаются неизменными, кривая предложения на товар остается на прежнем месте, происходит перемещение вдоль кривой предложения. В подобных случаях при прочих равных условиях изменяется количество товара X, предлагаемое производителями к продаже. Здесь мы говорим об изменении величины предложения. [7 стр.102]

Заключение

Государственное регулирование, является одной из основной форм участия государства  в экономике. Оно оказывает влияние на распределение ресурсов и доходов, на уровень и темпы экономического развития, и благосостояние населения страны. Из изученного материала следует:

1. Государство берет на себя  ответственность за создание  относительно равных условий  для взаимного соперничества  предпринимательских фирм, для эффективной  конкуренции, за ограничения монополизированного  производства. Государству требуется  направлять экономические ресурсы  на удовлетворение коллективных  потребностей людей, создавать  производство общественных товаров  и услуг. Участие государства  в экономической жизни диктуется  и тем, что ему надлежит заботиться  об инвалидах, детях, стариках, малоимущих, регулировать рынок  труда, принимать меры по сокращению  безработицы. Не стоит забывать  и о внешней политике, регулировании  платежного баланса и валютных  курсов.

2. В условиях рынка государственное  регулирование экономики (ГРЭ)  представляет собой систему мер  законодательного, исполнительного  и контролирующего характера,  осуществляемых правомочными государственными  учреждениями с целью приспособления  существующей социально-экономической  системы к изменяющимся условиям  хозяйствования.

3. Многие экономисты признают, что  государственное регулирование экономики - это целенаправленный, координирующий процесс управленческого воздействия правительства на отдельные сегменты внутреннего и внешних рынков посредством микро- и макроэкономических регуляторов в целях достижения равновесного роста общей экономической системы.

4. Государство вмешивается в  жизнь рынка только в той  степени, в которой требуется  для поддержания устойчивости  макроэкономического равновесия, для обеспечения работы механизма конкуренции или для контроля над теми рынками, на которых условия свободной конкуренции не осуществимы.

5. В настоящее время сложно говорить о России как о едином национальном хозяйстве, о ее экономике как о целостной системе, поддающейся объективному количественному анализу. Еще достаточно трудно прогнозировать возможность создания действенных механизмов саморегуляции в российской экономике. В ходе экономических преобразований в России создаются лишь отдельные элементы функциональных экономических систем, из которых в перспективе должны сформироваться действенные механизмы саморегуляции.

6. Среди важных элементов регулирования,  созданных в России, следует отметить  деятельность Государственного  комитета по антимонопольной  политике и поддержке новых  экономических структур, Правительственной  комиссии по защитным мерам  во внешней торговле, различных  ассоциаций товаропроизводителей  и др. К этому следует добавить  разработанные Центральным банком  России различные инструменты  кредитно-денежной политики, установление  валютного коридора и др.

7. В силу специфики России  и ряда объективных препятствий  процесс формирования широкой  сети действенных механизмов  государственного регулирования  потребует еще значительного  периода времени. Но уже теперь  можно говорить о формировании  функциональных направлений регулирования  экономики государством. Экономические  функции современного государства  многообразны и сложны.

Список литературы

1. Экономическая теория под.ред.А.И Архипова ,С.С Ильина -М.: ТК Велби Из-во Проспект ,2008-608с.

2. Курс экономической теории: учебник - 5-е исправленное, дополненное и переработанное издание - Киров: «АСА», 2005, 832 с.

3. Борисов Е.Ф. Экономическая теория: учеб. - 2 -е изд., перераб. и доп. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005, - 544 с.

4. Гэлбрейт Дж.К. Экономические теории и цели общества / пер. с англ., М.,.2003. Проспект, 2005, - с.257

5. Рыночная экономика: словарь / под общ. ред. Г.Я. Кипермана, 4-е изд., допол. М.: Республика, 2002, 358 с.

6. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. - 3-е изд., исправ. - М.: ИНФРА-М, 2002, 479 с.

7. Самуэльсон П.Э., Нордхаус В.Д. Экономика / пер. с англ. 17-е изд. М., 2002. стр.102

Задача

Каково экономическое  поведение предприятия, использующего  при производстве конкурентного  товара ресурсы Х и У, предельные продукты которых в денежном выражении составляют соответственно 120 и 150 руб.? Цена ресурса Х равна 30 руб., а ресурса У – 50 руб.

Решение

По условию нам известны цены двух ресурсов X и У (Цх=30 ден. ед. и Цу=50 ден. ед.) и их предельные продукты в денежном выражении (ППДх=40 ден. ед. и ППДу=60 ден. ед.). Для того чтобы определить поведение предприятия, необходимо произвести сопоставление соотношений предельных продуктов ресурсов в денежном выражении с их ценами. Если эти соотношения будут равны между собой и равны единице, то предприятие максимизирует прибыль; если эти соотношения равны между собой, но не равны единице, то предприятие решает проблему минимизации издержек.

Обратимся к соотношениям предельных продуктов и цен на ресурсы: 
ППДх/Цх=ППДу/Цу 
или 
120/30=150/50=4=3

Как видим, отношения предельных продуктов  в денежном выражении к ценам  данных ресурсов не равны между собой, но и не равны единице, из чего следует, что данное предприятие решает проблему минимизации издержек.