Работодатели как субъекты трудового права

Содержание

1.Работодатели как субъекты трудового права. 2

2. Порядок и условия признания граждан безработными 5

Безработными не могут быть признаны следующие граждане 6

3. Материальная ответственность работника 8

4.Задача. 13

Ответ: 13

Список использованной литературы 15

1.Работодатели  как субъекты трудового права.

Вторым субъектом большинства  отношений трудового права является работодатель. Работодатель – физическое или юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником.¹ В законом установленных случаях им может быть иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры. Работодателем может быть предприятие, учреждение, организация любой формы собственности, т.е. государственное, муниципальное, частное (коллективное или индивидуальное) или общественные организации (профсоюзные, партийные, фонды и т.д.), обладающие трудовой правосубъектностыо, и в первую очередь работодательской правоспособностью – способностью принимать граждан на работу, заключать с ними трудовые договоры. Поэтому трудовая правосубъектность у них возникает с момента регистрации как работодателя, имеющего определенный фонд заработной платы, расчетный счет в банке. Работодателем может быть и частный предприниматель, как россиянин, так и иностранец, орган общественной организации, принимающий сотрудников в свой аппарат, религиозная организация, принимающая (через профсоюз) работников, и отдельный гражданин, принимающий на работу домашнюю работницу, личного секретаря и т.д.

Предприятия, учреждения, организации  по их уставам имеют определенные цели и задачи. Поэтому их трудовая (работодательская) правоспособность всегда специальная в соответствии с этими целями и задачами. Правовой статус предприятий, учреждений, организаций  как работодателей включает не только их трудовую правосубъектность, работодательскую способность, ее объем, но и способность  проводить подготовку, переподготовку кадров, осуществлять повышение квалификации работников, обеспечивать работникам необходимые условия, охрану и оплату труда, а также их деликтоспособность. Правовой статус работодателя включает не только его трудовую правосубъектность, но и основные трудовые обязанности  и права по отношению к каждому  его работнику, трудовому коллективу и профсоюзному органу в организации. Работодательская правосубъектность  организаций возникает или одновременно с их гражданской правосубъектностью, или несколько позднее ее. Важно, чтобы работодатель имел фонд оплаты труда. Трудоправовой статус конкретного  работодателя всегда конкретен.

Собственник имущества производства может сам руководить этим производством, а может и через назначенных  им должностных лиц его администрации. Права и обязанности работодателя в отношениях трудового права  осуществляются: физическим лицом, являющимся работодателем; органами управления юридического лица (организации) или уполномоченными  ими лицами в порядке, установленном  законодательством, учредительными документами  юридического лица (организации) и локальными нормативными актами. По обязательствам учреждения, вытекающим из трудовых отношений, дополнительную ответственность несет  собственник (учредитель), его финансирующий (полностью или частично) в установленном законом порядке.² Администрация является представителем работодателя, но в отношениях с работниками, их трудовым коллективом, на государственных и муниципальных производствах она является и самостоятельным субъектом трудового права, имеющим определенные статутные трудовые обязанности и права по управлению, руководству трудом, его организацией. В администрацию производства входят все должностные лица, имеющие в своем подчинении работников. Технические исполнители аппарата администрации (секретари, машинистки и т.д.) не относятся к администрации.

Администрация, все ее должностные  лица обязаны соблюдать трудовое законодательство, правильно организовать труд работников, эффективную их работу и обеспечить безопасное для здоровья каждого работника рабочее место.

У общественных органов их трудовая правосубъектность как  работодателей возникает с момента  утверждения ими штатного расписания и фонда оплаты труда.

Прием (назначение, избрание) руководителя организации является правом собственника производства. Руководитель организации имеет свой трудоправовой  статус. Он обладает правом приема, перевода, наложения дисциплинарных взысканий, увольнения.

Основные (статутные) трудовые права и обязанности работодателя предусмотрены.³ Работодатель имеет право:

- заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами;

-  вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры;

-  поощрять работников за добросовестный эффективный труд;

-  требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка организации;

-  привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами;

-  принимать локальные нормативные акты;

-  создавать объединения работодателей в целях представительства и защиты своих интересов и вступать в них.

Работодатель обязан:

- соблюдать законы и иные нормативные правовые акты, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;

-  предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором;

-  обеспечивать безопасность труда и условия, отвечающие требованиям охраны и гигиены труда;

- обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей;

-  обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности;

- выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка организации, трудовыми договорами;

-  вести коллективные переговоры, а также заключать коллективный договор в порядке, установленном настоящим Кодексом;

- предоставлять представителям работников полную и достоверную информацию, необходимую для заключения коллективного договора, соглашения и контроля за их выполнением;

- своевременно выполнять предписания государственных надзорных и контрольных органов, уплачивать штрафы, наложенные за нарушения законов, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

-  рассматривать представления соответствующих профсоюзных органов, иных избранных работниками представителей о выявленных нарушениях законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, принимать меры по их устранению и сообщать о принятых мерах указанным органам и представителям;

- создавать условия, обеспечивающие участие работников в управлении организацией в предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами и коллективным договором формах;

-  обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей;

-  осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами;

-  возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;

- исполнять иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями и трудовыми договорами.

Поскольку согласно ст. 11 Кодекса  действие его и других нормативных  правовых актов трудового права  распространяется и на трудовые отношения  иностранных граждан, лиц без  гражданства, организаций, ими созданных  или учрежденных, или с их участием, работников международных организаций  и иностранных юридических лиц, то иностранец и лицо без гражданства  могут быть как работниками, так  и работодателями со всеми их правами  и обязанностями.

2. Порядок и  условия признания граждан безработными.

1. Безработными признаются  трудоспособные граждане, которые  не имеют работы и заработка,  зарегистрированы в органах службы  занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным из организаций (с военной службы) независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности (далее - организации) в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации.

Порядок регистрации  безработных граждан определяется Правительством Российской Федерации.

2. Решение о признании  гражданина, зарегистрированного в  целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами  службы занятости по месту  жительства гражданина не позднее  11 дней со дня предъявления  органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих  его профессиональную квалификацию, справки о среднем заработке  за последние три месяца по  последнему месту работы, а для  впервые ищущих работу (ранее  не работавших), не имеющих профессии  (специальности) - паспорта и документа  об образовании. 

 В случае представления  справки о среднем заработке  за последние три месяца по  последнему месту работы в  иностранной валюте органы службы  занятости осуществляют перевод  иностранной валюты в рубли  по официальному курсу, установленному  на день увольнения гражданина.

 При невозможности  предоставления органами службы  занятости подходящей работы  гражданам в течение 10 дней  со дня их регистрации в  целях поиска подходящей работы  эти граждане признаются безработными  с первого дня предъявления  указанных документов.

Решение о признании инвалида безработным принимается органами службы занятости в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Безработными  не могут быть признаны следующие  граждане:

-  не достигшие 16-летнего  возраста;

-  которым в соответствии  с законодательством Российской  Федерации назначена трудовая  пенсия по старости (часть трудовой  пенсии по старости), в том числе  досрочно, либо пенсия, предусмотренная⁴, либо пенсия по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;

- отказавшиеся в течение  10 дней со дня их регистрации  в органах службы занятости  в целях поиска подходящей  работы от двух вариантов подходящей  работы, включая работы временного  характера, а впервые ищущие  работу (ранее не работавшие) и  при этом не имеющие профессии  (специальности) - в случае двух  отказов от получения профессиональной  подготовки или от предложенной  оплачиваемой работы, включая работу  временного характера. Гражданину  не может быть предложена одна  и та же работа (профессиональная  подготовка, переподготовка и повышение  квалификации по одной и той  же профессии, специальности)  дважды;

-  не явившиеся без  уважительных причин в течение  10 дней со дня их регистрации  в целях поиска подходящей  работы в органы службы занятости  для предложения им подходящей  работы, а также не явившиеся  в срок, установленный органами  служб занятости для регистрации  их в качестве безработных; 

-  осужденные по решению  суда к исправительным работам  без лишения свободы, а также  к наказанию в виде лишения  свободы; 

-  представившие документы,  содержащие заведомо ложные сведения  об отсутствии работы и заработка,  а также представившие другие  недостоверные данные для признания  их безработными;

-  работающие по трудовому  договору, в том числе выполняющие  работу за вознаграждение на  условиях полного либо неполного  рабочего времени, а также имеющие  иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных  работ (кроме граждан, участвующих  в общественных работах и указанных⁵);

- зарегистрированные в  качестве индивидуальных предпринимателей;

- занятые в подсобных  промыслах и реализующие продукцию  по договорам; 

- выполняющие работы  по договорам гражданско-правового  характера, предметами которых  являются выполнение работ и  оказание услуг, в том числе  по договорам, заключенным с  индивидуальными предпринимателями,  авторским договорам, а также  являющиеся членами производственных  кооперативов (артелей);

-  избранные, назначенные  или утвержденные на оплачиваемую  должность; 

- проходящие военную  службу, альтернативную гражданскую  службу, а также службу в органах  внутренних дел, Государственной  противопожарной службе, учреждениях  и органах уголовно-исполнительной  системы; 

- проходящие очный курс  обучения в общеобразовательных  учреждениях, учреждениях начального  профессионального, среднего профессионального  и высшего профессионального  образования и других образовательных  учреждениях, включая обучение  по направлению федеральной государственной  службы занятости населения (далее  - органы службы занятости);

-  временно отсутствующие  на рабочем месте в связи  с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной  забастовкой, призывом на военные  сборы, привлечением к мероприятиям, связанным с подготовкой к  военной службе (альтернативной  гражданской службе), исполнением  других государственных обязанностей  или иными уважительными причинами; 

- являющиеся учредителями (участниками) организаций, за  исключением учредителей (участников) общественных и религиозных организаций  (объединений), благотворительных и  иных фондов, объединений юридических  лиц (ассоциаций и союзов), которые  не имеют имущественных прав  в отношении этих организаций.

3. Материальная  ответственность работника

Материальная ответственность  представляет обязанность работника  ответить перед администрацией организации  за совершенное имущественное правонарушение и возместить причиненный ущерб  в установленном законом размере  и порядке.

Трудовой кодекс РФ содержит как общие положения о материальной ответственности, так и материальную ответственность сторон трудового  договора- работника и работодателя. Так, в соответствии⁶,  сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Существенной нормой в  трудовом праве является то, что  договорная ответственность работодателя перед работником не может быть ниже, а работника перед работодателем - выше, чем это предусмотрено  Трудовым кодексом или иными федеральными законами.

Расторжение трудового договора после причинения ущерба не влечет за собой освобождения стороны этого  договора от материальной ответственности.⁷

По нормам трудового права  материальная ответственность стороны  трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне  этого договора в результате ее виновного  противоправного поведения (действий или бездействия). При этом каждая из сторон трудового договора обязана  доказать размер причиненного ей ущерба. (Статья 233 Трудового кодекса).

Материальную ответственность  работника, как стороны трудового  договора, регулирует  Глава 39 Трудового  кодекса РФ. Т.е. здесь применяются  специальные нормы трудового  права.

Так, в соответствии со статьей 238 Трудового кодекса, работник обязан возместить работодателю причиненный  ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию  с работника не подлежат.

При этом под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества, а также необходимость  для работодателя произвести затраты  либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим  лицам.

Особо законодатель выделяет обстоятельства, исключающие материальную ответственность работника⁸.

К таким обстоятельствам  относят, например,  возникновение  ущерба вследствие непреодолимой силы. Непреодолимая сила (форс - мажор) - чрезвычайные обстоятельства, которые не могут  быть ни предусмотрены условием соглашения договора или предотвращены действиями одной или нескольких сторон договора. В гражданском праве обстоятельства, связанные с форс – мажором   служат основанием для освобождения от правовой или имущественной ответственности  за неисполнение договора.

Кроме этого пределы материальной ответственности работника законодательно ограничены. Так, за причиненный ущерб  работник несет материальную ответственность  в пределах своего среднего месячного  заработка, если иное не предусмотрено трудовым законодательством⁹. Ответственность в пределах среднего месячного заработка работника - общая норма трудового права. Следовательно, эта ограничительная норма действует всегда, если у работника нет полной материальной  ответственности.

Специальной нормой трудового  права оговорена полная материальная ответственность работника. В соответствии со статьей 242 Трудового кодекса  материальная ответственность в  полном размере причиненного ущерба может возлагаться на работника  лишь в особых случаях.

Полная материальная ответственность  работника состоит в его обязанности  возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере.

Материальная ответственность  в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в следующих  случаях:

Материальная ответственность  в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в следующих  случаях¹⁰:

1) когда в соответствии  с настоящим Кодексом или иными  федеральными законами на работника  возложена материальная ответственность  в полном размере за ущерб,  причиненный работодателю при  исполнении работником трудовых  обязанностей;

2) недостачи ценностей,  вверенных ему на основании  специального письменного договора  или полученных им по разовому  документу;

3) умышленного причинения  ущерба;

4) причинения ущерба в  состоянии алкогольного, наркотического  или иного токсического опьянения;

5) причинения ущерба в  результате преступных действий  работника, установленных приговором  суда;

6) причинения ущерба в  результате административного проступка,  если таковой установлен соответствующим  государственным органом;

7) разглашения сведений, составляющих охраняемую законом  тайну (государственную, служебную,  коммерческую или иную), в случаях,  предусмотренных федеральными законами;

8) причинения ущерба не  при исполнении работником трудовых  обязанностей.

Указанный перечень носит  исчерпывающий характер.

Материальной ответственности  руководителя организации посвящена  отдельная статья Трудового кодекса  – 277, в соответствии с которой  руководитель организации несет  полную материальную ответственность  за прямой действительный ущерб, причиненный  организации.

Как уже отмечалось выше, полная материальная ответственность  наступает на основании специального договора, заключенного между работником и работодателями.

В соответствии со статьей 244 Трудового кодекса письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, то есть о возмещении работодателю причиненного ущерба в полном размере  за недостачу вверенного работникам имущества, могут заключаться с  работниками, достигшими возраста восемнадцати лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество.

Перечень должностей и  работ, замещаемых или выполняемых  работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества, и Перечень работ, при  выполнении которых может вводиться  полная коллективная (бригадная) материальная ответственность за недостачу вверенного работникам имущества, утверждены Постановлением Минтруда РФ от 31 декабря 2002 г. N 85.

Типовая форма договор  о полной индивидуальной материальной ответственности также утверждена  Постановлением Минтруда РФ от 31 декабря 2002 г. N 85.

При совместном выполнении работниками отдельных видов  работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой, применением  или иным использованием переданных им ценностей, когда невозможно разграничить ответственность каждого работника  за причинение ущерба и заключить  с ним договор о возмещении ущерба в полном размере, может вводиться  коллективная (бригадная) материальная ответственность ¹¹Типовая форма договор о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности также утверждена  Постановлением Минтруда РФ от 31 декабря 2002 г. N 85.

По договору о коллективной (бригадной) материальной ответственности  ценности вверяются заранее установленной  группе лиц, на которую возлагается  полная материальная ответственность  за их недостачу.

До принятия решения о  возмещении ущерба конкретными работниками  работодатель обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения.¹²

В соответствии со  статьей 247 Трудового кодекса истребование от работника объяснения в письменной форме для установления причины  возникновения ущерба является обязательным.

Размер ущерба, причиненного работодателю при утрате и порче  имущества, определяется по фактическим  потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной местности  на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества.¹³

Трудовой кодекс строго регламентирует и порядок взыскания ущерба с работника.¹⁴

Взыскание с виновного  работника суммы причиненного ущерба, не превышающей среднего месячного  заработка, производится по распоряжению работодателя. Распоряжение может быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба.

Если месячный срок истек  или работник не согласен добровольно  возместить причиненный работодателю ущерб, а сумма причиненного ущерба, подлежащая взысканию с работника, превышает его средний месячный заработок, то взыскание осуществляется в судебном порядке.

Возмещение ущерба производится независимо от привлечения работника  к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности  за действия или бездействие, которыми причинен ущерб работодателю.

Конкретные мероприятия  по определению размера ущерба и  взысканию с работника определяются локальными нормативными актами организации, регулирующими материальную ответственность  работников. При этом следует учитывать, что локальные нормативные акты по материальной ответственности, не могут ухудшать положение работников, по сравнению с нормами трудового законодательства.

4. Задача

За добросовестное исполнение трудовых обязанностей приказом по ЗАО «Форум» работнице Беликовой была объявлена благодарность, и одновременно она была награждена ценным подарком.

Возможно ли объявление одновременно двух видов поощрений? Какие виды поощрений, применяемые к работникам, предусмотрены ТК РФ и подзаконными нормативными актами?

Ответ: Трудовой кодекс РФ не устанавливает каких-либо ограничений на возможность одновременного применения к работнику нескольких видов поощрений. Поэтому работодатель вправе применить сразу два вида поощрения - объявить благодарность и выдать премию - и оформить их одним приказом. Статья 191 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) предусматривает следующие меры поощрения, которые применяет работодатель для поощрения работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности, которые могут быть поделены на меры морального и материального характера:

- меры морального поощрения;

- объявление благодарности;

- награждение почетной  грамотой;

- представление к званию «Лучший по профессии»;

- меры материального поощрения:

- выдача премии; 

- награждение ценным подарком.

Перечень мер поощрения, приведенный в ТК РФ, не является исчерпывающим. В нем предусмотрены  лишь основные виды мер поощрения, получившие широкое распространение на практике.

Коллективным договором, правилами внутреннего трудового  распорядка, а также уставами и  положениями о дисциплине могут  предусматриваться другие виды поощрений. Например, могут быть установлены  дополнительные оплачиваемые отпуска, компенсация затрат на ежегодный отдых, персональные надбавки, беспроцентные ссуды на приобретение жилого помещения, предусмотрено присвоение дополнительных, помимо предусмотренных ТК РФ и иными нормативно-правовыми актами, почетных званий для работников (к примеру, «Заслуженный работник ЗАО «Форум»»), направление работника на специальные конференции, семинары, выставки, создание работнику более комфортных условий труда и так далее.

Таким образом, перечень поощрений  может быть дополнен в зависимости  от потребностей и возможностей конкретного  работодателя.