Ирина Эланс

Автор который поможет с любыми образовательными и учебными заданиями

Разновидность таможенных складов

Содержание

Разновидности таможенных складов……………………………….1

Свободный склад……………………………………………………1
Таможенный склад…………………………………………………3
Склады временного хранения………………………………...6

Экономические выгоды от помещения товаров на склад….9
Объекты и срок хранения на таможенном складе…………..11

Использованная литература…………………………………………..13

1.Разновидности таможенных складов.

Склады, расположенные в регионе деятельности таможни назначения, являются местом доставки перемещаемых под таможенным контролем:

иностранных товаров, ввозимых для использования на территории РФ;
иностранных товаров, перевозимых транзитом через территорию РФ и подлежащих перегрузке;
товаров, перемещаемых между складами.

В Таможенном кодексе РФ предусмотрено три типа складов, на которых товары могут находиться в течение определенного времени без применения к ним запретов и ограничений экономического характера и без уплаты пошлин и налогов:

свободный склад;
таможенный склад;
склад временного хранения (СВХ).

Свободный склад.

Свободный склад - это таможенный режим, при котором иностранные товары размещаются и используются в соответствующих территориальных границах или помещениях без взимания таможенных пошлин и налогов, а также без применения к указанным товарам мер экономической политики, а российские товары размещаются и используются на условиях, применяемых к вывозу в соответствии с таможенным режимом экспорта. Цель создания образований такого рода — оживление экономики страны через ускоренное развитие ее отдельных регионов и предприятий.

Территории свободных складов по ТК РФ являются частью таможенной территории РФ.

Помещение или иное место, предназначенное для учреждения свободного склада, должно быть обустроено надлежащим образом в целях обеспечения таможенного контроля, а при необходимости – оборудовано двойными запорными устройствами, одно из которых должно находиться в ведении таможенного органа РФ.

Обязанности владельцев свободного склада.

Владельцами свободных складов могут быть исключительно российские лица. Владелец свободного склада обязан:

- исключить возможность изъятия, помимо таможенного контроля, товаров, находящихся на складе;

- не затруднять осуществление таможенного контроля;

- соблюдать условия лицензии и требования таможенного законодательства.

ТК РФ не устанавливает ограничения срока нахождения товаров в данном виде режимов. В свободных складах допускается совершение производственных и иных коммерческих операций с товарами. Розничная продажа здесь исключается. При наличии достаточных оснований таможенные органы России вправе осуществлять таможенный контроль за товарами, находящимися в экономическую поддержку отдаленных, неразвитых регионов. Одним из средств реализации такой политики является создание различных видов свободных зон. Свободная таможенная зона создается по решению Правительства РФ.

Таможенный склад.

В числе всех применяемых специальных режимов таможенный склад выступает как наиболее благоприятный. В некоторых случаях предпринимателю невыгодно «замораживать» денежные средства, уплачиваемые в виде таможенных платежей. Он заинтересован в том, чтобы приобрести товар за границей и продать или использовать его через определенный период времени. Для него наиболее предпочтительным является режим таможенного склада. Таможенный склад — специально выделенное и обустроенное помещение или иное место, где действует таможенный режим таможенного склада; учреждается таможенным органом РФ либо российским юридическим лицом, включенным в Реестр владельцев таможенных складов. Также владельцами таможенных складов могут являться таможенные органы без включения их в Реестр владельцев таможенных складов. ФТС РФ не реже одного раза в шесть месяцев публикует в своих официальных изданиях перечни таможенных складов, владельцами которых являются таможенные органы, а также изменений, вносимых в этот перечень.

Если владение помещениями и (или) открытыми площадками осуществляется на основании договора аренды, такой договор должен быть заключен на срок не менее 3 лет на день подачи заявления о включении в Реестр владельцев таможенных складов.

Включение в Реестр владельцев таможенных складов производится на основании заявления, отвечающего условиям, установленным ТК РФ. При этом на каждое территориально обособленное помещение и (или) открытую площадку, которое предназначено для использования в качестве таможенного склада, представляется отдельное заявление и выдается отдельное свидетельство о включении в Реестр владельцев таможенных складов.

Свидетельство действительно в течение 5 лет.

Свидетельство о включении в Реестр владельцев таможенных складов может быть отозвано таможенным органом в случае:

несоблюдения владельцем таможенного склада хотя бы одного из условий включения в Реестр;
несоблюдения владельцем таможенного склада своих обязанностей;
неоднократного привлечения владельца таможенного склада к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области таможенного дела.

Обязанности владельца таможенного склада.

При получении Свидетельства на владельца таможенного склада возлагается ряд обязательств, в числе которых:

соблюдение условий и требований, установленных Таможенным кодексом в отношении хранения товаров на таможенном складе;
ведение учета хранимых товаров и представление в таможенные органы отчетности о хранении таких товаров;
обеспечение сохранности товаров, находящихся на таможенном складе;
обеспечение невозможности доступа посторонних лиц к хранимым товарам без разрешения таможенного органа;
уплата таможенных пошлин, налогов в случае, если владельцем таможенного склада получено разрешение на внутренний таможенный транзит.

Владелец таможенного склада не несет ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, в случае, если товары уничтожены либо безвозвратно утеряны вследствие аварии, действия обстоятельств непреодолимой силы или естественной убыли при нормальных условиях хранения.

Хранение товаров на таможенном складе.

Товары могут храниться на таможенном складе в течение 3 лет. Товары, имеющие ограниченные сроки годности и реализации, должны быть заявлены к иному таможенному режиму и вывезены с таможенного склада не позднее чем за 180 дней до истечения указанного срока. Относительно длительный период хранения грузов может отразиться на их качестве и потребительских свойствах. Поэтому в режиме таможенного склада с разрешения таможенного органа с товарами могут производиться такие действия, как: взятие проб и образцов, простые сборочные операции, сортировка, упаковка, маркировка и другие, необходимые для улучшения товарных качеств. Не требуется разрешения для осуществления обычных операций, которые нужны для обеспечения сохранности товаров в неизменном состоянии. Владельцы товаров и их представители вправе также осматривать и измерять товары, перемещать их в пределах таможенного склада при условии, что состояние товаров не изменится и не произойдет нарушение их упаковки и (или) изменение наложенных средств идентификации. Таможенным кодексом предусмотрена возможность отчуждения товаров, передача в отношении них прав владения, пользования и распоряжения при условии предварительного уведомления таможенного органа в письменной форме. При этом приобретающий имущественные права на товары обязан соблюдать все требования, составляющие содержание данного режима.

Товары, пришедшие в негодность, испорченные или поврежденные вследствие аварии или действия непреодолимой силы в период их хранения на таможенном складе, подлежат помещению под определенный таможенный режим, как если бы они были ввезены на таможенную территорию РФ в негодном, испорченном или поврежденном состоянии.

Отношения владельца таможенного склада с субъектами ВЭД и другими лицами, помещающими товары на хранение на таможенный склад, строятся на договорной основе. Отказ владельца таможенного склада открытого типа от заключения договора при наличии возможности осуществить хранение товаров не допускается.

Склады временного хранения.

Временное хранение товаров осуществляется на складах временного хранения.

Складами временного хранения являются специально выделенные и обустроенные для этих целей помещения и (или) открытые площадки, соответствующие требованиям, установленным статьей 107 настоящего Кодекса.

Склады временного хранения являются зоной таможенного контроля. Товары могут быть помещены на любой склад временного хранения с учетом ограничений, предусмотренных настоящим Кодексом.

На склады временного хранения могут быть помещены любые иностранные товары, в том числе ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации с нарушением установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности запретов на ввоз.

Товары, которые могут причинить вред другим товарам или требуют особых условий хранения, должны храниться на складах или в отдельных помещениях складов временного хранения, специально приспособленных для хранения таких товаров, с соблюдением обязательных требований, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

При помещении товаров на склад временного хранения в таможенный орган представляются документы, содержащие сведения о наименовании и местонахождении отправителя (получателя) товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами, о стране отправления и стране назначения товаров, о наименовании товаров, об их количестве, о количестве грузовых мест, характере и способах упаковки и маркировки товаров, фактурной стоимости, весе брутто товаров (в килограммах) либо об объеме; товаров (в кубических метрах). Склады временного хранения могут быть открытого или закрытого типа.

Склады временного хранения являются складами открытого типа, если они доступны для хранения любых товаров и использования любыми лицами.

Склады временного хранения являются складами закрытого типа, если они предназначены для хранений товаров владельца склада (статья 108) или для хранения определенных товаров, в том числе ограниченных в обороте и требующих особых условий хранения.

Помещения или открытые площадки, предназначенные для использования в качестве склада временного хранения, должны быть обустроены и оборудованы таким образом, чтобы обеспечить сохранность товаров, исключить доступ к ним посторонних лиц (не являющихся работниками склада, не обладающих полномочиями в отношении товаров либо не являющихся представителями лиц, обладающих такими полномочиями), а также обеспечить возможность проведения в отношении этих товаров таможенного контроля. Склады временного хранения должны располагаться в разумной близости от транспортных узлов и транспортных магистралей.

К помещениям или открытым площадкам, предназначенным для использования в качестве склада временного хранения, должна прилегать охраняемая территория, оборудованная для стоянки транспортных средств, перевозящих товары, на время, необходимое для завершения внутреннего таможенного транзита. Указанная территория является зоной таможенного контроля. Транспортные средства, перевозящие находящиеся под таможенным контролем товары, могут въезжать в указанную зону в любое время суток.

Владельцем склада временного хранения может быть российское юридическое лицо, включенное в Реестр владельцев складов временного хранения. Владелец склада временного хранения осуществляет хранение товаров, находящихся под таможенным контролем, в случаях и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом. Отношения владельца склада временного хранения с лицами, помещающими товары на хранение, строятся на договорной основе. Владельцами складов временного хранения могут являться таможенные органы без включения их в Реестр владельцев складов временного хранения (статья 115).

Обязанности владельца склада временного хранения

Владелец склада временного хранения обязан:

- соблюдать условия и требования, установленные настоящим Кодексом в отношении хранения товаров, находящихся под таможенным контролем;

- вести учет хранимых товаров, находящихся под таможенным контролем, и представлять в таможенные органы отчетность о хранении таких товаров (статья 364);

- обеспечивать сохранность товаров, находящихся на складе временного хранения, и транспортных средств, находящихся на прилегающей к нему территорий, являющейся зоной таможенного контроля;

обеспечивать невозможность доступа посторонних лиц к товарам и транспортным средствам, находящимся на указанном складе или прилегающей к нему территории, без разрешения таможенного органа;|

владелец склада временного хранения несет ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, хранящихся на складе временного хранения, в случае их утраты либо выдачи без разрешения таможенного органа. Владелец склада временного хранения не несет ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов лишь в случае, если товары уничтожены либо безвозвратно утеряны вследствие аварии, действия непреодолимой силы или естественной убыли при нормальных условиях хранения.

Хранение товаров на складе временного хранения.

Срок временного хранения товаров составляет два месяца.

Предельный срок временного хранения товаров составляет четыре месяца, если иное не установлено настоящей статьей.

Товары, подвергающиеся быстрой порче, могут храниться на складе временного хранения в пределах срока сохранения их качеств, позволяющих использовать такие товары по назначению. В случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 13 и пунктом 8 статьи 377 настоящего Кодекса, временное хранение товаров осуществляется в сроки, указанные в этих статьях. Продление этих сроков не допускается.

Исчисление срока временного хранения товаров начинается со дня их помещения на склад временного хранения либо со дня приобретения товарами статуса товаров, находящихся на временном хранении, в соответствии с настоящим Кодексом. В случае применения внутреннего таможенного транзита при перевозке товаров из места прибытия на таможенную территорию Российской Федерации до места нахождения таможенного органа исчисление срока временного хранения этих товаров начинается заново со дня завершения внутреннего таможенного транзита.

Экономические выгоды от помещения товаров на склад.

      Значение таможенного склада для предпринимательства и внешней торговли определяется прежде всего тем, что товар, помещенный под этот режим, с одной стороны, полностью попадает
под действие общего таможенного и налогового регулирования, а с другой стороны, с помощью специальных таможенных процедур предоставляется возможность уплачивать таможенные пошлины либо подвергаться нетарифным мерам регулирования (квотирование,
лицензирование, специальные разрешения) только по факту конкретной сделки.
        В практике внешней торговли в ряде случаев на момент импорта товаров бывает неизвестно, каким образом распорядятся ввозимыми товарами. Помещение товара на таможенный склад облегчает осуществление внешнеторговых операций, поскольку позволяет коммерсанту выбрать между переотправкой иностранного товара за границу или сбытом его на национальном рынке, сообразуя свой выбор с конъюнктурой соответствующего товарного рынка и другими факторами.
        Использование режима таможенного склада позволяет осуществить крупные закупки в тот момент, когда предложение на внешнем рынке представляется наиболее выгодным, а продавать тогда, когда спрос на внутреннем рынке зарубежных стран будет наиболее благоприятным. Эти выгоды реализуются в той мере, в какой законодательство предоставляет собственнику товара сроки, достаточные для того, чтобы принять решение об окончательном назначении товара.
       В условиях обострения конкурентной борьбы важное значение приобретает использование таможенных складов для предоставления покупателям товаров, поступающих в порядке замены, гарантийного послепродажного обслуживания и т.п.
      Режим таможенного склада имеет свои преимущества как для импортеров, так и для экспортеров. При экспорте владелец товара получает возможность в предварительном порядке пройти все таможенные процедуры, связанные с вывозом товара из страны, и затем самостоятельно, исходя из потребностей внешнего рынка и наличия транспортных средств, решать вопросы вывоза товаров.
      При импорте режим таможенного складирования позволяет коммерсанту избежать уплаты всей суммы причитающихся таможенных платежей, ввозя крупную партию товара.     Предпочтительность ввоза крупных партий объясняется:
1) соображениями экономии на накладных расходах;
2) "коммерческой мобильностью": имея в своем распоряжении достаточный запас товаров, можно гарантировать в случае заключения контракта доставку со склада товаров в кратчайшие сроки.
      Освобождение от таможенных платежей за ввозимые товары, помещенные на таможенный склад, позволяет импортеру избежать невыгодной ситуации, когда до момента заключения сделки (без каких-либо гарантий на скорый сбыт товара) "замораживаются" порой значительные денежные суммы, идущие на уплату таможенных
пошлин и сборов.

3. Объекты и срок хранения на таможенном складе.

       Таможенный склад может быть использован только для хранения товаров, помещаемых под режим таможенного складирования. Исключение допускается для публичных таможенных складов, на которых могут храниться товары, не находящиеся под этим таможенным режимом.
Объектами хранения на таможенном складе не могут быть:
        - товары, запрещенные к ввозу в Российскую Федерацию и вывозу из Российской Федерации;
       - отдельные товары, определяемые ГТК (приложение N 3 к Положению о таможенных складах), перечень которых включает:
       - вооружение и военную технику, а также специальные комплектующие изделия для их производства;
       - порох, взрывчатые вещества, пиротехнические средства;
       - ядерные материалы и технологии, источники радиоактивного излучения, включая радиоактивные отходы;
       - драгоценные металлы, лом и их отходы; драгоценные камни, жемчуг; изделия из драгоценных камней и металлов;
       - наркотические средства и сильнодействующие ядовитые вещества;
      - отдельные виды сырья, материалов и оборудования, используемые при создании вооружения и военной техники, химического, ядерного и других видов оружия массового уничтожения;
      - химические средства защиты растений;
      - промышленные отходы;
      - огнестрельное, холодное, пневматическое, газовое оружие и боеприпасы к нему;
      - радиоэлектронные средства.
      На таможенный склад товары помещаются в присутствии уполномоченных должностных лиц таможни. При этом в таможенный орган подаются:
       1) грузовая таможенная декларация;
       2) грузовые и товаросопроводительные документы (накладные, коносаменты, спецификации, счета-фактуры и др.);
       3) иные документы, необходимые для осуществления таможенного оформления и таможенного контроля.
       Для товаров, подлежащих сертификации, при помещении на таможенный склад представление сертификата не требуется.
      На таможенном складе может быть предусмотрено создание так называемых особых кладовых, представляющих собой специальные помещения на самом складе или в пристройках к нему, предназначенных для хранения некоторых видов товаров,
которые могут причинить вред другим товарам или требуют особых условий складирования (чай, меха, сельскохозяйственные товары и т.п.).
     Срок хранения товаров под режимом таможенного складирования не может быть менее одного года и по общему правилу не превышает трех лет (ст. 43 ТК).
Максимальный срок может быть ограничен:
    а) применительно к отдельным категориям товаров соответствующими решениями ГТК;
    б) применительно к отдельным категориям лиц решениями компетентных таможенных органов.
     Конкретная продолжительность хранения в установленных пределах определяется лицом, помещающим товар на таможенный склад, совместно с владельцем склада.
      Продлить сроки возможно путем заключения нового договора хранения (составления нового складского свидетельства на публичных таможенных складах).
     В случае перемещения товаров с одного таможенного склада на другой без изменения таможенного режима срок хранения исчисляется с даты их первоначального помещения на таможенный склад.

Использованная литература

О.В.Молчанова., М.В.Боган. Таможенное дело. 2009 г.
Таможенный кодекс РФ 2010 г.
О.Ю.Бакаева., Г.В.Матвиенко. Таможенное право 2010 г.