Работа за пределами норм продолжительности рабочего времени

     Содержание 

    Введение                                                                                                           3 

    1 Понятие рабочего времени        6 

    2 Виды рабочего времени                                   8 

    3 Режим рабочего времени и его учет                                                        12 

    4 Работа  за пределами норм продолжительности  рабочего времени       17 

    Задача                   19 

    Заключение                  20 

    Список  использованных источников              22

     Введение

    Обратимся к понятию «рабочее время» - что  же означает термин «рабочее время», какой  смысл вкладывается в него законодателем?

    Прежде  всего, нужно обратить внимание на то, что рассматриваемое понятие  комплексное. В нем есть экономические, социологические, учетно-статистические и, конечно же, юридические аспекты. Например, экономические науки рассматривают  рабочее время как периоды, в  течение которых выполняется  работа, любые перерывы в это понятие  не входят, они рассматриваются как  потери рабочего времени. Но нас, конечно  же, интересует правовое понятие.

    Анализ  конституционных норм позволяет  сделать вывод, что «рабочее время» - категория тесно связанная с  «временем отдыха». Это непосредственно  взаимосвязанные социально-правовые категории.

    Рабочее время, как следует из самого словосочетания – время (мерило) труда. Продолжительность  трудовой деятельности работника определяется рабочим временем. Оно измеряется в тех же единицах, что и время  вообще, т.е. в часах, днях и т.д. В  нормах трудового законодательства чаще всего используются также измерители, как рабочий день (смена) и рабочая  неделя.

    Правовое понятие рабочего времени включает в себя и отдельные производственные потери, признаваемые таковыми экономическими науками.

    Как правило, в рабочее время включается периоды выполнения основных и подготовительно-заключительных мероприятий (подготовка рабочего места, получение производственного задания, получение и подготовка материалов, инструментов, ознакомление с технической  документацией, уборка рабочего места, сдача готовой продукции и  т.п.), предусмотренных технологией  и организацией труда, и не включается, например, время, затрачиваемое на дорогу от проходной до рабочего места, переодевание и умывание перед началом и  после окончания рабочего дня, обеденный  перерыв.

    Многочисленные международные акты регулируют рабочее время по отношению к отдельным отраслям производства и категориям работников.

    Заметим, что в одном из актов (Конвенция N 172 МОТ "Об условиях труда в гостиницах, ресторанах и аналогичных заведениях" (1991 г.) и Рекомендация к ней N 179 МОТ) дается несколько отличающееся определение "рабочее время" - это время, в течение которого трудящиеся находятся в распоряжении предпринимателя. Данное определение, в целом, соответствует духу российского трудового законодательства. Впрочем, данная Конвенция не ратифицирована Российской Федерацией.

    Цель  данной контрольной работы заключается  в раскрытии правового понятия  рабочего времени. Для этого поставим следующие задачи: дать определение  понятия рабочего времени; рассмотреть  его виды; дать понятия режима рабочего времени; рассмотреть сверхурочные работы.

    Употребление  правового понятия рабочего времени  предполагает доказывание юридически значимых обстоятельств, входящих в  данное правовое понятие. В этой связи  необходимо выделить ряд юридически значимых обстоятельств, подлежащих проверке при употреблении правового понятия рабочего времени.

    Во-первых, необходимо проверить установление периодов работы всем работникам организации  или конкретному работнику, выполняющему трудовую функцию в индивидуальном режиме. Установление периодов работы производится в правилах внутреннего  трудового распорядка организации  для всех ее работников либо в трудовом договоре конкретного работника, работающего  по индивидуальному расписанию. Отсутствие положений о времени выполнения трудовых обязанностей в правилах внутреннего  трудового распорядка или трудовом договоре позволяет работнику самостоятельно определять периоды, в течение которых  он выполняет работу в интересах  работодателя. Поэтому подтверждение  данного обстоятельства может происходить  не только документами, имеющимися у  работодателя, но и представленными  работником. При этом не исключено  использование свидетельских показаний.

    Во-вторых, доказыванию при употреблении понятия  рабочего времени подлежит наличие  или отсутствие перерывов, включаемых в рабочее время. Например, в рабочее  время включаются простои не по вине работника. Наличие указанных периодов также может быть подтверждено различными документами, в том числе и  заявлениями работника, а также  свидетельскими показаниями.

    В-третьих, при употреблении понятия рабочего времени в правовом смысле доказыванию  подлежит учет указанного времени в  качестве рабочего. Обязанность вести  учет рабочего времени, фактически отработанного  каждым работником – возложена на работодателя. При этом учету подлежат все периоды непосредственного  выполнения работником трудовых обязанностей в интересах работодателя, а также  включаемые в рабочее время перерывы. Решение о включении указанных  периодов в рабочее время может  быть принято полномочным представителем работодателя на основании представленных ему документов, включая заявления  работников и их представителей о  фактической продолжительности  отработанного в интересах работодателя времени. Решение о признании  определенных периодов рабочим временем может быть принято КТС путем  исследования представленных доказательств, в частности, представленных работодателями и работниками документов, опроса свидетелей. Работодатель может быть обязан включить определенные законодательством  и локальными нормативными правовыми  актами, а также трудовым договором  периоды в рабочее время на основании предписания государственной  инспекции труда либо судебного  решения. Данные решения будут законными  и обоснованными при доказанности перечисленных обстоятельств.

    Еще раз подчеркнем, что стороны трудовых отношений вправе самостоятельно определять границы рабочего времени, устанавливать  начало рабочего дня, его окончание, время на обеденный перерыв, а  также режим рабочего времени, посредством  которого обеспечивается отработка  установленной действующим законодательством нормы рабочего времени. Таким образом, в каждом конкретном случае необходимо учитывать «базу регулирования» границ рабочего времени, конечно же, учитывая императивные нормы трудового законодательства.

    Цель  контрольной работы – дать понятие  рабочего времени.

    Для этого поставим следующие задачи:

    - дать определение рабочего времени;

    - рассмотреть его виды;

    - рассмотреть понятие режима рабочего  времени;

    - дать понятие сверхурочной работы. 

    1 Понятие рабочего времени 

    В соответствии с ч. 1 ст. 91 ТК РФ под  категорией «рабочее время» понимается время, в течение которого работник должен выполнять свои трудовые обязанности  в соответствии с правилами внутреннего  трудового распорядка и трудовым договором. К рабочему времени в  установленных трудовым законодательством  относятся и иные периоды.

    Рабочее время состоит из фактически отработанного работником в течении дня времени (причем иногда этот период может быть больше или меньше установленной для работника продолжительности рабочей смены). В то же время к рабочему времени в ряде случаев, предусмотренных законодательством, относятся периоды, когда работник фактически не выполняет свои трудовые обязанности: перерывы для кормления ребенка (ст. 258 ТК РФ); кратковременные перерывы для отдыха, предоставляемые лицам, работающим на погрузочно-разгрузочных работах (ст. 109 ТК РФ), водителям автомобильного транспорта (например, время остановок для кратковременного отдыха, время прохождения медицинского осмотра перед рейсом, время стоянки в пунктах погрузки и выгрузки груза, время охраны груза); время следования работников локомотивных и кондукторских бригад от места постоянной работ к пункту, назначенному для приема локомотива (поезда), для работников железнодорожного транспорта (приказ МПС России от 5 марта 2004г №7 «Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных категорий работников железнодорожного транспорта, непосредственно связанных с движением поездов»); время на выполнение технологических обязанностей, включая время приема и передачи дежурства для диспетчеров, осуществляющих управление воздушным движением (приказ Минтранса России от 21 ноября 2005г № 139 «Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей воздушных судов гражданкой авиации РФ»); у шахтеров – время прохода от ствола шахты до забоя (постановление Правительства РФ от 15 мая 1998г № 452 «О доплате работникам организаций угольной, сланцевой промышленности и шахтного строительства, постоянно занятым на подземных работах, за нормативное время их передвижения в шахте от ствола к месту работы и обратно»); время простоя не по вине работника и др.

    Периоды, когда работники в указанных  случаях не выполняют непосредственно  своих трудовых функций, включаются в рабочее время полностью  либо по определенным нормативам.

    Кроме того, в некоторых случаях фактическая  продолжительность рабочего времени  может быть больше юридически установленного норматива (например, при ненормированном  рабочем времени, при сверхурочных работах).

    Основой правового регулирования рабочего времени является нормирование его  продолжительности, что означает определение  такой продолжительности, которую должен отработать работник в течение определенного календарного периода. Основными функциями нормирования рабочего времени являются:

    - охранительная (для восстановления  трудоспособности, длительной и  высокой продуктивности рабочей  силы);

    - производственная (обеспечение высокой  производительности труда, выполнение  задач, стоящих перед организацией, и др.);

    - гарантийная (государство устанавливает  определенный уровень гарантий  – максимальную продолжительность  рабочего времени, снижение ее  при выполнении работ в определенных  условиях и др., соблюдение которых  является обязательным для всех  работодателей).

    Ранее в трудовом законодательстве было принято  использовать в качестве измерителя времени работы рабочий день и  рабочую неделю. С принятием ТК РФ рабочий день как норма продолжительности  рабочего времени утратил вое  значение. Теперь Кодекс применяет  термин «рабочий день»  в качестве синонима рабочей смены (ст. 93; 95; 101, 102, 105, 108), а также для обозначения  дней календарной недели, в которые  производится работа, в отличие от выходных дней (ч. 2 ст.112, ч. 1 и 6 ст. 193, ч. 2 ст. 372).

    Правовое  регулирование рабочего времени  основывается на международных источниках – ратифицированной Конвенции МОТ  №47 «О сокращении рабочего времени  до сорока часов в неделю» (1935г), Рекомендации МОТ №116 «О сокращении продолжительности рабочего времени» (1962г.), не ратифицированной Российской Федерацией Конвенции МОТ № 171 «О ночном труде» (1990г.).

    Конкретная  продолжительность и порядок  использования рабочего времени  устанавливается в ТК РФ, положениях о рабочем времени и времени  отдыха отдельных категорий работников, в правилах внутреннего трудового  распорядка, действующих в организациях, в графиках сменности, в коллективных договорах и индивидуальных трудовых договорах.

    В настоящее время в централизованном порядке установлен недельная норма  рабочего времени – не более 40 часов (ст. 91 ТК РФ). Коллективные договоры и  локальные нормативные акты, исходя из конкретных социальных и экономических  условий, могут сокращать норму  рабочего времени, не уменьшая при этом оплату труда. В большинстве зарубежных стран наблюдается такая тенденция: нормальная продолжительность рабочего времени закрепляется в законах, в коллективных же договорах предусмотрено снижение этого норматива. Это объясняется тем, что коллективные договоры – более гибкий, нежели законодательство, элемент правового регулирования труда, в наибольшей мере учитывающий требования производства, специфику отраслей. 
 
 
 

    2 Виды рабочего времени 

    Законодательство  выделяет следующие виды рабочего времени: рабочее время нормальной продолжительности, сокращенное рабочее время и  неполное рабочее время.

    Нормальная  продолжительность рабочего времени  работников на предприятиях, в учреждениях, организациях не может превышать 40ч  в неделю (в соответствии со ст. 91 ТК РФ). Эта норма распространяется на работников всех предприятий независимо от формы собственности, кроме тех, для которых в целях охраны их здоровья предусмотрена сокращенная продолжительность рабочего времени.

    Регулирование рабочего времени в ряде отраслей имеет свои особенности. Эти особенности  отражены в постановлениях правительства  и ведомственных нормативных  актах. Для работников установлена 5-дневная рабочая неделя с двумя  выходными днями. Продолжительность  ежедневной работы определяется Правилами  внутреннего распорядка или графиками  сменности предприятия. Однако, если по характеру производства и условиям работы введение 5-дневной рабочей  недели нецелесообразно, устанавливается 6-дневная рабочая неделя с одним  выходным днем.

    Накануне  праздничных дней продолжительность  работы работников, кроме работников, для которых установлена сокращенная  продолжительность рабочего времени, сокращается на один час как при 5-дневной, так и при 6-дневной рабочей  неделе.

    Накануне  выходных дней продолжительность работы при 6-дневной рабочей неделе не может  превышать 5ч. (ст 95 ТК РФ).

    Все время работы (включая дневные , вечерние, ночные часы работы, часы работы в выходные, праздничные дни, простои не по вине работника и др.) учитывается в  табеле учета использования рабочего времени и расчета заработной платы (форма № Т-12) в соответствии с Инструкцией по применению и  заполнению форм первичной учетной  документации по учету труда  и  его оплаты, утвержденной постановлением Госкомстата России от 5 января 2004г. №1 «Об утверждении унифицированных  форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты».

    Наряду  с нормальной продолжительностью рабочего времени трудовое законодательство предусматривает сокращенную продолжительность  рабочего времени, неполное рабочее  время, ненормированный рабочий  день.

    Сокращенная продолжительность рабочего времени  устанавливается для некоторых  категорий работников и обусловлена, как правило, условиями труда, возрастом, физиологическими особенностями и  рядом других факторов. Так, нормальная продолжительность рабочего времени  сократится на 16 часов в неделю для  работников в возрасте до 16 лет; 5 часов  в неделю - для работников, являющихся инвалидами I и II группы; 4 часа в неделю - для работников в возрасте от 16 до 18 лет; 4 часа в неделю - для работников, занятых на работах с вредными и опасными условиями труда.

      Сокращенная продолжительность  рабочего времени устанавливается  также для категорий работников, предусмотренных в списке производств,  цехов, профессий и должностей  с вредными условиями труда,  например для поваров, работающих  у плиты, кондитеров, непосредственно  занятых у кондитерских печей;  для лиц, совмещающих работу  с обучением в учебных заведениях, и некоторых других. Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, был утвержден постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 25 октября 1974г (порядок применения Списка регулируется Инструкцией Госкомтруда от 21 ноября 1975г.). Список и Инструкция сохраняют юридическую силу, поскольку иных нормативных актов в РФ по этим вопросам пока не принято, хотя в ч. 1 ст. 92 ТК РФ сказано, что порядок сокращения рабочего времени данным категориям работников устанавливается Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

    В Списке указана конкретная продолжительность  сокращенного рабочего времени для лиц, занятых на работах с вредными и опасными условиями труда. Характеристика условий труда определяется  по результатам аттестации рабочих мест, проводимой в организациях и служащей основанием для сокращения продолжительности рабочего времени тем, кто трудится на рабочих местах с неблагоприятными условиями. Продолжительность рабочего времени по причине вредных и опасных условий труда может быть сокращена коллективными договорами, отраслевыми и профессиональными соглашениями, что расширяет круг работников, работающих на условиях сокращенного рабочего времени, по сравнению со Списком.

    Например, для медицинских работников предусмотрена  сокращенная продолжительность  рабочего времени – не более 39 часов  в неделю (ст. 350 ТК РФ). Постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2003г. №101 для медицинских работников установлена продолжительность  рабочего времени 36, 33, 30 и 24 часа в неделю в зависимости от занимаемой должности  или специальности. В соответствии с Законом РФ от 10 июля 1992г.  «Об образовании» и ч. 1 ст. 333 ТК РФ сокращенное рабочее время продолжительностью не более 36 часов в неделю устанавливается педагогическим работникам образовательных учреждений.

    Сокращенное рабочее время считается полным для тех работников, для которых  оно установлено. Это означает для  них полную оплату труда, устанавливаемую  с учетом характера и условий  труда, квалификации и других критериев. Исключение составляют несовершеннолетние: согласно ст. 271 ТК РФ заработная плата работникам в возрасте до 18 лет при повременной оплате труда выплачивается с учетом сокращенной продолжительности работы.

    При работе в ночное время установленная  продолжительность рабочей смены  сокращается на один час (ст. 96 ТК РФ) без последующей отработки. Ночное рабочее время не сокращается, если работник был принят для выполнения работы только в ночное время.

    Ночным  считается время с 10 часов вечера до 6 часов утра.

    Под неполным рабочим временем понимается время, которое не менее чем на 1 ч короче установленной продолжительности  смены, а под неполной рабочей  неделей - рабочее время, которое  не менее чем на один день короче установленной продолжительности  рабочей недели. Как неполный рабочий  день, так и неполная рабочая неделя устанавливаются соглашением между  работниками и работодателями при  приеме на работу, а также во время  работы. Оплата производится пропорционально  отработанному времени или в  зависимости от выработки. Работник не вправе требовать оплаты труда в размере не ниже установленного государством минимального размера оплаты труда (ст. 133 ТК РФ).

    В отличие от сокращенного рабочего времени  неполное рабочее время может  устанавливаться любому работнику  на основании его заявления по согласованию с работодателем. Учитывая производственные условия, работодатель может отказать работнику в установлении неполного рабочего времени. Исключение сделано в отношении беременных женщин, одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в  возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида в  возрасте до 18 лет), лиц, осуществляющих уход за больным членом семьи в  соответствии с медицинским заключением, выданным в установленном законом  порядке.  Однако, если инициатива об установлении неполного рабочего времени либо его отмены исходит от работодателя, он обязан предупредить об этом работника за два месяца, поскольку существенно изменяются условия труда (ст. 74 ТК РФ).

    Работа  в условиях неполного рабочего времени  не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности  ежегодного отпуска, исчисления трудового  стажа и других трудовых прав (ч. 3 ст. 93 ТК РФ).

    Следует иметь в виду, что неполное рабочее  время отличается от сокращенного. Основное отличие заключается в  оплате труда. Так, если при неполном рабочем времени труд оплачивается, как было уже сказано, пропорционально  отработанному времени или при  сдельной оплате труда в зависимости  от выработки, то при сокращенном  рабочем времени оплата труда  производится в полной мере, установленной  законом для определенных условий  работы или категории работников.

    В условиях перехода к рынку значительная часть предприятий испытывает экономические  затруднения, не имеет возможности  обеспечивать трудовой процесс в  течение нормального рабочего времени  и, как следствие, переводит работников на режим неполного рабочего времени. В этой связи остро встал вопрос о социальной защите работников, оказавшихся  в условиях частичной безработицы. Поэтому в целях предотвращения массовых высвобождений, сохранения кадрового  потенциала предприятий, учреждений и  организаций Федеральная служба занятости России приказом от 26 мая  1993 г. утвердила Положение "О предоставлении компенсационных выплат работникам, вынужденно работающим неполный рабочий день или неполную рабочую неделю".

    Кроме продолжительности другим критерием  обособления вида рабочего времени  может служить время суток, когда выполняется работа. В этой связи законодатель выделяет ночное время и устанавливает специальные правила для него.

    Ночным  считается время с 22 часов до 6 часов. Не допускается привлечение  к работе в ночное время: 1) беременных женщин; 2) работников моложе 18 лет, за исключением  лиц, участвующих в создании и (или) исполнении художественных произведений (ст. 96 ТК РФ).

    Работа  в ночное время оплачивается в  повышенном размере (ст. 154 К РФ), устанавливаемом  коллективным  договором, положением об оплате руда, действующим на предприятии, но не ниже, чем предусмотрено законодательством.

    Постановлением  Совета Министров СССР и ВЦСПС  от 12 февраля 1987г доплата за каждый час работ в ночное время составляет 40% часовой тарифной ставки (оклада).

    3 Режим рабочего времени и его учет 

    Под режимом рабочего времени понимается распределение времени работы в  течение определенного календарного периода. Установление режима рабочего времени означает определение времени  начала и окончания работы, вид  рабочей недели, вид учета рабочего времени, продолжительность учетного периода, число смен в сутки, чередование  рабочих и нерабочих дней (ст. 100 ТК РФ). Режим рабочего времени работника и режим работы организации могут не совпадать.

    Режим рабочего времени может быть единым для всех работников организации  либо различным для отдельных  структурных подразделений.

    Основные  положения, касающиеся режима рабочего времени и его определения, предусмотрены  в главе 16 ТК РФ и иных нормативных  актах. В организациях вопросы режима рабочего времени в целом по организации, структурным подразделениям и по отдельным категориям работников устанавливаются в правилах внутреннего трудового распорядка либо в коллективных договорах, соглашениях, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, - трудовым договором.

    Режим рабочего времени может предусматривать  работу в одну или несколько смен. Сменная работа вводится тогда, когда  длительность производственного процесса превышает допустимую для работника  продолжительность ежедневной работы.

    График  работы (сменности) утверждаются работодателем  с учетом мнения представительного  органа работников. Работники должны быть уведомлены о режиме работы не позднее чем за один месяц до введения графиков в действие.

    Графики сменности представляют собой способ распределения рабочего времени  по рабочим дням конкретного учетного периода для конкретных групп  работников, связанных между собой  производственным процессом, или конкретных работников, исходя из установленной  для них нормы рабочего времени  и полагающегося отдыха.

    При составлении графиков сменности  должны соблюдаться установленные  законом требования:

    - учет мнения представительного  органа работников;

    - предупреждение работников в  установленные законом сроки;

    - равномерное чередование по сменам;

    - назначение работников на работу  в течение двух смен подряд  запрещается;

    - минимальная продолжительность  ежедневного отдыха по общему  правилу должна быть не менее  двойной продолжительности предыдущей  рабочей смены с учетом перерыва  на обед;

    - в соответствии с законодательством  о выходных днях период работы  по графику, после которого  предоставляются выходные дни,  должен быть не более шести  дней;

    - продолжительность еженедельного  непрерывного отдыха должна быть  не менее 42 часов.

    Для некоторых категорий работников с учетом специфики работы может  устанавливаться большая продолжительность  рабочей смены, чем традиционная восьмичасовая. Например, для членов экипажей воздушных судов максимальная продолжительность ежедневной работы не должна превышать 12 часов при  дневной работе и 10 часов при ночной работе; при выполнении трансмеридианных полетов, т.е. полетов через пять  более часовых поясов, продолжительность  ежедневной работы может быть увеличена  до 14 часов.

    Для работников, выполняющих свои трудовые обязанности в многосменном режиме работы, могут устанавливаться компенсации, предусмотренные в свое время  союзным законодательством: а) дополнительный отпуск продолжительностью от двух до четырех рабочих дней; б) доплаты  при выполнении работ в вечерние и ночные смены; в) бесплатное или  по сниженным ценам питание при работе в ночную смену; г) повышенная шкала вознаграждений по итогам работы предприятия за год и за длительный стаж работы на одном предприятии.