Распределение судебных расходов
Содержание:
Введение…………………………………………………………
- Распределение судебных расходов……………………………………5
- Основания освобождения от судебных расходов……………………13
Заключение……………………………………………………
Список использованной литературы………………………………………...20
Введение
Отправление правосудия, как и любая другая государственная деятельность, требует значительных бюджетных затрат. Часть их перекладывается на физических и юридических лиц, обращающихся за защитой своих прав в суды общей юрисдикции.
Под судебными расходами понимаются затраты, которые несут участвующие в деле лица в связи с рассмотрением и разрешением гражданского дела. Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Обязанность несения судебных расходов в гражданском процессе возлагается на стороны, а также на третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования на предмет спора.
Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Государственная пошлина — установленный законом денежный сбор, взимаемый в федеральный бюджет за совершаемые судом действия.
В настоящее время порядок взимания государственной пошлины устанавливает Налоговый кодекс РФ, в котором появилась гл. 25.3 «Государственная пошлина».
Целью взыскания судебных расходов является:
а) частичное возмещение государству затрат на обеспечение функционирования судебной системы;
б) возмещение расходов, связанных с разбирательством конкретного дела:
- государству в связи
с понесенными судом
- лицам, оказывающим содействие в осуществлении правосудия (компенсация
затрат на проведение экспертизы, вознаграждение экспертам, переводчикам, возмещение расходов свидетелей и др.);
в) предупреждение необоснованных обращений в суд, побуждение лиц в добровольном порядке исполнить свою обязанность.
г) дисциплинирование участников материальных правоотношений (лицу, требования которого не были удовлетворены, понесенные расходы не возмещаются; при удовлетворении требований ответчик возмещает истцу расходы, т.е., как правило, судебные расходы несет лицо, своевременно не исполнившее свою обязанность или неосновательно обратившееся в суд).
- Распределение судебных расходов
Общие правила распределения судебных расходов между сторонами содержатся в ст. 90 ГПК. Из наименования статьи прямо следует, что судебные расходы распределяются только между истцом и ответчиком по делу. Вместе с тем при решении вопроса о распределении судебных расходов учитываются и третьи липа с самостоятельными требованиями, поскольку они имеют все права и несут обязанности истца.
При этом необходимо иметь в виду, что в ст. 90 ГПК подразумеваются истцы, имеющие полную юридическую заинтересованность, т.е. в их круг не входят лица, обращающиеся в суд на основании ст. 42 ГПК, а именно в интересах других лиц.1
В соответствии со ст. 90 ГПК:
a. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
b. Правила, изложенные в части первой настоящей статьи, относятся также к распределению судебных расходов, понесенных сторонами в связи с ведением дела в апелляционной и кассационной инстанциях.
c. В случае, если суд вышестоящей инстанции, не передавая дело на новое рассмотрение, изменит состоявшееся решение суда нижестоящей инстанции или примет новое решение, он соответственно изменяет распределение судебных расходов. Если в этих случаях суд вышестоящей инстанции не изменил решение суда в части распределения судебных расходов, этот вопрос должен решить суд первой инстанции по заявлению заинтересованного лица.
Вопрос о том, кто должен нести расходы окончательно решается судом при вынесении решения:
- если никто не освобожден от уплаты: если истец выиграл дело — взыскание с ответчика в пользу истца, если проиграл дело — не возвращается;
- если истец освобожден от уплаты и выиграл дело — взыскание с ответчика в пользу государства.
- стороне, в пользу которой принято решение — взыскание с другой стороны в любом случае, даже если она освобождена от уплаты пошлины в пользу государства.
Истцу, иск которого об освобождении имущества от ареста был удовлетворен, возмещаются из средств бюджета все понесенные им судебные расходы.
При отказе истца от иска понесенные им судебные расходы ответчиком не возмещаются, а истец возмещает ответчику издержки, понесенные им в связи с ведением дела.
Если действия, подлежащие оплате, производятся по инициативе суда (либо освобожденных от уплате расходов лиц), то оплата — из средств бюджета; эти средства должны быть возмещены бюджету стороной, против которой вынесено решение. Исключение — оплата услуг переводчика, она во всех случаях — из бюджета; в случае, если обе стороны освобождены от расходов — издержки бюджету не возвращаются.
ГПК РФ предусматривает также
возможность для взыскания
1. недобросовестное обращение в суд с неосновательным иском,
2. систематическое противодействие правильному и быстрому рассмотрению и разрешению дела.
Размер вознаграждения зависит от фактически потерянного времени, а не только от времени, потерянного в связи с участием в судебных разбирательствах. Предусмотрены случаи, когда госпошлина возвращается из бюджета:
3. не было совершено действие, оплаченное госпошлиной,
4. пошлина уплачена в большем размере, чем надо,
5. в принятии заявления было отказано,
6. заявление или жалоба были возвращены,
7. дело было завершено без вынесения решения по существу.
При отказе в принятии искового
заявления госпошлина возвращается
из бюджета лицу, ее уплатившему. При
прекращении производства по делу госпошлина
возвращается из бюджета лицу, обратившемуся
в суд, в том случае, когда у
лица не было права на обращение
в суд, а судья ошибочно принял
заявление к своему производству.
В случае оставления заявления без
рассмотрения госпошлина возвращается,
если истцом не соблюден установленный
ФЗ для данной категории дела или
предусмотренный договором
В соответствии со ст. 91 ГПК РФ цена иска определяется по искам:
1) о взыскании денег,
исходя из взыскиваемой
2) об истребовании имущества,
исходя из стоимости
3) о взыскании алиментов, исходя из совокупности платежей за год;
4) о срочных платежах
и выдачах, исходя из
5) о бессрочных или пожизненных платежах и выдачах, исходя из совокупности платежей и выдач за 3 года;
6) об уменьшении или увеличении платежей и выдач, исходя из суммы, на которую уменьшаются или увеличиваются платежи и выдачи, но не более чем за год;
7) о прекращении платежей
и выдач, исходя из
8) о досрочном расторжении догово
9) о праве собственности
на объект недвижимого
10) состоящим из нескольких
самостоятельных требований, исходя
из каждого требования в
Цену иска указывает истец. Однако если она явно не соответствует действительной стоимости истребуемого имущества, судья сам определяет цену, принимая исковое заявление.
Плательщиками государственной пошлины признаются организации и физические лица (ст. 333.17 НК РФ). Госпошлина уплачивается в наличной или безналичной форме.
Факт уплаты госпошлины подтверждается квитанцией установленной формы, выдаваемой плательщику банком, либо платежным поручением с отметкой банка о его исполнении.
Размеры госпошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, установлены в ст. 333.19 НК РФ.
Издержки — суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам (проезд, проживание и суточные; за работающими гражданами сохраняется средний заработок по месту работы за время их отсутствия; не состоящие в трудовых отношениях — компенсация за потерю времени исходя из фактических затрат и времени, и МРОТ.3
Для экспертов и специалистов — вознаграждение за работу, если она не входит в круг служебных обязанностей.
Оплата услуг переводчика и понесенных ими расходов — за счет средств соответствующего бюджета); расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на производство осмотра на месте; расходы на оплату услуг представителей; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; компенсации стороне за фактическую потерю времени и др. Из состава судебных издержек исключены расходы по розыску ответчика и исполнением решения суда.
Расходы, связанные с рассмотрением дела, признанные судом необходимыми, предварительно вносятся на банковский счет управления (отдела) Судебного департамента в субъектах РФ стороной, заявившей соответствующую просьбу (если просьба внесена разными сторонами — в равных долях, но могут и одной стороной).
Суд вправе освободить гражданина с учетом его имущественного положения от уплаты расходов или уменьшить их размер и в тех случаях, когда вызов свидетеля, эксперта, специалиста осуществляется по его просьбе. В этих случаях расходы возмещаются за счет средств соответствующего бюджета, но впоследствии они возмещаются бюджету другой стороной, против которой было вынесено решение.
Госпошлиной оплачиваются исковые заявления, заявления по делам особого производства и по делам, возникающим из публичных правоотношений, апелляционные и кассационные жалобы на решения судов, надзорные жалобы по делам, которые не были обжалованы в апелляционном или кассационном порядках, а также заявления о повторной выдаче копии (дубликатов) судебного решения, судебного приказа, определений суда, других документов из дела.
Госпошлина оплачивается в твердой денежной сумме (о расторжении брака, о разделе общей собственности, по искам неимущественного характера или неподлежащего оценке имущественного, по заявлениям на решения и действия органов государственной власти и МСУ, по делам особого производства) или пропорционально стоимости отыскиваемого имущества по прогрессивной шкале(по имущественным спорам, подлежащим оценке), причем процент подлежащей уплате госпошлины с увеличением цены иска увеличивается.
Статья 90 ГПК РФ предоставляет суду или судье право отсрочить и рассрочить уплату госпошлины, исходя из имущественного положения сторон, или уменьшить ее размер.
Если в процессе рассмотрения дела цена иска будет увеличена, то госпошлина должна быть доплачена (ст. 92 ГПК РФ).
Госпошлина может быть возвращена в следующих случаях:
1) внесения пошлины в большем размере, чем предусмотрено законом;
2) отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа на основании ч. 1 ст. 125, ч. 1 ст. 134 ГПК РФ и в других случаях, предусмотренных в ст. 93 ГПК РФ;
3) прекращения производства по делу или оставления заявления без рассмотрения ст. 333.40 НК РФ.
Возврат госпошлины производится налоговыми органами по определению суда.
Если дело было закончено мировым соглашением или истец отказался от иска либо ответчик добровольно погасил долг (исполнил свою обязанность) после предъявления иска, то это не влечет возвращения госпошлины. Считается, что в подобных случаях дело получило свое разрешение в судебном заседании.
В судебные расходы процессуальный закон включает и издержки, связанные с рассмотрением дела (ст. 94 ГПК РФ).
К издержкам закон относит:
1) суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам, расходы на оплату услуг переводчика;
2) расходы на проезд, проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд;
3) расходы на производство осмотра на месте;
4) расходы на оплату услуг представителей;
5) компенсацию за фактическую потерю времени в соответствии со ст. 99 ГПК РФ;
6) почтовые расходы, понесенные сторонами;
7) другие расходы, если суд признает их необходимыми.
Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству присуждаются (с другой стороны) расходы на оплату услуг представителя. Размер сумм, которые могут возмещаться, в законе не указан. Он определяется судом в разумных пределах с учетом характера дела, имущественного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.4
Со стороны, недобросовестно заявившей неосновательный иск либо систематически противодействовавшей правильному и своевременному рассмотрению и разрешению дела, суд может взыскать в пользу другой стороны компенсацию за фактическую потерю времени. Размер компенсации определяется судом (ст. 99 ГПК РФ).
На определения по вопросам, связанным с судебными расходами, может быть подана частная жалоба (ст. 104 ГПК РФ).
Освобождаются от оплаты государственной пошлины только участники процесса, которые перечислены в соответствующих нормах федерального закона.
Например, истцы — по искам из трудовых отношений, по спорам об авторстве, по спорам, вытекающим из права на изобретение, полезную модель, промышленный образец, а также из других прав на интеллектуальную собственность; по искам о взыскании алиментов; по искам о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или смертью кормильца; по искам о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением; по искам, связанным с нарушением прав потребителей; по искам о взыскании пособий социальной защиты.
- Основания освобождения от судебных расходов
Следует остановиться на установленных законом случаях освобождения от оплаты судебных расходов.
Во-первых, от оплаты судебных расходов в доход государства освобождаются истцы по ряду категорий дел:
- по искам о взыскании заработной платы и по другим требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений;
- по искам, вытекающим из авторского права;
- по искам о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также потерей кормильца, о возмещении материального ущерба от преступления;
Во-вторых, согласно ст. 4 Декрета
от уплаты государственной пошлины
освобождены: органы социального страхования
и органы социального обеспечения
— по регрессным искам о взыскании
с лица, причинившего ущерб, сумм пособий
и пенсий, выплаченных потерпевшему
или его семье, а органы социального
обеспечения — также по искам
о взыскании неправильно
В-третьих, суд или судья,
исходя из имущественного положения
гражданина, вправе освободить его
от оплаты судебных расходов в доход
государства. При этом, поскольку
имущественное положение —
В связи с выше перечисленным, необходимо сказать, что Декрет излишне перегружен льготами. Так, в соответствии со ст. 4 Декрета свыше 30 категорий физических и юридических лиц имеют льготы при уплате госпошлины. Несовершенство данного положения Декрета заключается не только в предоставлении слишком широкому кругу лиц льгот по уплате госпошлины, а и в том, что законодатель предоставляет такие льготы по всем категориям гражданских дел. Можно сказать, что по причине предоставления необоснованных льгот по уплате государственной пошлины суды оказываются загруженными беспредметными исками.
Физические лица должны иметь льготы по уплате госпошлины и иным судебным расходам только по строго определенным категориям гражданских дел, то есть когда защищаются действительно важные права и интересы, а не удовлетворяются какие-либо иные цели.
Например, льготы по несению судебных расходов могут быть предоставлены по делам о возмещении ущерба, причиненного здоровью, а также по делам, вытекающим из трудовых, жилищных и алиментных правоотношений.
При частичном удовлетворении исковых требований расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенной части иска, ответчику — пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Если суд вышестоящей инстанции, не передавая дело на новое рассмотрение, изменит решение или постановит новое, он соответственно меняет распределение расходов между сторонами. В случае отказа истца от иска понесенные им расходы взысканию с ответчика не подлежат. Основанием возмещения истцу расходов в таких случаях может служить лишь добровольное удовлетворение ответчиком требований истца, последовавшее после предъявления иска, но до вынесения решения.
Особый порядок установлен для возмещения стороне расходов по оплате услуг адвоката, которые не относятся к судебным расходам. Согласно ст. 76 ГПК Украины суд присуждает стороне, в пользу которой постановлено решение, с другой стороны оплату расходов по юридической помощи адвоката, участвовавшего в деле, в размере до 5% удовлетворенной части исковых требований, но не выше установленной таксой суммы.
Если в соответствии с установленным порядком помощь адвокатом была оказана стороне бесплатно, суд взыскивает с другой стороны указанную сумму в пользу юридической консультации или в доход государства.6
Правила возмещения стороне судебных расходов за счет государства следующие:
— при полном или частичном
отказе в иске, предъявленном прокурором,
органом государственной
— при отказе в иске ответчику, привлеченному судом в порядке замены ненадлежащей стороны, понесенные им расходы возмещаются из средств бюджета;
— при удовлетворении иска об освобождении имущества из-под ареста истцу возмещаются расходы за счет бюджета.
В установленных законов
случаях стороны обязаны
На определение по вопросу об установлении цены иска, а также по вопросам, связанным с судебными расходами, может быть подана апелляционная жалоба или внесено апелляционное представление. Такое определение может быть обжаловано независимо и отдельно от судебного решения, то есть является самостоятельным объектом обжалования и внесения представления прокурором.7
Законом предусматривается освобождение от уплаты госпошлины по отдельным категориям дел или в зависимости от имущественного положения.
От уплаты госпошлины независимо от процессуального положения и характера спора освобождаются:
a. Герои СССР, Герои РФ, полные кавалеры ордена Славы, участники и инвалиды ВоВ, а также лица, подвергшиеся радиационному воздействию.
От уплаты госпошлины освобождаются:
b. истцы по искам о взыскании сумм оплаты труда и другим требованиям, связанным с трудовой деятельностью;
c. по искам, вытекающим из авторского права; о взыскании алиментов; о возмещении вреда, причиненного здоровью лица или смертью кормильца; возмещении материального ущерба, причиненного преступлением. Также освобождаются лица, обратившиеся в суд за защитой прав других лиц: прокурор, государственные органы, органы МСУ. В этих случаях при удовлетворении исковых требований судебные расходы взыскиваются в доход государства с ответчиков.
Законом предусмотрена возможность отсрочки (установление более позднего срока уплаты), рассрочки (установление периода, в течение которого госпошлина вносится в бюджет частичными платежами) уплаты госпошлины и уменьшения ее размера (установление размера менее предусмотренного ФЗ).
Закон предусматривает также возможность освобождения стороны от уплаты госпошлины судом с учетом имущественного положения (возможно только в отношении гражданина физического, а не юридического лица). В исковом производстве расходы несет сторона, по чьей вине суду пришлось разрешать спор (при частичном удовлетворении — каждая сторона несет расходы пропорционально той части, в которой иск был удовлетворен).
Заключение
Оплата судебных расходов возложена законом на лиц, имеющих прямой материально-правовой интерес в исходе дела, — истца и ответчика. При соучастии обязанность оплаты судебных расходов возлагается на каждого
соучастника при совершении им процессуальных действий. Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора, а по делам особого
производства -заявители также должны оплачивать судебные расходы, так как
несут обязанности истца.
Возлагая на всех заинтересованных лиц эту обязанность, законодатель прежде всего исходит из необходимости частичного возмещения расходов, которые государство вынуждено нести по содержанию судей и вспомогательного персонала судов, по финансированию других затрат судов, необходимых для обеспечения их нормальной деятельности, рассмотрения гражданских дел и исполнения решений по делу. Важное значение имеет предупреждение обращения в суд с заведомо неосновательными требованиями, либо с основательными требованиями, но без достаточных поводов, либо с бесспорными требованиями, побуждая должников добровольно выполнять свои обязательства перед кредиторами, поскольку в случае рассмотрения дела в суде на них ляжет обязанность возмещения судебных расходов.
Лицу, которому отказано в удовлетворении его требований, судебные расходы не возмещаются. Сторона, проигравшая дело, возмещает противной стороне понесенные ею расходы.
Участники процесса и другие лица, так или иначе связанные с рассматриваемым в суде гражданским делом, могут быть подвергнуты судом штрафу.
Судебный штраф — денежное взыскание за уклонение участников процесса или других лиц от выполнения процессуальных обязанностей или поручений суда, а также за нарушение порядка в зале судебного заседания, неуважение к суду.
Суд вправе наложить штраф только в строго определенных законом случаях и установленных размерах. Штрафы, наложенные судом или судьей на должностных лиц государственных предприятий, учреждений, организаций, колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений, других общественных организаций, взыскиваются из их личных средств
Список использованной литературы
Нормативно-правовые акты:
- Конституция Российской Федерации // Российская газета. 1993, 25 декабря.
- Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ (ГПК РФ) - глава 7- ст.88-104
- Закон РФ от 27 апреля 1993 г. N 4866-I "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" (с изм. и доп. от 14 декабря 1995 г.) – ст.9
Учебная литература:
- Власов А.А. Гражданское процессуальное право. М.: ТК Велби, 2003. – с.98
- Комиссаров К.И., Осипов Ю.К. Гражданский процесс: Учебник для вузов, 2- е изд., перераб. и доп. М.: Бек, 2002. – с.104
- Миронов В.И. Гражданское процессуальное право России. М.: Интелсинтез, 2001. – с.56
- Мусина В.А. и др. Гражданский процесс. М.: Проспект, 2004. – с.32
- Решетникова И.В., Ярков В.В. Гражданский процесс: Краткий учебный курс, 2-е изд., перераб. и доп. М.: Норма, 2001. – с.75
- Треушников М.К. Гражданский процесс: Учебник, 3-е изд., испр. и доп. М.: Юриспруденция, 2001. – с.48
- Шакарян М.С. Гражданское процессуальное право России. М.: Былина, 2006. – с.86
- Освобождение от уплаты судебных расходов. Распределение и возмещение судебных расходов [электронный ресурс] http://www.pravo.vuzlib.org/bo
ok_z475_page_24.html
