Размещение, рациональное использование природных ресурсов и их экономическая оценка

                                                            МГУТУ

                                                 РЕГИОНАЛИСТИКА 

Контрольная работа: «Размещение, рациональное использование 

                                            природных ресурсов и их экономическая 

                                      оценка» 
 
 
 
 
 
 

Выполнил:

Проверил:  
 
 
 

Специальность: «Менеджмент организации»

№0611П                 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                            г.Москва

                                              2009г. 
 
 
 
 
 

ПЛАН 

1. Понятие о  природно-ресурсном потенциале России.
2. Количественная и качественная оценка природных ресурсов.
3. Современные тенденции в использовании природных

ресурсов.

4. Проблемы ресурсосбережения.
5. Охрана природы.

Литература: Экономика  и экология природопользования. Гирусов  Э.В.

                      Экономика природопользования. Хачатуров Т.С.

                      Экология. Стадницкий Г.В., Родионов П.И. 

         Актуальность темы определяется тем, что современный этап развития мирового хозяйства отличается возрастающими масштабами потребления природных ресурсов, резким усложнением процесса взаимодействия природы и общества, интенсификацией и расширением сферы проявления специфических природно-антропогенных процессов, возникающих вследствие техногенного воздействия на природу.

   В этой связи большое значение приобретает  изучение природно-ресурсного потенциала мира в целом, отдельных материков и стран, анализ систем их хозяйственного использования, сложившихся в различных социально-экономических структурах современного мирового сообщества, разработка представлений о рациональном и оптимальном освоении природных богатств.

   Одной их центральных проблем, изучаемых современной наукой, является проблема обеспечения населения Земли.

   Природные ресурсы — естественные ресурсы, — тела и силы природы, которые  на данном уровне развития производительных сил и изученности могут быть использованы для удовлетворения потребностей человеческого общества.

   Природные ресурсы

   Природные ресурсы — естественные ресурсы, — тела и силы природы, которые  на данном уровне развития производительных сил и изученности могут быть использованы для удовлетворения потребностей человеческого общества.  
 
 
 

   Проведем  классификацию по происхождению:

   Ресурсы природных компонентов (минеральные, климатические, водные, растительные, земельные, почвенные, животного мира)

   Ресурсы природно-территориальных комплексов (горно-промышленные, водохозяйственные, селитебные, лесохозяйственные)

   По видам хозяйственного использования:

   Ресурсы промышленного производства

   Энергетические  ресурсы (Горючие полезные ископаемые, гидроэнергоресурсы, биоэнергия, ядерное  сырье)

   Неэнергетические  ресурсы (минеральные, водные, земельные, лесные, рыбные ресурсы)

   Ресурсы сельскохозяйственного производства (агроклиматические, земельно-почвенные, растительные ресуры — кормовая база, воды орошения, водопоя и содержания)

   По виду исчерпаемости - 

   Исчерпаемые

   Невозобновляемые (минеральные, земельные ресурсы)

   Возобновляемые (ресурсы растительного и животного  мира)

   Неполностью возобновляемые — скорость восстановления ниже уровня хозяйственного потребления (пахотно пригодные почвы, спеловозрастные  леса, региональные водные ресурсы)

   Неисчерпаемые ресурсы (водные, климатические)

   В мировой практике при определении  природно-ресурсных запасов принято  выделять несколько категорий по степени их технической и экономической  доступности и изученности.

   Доступные, или доказанные, или реальные запасы – это объемы природного ресурса, выявленные современными методами разведки или обследования, технически доступные и экономически рентабельные для освоения.

   Потенциальные, или общие ресурсы – это  ресурсы, установленные на основе теоретических расчетов, рекогносцировочных обследований и включающие помимо точно установленных технически извлекаемых запасов природного сырья или резервов еще и ту их часть, которую в настоящее время освоить нельзя по техническим или экономическим соображениям (например, залежи бурого угля на больших глубинах или пресные воды, законсервированные в ледниках или глубинных слоях земной коры). Потенциальные ресурсы называют ресурсами будущего, так как их хозяйственное освоение станет возможным только в условиях качественно нового научно-технического развития общества. 
 
 
 
 
 

   Значительный  вклад в процесс приумножения знаний о состоянии природно-ресурсного потенциала мира, о перспективах его  развития и в решение стоящих  перед мировым сообществом проблем  внес Римский клуб.

   В 1972 г. после публикации первого доклада  под названием «Пределы роста» мировая  общественность была повергнута в шоковое  состояние. Авторы доклада – группа исследователей Массачусетского технологического института – просчитали с помощью  компьютерной модели «Мир-3» динамику мировых процессов до 2100 года и пришли к выводу: в результате неконтролируемого роста народонаселения и истощения природных ресурсов человечеству реально угрожает глобальная катастрофа, и ему отпущено 75 лет для того, чтобы что-то предпринять ради своего спасения.

         Россия имеет мощный и разнообразный природно-ресурсный потенциал, способный обеспечить необходимые объемы собственного потребления и экспорта. По объему и многообразию природных ресурсов России практически нет равных в мире.  

          У нас большие запасы угля (Кузбасс, Канско-Ачинский угольный бассейн). В России на основе сжигания угля производится в два раза меньше энергии, чем в результате нефти и газа. Однако уголь продолжает играть важную роль в энергетике. Самые крупные каменноугольные

бассейны России: Кузнецкий (крупнейший по объему и добычи), Тунгусский, Таймырский, Ленский и др. Ведется добыча железной руды (Центральная, Сибирская и Уральская металлургические базы), калийных солей (окрестности Соликамска) и фосфатного сырья (Кольский полуостров). Добыча нефти и газа играет большую роль в экономике России. Большинство месторождений природного газа находятся в Ямало-Ненецкий АО - особенно в долинах рек Пур и Таз, Ханты-Мансийский АО - 90%  разведанных и освоенных запасов, Якутское месторождение), нефти (Татарстан, Западная и Восточная Сибирь, Республика Коми, в основном Тюменская область).

          Крайний Север, Сибирь, Якутия богаты запасами алмазов и благородных металлов. Поиск алмазов в России велся почти полтора века и только в середине 50-х годов были открыты богатейшие коренные месторождения в Якутии. Первая кимберлитовая трубка была открыта Л.Попугаевой и называлась «Зарница». Следующая трубка «Мир» в г.Мирном, трубка «Удачная» в поселке Удачный. Трубка «Удачная» примечательна во многих отношениях. Это крупнейшее по объемам сырья и размерам рудного тела месторождение алмазов в России.  
 
 
 
 

В ней было добыто множество крупных камней, в том числе и кристаллы, ныне находящиеся в Алмазном Фонде. Самый крупный алмаз – 342,5 карата был найден 14 января 1981 года и назван «имени ХХУI съезда КПСС». Такие открытия послужили началом промышленной добычи алмазов. На данный момент львиная доля добываемых алмазов приходится на якутские горнодобывающие комбинаты. Кроме того, крупное месторождение алмазов находится на территории Красновишерского района Пермского края, Ломоносовское месторождение на территории Архангельской области.

           Алмазы являются важнейшим стратегическим  сырьем и используются в народном хозяйстве, космосе, авиации, медицине и пр. В последние годы спрос на алмазное сырье резко возрастает во всем мире.

           Алмазная отрасль является огромным  государственным аппаратом, от которого, при наличии хорошей экономики мог бы быть гарантированный и стабильный доход в государственную казну. При данном экономическом кризисе необходимо иметь надежную опору, пополняющую государственный бюджет.

          Леса играют роль экономике России как источники древесины и многих видов сырья – растительного (смолы, грибы, ягоды, лекарственные растения) и животного (мясо, меха, ценные лекарственные препараты - панты, медвежья желчь и пр.) В жизни многих народов России лес – основная жизненная среда, на которой базируется весь уклад (финно-угорские народы, эвенки и др). Для русского населения лес – важнейший ресурс. Это не только экономическое подспорье, но и необходимая часть жизненного уклада. Мы также лидируем по запасам древесины – 23% мировых запасов приходятся на Россию. Мы располагаем более зрелыми и более продуктивными лесами, чем остальная планета в целом. Это и газовый баланс атмосферы и регулирование планетарного климата.

         Основные запасы лесов России концентрируется в Сибири, Дальнем Востоке, а также на Европейском Севере, Иркутской областе, Примоском крае, юге Якутии, в приенисейской части Красноярского края и республике Коми, Вологодской, Пермской, Костромской областях. Высокие запасы древесины находятся в прморском крае и в меньшей степени на юге Красноярского края, Алтае. Наиболее бедны Ставропольский край, республика Калмыкия, тундровые районы.

          Площадь лесов постоянно сокращается, так как идет интенсивная, бездумная  вырубка (леса Карелии вырубаются и экспортируются в Финляндию), но однако во многих районах имеет место восстановление, связанное с глубоким кризисом сельского хозяйства и экономики в  
 
 
 
 

целом. Но в то же время запасы древесины снизились, что говорит о том, что вырубаются наиболее ценные, продуктивные леса, а восстановление идет за счет малолиственных.

         В России находится 1/5 мировых запасов пресных вод, основная масса приходится на озеро Байкал. Это самый крупный резервуар с пресной водой, которую не нужно размораживать. А также крупные реки – Енисей, Волга, Ангара и др. Однако, основные запасы находятся под землей и малоизученны. Огромный запас – это льды Арктики и Антарктиды.

           Наши запасы пресной воды в  условиях ее дифицита могут  стать для России тем же, чем является сейчас нефть. Мы богаты водой, но до сих пор используем ее по-варварски. Рост очистительных сооружений отставал от роста потребления воды. Нам достался бесценный бриллиант, который судьба подарила России – это Байкал. И его мы чуть не погубили, сливая воду от целлюлозного комбината.

           Все страны идут по пути сокращения и экономии, развития технического опреснения морской воды. Человечеству необходимо научиться экономить воду. Иначе она превратиться  в важный стратегический ресурс, который будут продавать, и за который будут вестись войны. В таком случае Россия действительно может стать главным поставщиком чистой пресной воды на рынок, сделав ее одним из главных пунктов экспорта и став одним из главных объектом для проведения военных действий.

           Проблема пресной воды затрагивает очень многие стороны жизни человека. В настоящее время питьевая вода – это проблема социальная, политическая, медицинская, географическая, а также инженерная и экономическая.

           Огромная площадь земельных территорий  пригодна для сельского хозяйства – это Краснодарский край, Тамбовская и Курская области и др. Но суровые климатические условия снижают сельскохозяйственный потенциал и уже малочисленные народы Севера, Сибири и Дальнего Востока могут заниматься  только оленеводством. Сельскохозяйственные  угодья и иные земли сельскохозяйственного назначения составляют существенную часть территории России, а их значение велико для экономики страны, обеспечения ее фактической независимости.

           На освоение природных ресурсов, на здоровье человека и условия его проживания негативное влияние оказывает суровый климат Крайнего Севера и приравненных к нему территорий. Именно здесь сосредоточены запасы природных  ископаемых, лесные ресурсы и гидроэнергетический потенциал.  
 
 
 
 

            В условиях рынка природные  запасы имеют огромное значение. Это возможность продавать и зарабатывать на этом. Наличие природных ресурсов является главным и основным условием размещения производительных сил на данной территории. При освоении крупных источников природных ресурсов возникают крупные промышленные

центры, формируются хозяйственные комплексы и экономические районы.

         Размещение, условия добычи и характер использования природных ресурсов влияют на содержание и темпы регионального развития. Экономическая оценка природных ресурсов включает в себя экономические, социальные, технические и экологические факторы. Размещение природных ресурсов в России крайне не равномерно. Крупные сочетания ресурсов, имеющих общегосударственное значение и охватывающие обширные территории, называются природными базами.            

          В России их несколько. В  Восточной Зоне – Южно-Сибирская, Северо-Сибирская, Северо-Восточная, Приморская; в Западной Зоне – Северо-Европейская, Центральная, Урало-Поволжская.

           Например, металлургические базы, которые расположены в Центральной, Урало-Поволжской, Южно-Сибирской, Северо-Сибирской природных базах. Это крупные месторождения железной руды – Курская магнитная аномалия, Хакасия, Ангаро-Илимский бассейн, Кольский полуостров и другие.  Черная металлургия в России отличается массовостью и высокой концентрацией производства, огромными масштабами сырья, топлива и вспомогательных материалов, тесным взаимодействием всех звеньев металлургического процесса. Эти особенности оказывают сильное влияние на территориальную организацию использования природных, трудовых и материальных ресурсов и размещение предприятий.

         Важнейшей проблемой сырьевой  базы черной металлургии является  ее удаленность от потребителя.  Так, в восточных районах России сосредоточена большая часть топливно-энергетических ресурсов и сырья, а основное потребление их осуществляется в европейской части России, что создает проблемы, связанные с большими транспортными затратами на перевозку топлива и сырья. Источники сырья – Урал, Центр; источники топлива – Кузбасс. А также важно наличие источников водоснабжения и вспомогательных материалов.

          В современных условиях все  большее влияние на размещение  металлургического комплекса оказывает  научно-технический прогресс. С его развитием расширяется сырьевая база металлургии, в результате совершенствования методов поиска и разработки рудных месторождений, применение новых технологий по производству и переработке сырья. 
 
 
 

            С развитием природных баз  возникла и проблема охраны  природы, проблема рационального использования ее ресурсов – и это проблема не только экологическая, социально-экономическая, но и нравственная. Отношение к природе – важная сторона мировозрения.

           Основные направления охраны природы: сохранение и контролируемое изменение природы; рациональное использование природных ресурсов.

          Природопользование – процесс  взаимодействия природы и общества. Принципы природопользования – комплексное использование ресурсов в сочетании с охраной внешней среды. Нерациональное использование приводит к истощению, снижению качества; растрате природных ресурсов; снижению восстановительных свойств природы; загрязнению окружающей среды.

          В Российской Федерации традиционной и весьма эффективной формой природоохранной деятельности является создание особо охраняемых природных территорий. Такие территории, полностью или частично изъятые из хозяйственного использования, имеют исключительное значение для сохранение биологического и ландшафтного разнообразия. Природные заповедники - природоохранные организации, основной задачей которых является сохранение природы на территории заповедника в ее естественном виде. Все заповедники являются особо охраняемыми природными территориями федерального значения. Нахождение посторонних людей в пределах заповедников не приветствуется, и для прохода по территории заповедника требуется

разрешение администрации, о котором, если это возможно, стоит  позаботиться заранее. В противном  случае, разрешение нужно будет получить на кордоне заповедника.

             При этом наиболее значимые  для этих целей природные комплексы  и объекты, как эталонные, так и уникальные, предоставлены в масштабах федеральной системы особо охраняемых природных территорий, основу которой составили государственные природные заповедники и национальные парки.

          На сегодняшний день в России существует 100 государственных природных заповедников и 35 национальных парков.

Такие как Сочинский  национальный парк, Баргузинский заповедник, Алтайский заповедник и многие другие.

       И так, проблема сокращения запасов природных ресурсов, охрана природной среды и рациональное использование природных ресурсов сегодня существует и беспокоит практически всех. Потребление ресурсов увеличилось во много раз за последние десятилетия, что привело к обострению проблемы ресурсосбережения.

  В настоящее  время  этой  проблемой занимаются  многие институты, разрабатываются и внедряются методы снижения потребления энергоресурсов.

Как показывает мировой опыт процесс становления  рыночных отношений в современной экономике невозможен без эффективного механизма ее взаимодействия с государством, органами его законодательной и исполнительной власти. При этом изменения касаются, прежде всего, расстановки акцентов в решении теоретических вопросов приоритетности и эффективности использования природных ресурсов.  
          Переход на рыночные условия хозяйствования радикально изменил основы регулирования экономических отношений в сфере использования природных ресурсов субъектов хозяйствования. Государственное регулирование все в большей степени должно использовать гибкую систему экономических стимулов при принятии решений в сфере использования природопользования.  
           Существование рисков и неопределённости информации об экономической среде требует качественно нового подхода к методам и формам взаимоотношений государственных структур власти с учётом надёжности и достоверности экономических обоснований. Более того, возросла потребность в исследовании проблем минимизации бюджетного обустройства на республиканских, районных, городских уровнях

администраций; инвестиционной политики; отношения  к вопросам, связанным с приватизируемыми предприятиями; введения механизма  частной собственности на землю  и их влияния на эффективное использование  природопользования. Это обуславливается следующими факторами: а) умножением провалов рынка; б) необходимостью защиты национального бизнеса в мировой экономике; в) ростом значимости и объема общественных благ; г) объективной приоритетностью интересов гражданина и общества перед интересами хозяйствования.  
          Сегодня в разных отраслях народного хозяйства накоплен значительный опыт регулирования названных проблем, который требует надлежащего осмысления в целях повышения эффективности их функционирования.  
           В частности, проблемы изучения методов обеспечения устойчивого развития в новых условиях хозяйствования становятся одним из важных как на уровне народного хозяйства, отрасли, регионов, так и отдельных предприятий, организаций, такие актуальные вопросы, как повышение надежности партнёров в бюджетном, инвестиционном,  
 
 
 
 

приватизационном  процессах, земельные отношения  и другие по эффективному использованию  природных ресурсов часто остаются вне поля внимания.  
         Комплекс этих и других вопросов требуют достаточно глубоких знаний теории и практики их регулирования в области формирования целенаправленных и сбалансированных взаимоотношений государственных структур власти с местным самоуправлением, экспертизы в этой связи объектов народного хозяйства, разработки эффективных координационных мер с учётом выбранной стратегии по дальнейшему использованию природных ресурсов.  
          Успешное решение этих вопросов затрагивает фундаментальные основы методологии и практики регулирования экономических взаимоотношений между ними. Динамика роста экономики и повышения уровня ее стабильности как в общенациональном, так и региональном масштабах взаимодействуют, прежде всего, с теорией указанных взаимоотношений и имеющимся практическим опытом.  
          От выбора стратегии в этой области, методов ее осуществления в значительной мере зависят результаты социально-экономического развития и, в конечном счете, эти факторы могут определить перспективы дальнейшей эволюции экономики России и ее регионов.  
           Без теоретического анализа существующей практики отмеченных взаимоотношениями государственных структур с субъектами рыночной

экономики по эффективному использованию природных ресурсов невозможно разработать и определить приоритетные направления развития экономики и пути вывода ее из затянувшегося глубокого кризиса.  
          Как осуществлять дальнейшую хозяйственную деятельность, чем наполнить ее содержание, какую экономическую политику необходимо проводить в плане государственного регулирования экономических отношений в сфере использования ресурсов - вот тот неполный перечень вопросов, которые не только остаются в повестке дня современной общественно-политической жизни России, но оказываются еще более злободневными, чем даже в начале, когда был взят курс на экономические реформы.  
          На современном этапе развития рыночных отношений в России большое внимание уделяется вопросам активизации экономического роста в регионах, эффективного использования природных ресурсов особенно в тех регионах, где нет естественных условий экономического развития. Республика Марий Эл и многие другие субъекты Федерации по сравнению с регионами-донорами находится в более худших условиях, являются дотационными регионами. Единственным путем  
 
 
 

экономического  роста в этих субъектах является ориентация всего имеющегося потенциала на рост конкурентоспособности и увеличения производства конкурентных товаров, эффективное и рациональное использование природных ресурсов. Для этого необходимо создание региональных систем государственного регулирования природопользования способных активизировать промышленность и другие отрасли народного хозяйства и концентрировать её усилия на приоритетных направлениях развития, сохраняя при этом возможность рационального использования природного потенциала.

          Выдающийся русский ученый Д.И.Менделеев еще в начале прошлого столетия писал: "Для России (как, впрочем, и для любой страны) ее природные ресурсы, особенно невозобновляемые, - это Богом данное богатство, которое принадлежит всем, а не только нынешним поколениям. И расходовать его нужно максимально эффективно, с наибольшей пользой для собственных граждан".

          Производственная деятельность и качество жизни людей всегда в значительной степени зависели от эффективности освоения природных ресурсов. В соответствии с определением Федерального закона «Об охране окружающей среды» природные ресурсы представляют собой компоненты природной среды, которые использовались, используются и могут быть использованы при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в качестве источников энергии, продуктов производства и

предметов потребления. Процесс вовлечения природных ресурсов в хозяйственный оборот связан не только с их потреблением. Любая  антропогенная деятельность оказывает  воздействие, как положительное, так и отрицательное, на сами природные ресурсы. Другими словами, хозяйственная деятельность людей на каждом этапе развития человечества, и особенно в последние годы, заключалась не только в извлечении компонентов природной среды. Попутно возникали отходы, которые частично использовались и как ресурсы, но в большей степени требовали размещения в окружающей среде: газовые выбросы — в атмосфере, жидкостные стоки — в гидросфере и твердые отходы — в литосфере.

          Со временем по мере увеличения объемов потребления природных ресурсов, частичного их истощения, загрязнения различными отходами окружающей среды появилась необходимость более экономно и эффективно расходовать отпущенные природой ресурсы, в результате чего сформировалась область, объединяющая научно-технические, экологические и экономические интересы общества, — рациональное природопользование.  
 
 
 
 

           Рациональное природопользование — это система деятельности, призванная обеспечить экономную эксплуатацию природных ресурсов и условий, а также наиболее эффективный режим их воспроизводства с учетом перспективных интересов развивающегося хозяйства и сохранения здоровья людей.

         Таким образом, рациональное природопользование предполагает такую организацию деятельности промышленных предприятии, сельского хозяйства, связи, сферы услуг, транспорта, которая направлена в первую очередь на окружающую среду. Оно не допускает глубоких изменений природной среды, которые способны нанести непоправимый ущерб и тем самым поставить человеческое сообщество на грань катастрофы из-за кардинальных перемен в условиях его жизни. Такой высокий уровень организации производства достигается в результате научно обоснованного потребления природных ресурсов и их воспроизводства.