Районирование России

    Введение.

    В хозяйстве любой страны, района, региона мира выделяются две функционально  неоднородные группы отраслей: специализирующие и обслуживающие.

    Отрасли специализации играют ведущую роль в структуре хозяйства стран  и районов, определяют их место в  территориальном (международном, межрайонном) разде-лении труда. По этой причине  отрасли специализации именуют  также профилирующими отраслями, отраслями  международного (межрайонного) значения.

    Специализация стран и районов -- результат территориального разделения труда, она обусловлена  возмож-ностью производить на их территории (за счет использования благоприятных  исторических, экономических, природных  и др. условий) определенные виды продукции  в количестве, значительно превышающем  местные потребности, при сравнительно низких затратах труда, то есть возможностью развивать такие отрасли, продукция  которых конкурентоспособна на внешнем  рынке и преимущественно ориентирована  на вывоз.

    Таким образом, главная характерная черта  и отличительная особенность  отраслей специализации -- большие масштабы (объемы) и эффективность производства, участие в территориальном обмене (вывозе) произведен-ной продукцией.

    Отраслям  специализации принадлежат решающая роль не только в производстве и  экспорте (вывозе) продукции, но и во влиянии на размещение производительных сил (районообразующая функция отрасли), так как именно эти отрасли  выполняют на территории (страны, района и т.д.) роль ядра, притягивающего к  себе вспомогательные обслуживающие  и другие дополняющие производства.

    Наиболее  общей закономерностью развития экономических районов является неразрывная связь этого развития с территориальным размещением  и уровнем производства к потребления  материальных благ.

    Ни  одна отрасль промышленности и сельского  хозяйства, ни одно предприятие не могут  развиваться с достаточной экономической  эффективностью, не размещаясь в таком  районе или пункте страны, где имеются  для них наиболее благоприятные  условия. Но, будучи размещенными в  том или ином экономическом районе, предприятия данной отрасли путем  комбинирования и кооперирования связываются  с предприятиями других отраслей этого, же экономического района. Взаимосвязи  между народным хозяйством страны и  ее экономическими районами выражают пропорции между целым и частями  и зависят от уровня развития производительных сил.

    В связи с этим необходимо периодически на научной основе менять экономическое  районирование, развивать специализацию, усиливать комплексность хозяйства  экономических районов. Важную роль в этом деле призваны сыграть местные  органы, которые получили большую  экономическую свободу деятельности.

    В развитии производительных сил всех стран мира большую роль играет общественное разделение труда в различных  его формах, в том числе территориальное  разделение труда. Общественное разделение труда неразрывно связано с уровнем  развития производства материальных благ. Уровень развития производительных сил любого государства обнаруживается всего нагляднее в том, в какой  степени развито у него разделение труда. Формирование мирового рынка  приводит к расширению экономических  связей между странами и всесторонней их зависимости друг от друга. Это  неизбежно ведет к развитию территориального разделения труда.

    Территориальное разделение труда является одной  их важнейших форм общественного  разделения труда и представляет собой специализацию различных  районов страны на той или иной отрасли промышленного или сельскохозяйственного  производства или одновременно на ряде отраслей.

    Каждый  экономический район отличается не только своей специализацией в  общероссийском масштабе, но и отраслевой структурой хозяйства, пропорциями  между отраслями промышленности и сельского хозяйства. Нарушение  необходимых при данном уровне развития производительных сил пропорций  между отраслями хозяйства в  данном экономическом районе замедляет  его развитие и вызывает нерациональные межрайонные перевозки сырья, топлива  и готовой продукции по всей стране. Пропорциональное развитие экономических  районов должно предусматривать  эти недостатки.

    В развитии территориального разделения труда наблюдается объективная  закономерность. По мере повышения  уровня развития производительных сил  растет число экономических районов, производящих одноименную продукцию, и удельный вес старых районов  в производстве этой продукции, как  правило, понижается при непрерывном  росте ее объема.

    Когда речь идет о роли природных ресурсов и природных условий в развитии территориального разделения труда, необходимо иметь в виду две стороны этого  вопроса. Одна из них состоит в  том, что ряд природных ресурсов имеется не повсеместно, а в ограниченном числе районов (алмазы, никель, медь). Вторая сторона состоит в том, что целый ряд природных ресурсов имеется во многих районах, но наиболее эффективно разрабатывать эти ресурсы  в не-большом числе районов.

    Многие  отрасли добывающей промышленности могут развиваться лишь в тех  районах, где имеются достаточно крупные запасы соответствующих  природных ресурсов, доступных для  хозяйственного использования при  современном уровне развития производительных сил, транспорта и т.д.: например, громадный Тунгусский угольный бассейн пока еще не используется из-за недоступности его для освоения в силу транспортно-географического положения и суровых климатических условий.

    Большие различия имеются по природно-экономическим  зонам для развития различных  отраслей сельского хозяйства; примером может служить выращивание сахарной свеклы и подсолнечника, для которых  наиболее благоприятные условия  имеются в Центрально-Черноземном, Северо-Кавказском и Поволжском районах.

    Наряду  с природными ресурсами и условиями  необходимо учитывать исторически  сложившуюся специализацию ряда экономических районов России. Так, старые промышленные районы (Центральный, Северо-Западный, Уральский и др.) располагают большими производственными  фондами текстильной промышленности, машиностроения, высококвалифицированными кадрами - все это неизбежно вызывает необходимость экономического сотрудничества экономических районов, взаимного  обмена соответствующими продуктами промышленности и сельского хозяйства.

    Территориальное разделение труда оказывает большое  влияние на уровень его производительности, особенно в добывающих отраслях, где  различия природных условий и  ресурсов проявляются в наибольшей степени.

    Возможности повышения производительности труда  путем лучшего использования  благоприятных природных и экономических  условий в различных экономических  районах возрастают по мере развития научно-технического прогресса.

    Комплексное развитие экономических районов  России -- оптимальное при данном уровне развития производительных сил  сочетание отраслей хозяйства и  взаимосвязанных предприятий в  экономических районах с целью  повышения производительности общественного  труда путем наиболее рационального  использования природных и трудовых ресурсов, производственных мощностей  предприятий и транспортных средств. Комплексное развитие хозяйства  экономических районов неразрывно связано с его научно обоснованной специализацией.

    Проблемы  комплексности и пропорциональности развития хозяйства в экономических  районах имеют первостепенное значение для развития и размещения производительных сил не только в России, но и в  других развитых странах, и чем выше уровень развития производительных сил, тем актуальнее и сложнее  становятся эти проблемы.

    Важность  этих проблем отмечалась впервые  в плане ГОЭЛРО. В нем подчеркивалось первостепенное значение рационального  сочетания отраслей производства по районам для наиболее полного  и всестороннего использования  имеющихся в стране средств производства и трудовых ресурсов. Было обращено внимание также и на то, что отдельные элементы и отрасли хозяйства не представляют собой определенных величин, значение их меняется в зависимости оттого, в каком сочетании находятся эти элементы и отрасли. Следовательно, вопросы правильного сочетания отраслей и предприятий в экономических районах выдвигались как важные задачи хозяйственного развития России.

    По  мере повышения уровня развития производительных сил, научно-технического прогресса, появления  новых источников сырья и связанных  с ними сдвигов и размещении производства изменяются и территориальные пропорции  в народном хозяйстве страны.

    В условиях громадной территории России с неповторимым разнообразием природных  и экономических условий жизненно важное значение имеют территориальные  пропорции между экономическими района и внутри них.

    Наряду  с межрайонными важнейшее значение имеют и внутри-районные пропорции. Они своеобразно проявляются  в развитии экономических районов. Это обусловлено тем, что экономические  районы имеют свою специфику в  природных условиях и природных  ресурсах, в специализации производства, экономико-географическом положении, транспортных условиях, численности  и плотности населения. Структура  производства экономических районов  отнюдь не повторяет структуру производства страны в целом, а имеет свои особенности, определяемые в первую очередь территориальным, межрайонным разделением труда.

    В каждом районном комплексе выделяются три группы отраслей производства. Ведущая роль принадлежит отраслям первой группы промышленности и сельского  хозяйства, на которых экономические  районы специализируются в общероссийском масштабе.

    На  основе наиболее благоприятных экономических  и природных условий данного  экономического района в этих отраслях достигается более высокая производительность труда при одинаковом уровне научно-технического прогресса с другими районами.

    Вторая  группа - отрасли специализации, как  правило, определяют уровень развития производительных сил экономического района, структуру его хозяйства  и занятость населения. В прямой зависимости от отраслей специализации  находится группа сопряженных с  ними отраслей производства. Разумеется, это не означает, что в каждом экономическом районе должен быть представлен  весь круг отраслей, необходимых для  развития первой группы, особенно для  таких отраслей, как автостроение, тракторостроение, электронная, приборостроительная  промышленность и робототехника, где  рационально межрайонное кооперирование. К третьей группе относятся обслуживающие  отрасли, которые производят продукцию местного потребления, используя в основном внутрирайонные ресурсы.

    Все три группы отраслей производства взаимосвязаны  в хозяйственных комплексах экономических  районов, и их соотношение изменяется в зависимости от уровня развития производительных сил. Каждому уровню развития присущи свои оптимальные  пропорции между этими тремя  группами отраслей. Появление диспропорций между ними ведет к потерям, замедлению темпов развития хозяйства, недостаточному использованию трудовых ресурсов в  экономических районах.

    Центральный Федеральны округ.

    Географическое  положение и природные  ресурсы 

      Главное природное богатство  округа — железные руды Курской  магнитной аномалии (КМА). По геологическим  запасам КМА занимает первое  место в мире, по балансовым  — первое место в России. Неглубокое  залегание и высокое качество  руд обусловливают эффективность  их добычи. Из других видов  минеральных ресурсов здесь представлены  крупные запасы мела, известняка, огнеупорных и кирпичных глин, мергеля, а также строительных, стекольных и формовочных песков. Округ небогат топливно-энергетическими  ресурсами. Запасы топлива представлены  Подмосковным буроугольным бассейном,  который расположен на территории 5-ти областей — Тверской, Смоленской, Калужской, Тульской и Рязанской.  Балансовые запасы угля составляют  около 4 млрд тонн, глубина залегания  — до 60 метров, мощность пластов  — 20—46 метров, горно-геологические  и гидрологические условия неблагоприятны. Подмосковные угли отличаются  низким качеством (невысокая калорийность, высокая влажность, зольность  и сернистость). В северной и  центральной части округа имеются  месторождения торфа. Прогнозируется  открытие нефтяных месторождений  в Ивановской, Костромской и Ярославской  областях.  

    Промышленность 

      Специализация экономики округа  территориально дифференцирована. Юг округа (Центрально-Чернозёмный  район) специализируется на горнорудной,  металлургической, пищевой промышленности, некоторых отраслях машиностроения  и химии, а также на интенсивном  сельскохозяйственном производстве. На севере и в центре (Центральный  экономический район) преобладают  высокоразвитое многоотраслевое  машиностроение и металлообработка, химическая промышленность, разнообразные  отрасли ВПК, некоторые отрасли  лёгкой промышленности.

      Лидирующими отраслями в структуре  промышленного комплекса ЦФО  являются машиностроение и металлообработка. Машиностроительный комплекс занимает первое место в России по производству товарной продукции и по числу людей, занятых в отрасли. В округе развиты ракетно-космическая промышленность, авиастроение, электронная и радиопромышленность, железнодорожное машиностроение, производство точных машин, станков с числовым программным управлением, робототехники. Важной отраслью специализации региона является химическая промышленность, представленная не только производством удобрений, но и химией органического синтеза (синтетические смолы, пластмассы, лавсан и прочее).

      Регион производит до 30% продукции  лёгкой промышленности, занимает  ведущее место в стране по  выпуску хлопчатобумажных, льняных,  шерстяных и шёлковых тканей. Широко развита пищевая промышленность, в которой лидируют сахарная, мукомольно-крупяная, маслобойная,  мясная, спиртовая, кондитерская, плодоовощная  и табачно-махорочная отрасли. 

      ЦФО — один из крупнейших  производителей полиграфической  продукции, значительная доля  которой выпускается на комбинатах  в Москве, Московской области,  в Твери, Ярославле, Рязани.

      Центральный федеральный округ  лидирует среди федеральных округов  по всем основным показателям  социально-экономического развития. Лишь по общему объёму промышленного  производства он несколько уступает  Приволжскому федеральному округу.

      Московский регион (Москва и Московская  область) занимает ведущее место  в экономике округа, обеспечивая  84% поступлений в федеральный  бюджет. Округ выделяется самой  значительной в стране территориальной  дифференциацией денежных доходов  населения (десятикратной между  Москвой и Калужской областью). Территория округа расположена  в нескольких природных зонах  — хвойных, смешанных и широколиственных  лесов, лесостепей и степей. Преобладающая  часть территории ЦФО принадлежит  бассейнам рек Волги и Дона.

      В хозяйственном комплексе Центрального  округа ведущую роль играет  промышленность. Здесь занято более  22% от общей численности занятых  в экономике и свыше 35% работающих  в основных отраслях материального  производства. Среди других отраслей  народного хозяйства выделяются  сельское хозяйство (особенно  на юге округа), строительство,  торговля и общественное питание.  В структуре промышленного производства  ведущую роль играют отрасли  с высокой долей добавленной  стоимости, а также определяющие  научно-технический прогресс. Это  различные отрасли машиностроения  и металлообработки (более 22% промышленной  продукции), пищевая промышленность (более 22%), электроэнергетика (около  20%). Заметное место в экономике  округа занимают также чёрная  металлургия, химическая и нефтехимическая  промышленность, промышленность строительных  материалов. Характер современной  специализации округа в значительной мере обусловлен мощным производственно-техническим потенциалом и наличием большого числа квалифицированных кадров.

      На территории ЦФО находится  крупнейший экономический, политический, научный и культурный центр  России — её столица, город  Москва с населением свыше  8,6 млн человек. Это крупнейший  финансовый центр России, важнейший  транспортный узел, обеспечивающий  широкий комплекс транспортных  услуг. Здесь достигнут наиболее  высокий в стране уровень развития  сферы услуг, оптовой и розничной  торговли, ориентированных на ареал  концентрации потребительского  спроса. В городе быстро развивается  сектор информационных и коммуникационных  услуг. 

      В сфере промышленного производства  в Москве ведущую роль играют  наукоёмкие отрасли машиностроения, автомобилестроение, станкостроение, а также электроэнергетика, производство  строительных материалов, различные  отрасли лёгкой и пищевой промышленности. Среди других промышленных центров  округа выделяются города Воронеж,  Тула и Ярославль. 

      Топливно-энергетический комп-лекс  Центрального федерального округа  включает в себя самую мощную  в стране электроэнергетику, достаточно  развитую нефтеперерабатывающую  промышленность, заметно снизившие  свой потенциал угольную и  торфяную промышленность. Несмотря  на полное отсутствие ресурсов  нефти, округ по объёмам её  переработки занимает второе  место среди федеральных округов.  На территории ЦФО расположены  Московский, Рязанский и Ярославский  нефтеперерабатывающие заводы, обеспечивающие  потребителей округа основными  видами нефтепродуктов.

      При полном отсутствии ресурсов  естественного газа округ занимает  второе место (после Приволжского) по его потреблению. Значительные  объёмы потребления природного  газа связаны со сложившейся  структурой хозяйственного комплекса  округа, в которой высока доля  машиностроения, металлургии и электроэнергетики,  работающей на газе. Потребность  в газе полностью обеспечивается  за счёт поставок с месторождений  Тюменской области. 

      Важнейшими предпосылками развития  хозяйства ЦФО являются выгодное  экономико-географическое положение,  созданный производственный и  научно-технический потенциал и  развитая инфраструктура. 

    Северо-Западный федеральный округ 

    Северо-Западный федеральный округ -- лидер отечественного морского судостроения. Здесь производятся все типы морских судов для  отечественного торгового и Военно-морского флота. Велика и экспортная квота (доля в стоимостном выражении продукции  отрасли, идущей на экспорт) отрасли. Самым  крупным центром морского судостроения округа и всей России является Санкт-Петербург. Из других крупных центров морского судостроения и судоремонта выделяются: Калининград, Выборг, Северодвинск, Архангельск  и Мурманск.

    Химическая  и нефтехимическая промышленность. Флагманом отрасли является производственное объединение Киришинефтеоргсинтез (Ленинградская область), производящее самую разнообразную продукцию  химии органического синтеза. Из добываемых апатито-нефелиновых руд  в Мурманской области производят апатитовый концентрат -- основное сырье  для большинства российских заводов  фосфорных удобрений. Фосфорные  удобрения из местного сырья производят на предприятии «Фосфорит» в Кингисеппе (Ленинградская область) и в Череповце (Вологодская область). Азотные удобрения  выпускает крупное производственное объединение «Азот» в Великом  Новгороде. Широкий ассортимент  химической продукции производят предприятия  Санкт-Петербурга.

    Отрасли лесного комплекса. С-З ФО - самый  крупный район лесозаготовок  в стране: на его долю приходится более четверти общероссийского  их объема. Основные районы лесозаготовок  концентрируются на европейском  севере: Карельская и Коми республики, Архангельская и Вологодская  области. Свыше трети отечественной  целлюлозы, бумаги и картона производят предприятия Северо-Запада.

    Крупнейшие  из них: Сегежский и Кондопогжский  целлюлозно-бумажные комбинаты (Республика Карелия), Архангельский и Котласский целлюлозно-бумажные комбинаты (Архангельская  область) и Сыктывкарский лесопромышленный комплекс (Республика Коми). Крупными производителями  бумаги и картона являются Ленинградская  и Калининградская области.

    Рыболовство и рыбная промышленность. С-З ФО второй, после Дальнего Востока район  рыбной промышленности России. Большую  часть улова рыбы обеспечивает европейский  север. Здесь выделяется Мурманск -- основная база Северного рыболовецкого  флота. Менее крупный центр рыбной промышленности -- Архангельск. В Балтийском бассейне и по улову рыбы и по ее переработке лидирует Калининград.

    Морской транспорт. Морские порты Северо-Запада перерабатывают более половины грузов, вывозящихся и ввозящихся морским  транспортом. Особенно велика в морском  грузообороте России роль портов Балтийского  моря. Здесь расположены крупнейший в стране морской торговый порт Санкт-Петербурга, с грузооборотом в 30 млн т, и незамерзающий Калининградский порт. Значительно уступает им порт Выборга, вместе со своим аванпортом в Высоцке. На европейском севере выделяются: Мурманский и Архангельский порты.

    В настоящее время значительная часть  российских грузов из-за нехватки мощностей  отечественных морских портов перерабатывается в странах Балтии и Финляндии. Ежегодно на этом Россия теряет более $1 млрд. В связи с чем важной задачей развития отечественного морского транспорта является: форсирование расширения мощностей российских морских портов на Балтике (Санкт-Петербург, Калининград, Выборг, Высоцк) и строительство  новых крупных портов в Усть-Луге и Приморске (Ленинградская область).

    Наука и научное обслуживание являются отраслью хозяйственной специализации  исключительно благодаря высокой  Территориальной концентрации НИИ  и проектно-конструкторских бюро в Санкт-Петербурге -- втором после  Москвы научном центре России.

    Внутрирегионалъные  различия. Округ делится на два  существенно отличающихся друг от друга  района: Северо-Запад в составе  Санкт-Петербурга, Ленинградской, Новгородской, Псковской и Калининградской  областей и европейский север -- вся  остальная территория.

    Северо-Запад -- район обрабатывающей промышленности с крупным научным потенциалом  и большой ролью морского транспорта. Во всех сферах его функционирования велика роль Санкт-Петербурга.

    Европейский север -- типично ресурсный район  с добычей и первичной переработкой топлива, руд черных и цветных  металлов, других видов сырья, крупными предприятиями черной и цветной  металлургии, отраслями лесного  комплекса, химической и рыбной промышленности. Развит морской транспорт. На территории республики Коми и Ненецкого автономного  округа формируется Тимано-Печорский  ТПК, основу которого составляют отрасли  ТЭК.