Првоохранительные органы

Задание 1. Составьте таблицу «Правоохранительные органы РФ», используя материал учебника, конспекты лекций. Укажите направления деятельности (функции) правоохранительных органов.

ОТВЕТ

Правоохранительные органы РФ - государственные органы и негосударственные  организации, специально предназначенные  защищать и восстанавливать права, свободы и законные интересы граждан, интерес

организаций, общества и  государства, а также поддерживать законность и правопорядок.

Основные  направления правоохранительной деятельности.

Правосудие – осуществляется только государственными судами.

Прокурорский надзор –  осуществляется Генеральным прокурором РФ и подчиненными ему прокурорами 

Оказание квалифицированной  юридической помощи гражданам и  организациям – осуществляется главным  образом адвокатами. В случаях, предусмотренных законом, бесплатную юридическую помощь гражданам (кроме помощи по уголовным делам) должны оказывать государственные юридические бюро.

 Нотариальная деятельность  – осуществляется частными нотариусами  и нотариусами государственных  нотариальных контор 

Борьба с преступностью  –это направление  осуществляется различными правоохранительными органами в пределах их компетенции, например:  органами внутренних дел, Федеральной службой безопасности, Федеральной службой по контролю за оборотом наркотиков, таможенными органами, Следственным комитетом РФ, Федеральной службой судебных приставов и т.д.

Правовая работа в экономике  и гражданском обороте – осуществляется, например, третейскими судами при  рассмотрении  ими гражданско-правовых споров, юридическими службами различных  организаций (деятельность юрисконсультов), которые представляют интересы своих организаций в судах и иных органах, подготавливают проекты договоров и других правовых документов и т.д.

Исполнение судебных постановлений  – осуществляется Федеральной службой  судебных приставов (преимущественно  в части имущественных взысканий), а также Федеральной службой  исполнения наказаний (в части исполнения приговоров судов по уголовным делам).

Охрана правопорядка и  общественной безопасности – возлагается  на  органы внутренних дел (в частности, на полицию),  а также могут  привлекаться добровольные народные дружины  и организации, осуществляющие частную  охранную деятельность.

Задание 2. На основании ФКЗ «О судебной системе РФ» от 31 декабря 1996 г. (с изменениями) укажите, какие суды, образующие судебную систему РФ, являются федеральными, а какие – судами субъектов РФ.

ОТВЕТ

Согласно п.3 ст. 4 ФКЗ «О судебной системе РФ» от 31 декабря 1996 г.

К федеральным судам относятся:

-Конституционный Суд Российской Федерации;

-Верховный Суд Российской Федерации, верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды, военные и специализированные суды, составляющие систему федеральных судов общей юрисдикции;

-Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды), арбитражные апелляционные суды, арбитражные суды субъектов Российской Федерации и специализированные арбитражные суды, составляющие систему федеральных арбитражных судов;

-Дисциплинарное судебное присутствие.

Согласно п. 4ст.4 ФКЗ «О судебной системе РФ» от 31 декабря 1996 г.

к судам субъектов Российской Федерации относятся: конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации, мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации.

Задание 3.  Председатель районного суда в течение дня осуществлял следующую деятельность:

• Провел совещание с работниками аппарата суда
• Своим приказом объявил выговор секретарю судебного заседания Н. за нарушение трудовой дисциплины
• Распределил поступившие из прокуратуры уголовные дела между судьями для рассмотрения
• Единолично рассмотрел два гражданских дела и вынес по ним решения

Какие из указанных видов  деятельности председателя суда являются правосудием?

Укажите признаки правосудия.

ОТВЕТ

ПРАВОСУДИЕ – это осуществляемая в процессуальном порядке государственная деятельность судов по рассмотрению и разрешению на основе закона гражданских, уголовных и иных дел с возможностью применения мер государственного принуждения к правонарушителям.

 Из указанных видов деятельности председателя суда являются правосудием:

Единолично рассмотрел два гражданских дела и вынес по ним решения.

ПРИЗНАКИ ПРАВОСУДИЯ:

1. Осуществление правосудия  только судом (данное положение  является также и конституционным  принципом правосудия).       

Правосудие осуществляется только судами, учрежденными в соответствии с    Конституцией РФ и Федеральным  конституционным законом  «О судебной системе РФ», т.е. конституционными и уставными судами, судами общей  юрисдикции, арбитражными судами, Дисциплинарным судебным присутствием.

Создание чрезвычайных судов  запрещается  даже на тех территориях, где введено чрезвычайное или  военное положение.

Только по приговору суда, вступившему  в силу, лицо может  быть признано виновным в совершении преступления и подвергнуто уголовному наказанию. Только деятельность судов  общей юрисдикции и арбитражных  судов по рассмотрению гражданских  и административных дел является правосудием

Правосудие осуществляется судьей единолично или судом в  коллегиальном составе и всегда по делу должен быть законный судебный состав.

2. Осуществление правосудия способами, указанными в законе.

Существует 4 способа осуществления  правосудия:

а) конституционное правосудие – осуществляется  Конституционным  Судом  РФ и конституционными (уставными) судами субъектов РФ в пределах своей  компетенции.

б) правосудие по уголовным  делам – осуществляется  только судами общей юрисдикции в связи  с совершением преступлений.

в) правосудие по гражданским  делам – осуществляется  судами общей юрисдикции, арбитражными судами и Дисциплинарным судебным присутствием.

г) Правосудие по административным делам – осуществляется  судами общей юрисдикции и арбитражными судами

3. Осуществление правосудия на основе закона (данное положение является также и конституционным принципом правосудия).      

Для разрешения любого дела суды применяют нормы материального  права (гражданского, уголовного, жилищного, трудового, семейного, экологического и др.)

4. Осуществление  правосудия  в процессуальной форме 

Деятельность судов по рассмотрению дел регламентируется нормами процессуального законодательства

Существенное нарушение  процессуальной формы влечет за собой  отмену судебных актов (по жалобам участников процесса) вышестоящими судебными инстанциями.

   5. Суд может применять меры государственного  принуждения к правонарушителям.

             Осуждая подсудимого по уголовному  делу, суд может назначать различные  виды уголовного наказания (штраф,  обязательные работы, лишение права  занимать определенные должности,  лишение свободы на определенный  срок, пожизненное лишение свободы  и т.д.).

            По гражданским  делам суд  может обязать ответчика выполнить  в интересах истца определенные  действия или воздерживаться  от совершения действий, ограничивающих  права истца.

             Конституционный Суд РФ может  признать федеральный закон или  иной нормативный акт неконституционным.  Этот акт утрачивает свою силу, а государственный орган или  должностное лицо, которые  его  принимали, обязаны в установленные  сроки внести соответствующие  изменения в этот акт или  принять новый.

Задание 4.  Составить таблицу: «Судебные инстанции»

ОТВЕТ.

Задание 5.  Миронов обратился в Кировский районный суд г. Екатеринбурга с иском о восстановлении на работе. В удовлетворении иска ему было отказано. Как должен поступить Миронов, чтобы решение по его делу было проверено по второй инстанции? Какой суд (указать структурное подразделение суда), в каком порядке и в каком составе судей будет проверять решение по этому делу?

ОТВЕТ.

 Согласно  п.1 ст. 337 ГПК РФ, не вступившие в законную силу решения суда первой инстанции могут быть обжалованы в кассационном порядке:

1. решения районных судов, решения гарнизонных военных судов - соответственно в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа, окружной (флотский) военный суд; закреплено принципиальное общее положение, согласно которому не вступившие в законную силу решения могут быть обжалованы в кассационном порядке только в вышестоящий суд. Таким образом, не вступившее в законную силу решение Кировского районного суда г. Екатеринбурга может быть обжаловано в кассационном порядке в Свердловский областной суд.

    Кассационная жалоба должна быть подана Мироновым в суд, вынесший решение, т. е. в Кировский районный суд ( согласно п.2 ст. 337 ГПК РФ).  Согласно ст. 338 ГПК РФ Кассационные жалоба может быть подана в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Жалобы, представления, поданные с пропуском установленного ст. 338 срока, оставляются без рассмотрения и возвращаются принесшим их лицам (п. 2 ч. 1 ст. 342 ГПК РФ). Согласно ст. 340 ГПК РФ,  кассационная жалоба и приложенные к ней письменные доказательства подаются в суд с копиями, число которых должно соответствовать числу лиц, участвующих в деле. Согласно ст. 343 ГПК РФ,    после получения кассационной жалобы, убедившись в том, что порядок и срок обращения  в суд второй инстанции соблюдены, судья Кировского районного суда города Екатеринбурга выполняет следующие действия:

 не позднее следующего  дня после их получения направляет  лицам, участвующим в деле, копии  жалобы и приложенных к ней  письменных доказательств; извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы в кассационном порядке; по окончании срока, установленного для кассационного обжалования, направляет жалобу вместе с делом в Свердловский областной суд.

    В день, назначенный  судом первой инстанции, дело  пересматривается в судебном  заседании. Оно проводится в  порядке по правилам, установленным  для проведения в суде первой  инстанции с ведением протокола  секретарем судебного заседания.

    Дело  пересматривается  судом в составе  трех членов  судебной коллегии по гражданским  делам Свердловского областного  суда, один из которых председательствует.

Задание 6.  Районным судом был вынесен обвинительный приговор в отношении Коврова, обвинявшегося в нанесении побоев.

Правомерно ли было рассмотрение данного дела в районном суде?

ОТВЕТ.

Поскольку деяния, предусмотренные частями 1 и 2 статьи 116 УК  относятся к преступлениям небольшой тяжести, рассмотрение данной категории уголовных дел отнесено статьей 31  Уголовно-процессуального кодекса к компетенции мировых судов. На основании ч.2 ст.31 УПК РФ, районному суду такое уголовное дело не подсудно.

Однако, в соответствии с  ч.2 ст.34 УПК РФ, районный суд мог  оставить данное уголовное дело в  своём производстве, но только с  согласия подсудимого и если он уже  приступил к его рассмотрению в судебном заседании.

Задание 7. Прокурор района утвердил обвинительное заключение по делу об убийстве, совершенном из корыстных убеждений (п. «з» ч.2 ст.105 УК РФ).

В какой суд он должен направить это дело для рассмотрения по существу?

ОТВЕТ

 Согласно п.3 ст. 31 УПК РФ Верховному суду республики, краевому или областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области, суду автономного округа, окружному (флотскому) военному суду подсудны:

1) уголовные дела о  преступлениях, предусмотренных  статьями 105 частью второй, 126 частью  третьей, 131 частями третьей и  четвертой, 132 частями третьей и  четвертой, 205 - 205.2, 206 частями второй - четвертой, 208 частью первой, 209 - 211, 212 частью первой, 227, 228.1 частью пятой, 229.1 частью четвертой, 275 - 279, 281, 295, 317, 353 - 358, 359 частями первой и второй  и 360 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Следовательно, прокурор должен направить это дело в один из указанных видов судов субъектов РФ.

Задание 8. Укажите общую подсудность дел военным судам на основании ФКЗ «О военных судах в РФ» от 26 июня 1999 г. (с изменениями).

Какие военные суды по первой инстанции рассматривают следующие  дела:

а) гражданские дела, связанные  с государственной тайной;

б) уголовные дела о преступлениях, в совершении которых обвиняются судьи военных судов;

в) заявления о присуждении  компенсации на нарушение права  на судопроизводство в разумные сроки  и исполнение судебных актов в  разумные сроки;

г) уголовное дело о краже, в совершении которой обвиняется военнослужащий?

Какие суды, и в каком  порядке буду проверять не вступившие в законную силу приговоры и решения  по этим делам?

ОТВЕТ.

Согласно ст. 1 ФКЗ «О военных судах в РФ» от 23 июня 1999 г. военные суды являются федеральными судами общей юрисдикции, осуществляющими судебную власть в Вооруженных Силах РФ, в других войсках и воинских формированиях, а также в федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральными законами предусмотрена военная служба.

Военным судам подсудны следующие  дела ( п. 1ст. 7 ФКЗ«О военных судах в РФ» от 23 июня 1999 г):

1. уголовные дела о  преступлениях, в совершении которых  обвиняются военнослужащие и  лица, проходящие военные сборы,  а также лица, уволенные с военной  службы или прошедшие военные  сборы, если преступления были  ими совершены в период прохождения  службы или сборов;

2. дела об административных  правонарушениях, совершенных военнослужащими  и лицами, проходящими военные  сборы; 

3. гражданские и административные  дела по искам и жалобам  военнослужащих и лиц, проходящих  военные сборы о нарушении  их прав, свобод и законных  интересов органами военного  управления или воинскими должностными  лицами;

4. заявления о присуждении  компенсации за нарушение прав  на судопроизводство в разумные  сроки или на исполнение судебных  актов в разумные сроки по  делам, подсудным военным судам;

5. дела по жалобам на  действия, бездействие и решения  военных прокуроров, следователей  и дознавателей по уголовным  делам, расследуемым в отношении  военнослужащих и лиц, проходящих  военные сборы;

6. дела о применении  к военнослужащим дисциплинарного  ареста за совершение грубых  дисциплинарных проступков;

7. о заключении под  стражу военнослужащих и лиц,  проходящих военные сборы, а  также о продлении сроков содержания  под стражей;

8. об ограничении некоторых  конституционных прав и свобод (на неприкосновенность жилища, тайну  переписки, переговоров и сообщений)  в отношении военнослужащих и  лиц, проходящих военные сборы;

Лица, уволенные с военной  службы или прошедшие военные  сборы вправе подать в военный суд иск или жалобу на действия, бездействие или решения органов военного управления или воинских должностных лиц, если нарушение их прав, свобод и законных интересов произошло в период прохождения службы или сборов.( п.2 ст. 7 ФКЗ «О военных судах в РФ» от 23 июня 1999 г.).

Гражданские дела, связанные  с государственной тайной, рассматривают окружные (флотские) военные суды ( п.1 ст. 14 ФКЗ«О военных судах в РФ» от 23 июня 1999 г.)

Также окружные (флотские) военные  суды рассматривают заявления о присуждении компенсации на нарушение права на судопроизводство в разумные сроки и исполнение судебных актов в разумные сроки по делам, подсудным гарнизонным военным судам.

На основании ч.4 ст.9 ФКЗ  «О военных судах в РФ», проверять  не вступивший в законную силу решения по этим делам должна Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации.

 Уголовные дела о  преступлениях, в совершении которых  обвиняются судьи военных судов  рассматриваются Военной коллегией Верховного Суда РФ. ( п.2 ч.3 ст.9 ФКЗ«О военных судах в РФ» от 23 июня 1999 г.)

Решения по этим делам, не вступившие в силу могут быть обжалованы в  Апелляционную коллегию Верховного Суда РФ, а вступившие в силу –  в  Президиум Верховного Суда РФ (если они ранее обжаловались в  апелляционном порядке).

Уголовное дело о краже, в совершении которой обвиняется военнослужащий рассматривается гарнизонным военным судом (ч. 1 ст. 22 ФКЗ «О военных судах в РФ» от 23 июня 1999 г.)

Окружной (флотский) военный  суд в пределах, установленных  настоящим Федеральным конституционным  законом, рассматривает дела по жалобам  и протестам на решения, приговоры, определения и постановления  гарнизонных военных судов, принятые ими в первой инстанции и не вступившие в силу. (ч.2 ст. 14 ФКЗ«О военных судах в РФ» от 23 июня 1999 г.)

Задание 9. Учредителям акционерного общества было отказано в государственной регистрации этого общества как юридического лица.

В какой суд они могут  обжаловать этот отказ? Ответ обоснуйте  ссылками на ФКЗ «Об арбитражных  судах в РФ» от 28 апреля 1995 г. (с изменениями).

ОТВЕТ

Арбитражные суды – это  федеральные суды, которые являются самостоятельной разновидностью судов  в судебной системе РФ и осуществляют правосудие в порядке гражданского и административного судопроизводства путем разрешения экономических  споров и других дел, связанных с  осуществлением предпринимательской  и иной экономической деятельности.

Согласно ч.5 ст.23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной  регистрации юридических лиц  и индивидуальных предпринимателей», решение об отказе в государственной  регистрации может быть обжаловано в судебном порядке. В соответствии с п.3 ч.1 ст.33 АПК РФ арбитражные суды рассматривают дела по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей

При этом, на основании п.1 ст.36 ФКЗ «Об арбитражных судах  в РФ», данное дело в первой инстанции  должен рассматривать арбитражный  суд субъекта Российской Федерации, так как согласно п.1 ч.1 ст.10 Федерального конституционного закона от 28.04.1995 № 1-ФКЗ  «Об арбитражных судах РФ»  такие дела не относятся к компетенции  Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. Поэтому, отказ в государственной регистрации АО необходимо обжаловать в арбитражный суд соответствующего субъекта Российской Федерации.

Задание 10. В каких судах общей юрисдикции и арбитражных судах могут создаваться постоянные судебные присутствия? Укажите цель их создания.

 Ответ обоснуйте ссылками  на ФКЗ «О судах общей юрисдикции»  от 7 февраля 2011 г. (с изменениями) и «Об арбитражных судах в РФ» от 28 апреля 1995 г. (с изменениями).

ОТВЕТ.

Согласно ст. 24 п.3 ФКЗ «О судах общей юрисдикции» от 7 февраля 2011 г. в целях приближения правосудия к месту нахождения или месту жительства лиц, участвующих в деле, находящихся или проживающих в отдаленных местностях, федеральным законом в составе верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа может быть образовано постоянное судебное присутствие, расположенное вне места постоянного пребывания суда. Постоянное судебное присутствие верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа является обособленным подразделением суда и осуществляет его полномочия. Согласно ст. 33 п.2  ФКЗ «О судах общей юрисдикции» от 7 февраля 2011 г. в целях приближения правосудия к месту нахождения или месту жительства лиц, участвующих в деле, находящихся или проживающих в отдаленных местностях, федеральным законом в составе районного суда может быть образовано постоянное судебное присутствие, расположенное вне места постоянного пребывания суда. Постоянное судебное присутствие районного суда является обособленным подразделением суда и осуществляет его полномочия.

Согласно ст. 33.11. ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ» от 28 апреля 1995 г.

1. В целях приближения правосудия к месту нахождения или месту жительства участвующих в деле лиц, находящихся или проживающих в отдаленных местностях, а также с учетом количества дел, рассматриваемых арбитражными апелляционными судами в отдельных местностях, по решению Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе арбитражных апелляционных судов могут быть образованы постоянные судебные присутствия, расположенные вне места постоянного пребывания этих судов.

2. Постоянное судебное  присутствие арбитражного апелляционного  суда является обособленным подразделением  соответствующего арбитражного  апелляционного суда вне места постоянного пребывания этого суда и осуществляет его полномочия.

Согласно ст. 43.1. ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ» от 28 апреля 1995 г.

1. В целях приближения правосудия к месту нахождения или месту жительства участвующих в деле лиц, находящихся или проживающих в отдаленных местностях, а также с учетом количества дел, рассматриваемых арбитражными судами субъектов Российской Федерации в отдельных местностях, по решению Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе арбитражных судов субъектов Российской Федерации могут быть образованы постоянные судебные присутствия, расположенные вне места постоянного пребывания этих судов.

2. Постоянное судебное  присутствие арбитражного суда  субъекта Российской Федерации  является обособленным подразделением  соответствующего арбитражного  суда субъекта Российской Федерации  вне места постоянного пребывания  этого суда и осуществляет  его полномочия.

Задание 11. Укажите компетенцию Конституционного Суда РФ. Какими нормативными актами она регламентируется?

Изучите одно из постановлений  Конституционного Суда РФ (см: Собрание законодательства РФ или Вестник  Конституционного Суда РФ)  и ответьте на вопросы:

1. Какими положениями  Конституции РФ и ФКЗ «О Конституционном Суде РФ»  от 21 июля 1994 г. руководствовался   Суд, принимая дело к рассмотрению?
2. Что послужило поводом и основанием для рассмотрения дела?
3. Кем были представлены стороны? (если дело рассматривалось с проведением слушания)
4. Рассматривалось ли дело в открытом или закрытом заседании?
5. Что решил Суд по существу дела?

(Постановление  должно быть за текущий календарный  год. Копию Постановления приложить к заданию.)

ОТВЕТ

Конституционный Суд РФ –  это судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством  конституционного судопроизводства.

Состав: 19 судей, в том  числе, председатель Конституционного Суда РФ и его заместители.

Компетенция:

1.  Разрешает дела о  соответствии Конституции РФ:

а) федеральных законов, нормативных  актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства  РФ;

б) конституций республик, уставов, а также законов и  иных нормативных актов субъектов  РФ, изданных по вопросам, относящимся  к ведению органов государственной  власти РФ и совместному ведению  органов государственной власти РФ и органов государственной  власти субъектов РФ;

в) договоров между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов  РФ, договоров между органами государственной  власти субъектов РФ;

г) не вступивших в силу международных  договоров РФ.

2. Разрешает споры о  компетенции:

а) между федеральными органами государственной власти;

б) между органами государственной  власти РФ и органами государственной  власти субъектов РФ;

в) между высшими государственными органами субъектов РФ.