Содержание 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Правовые последствия расторжения  брака

    Прекращение брака влечет особые по своей природе  правовые последствия в сфере  как личных неимущественных, так  и имущественных отношений между бывшими супругами. Иначе говоря, прекращение на будущее время личных и имущественных правоотношений, существовавших между супругами во время брака.

    Характеристика  правовых последствий в названной  сфере исходя из того, по какому основанию был прекращен брак. Это предполагает исследование двух групп правовых последствий прекращения брака, обособленных в зависимости от того, прекращен брак вследствие смерти либо объявления одного из супругов умершим либо имел место развод.

      При разводе одни правоотношения прекращаются сразу, а другие могут быть сохранены либо по желанию супруга, либо в силу прямого установления закона. Выделяют имущественные и неимущественные (личные) права  и обязанности супругов. К личным относятся: равенство супругов в семье и право выбора супругами фамилии.

    В соответствии с Семейным кодексом РФ «каждый из супругов свободен в выборе рода занятий, профессии, мест пребывания и жительства. Вопросы материнства, отцовства, воспитания, образования детей и другие вопросы жизни семьи решаются супругами совместно исходя из принципа равенства супругов. Супруги обязаны строить свои отношения в семье на основе взаимоуважения и взаимопомощи, содействовать благополучию и укреплению семьи, заботиться о благосостоянии и развитии своих детей»¹.

    Необходимо  отметить, что при расторжении  брака у бывших супругов с реализацией  права на свободу места пребывания и жительства могут возникнуть проблемы. Так, согласно Гражданскому кодексу РФ «местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.»²

    В соответствии с Жилищным кодексом РФ «в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию.³ В данном случае налицо право бывшего супруга на выбор места пребывания и жительства. В то же время допускается возможность сохранения за бывшим супругом собственника жилого помещения названного права в течение некоторого периода времени. Более того, не исключается возможность продления срока, в течение которого бывший супруг собственника жилого помещения может сохранять право пользования соответствующим жилым помещением. До расторжения брака прекращение прав пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 31 Жилищного Кодекса РФ, невозможно.

    Право перемены фамилии может быть реализовано  при заключении брака, в период брака и при его расторжении в порядке, предусмотренном ст. 19 Гражданского кодекса РФ и Федеральным законом "Об актах гражданского состояния"⁴.

    В соответствии с СК РФ в случае расторжения брака супруги вправе сохранить общую фамилию или восстановить свои добрачные фамилии⁵.

    Супруги по своему желанию выбирают при заключении брака фамилию одного из них в  качестве общей фамилии, либо каждый из супругов сохраняет свою добрачную фамилию, либо, если иное не предусмотрено законами субъектов РФ, присоединяет к своей фамилии фамилию другого супруга. Соединение фамилий не допускается, если добрачная фамилия хотя бы одного из супругов является двойной.

    Вышеизложенное  позволяет предположить следующие варианты: - каждый из супругов сохраняет свою добрачную фамилию; - супруги выбирают фамилию жены в качестве общей; - супруги выбирают фамилию мужа в качестве общей; - супруги соединяют свои фамилии и приобретают общую двойную фамилию в качестве общей.

    В соответствии с Федеральным законом "Об актах гражданского состояния" супруг, изменивший свою фамилию при вступлении в брак на другую, вправе и после расторжения брака сохранить данную фамилию или по его желанию при государственной регистрации расторжения брака ему присваивается добрачная фамилия.⁶ Порядок реализации права на выбор фамилии при расторжении брака определяется независимо от того, где расторгнут брак: в суде или в органах записи актов гражданского состояния.

    Спецификой правовых последствий в сфере личных неимущественных отношений между бывшими супругами, брак которых был расторгнут в суде, является то, что между моментом вступления в законную силу решения суда и моментом государственной регистрации расторжения брака может пройти длительный период времени, в течение которого бывший супруг сохраняет право на выбор фамилии. Лишь после государственной регистрации расторжения брака все личные неимущественные отношения между супругами будут прекращены.

      Таким образом, несмотря на вступившее в законную силу решение суда о расторжении брака, определенные личные права бывших супругов продолжают существовать до момента государственной регистрации расторжения брака.

    Также, в силу закона сохраняет право на получения содержания бывшего супруга: бывшая жена в период беременности и в течение трех лет со дня рождения общего ребенка, нуждающийся бывший супруг, осуществляющий уход за общим ребенком-инвалидом до достижения ребенком возраста восемнадцати лет или за общим ребенком - инвалидом с детства I группы, нетрудоспособный нуждающийся бывший супруг, ставший нетрудоспособным до расторжения брака или в течение года с момента расторжения брака, нуждающийся супруг, достигший пенсионного возраста не позднее чем через пять лет с момента расторжения брака, если супруги состояли в браке длительное время.⁷

    Представляется, что «прекращение брака вследствие смерти или объявления одного из супругов умершим влечет и прекращение  названных личных прав и обязанностей супругов в полном объеме»⁸.

      С расторжением брака перестает действовать законный режим имущества супругов, т. е. режим их общей совместной собственности, но при условии, что супруги разделили совместно нажитое в браке имущество. Если супруги не разделили общее имущество, то и после развода оно продолжает оставаться общим с соответствующим правовым режимом, так как было нажито во время брака. Сам по себе развод без раздела имущества не может превратить общую совместную собственность супругов в долевую или в раздельную собственность.

    К требованиям супругов о разделе общего имущества супругов, брак которых расторгнут, применяется трехлетний срок исковой давности.⁹

      Течение трехлетнего срока исковой давности по этим требованиям начинается со дня, когда разведенный супруг узнал или должен был узнать о нарушении его права на общее имущество.¹⁰ Для совершения одним из разведенных супругов сделки по распоряжению общим имуществом требуется ясно выраженное согласие другого собственника имущества, т. е. разведенного супруга.

      С расторжением брака супругами утрачиваются и другие права, предусмотренные иными отраслями права: право на получение наследства по закону после смерти бывшего супруга; право на пенсионное обеспечение в связи с потерей супруга по установленным законом основаниям и др. Однако расторжение брака, прекращающее правоотношения между супругами, не влечет за собой прекращение правоотношений между родителями и детьми.

      Таким образом, правовые отношения, порождаемые действительным браком, прекращаются на будущее время, а отдельные из них продолжают существовать и после расторжения брака.

2. Исполнение решение суда по  делам, связанным 

с воспитанием  детей.

    Споры о детях, связанные с их семейным воспитанием, относятся к числу  наиболее сложных. Причин тому много. Одна из них заключается в противостоянии сторон - равных обладателей родительских прав, находящихся обычно в состоянии ожесточенного конфликта.

    Выделяют  следующие виды споров, подлежащих рассмотрению в суде по материально-правовому  аспекту:

    1) споры о воспитании детей между  родителями: о месте жительства ребенка при раздельном проживании супругов, об осуществлении родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка,  об устранении препятствий к общению с ребенком его близких родственников;

     2) споры родителей или лиц,  их заменяющих, об отобрании детей от третьих лиц: о возврате родителям ребенка, удерживаемого не на основании закона или судебного решения, о возврате опекунам (попечителям) подопечного от любых лиц, удерживающих у себя ребенка без законных оснований, о возврате приемному родителю ребенка, удерживаемого другими лицами не на основании закона,

    3) особая категория споров: о лишении  родительских прав, об ограничении  в родительских правах, о восстановлении  в родительских правах, об отмене  ограничения родительских прав;

    4) споры о происхождении детей: установление отцовства в судебном порядке, об оспаривании отцовства (материнства);

    5) споры, связанные с взысканием  алиментов на ребенка;

     6) споры, связанные с установлением  усыновления и с отменой усыновления,  также усыновлению может предшествовать рассмотрение дела о признании судом неуважительными причин, вследствие которых родители (родитель) более шести месяцев не проживают совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания, и на основании этого не требуется согласие родителей ребенка на его усыновление.¹¹

    По  виду судебного производства, в порядке  которого осуществляется правовая защита по делам, связанным с воспитанием  детей, споры делятся на:  приказное  производство, исковое производство, производство, возникающее из публичных правоотношений, особое производство (например, производство по делам о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов, производство по делам об оспаривании решений третейских судов).

      Все споры по поводу воспитания и осуществления других прав в отношении детей разрешаются судом с участием органа опеки и попечительства.¹²

    Исполнение решений суда по делам, связанным с воспитанием детей, производится судебным исполнителем в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, через судебных приставов-исполнителей.

    Возбуждение исполнительного производства по исполнительным документам производится по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, т.е. по месту жительства лица, обязанного исполнить решение, или по месту нахождения ребенка.

    В соответствии с Федеральным законом  «Об исполнительном производстве»¹³ заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, то решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен принять в течение одних суток с момента поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов. Если в исполнительном документе указан срок исполнения, то срок для добровольного исполнения определяется в соответствии со сроком, указанным в исполнительном документе. Если исполнительный документ предъявлен к исполнению по истечении срока исполнения, указанного в нем, то устанавливаемый срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня возбуждения исполнительного производства.

      В случае неисполнения должником  требований, содержащихся в исполнительном  документе, в срок, установленный  для добровольного исполнения, а  также неисполнения им исполнительного  документа, подлежащего немедленному  исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает новый срок для исполнения. При неисполнении требования, содержащегося в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный законодательством об административных правонарушениях, и устанавливает новый срок для.

      Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 2500 руб.; на должностных лиц - от 10000 до 20000 руб. Однако уплата штрафа не освобождает родителя (другое лицо) от обязанности совершить действия, предусмотренные решением суда по делу, связанному с воспитанием ребенка. Поэтому одновременно с наложением штрафа судебным приставом-исполнителем назначается обязанному родителю (другому лицу) новый срок для исполнения судебного решения. Повторное неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок после наложения административного штрафа влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2000 до 2500 руб.; на должностных лиц - от 15000 до 20000 руб.¹⁴

    При этом уплата штрафа (иная ответственность) не освобождает ответчика от обязанности исполнить решение.

      При противодействии родителей  (иных лиц) исполнению решения  суда об отобрании ребенка  и передаче его другому лицу (лицам) производится принудительное  исполнение данного решения, что  порождает сложности как организационного, так и морально-этического характера. В этой связи в качестве обязательного условия производства этой процедуры предусматривается участие органа опеки и попечительства, а также лица (лиц), которому (которым) передается ребенок. Кроме того, представитель этого органа также призван облегчить для несовершеннолетнего процедуру изъятия, помочь исполнителю советом и рекомендациями педагогического характера с тем, чтобы избежать физического насилия по отношению к ребенку.

    Исполнение  решения суда об устранении препятствий к общению ребенка с одним из родителей, близкими родственниками не сводится и не может быть сведено к единичному акту. После того, как суд вынес решение, удовлетворившее исковые требования лица, чьи права нарушаются, открывается путь к реализации этих прав. Процесс этот длится иногда годами. Поэтому участвовать в нем судебный исполнитель практически не может. Вот почему в таких случаях приходится прибегать к помощи и поддержке органов опеки и попечительства. Мало того, при злостном невыполнении решения суда проживающий отдельно родитель, чьи права оказались нарушенными, может просить суд о передаче ему ребенка.

    Следует иметь в виду, что при принудительном исполнении решения суда родитель или  лицо, на попечении которого находится  ребенок, могут скрывать ребенка, прятать его. В этой связи судебный пристав-исполнитель по своей инициативе или по заявлению лица, которому по решению суда должен быть передан ребенок, выносит постановление о розыске ребенка, которое утверждается старшим судебным приставом. В случае розыска ребенка судебный пристав-исполнитель имеет право приостановить полностью или частично исполнительное производство. С учетом конкретных обстоятельств (например, оказания судебному исполнителю физического противодействия лицом, удерживающим ребенка, причинения вреда здоровью ребенка и т.п.) в исполнении судебного решения, связанного с отобранием ребенка и передачей его другому лицу (лицам), необходимо участие представителя органов внутренних дел. 

    Расходы по розыску должника и ребенка относятся к расходам по совершению исполнительных действий. В соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве» расходами по совершению исполнительных действий являются денежные средства федерального бюджета, взыскателя и иных лиц, участвующих в исполнительном производстве, затраченные на организацию и проведение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения, которые впоследствии возмещаются за счет должника.¹⁵

    Принудительное  исполнение решения суда о передаче ребенка другому лицу, сопряжено с действиями, которые могут оказать негативное воздействие на моральное и психическое состояние ребенка и в итоге вступить в противоречие с законными правами и интересами ребенка. Поэтому суд при невозможности исполнения решения о передаче ребенка без ущерба его интересам может вынести определение о временном помещении ребенка в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

    Применение  таких мер способствует переходу ребенка от одного лица к другому (например, помещение в детское учреждение).¹⁶

     Таким образом, исполнение решений суда по делам, связанным с воспитанием детей, отличается особой сложностью, так как непосредственно касается прав ребенка, и сопряжено с воздействием на поступки лица, которое противится реализации судебного решения.

3. Порядок усыновления ребенка

      В соответствии с действующим законодательством, усыновление детей в РФ производится в судебном порядке.

    Первым  этапом в процедуре усыновления  является подача лицом, желающим усыновить  ребенка, заявления в орган опеки и попечительства по месту своего жительства с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителем. К заявлению прилагаются следующие документы:

    1) краткая автобиография;

    2) справка с места работы с  указанием должности и заработной  платы либо копия декларации  о доходах;

    3) копия финансового лицевого счета  и выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или  документ, подтверждающий право  собственности на жилое помещение;

    4) справка органов внутренних дел  об отсутствии судимости за  умышленное преступление против  жизни или здоровья граждан;

    5) медицинское заключение государственного  или муниципального лечебно-профилактического  учреждения о состоянии здоровья  лица, желающего усыновить ребенка, оформленное в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития РФ;

    6) копия свидетельства о браке  (если лицо, желающее усыновить  ребенка, состоит в браке).¹⁷

    Приняв  заявление от лица, желающего усыновить ребенка, орган опеки и попечительства обязан обследовать условия жизни заявителя и подготовить в течение 15 рабочих дней со дня подачи заявления заключение о возможности заявителя быть усыновителем, затем поставить заявителя на первичный учет как лицо, желающее усыновить ребенка.

    Желающее  лицо усыновить ребенка, обращается к региональному или федеральному оператору государственного банка  о детях, оставшихся без попечения  родителей для предоставления сведений о себе.

      В соответствии с ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей» оператор банка данных осуществляет документирование информации о гражданах, желающих принять детей на воспитание в свои семьи, в виде анкеты гражданина, в которой указываются как сведения, относящиеся к личности заявителя, так и информация о ребенке, которого гражданин желал бы принять на воспитание в семью.¹⁸ Далее, оператор банка осуществляет подбор подходящих для кандидата в усыновители детей. Информация о детях предоставляется кандидату в усыновители в письменной форме лично.

    При выборе ребенка, оставшегося без  попечения родителей, гражданину, желающему  принять ребенка на воспитание в  свою семью, выдается региональным оператором или федеральным оператором направление  в учреждение, в котором находится ребенок, для его посещения с уведомлением об этом органа опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка, оставшегося без попечения родителей.

    Кандидат в усыновители обязан лично познакомиться с ребенком и установить с ним контакт, ознакомиться с документами усыновляемого ребенка и подтвердить в письменной форме факт ознакомления с медицинским заключением о состоянии здоровья ребенка.

    При положительном результате встречи  кандидата в усыновители с  ребенком,  на данном этапе гражданин может обращаться в суд с заявлением об усыновлении, к котором указываются в соответствии Гражданским процессуальным кодексом РФ сведения о самих усыновителях, о детях, которых они желают усыновить, их родителях, просьбу о возможных изменениях в актовой записи о рождении усыновляемых детей, а также обстоятельства, с которыми закон связывает возможность быть усыновителем, и документы, подтверждающие эти обстоятельства¹⁹, с приложением к заявлению следующих документов в двух экземплярах:

    1) копия свидетельства о рождении усыновителя — при усыновлении ребенка лицом, не состоящим в браке;

   2) копия свидетельства о браке усыновителей (усыновителя) при усыновлении ребенка лицами (лицом), состоящими в браке;

   3) при усыновлении ребенка одним из супругов — согласие другого супруга или документ, подтверждающий, что супруги прекратили семейные отношения, не проживают совместно более года. При невозможности приобщить к заявлению соответствующий документ в заявлении должны быть указаны доказательства, подтверждающие эти факты;

   4) медицинское заключение о состоянии здоровья усыновителей (усыновителя);

   5) справка с места работы о занимаемой должное™ и заработной плате либо копия декларации о доходах или иной документ о доходах;

   6) документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение;

      7) документ о постановке на учет в качестве кандидата в усыновители.²⁰

      При усыновлении ребенка - гражданина РФ постоянно проживающими за ее пределами гражданами РФ, иностранцами или лицами без гражданства помимо вышеназванных документов к заявлению должны прилагаться:

      - заключение компетентного органа государства, гражданами которого являются усыновители (при усыновлении ребенка лицами без гражданства - государства, в котором эти лица имеют постоянное место жительства), об условиях их жизни и о возможности быть усыновителями;

      - разрешение компетентного органа соответствующего государства на въезд усыновляемого ребенка и его постоянное жительство на его территории.

      При усыновлении на территории РФ гражданами РФ ребенка, являющегося иностранным гражданином, необходимо приложить к заявлению также согласие законного представителя ребенка и компетентного органа государства, гражданином которого он является, и согласие ребенка на усыновление, если оно требуется в соответствии с законодательством указанного государства и (или) международным договором РФ.

Все документы усыновителей - иностранных граждан должны быть легализованы в установленном порядке. После легализации их необходимо перевести на русский язык и нотариально удостоверить перевод.

    Рассмотрение  дел об установлении усыновления  ребенка производится судом в  порядке особого производства в  соответствии с правилами, установленными гл. 29 ГПК РФ.

    Подсудность этой категории дел определяется специальными правилами ст. 269 ГПК РФ, в соответствии с которой заявления граждан РФ об усыновлении подаются в районный суд по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка. В то же время заявления граждан РФ, постоянно проживающих за пределами территории РФ, иностранных граждан или лиц без гражданства, желающих усыновить ребенка, являющегося гражданином РФ, подаются соответственно в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка.

    На  стадии подготовки дела об усыновлении к судебному разбирательству судья не только знакомится с приложенными к заявлению документами, но и обязывает органы опеки и попечительства по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка представить в суд заключение об обоснованности и о соответствии усыновления интересам усыновляемого ребенка.

    К заключению органа опеки и попечительства должны быть приложены:²¹

    1) акта обследования условий жизни  усыновителей (усыновителя);

    2) свидетельства о рождении усыновляемого  ребенка;

    3) медицинского заключения о состоянии  здоровья, о физическом и умственном  развитии усыновляемого ребенка;

    4) согласия усыновляемого ребенка,  достигшего возраста 10 лет, на  усыновление, а также на возможные  изменения его имени, отчества, фамилии и запись усыновителей (усыновителя) в качестве его родителей (за исключением случаев, если такое согласие в соответствии с федеральным законом не требуется);

    5) согласия родителей ребенка на  его усыновление, при усыновлении  ребенка родителей, не достигших  возраста 16 лет, также согласия их законных представителей, а при отсутствии законных представителей - согласия органа опеки и попечительства, за исключением случаев, предусмотренных ст. 130 СК РФ;

    6) согласия на усыновление ребенка  его опекуна (попечителя), приемных  родителей или руководителя учреждения, в котором находится ребенок,  оставшийся без попечения родителей;