Рабочее время и время отдыха. 5
СОДЕРЖАНИЕ
1 ПОНЯТИЕ РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ И ПОНЯТИЕ ВРЕМЯ ОТДЫХА………….4
2 ВИДЫ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ………………………………………………
6
3 ВИДЫ ВРЕМЕНИ ОТДЫХА...……………………………………….………11
4 ЛЬГОТЫ ДЛЯ ЛИЦ, РАБОТАЮЩИХ В РАЙОНАХ КРАЙНЕГО
СЕВЕРА……………………………………….……………………
ИСПОЛЬЗОВАНАЯ ЛИТЕРАТУРА………………………………………...28
1 РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ И ВРЕМЯ ОТДЫХА
Рабочее время— это время работы, пассивного и активного труда.1
Рабочее время — время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени.
Максимальный предел длительности рабочего времени установлен законодательством, тем самым оно ограничивает продолжительное, рабочего времени. Статья 37 Конституции РФ, закрепляя в п. 5 право на отдых, указывает, что работающему по трудовому договору гарантируется установленная федеральным законом продолжительность рабочего времени. КЗОТ РФ в ст. 42 установил, что нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. В России рабочее время до конца девятнадцатого столетия закон не ограничивал, и оно было чрезмерно продолжительным (по 14—16 часов в сутки). Под напором рабочего движения, особенно ткачей Морозовской мануфактуры (г. Иваново), в России в 1897 г. был издан первый закон об ограничении рабочего дня 11, 5 часами, а для женщин и детей—10 часами. Но этот закон никак не ограничил сверхурочные работы, что сводило на нет ограничение рабочего дня.
Рабочий день продолжительностью 8 часов впервые в мире законом был введен в России. Он был принят Декретом 1917 г. , чем было впервые осуществлено требование международного рабочего движения (1-го Интернационала в 1866 г. ). С 1928 г. промышленность России стала переходить на 7-часовой рабочий день и 5-дневную рабочую неделю. Но угроза военного нападения вынудила в июне 1940 г. вернуться к 8-часовому рабочему дню в 6-дневной рабочей неделе. Во время войны чрезвычайное военное законодательство допускало неограниченное по существу рабочее время, так как вводило обязательную сверхурочную работу. Лишь по окончании послевоенного восстановительного периода в 1956 г. был введен 7-часовой рабочий день (в расчете на 6-дневную рабочую неделю) или 42-часовая 5-дневная рабочая неделя. В 1977 г. Конституция СССР закрепила 41-часовую рабочую неделю. В России она была в 1991 г. сокращена до 40 часов. Поэтому КЗОТ РФ в редакции от 25 сентября 1992 г. и закрепил это ограничение рабочего времени 40 часами в неделю. Как установленная Законом, эта максимальная продолжительность рабочего времени распространяется на абсолютное большинство работников и поэтому в правовом аспекте считается всеобщей мерой труда. Ограничение законом (или на его основе) продолжительности рабочего времени является не только всеобщей мерой труда, получаемой от каждого работника обществом, производством, но и всеобщей гарантией права на отдых и охрану от чрезмерного переутомления в процессе трудовой деятельности. Нормой рабочего времени является установленная законом для данного работника продолжительность его рабочего времени (рабочих часов) за определенный календарный период—день, неделю, месяц. Эту норму, как правило, нельзя превышать. Но она может быть уменьшена по коллективному или трудовому договору, соглашению за счет средств работодателя. Эта норма автоматически снижается при установлении по соглашению сторон в соответствии со ст. 49 КЗОТ РФ, работнику неполного рабочего времени.
Право граждан на отдых обеспечивается не только ограничением рабочего времени, но и предоставлением в соответствии с законодательством определенных видов времени отдыха в течение суток, выходных и праздничных дней и ежегодных оплачиваемых отпусков.
Время отдыха производно от продолжительности рабочего времени. Чем меньше рабочее время, тем больше время отдыха и, наоборот, чем больше рабочее время, тем меньше у работника время отдыха.
Под временем отдыха в трудовом праве понимается такой отрезок времени, в течение которого работник в соответствии с законодательством и Правилами внутреннего трудового распорядка освобождается от выполнения своих трудовых обязанностей. Это время работник сам использует по своему личному усмотрению.
2 ВИДЫ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ
Виды рабочего времени различаются по его продолжительности. Нормированное рабочее время по продолжительности может быть трех видов: нормальное, сокращенное и неполное.
Нормальная продолжительность рабочего времени —это не более 40 часов в неделю, как при 5-, так и при 6-дневной рабочей неделе. Подавляющее большинство работников работают на условиях нормального рабочего времени независимо от организационно-правовой формы собственности (ст. 42 КЗОТ РФ).
Сокращенная продолжительность рабочего времени —это продолжительность рабочего времени меньше нормальной, но с оплатой, как за нормальную продолжительность.
Сокращенное рабочее
время установлено также
Сокращенное рабочее
время установлено для
б) для занятых в неблагоприятных (тяжелых, вредных) условиях труда в зависимости от степени их вредности для здоровья—не более 36 или 24 часов в неделю (6- или 4-часовой рабочий день при 6-дневной рабочей неделе);
в) для отдельных категорий работников с повышенным эмоциональным, умственным, нервным напряжением (учителей, врачей и других с особым характером труда работников) не более 36-ти часов в неделю;
г) для женщин, работающих в сельской местности, с 1991 г. установлена 36-часовая рабочая неделя с оплатой как за нормальную рабочую неделю в соответствии с постановлением Верховного Совета РСФСР от 1 ноября 1990 г. “О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе”;
д) для работников —инвалидов 1 и II групп независимо, где они работают, установлена 36-часовая рабочая неделя (если они не имеют более сокращенного рабочего времени). Кроме того, постановлением Правительства РФ от 3 апреля 1996 г. была установлена сокращенная рабочая неделя работникам организаций здравоохранения, осуществляющим диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а также работникам организаций, работа в которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека, продолжительностью 36 часов в неделю и ежегодный оплачиваемый отпуск 36 рабочих дней (с учетом ежегодного дополнительного отпуска за работу в опасных для здоровья условиях труда).
Неполное рабочее время
— это время менее
Так, работодатель по просьбе работника обязан установить неполное рабочее время беременным, женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет (ребенка—инвалида до 16 лет), или лицу, осуществляющему уход за больным членом семьи. Оплата при этом производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки. Неполное рабочее время может быть установлено в виде неполного рабочего дня при полной рабочей неделе или полного рабочего дня, но при неполной рабочей неделе (2-3 дня), или же сочетание того и другого, т. е. неполного рабочего дня с неполной рабочей неделей.
В трудовой книжке не отмечается работа на условиях неполного рабочего времени, она засчитывается во все виды трудового стажа, включая стаж для отпуска, и не влечет ограничения отпусков и других трудовых прав работника. Ненормированный рабочий день. Для отдельных категорий работников могут устанавливаться особые условия труда –ненормированный рабочий день, при котором в случае производственной необходимости допускается выполнение работы сверх нормальной продолжительности рабочего дня, как правило, без дополнительной оплаты или компенсации отгулом. Следовательно, ненормированный рабочий день является одним из условий труда определенных категорий работников. Эти условия заключаются либо в ответственном характере труда, либо в возможности переработки лиц, рабочее время которых в отдельные дни не поддается учету. Указанный вид рабочего дня не изменяет установленной нормы рабочего времени. На работников с ненормированным рабочим днем распространяются основные положения нормального режима рабочего времени, а именно: обязанность вовремя приходить на работу и трудиться в течение установленного законом времени.
Измерителем рабочего времени являются рабочая неделя, рабочий день и рабочая смена. Рабочая неделя и рабочий день по продолжительности могут быть также нормальными, сокращенными и неполными в соответствии с видом рабочего времени у данного работника.
Рабочей неделей называется распределение рабочего времени в течение календарной недели. Она различается по продолжительности и по структуре.
По продолжительности рабочая неделя может быть: 1) нормальной —не может превышать 40 часов в неделю. По мере создания экономических и других необходимых условий будет осуществляться переход к более сокращенной рабочей неделе, 2) сокращенной— не более 36 часов и 3) неполной.
По структуре, которую определяют сами организации по согласованию с органами местного самоуправления (для исключения перегрузки общественного транспорта), рабочая неделя может быть 5-дневной (5 дней рабочих и 2 выходных) и 6-дневной (6 дней рабочих и 1 день выходной). Абсолютное большинство производств работают по 5-дневной рабочей неделе; по 6-дневной—работают многие учебные заведения, поликлиники, больницы, бытовые, торговые и другие организации, обслуживающие население.
Рабочим днем называется установленное законом рабочее время в течение суток. Статья 42 КЗОТ РФ предусматривает, что рабочий день может быть 7-часовым (при 6-дневной рабочей неделе с нормальным рабочим временем), 6- и 4-часовым— при сокращенном рабочем времени. Продолжительность ежедневной работы на каждом производстве определяется в соответствии с законодательством Правилами внутреннего трудового распорядка, а при сменной работе— графиками сменности.
Рабочей сменой называется
установленная при сменной
Работа накануне выходных и праздничных дней при нормальном рабочем времени сокращается на один час как при 5-, так и при 6-дневной рабочей неделе (ст. 47 КЗОТ РФ). В этот день она не должна превышать 6 часов. Если нельзя по какой-то производственной причине это сокращение сделать, то переработка суммируется и за нее предоставляются дополнительные дни отдыха.
Сокращение на 1 час ночной смены производится также лишь при нормальном рабочем времени. При сокращенном же это не делается. За сменную работу устанавливаются, как правило, определенные доплаты (за ночную смену в больших размерах, чем за вечернюю).
Ночнымсчитается время с 10 часов вечера до 6 часов утра. К работам в ночное время нельзя привлекать: беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет, работников моложе 18 лет, инвалидов, которым запрещен по медицинским показаниям ночной труд, и других работников в соответствии с законодательством. Если инвалиду не запрещена ночная работа, то он может быть к ней привлечен только с его согласия. Статья 161 КЗОТ РФ предусматривает ограничение труда всех женщин на работах в ночное время, указывая— “за исключением тех отраслей народного хозяйства, где это вызывается особой необходимостью и разрешается в качестве временной меры”.
В исключительных случаях, перечисленных в статье 55 КЗОТ РФ, при производстве работ, необходимых для обороны страны, при производстве общественно необходимых работ, при необходимости закончить начатую работу и т. д. администрация может привлечь работника к сверхурочным работам.
Сверхурочная работа — это работа, выполняемая по инициативе работодателя сверх установленной для работника нормы его рабочею времени в течение дня (смены) или за учетный период.
К сверхурочным работам не допускаются:
беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет, подростки до 18 лет, работники, обучающиеся без отрыва от производства в общеобразовательных школах и ПТУ в дни их занятий, и другие категории работников в соответствии с законодательством.
Только с согласия работника могут привлекаться к сверхурочным работам матери, имеющие детей от 3 до 14 лет (ребенка—инвалида до 16 лет), инвалиды, которым они не запрещены по медицинским рекомендациям.
Законодатель устанавливает предельное количество сверхурочных работ. Такие работы не должны превышать для каждого работника четырех часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год. На администрацию организации возлагается обязанность вести точный учет сверхурочных работ, выполняемых каждым работником.
На работах с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, а также при продолжительности рабочей смены 12 часов сверхурочные работы не допускаются.
3 ВИДЫ ВРЕМЕНИ ОТДЫХА
Трудовое законодательство устанавливает следующие виды времени отдыха:
- Перерыв в течение рабочего дня, смены.
- Ежедневный отдых между рабочими днями (сменами), т. е. междусменные перерывы.
- Еженедельные выходные дни.
- Ежегодные праздничные нерабочие дни.
- Ежегодные отпуска.
1. Перерыв для отдыха
и питания. Он представляется
работникам для отдыха и
Перерыв для отдыха должен
предоставляться, как правило, через
четыре часа после начала работы. Правила
внутреннего трудового
Женщинам (одиноким отцам), имеющим детей в возрасте до полутора лет, предоставляется помимо общего перерыва для отдыха и питания дополнительные перерывы для кормления ребенка (в том числе и при искусственном вскармливании).
Эти перерывы предоставляются не реже, чем через 3 часа, продолжительностью не менее 30 минут каждый. При наличии двух и более детей в возрасте до полутора лет продолжительность перерыва устанавливается не менее часа. Перерывы для кормления ребенка включаются в рабочее время и оплачиваются в размере среднего заработка.
Сроки и порядок предоставления
перерывов устанавливаются
2. Ежедневный отдых между рабочими сменами (днями), т. е. между окончанием одного рабочего дня (смены) и началом другого не может быть менее 12 часов (обычно 16). Поэтому переход из смены в смену происходит по графикам сменности, как правило, после выходного дня.
3. Выходные дни, т. е.
Донорам после сдачи крови
4. Праздничными нерабочими днями ст. 65 КЗОТ РФ установила следующие: с 1 и 2 января — Новый год; 7 января — Рождество Христово; 8 марта — Международный женский день; 1 и 2 мая — Праздник Весны и Труда; 9 мая — День Победы; 12 июня —День принятия Декларации о государственном суверенитете Российской Федерации; 7 ноября— годовщина Великой Октябрьской социалистической революции. В праздничные дни допускаются работы на непрерывно действующих производствах, работы по обслуживанию населения и неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы.
Если праздничный день совпадает с выходным, то выходной переносится на следующий после праздничного рабочий день. Время отдыха, если его просуммировать за год, будет составлять у работника 4/5 календарного годового времени, а при сокращенном рабочем времени —около 5/6, рабочее же время будет лишь 1/5 (или 1/6) календарного годового времени.
5. Ежегодные отпуска.
Отпуском называется ежегодный непрерывный отдых в течение нескольких дней подряд с сохранением места работы и среднего заработка. Отпуска делятся на основные (очередные) и дополнительные. Все работники имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 24 рабочих дней в расчете на 6-дневную рабочую неделю. Ряд работников с учетом их возраста, характера и специфики работы, трудовой функции и других обстоятельств, имеют основные удлиненные отпуска. Такие отпуска могут также устанавливаться и по контракту. Отпуск за первый год работы предоставляется работникам по истечении 11 месяцев непрерывной работы в данной организации. До истечения 11 месяцев непрерывной работы отпуск по просьбе работника предоставляется: женщинам—перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него; работникам моложе 18 лет; военнослужащим, уволенным в запас и направленным на работу в порядке организованного набора, — по истечении 3 месяцев работы; в других случаях, предусмотренных законодательством.
Отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления отпусков. Если во время отпуска работник был болен или выполнял государственные или общественные обязанности, предусмотренные законодательством, то отпуск должен быть перенесен или продлен. Перенесение администрацией отпуска или его части на следующий год допускается лишь с согласия работника и по согласованию с профорганом.
Закон запрещает не предоставлять отпуск в течение двух лет подряд, а также ежегодно отпуск несовершеннолетним до 18 лет и работникам с неблагоприятными условиями труда.
Отзыв из отпуска возможен лишь с согласия работника. По соглашению работника с работодателем отпуск может быть разделен на части. Оплата отпуска должна производиться до ухода работника в отпуск.
Не допускается замена отпуска денежной компенсацией, кроме случаев увольнения работника, не использовавшего отпуск (ст. 75 КЗОТ РФ).
Дополнительные отпуска. Многие категории работников имеют право на дополнительные (к основному) отпуска. Дополнительный отпуск — это непрерывный отдых в течение нескольких дней подряд в дополнение к основному отпуску в размере и на условиях, предусмотренных законодательством, отраслевым соглашением, коллективным или трудовым договором (контрактом).
Дополнительные отпуска по их основаниям и целям бывают следующих видов:
1. за неблагоприятные условия труда (вредность и тяжесть их или климатических условий труда) или режим работы.
2. за стаж работы в данной профессии;
3. по уходу за ребенком;
4. отпуска целевым назначением для учебы;
5. отпуска по социальным нуждам.
Дополнительные отпуска того или иного вида у нас получают более одной трети всех работников. Условия, продолжительность и порядок предоставления различных видов дополнительных отпусков не одинаковы.
1. За неблагополучные условия труда есть несколько дополнительных отпусков — за вредность, за режим труда и др. : а) дополнительный отпуск за вредные и тяжелые условия труда предоставляется от 6 до 36 рабочих дней в зависимости от степени вредности этих условий. б) дополнительный отпуск работникам с ненормированным рабочим днем предоставляется от 6 до 12 рабочих дней
в) работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Этот отпуск предоставляется ежегодно сверх всех других отпусков в следующих размерах в соответствии с районом: работающим в районах Крайнего Севера— 21 рабочий день, в приравненных к ним местностях –14 рабочих дней и в остальных районах Севера, где установлены районные коэффициенты и процентная надбавка к зарплате, - 7 рабочих дней. г) отпуска за многосменный режим работы до 4 календарных дней предоставляются работникам промышленно-производственного персонала на предприятиях угольной, сланцевой, горнорудной промышленности и на строительно-монтажных работах в шахтном строительстве, на эксплуатации технологического железнодорожного и автомобильного транспорта (т. е. в технологической цепочке), в разрезах и карьерах, в горноспасательных частях, металлургической и электроэнергетической промышленность.
д) дополнительные отпуска для лиц, пострадавших в результате аварии на Чернобыльской АЭС, установлены Законом РФ“О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС” от 15 мая 1991 г. с последующими его изменениями и дополнениями. 2. Дополнительные отпуска за стаж работы установлены для некоторых категорий работников специальным законодательством... 3. Дополнительные отпуска матерям предоставляются следующих видов: а) по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов— 86, а при рождении двух и более детей —110) календарных дней после родов. Этот отпуск оплачивается по больничному листку в размере 100% среднего заработка,
б) матери (или отцу, воспитывающему детей без матери), имеющей двух и более детей до 12-летнего возраста, предоставляется дополнительный ежегодный 3-дневный оплачиваемый отпуск и двухнедельный без оплаты. Его можно использовать в любое время.
в) матери (отцу, воспитывающему ребенка без матери) предоставляется отпуск по уходу за ребенком до полутора лет с оплатой в размере минимальной оплаты труда и по уходу за ребенком от полутора до трех лет— отпуск без сохранения заработной платы. 4. Дополнительные оплачиваемые целевые отпуска работникам есть двух видов: а) для научной работы — для завершения и защиты кандидатской диссертации — до 3 месяцев, докторской — до 6 месяцев и для написания учебников — до 6 месяцев; б) для совмещения учебы без отрыва от производства. 5. Отпуска по социальным нуждамбез оплаты могут предоставляться работникам по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам (свадьба, похороны близких и т. д. ). Такой отпуск предоставляется по заявлению работника. Его продолжительность устанавливается соглашением сторон трудового договора (ст. 76 КЗОТ РФ).
Предоставление всех отпусков как основных, так и дополнительных оформляется приказом (распоряжением).
Порядок суммирования основных и дополнительных отпусков должен предусматриваться коллективным договором или иным локальным актом, в котором могут быть установлены и иные дополнительные отпуска за счет собственных средств производства.
Заработная плата за время отпуска выплачивается работнику накануне ухода в отпуск, но не позднее чем за 1 день до его ухода в отпуск.
4 ЛЬГОТЫ ДЛЯ ЛИЦ, РАБОТАЮЩИХ В РАЙОНАХ КРАЙНЕГО
СЕВЕРА
В силу экстремальных
климатических условий
Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (далее - северяне), определены в гл. 50 ТК РФ. Перечень таких районов устанавливается Правительством РФ. На сегодняшний день продолжает применяться Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1029 в редакции Постановления Правительства РФ от 18.04.2004 N 245.В силу ст. 313 ТК РФ гарантии и компенсации лицам, работающим в северных районах, устанавливаются ТК РФ, другими федеральными законами и нормативными правовыми актами РФ. Кроме того, нормативными правовыми актами субъектов РФ и органов местного самоуправления, а также коллективными договорами, соглашениями и иными локальными нормативными актами могут устанавливаться дополнительные льготы. Наравне с Трудовым кодексом одним из основных законов, устанавливающим государственные гарантии, является Закон РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (далее - Закон N 4520-1).
Законодательная база в установлении льгот и компенсаций зависит еще и от вида финансирования организаций. Так, ст. 1 Закона N 4520-1 установлено, что лицам, работающим в организациях, финансируемых из федерального бюджета, льготы устанавливаются федеральными законами, в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов РФ, - законами субъектов РФ, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - муниципальными правовыми актами, а в организациях, не относящихся к бюджетной сфере, - работодателем.Прежде чем рассмотреть, на какие компенсации могут рассчитывать работники северных районов, отметим, что согласно ст. 287 ТК РФ все льготы и компенсации предоставляются по основному месту работы.
Районный коэффициент
Одной из основных льгот, предоставляемых данной категории работников, является районный коэффициент. Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.В соответствии с ч. 1 ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения устанавливаются Правительством РФ. Но на сегодняшний день такой порядок не установлен.