Развитие кредитного рынка
Введение.
Развитие
кредитного рынка было
В процессе воспроизводства высвобождается денежный капитал, который направляется через рынок в виде ссудного капитала. Затем капитал вновь направляется к кредитору.
Не имеет
значения какой капитал
Кредитный рынок напрямую влияет на
- рост производства и товарооборота
- движение капитала внутри страны
- преобразование сбережений в капиталовложения
- научно-технический прогресс
- обновление основного капитала
Таким
образом, кредитный рынок
1.1 Понятие и функции
кредитного рынка, виды и формы инструментов
кредитного рынка.
Следует выделить пять основных функций кредитного рынка:
• обслуживание товарного обращения через кредит;
• аккумуляция или собирание денежных сбережений (накоплений) предприятий, населения, государства, а также иностранных клиентов;
• трансформация
денежных фондов непосредственно в
ссудный капитал и
• обслуживание государства и населения как источников капитала для покрытия государственных и потребительских расходов;
• ускорение концентрации и централизации капитала, содействие образованию мощных финансово-промышленных групп.
Указанные функции
кредитного рынка направлены на поддержание
капиталистического способа производства,
обеспечение функционирования экономической
системы государственно-
Отражая накопление и движение денежного капитала, кредитный рынок органически связан с движением стоимости в ее денежной форме, с образованием и использованием различных денежных фондов в виде кредитных ресурсов и ценных бумаг. Посредством рынка можно измерить и определить движение, объем, направление денежных фондов, идущих на развитие капиталистического общественного воспроизводства, воздействие его на социально-экономические отношения.
Финансовыми
инструментами кредитного
- денежные активы (основной объект кредитных отношений между кредитором и заемщиком)
- чеки
- аккредитивы
- векселя
- залоговые документы
- прочие
финансовые инструменты
Под кредитным
рынком понимается совокупность сделок
купли-продажи кредитов.
Если учесть,
что кредит — экономическая категория,
а способом организации кредитных
отношения является ссуда, то правильнее
было бы определить кредитный рынок
как сферу обращения ссуд. Под
механизмом кредитного рынка, в свою
очередь, понимается совокупность способов,
форм и методов купли-продажи ссуд. Механизм
кредитного рынка является составной
частью кредитного механизма рыночной
экономики. Главной особенностью кредитного
рынка является то, что объектом торговли
на нем являются деньги — деньги продаются
и покупаются. На любом другом рынке происходит
обмен денег на какой-либо другой товар.
На кредитном рынке выданные в ссуду деньги
сначала перемещаются от кредитора к заемщику,
а через определенное время возвращаются
от заемщика к кредитору с процентом. Чем
больше срок предоставления кредита, тем
выше, как правило, может быть и получаемый
процентный доход. Процент, являющийся
платой за предоставленные в кредит средства,
выполняет важную функцию на кредитном
рынке. Процентные ставки отражают условия
предоставления кредитов и, следовательно,
доступность денежных средств. Они также
используются для контроля над спросом
на новые кредиты. Когда ощущается недостаток
реальных денег, реальная стоимость кредита
увеличивается. Под реальной стоимостью
кредита понимается номинальная ставка
процента за вычетом показателя инфляции.
Реальная ставка
процента = номинальная ставка процента
- показатель инфляции.
Общая нестабильность
способствует сохранению завышенных процентных
ставок. Так, например, денежно-кредитную
политику можно осуществлять:
1) посредством
регулирования денежной массы,
что позволяет процентной
2) посредством
регулирования процентной
На кредитном
рынке перераспределяются временно
свободные денежные средства, а именно,
происходит перемещение денег из тех секторов
экономики, где имеется их избыток, в те
сектора, где наблюдается их недостаток.
Кредитные ресурсы формируются за счет
временно свободных денежных средств
населения и предприятий. При этом и население,
и предприятия также привлекают кредиты.
Основной функцией кредитного рынка является
насыщение экономики денежными средствами
в объеме, достаточном для обеспечения
непрерывности процесса производства.
1.2 Структура кредитного
рынка в Казахстане.
Формирование
финансовой и денежно-кредитной
политики современного государства
основывается на научно-теоретической
базе и глубоком исследовании реальной
экономики.
В этой связи
стоит проанализировать финансовые
и денежно-кредитные отношения Казахстана
в переходный к рынку период с 1986. Анализ
будет неполным, если не учитывать объективные
экономические условия и реальные перемены,
которые происходили в республике в переходный
к рынку период. Чем же они характеризуются?
Первый период
(1986-1989 гг.) связан с критическим анализом
развития экономики в предшествующие
годы, принятием курса на ускорение
экономического развития. интенсификацию
производства (1986-1987) гг. на полный хозрасчет
и самофинансирование, снятием запретов
на рост заработной платы, переходом на
договорные цены по широкому кругу продукции
производственно-технического назначения
и потребительских товаров.
Второй период
(1990-1991 гг.) характеризуется принятием
программы чрезвычайных мер по финансовой
стабилизации экономики и курса на внедрение
рыночных отношений в республике. Были
приняты решения по сдерживанию бесконтрольного
роста выплат населению денежных средств,
связыванию наличных денег, сокращению
ассигнований средств государственного
бюджета на производственное строительство,
по конверсии оборонных отраслей промышленности.
Начиная с 1990 г.
в республике произведенный национальный
доход впервые за годы двенадцатой
пятилетки сократился по сравнению
с 1989 г. на 4,4 процента. Спад производства
охватил все сферы экономики, что вызвало
тотальный дефицит не только товаров народного
потребления, но и средств производства
Третий период
(1992 г. и последующие годы). 2 января
1992г. в Республике Казахстан был
сделан первый шаг по реальному переходу
к рыночной экономике: на большинство
товаров народного потребления и средств
производства цены были отпущены, ибо
держать их дальше было просто невозможно,
поскольку ситуация конца 1991 г., особенно
в крупных промышленных центрах и городах
настолько обострилась, что в печати стали
появляться даже статьи об угрозе голода
практически во всех странах СНГ, в том
числе и в Казахстане.
Сокращение размеров
ссудной задолженности было вызвано
тем, что за счет повышения цен
произошло некоторое улучшение
финансового состояния предприятий
(также в связи с переходом на хозрасчет
и самофинансирование), прекращением выдачи
кредитов подрядным организациям под
затраты незавершенного производства
СМР, изменением методов кредитования,
погашением предоставленных ранее ссуд
на временное восполнение недостатка
собственных оборотных средств и прирост
норматива, а также частично просроченных
кредитов в промышленности и в сельском
хозяйстве. В торговле сокращение кредитов
произошло в результате снижения остатков
товарных запасов при одновременном увеличении
розничного товарооборота.
Вместе с тем,
следует отметить, что в целом
по республике сокращение задолженности
по краткосрочным ссудам произошло
не за счет улучшения работы народного
хозяйства и укрепления его финансового
состояния, а в результате трансформирования
ее в неплатежи поставщикам.
Значительная
часть кредитных ресурсов отвлечена
в просроченную задолженность по
ссудам банков. Наиболее крупные неплатежи
поставщикам и банкам имели совхозы,
колхозы, предприятия по производственно-техническому
обслуживанию и строи тельные организации
Ухудшение состояния финансов и платежной
дисциплины в народном хозяйстве республики
в этот период в основном .было вызвано
бесхозяйственностью в обеспечении сохранности
и использовании собственных оборотных
средств, отсутствием экономических стимулов
к эффективному ведению дел. Каждый четвертый
рубль кредитных ресурсов был истрачен
не на производительные цели, а на покрытие
бюджетного дефицита и государственного
долга, т.е. на проедание.
Совершенно неприглядная
картина складывалась с использованием
централизованных кредитных ресурсов.
Из кредитов, выданных в 1991 г. за счет централизованных
ресурсов, почти 36% приходилось на государственный
долг. Такое крайне нерациональное размещение
денежной массы привело к тому, что на
1 января 1992 г. Казахстан по расчетам с
государствами бывшего СССР вышел с дефицитом
(дебетовым сальдо), что означает заимствование
средств в указанной сумме у других суверенных
государств.
В целом по республике
на 1 января 1992 г. объем кредитных вложений
увеличился почти в 2,6 раза. Увеличение
кредитных вложений произошло практически
во всех отраслях народного хозяйства.
В 1991 г. произошли
значительные изменения в структуре
кредитных вложений. Так, снизился удельный
вес кредитов, направленных на мероприятия,
связанные с решением продовольственной
программы с 49,0 до 26,8 %, социальных программе
19,2 до 14,2 %, а также увеличением производства
товаров народного потребления и расширением
услуг населения соответственно с 6,6 до
6,3 % и с 1,5 до 1,1 %, что свидетельствует о
недостаточной эффективности кредитных
отношений в республике.
Резко продолжают
уменьшаться объемы краткосрочных
кредитов, предоставляемых населению,
потребительской кооперации, а также
тем, кто занимается индивидуальной
трудовой деятельностью и кооперативам,
поскольку возросли размеры процентных
ставок. Естественно, при таких высоких
процентных ставках, кредитами, как правило,
пользуются лишь торгово-посреднические
структуры, у которых выше оборачиваемость
денежных средств и доходность производимых
операций и услуг. Большая сеть коммерческих
банков занималась в основном кредитованием
мелких частных коммерческих структур,
деятельность которых заключалась в перепродаже
одних и тех же товаров, в основном завозимых
извне, а также в обналичивании части безналичности
со счетов в банке и выпуске их на потребительский
рынок, где не имелось достаточной товарной
массы для их покрытия. В этой связи деньги
оседали в личных сбережениях, не вступали
в "кругооборот", тем самым подпитывали
новый виток инфляции.
Резкое относительное
снижение доли кредитных вложений,
предоставленных правительству
Казахстана в 1992 г.' по сравнению с 1991г.
(с 24,0 до 3,5 %), объясняется некоторым
улучшением финансового положения
государства за счет усиления тяжести
налогового бремени, вызванного стремительным
ростом цен, что резко отрицательно сказалось
на финансовом положении государственных
предприятий, так как рост цен опережал
рост их прибыли.
В этой связи
одна из главных проблем экономики
Казахстана состоит не только в общем
объеме кредитной эмиссии, но и в том, что
эмитированные кредиты в значительной
части выдаются на цели, противоречащие
экономической природе кредита: на покрытие
дефицитов финансов государственных предприятий
и правительственного бюджета. Каждое
восьмое предприятие закончило 1992 г. с
убытками, каждое второе - в бытовом обслуживании,
каждое третье - в торговле и коммунальном
хозяйстве. Значительная часть предоставляемых
предприятиям кредитов превращалась в
многотысячные зарплаты. К примеру, в начале
1993 г. выплата заработной платы рабочих
и служащих обеспечивалось за счет эмиссии
денег Национального банка.
В последние
годы в условиях либерализации цен
и нарастания кризисных явлений
в экономике усилилось давление
со стороны министерств и предприятий
государственного сектора на Национальный
банк республики в части разрешения предоставления
банковских кредитов, причем, как правило,
на льготной основе. Такое положение препятствует
стабилизации экономики и обеспечению
устойчивости функционирования финансово-кредитной
системы республики.
Таким образом,
как свидетельствуют результаты
анализа, экономические процессы, происходящие
в условиях перехода к рынку и
глобальной либерализации цен, начиная
с января 1992г., определили новые тенденции
в развитии денежного оборота и кредитных
отношений Республики Казахстан. Все это
вызвало весьма противоречивые явления
в развитии кредитных отношений, обусловленные
началом вхождения Казахстана в рынок.
Каковы же причины
такого положения?
1. Огромная дебиторская
задолженность за предприятиями стран
Содружества и особенно России. Дело в
том, что предприятия Казахстана не смогли
быстро приспособиться к работе в рыночных
условиях, отгружая свою продукцию за
пределы Казахстана, они не получали оплату
за отгруженные материальные ценности.
В этой связи у них возникает дефицит финансовых
ресурсов, вследствие чего они вынуждены
искать источники финансирования своей
деятельности. Такими источниками, как
правило, за неимением других, являлись
кредиты коммерческих банков. В свою очередь,
коммерческие банки свои кредитные ресурсы
формировали в значительной мере за счет
централизованных кредитных ресурсов
Национального Банка Республики Казахстан.
Продолжение ныне
действующей системы кредитных
отношений не способствует эффективному
размещению финансовых и кредитных ресурсов
Казахстана, а загоняет проблему острого
недостатка денежных ресурсов вглубь,
поскольку заимствование под высокие
процентные ставки кредитных ресурсов
у других стран Содружества способствует
увеличению размеров внешнего долга республики
перед другими государствами Содружества,
что усиливает экономическую зависимость
от этих стран. Складывается парадоксальная
ситуация - предприятия, скажем России,
должны Республике Казахстан за отгруженные
товары, а Казахстан, в свою очередь, должен
России, точнее Центральному банку России,
по полученным у него кредитам.
Следует обратить
внимание еще на одно весьма актуальное
и совершенно новое явление в
деле развития кредитных отношений.
Если до 1 июля 1992г., решая вопрос о выдаче
централизованных кредитов, республика
не придавала этому особого значения,
поскольку никакого контроля со стороны
Центрального банка России за кредитной
эмиссией стран Содружества практически
не было, то теперь обстоятельства и экономические
условия в корне изменились. С 1 июля 1992г.
кредитная эмиссия стран Содружества
взята под контроль Центрального банка
России и строго учитывается, что способствует
сдерживанию безудержной инфляции. Конечно,
чисто теоретически Нацбанк Республики
Казахстан может по-прежнему выдать кредит
коммерческим банкам сколько угодно и
создать тем самым видимое благополучие
у предприятий. т.е. у них будут свободные
средства на расчетных счетах, кредитовое
сальдо на корреспондентских счетах коммерческих
банков, но использовать эти средства
предприятия смогут только при наличии
товарно-материальных ценностей в Казахстане,
либо при наличии свободных средств на
корреспондентских счетах в Центральных
банках стран СНГ, либо за счет кредита,
полученного от соответствующей страны
для пополнения корреспондентского счета
республики.
Следовательно,
проблемы сохранения, приумножения, эффективного
управления государственной собственностью
приобретают особую актуальность в
связи с переходом к рыночным
отношениям. В мире накоплен богатый
опыт эффективного управления государственным
имуществом, который следует внимательно
изучить и с учетом реальной экономики
использовать в хозяйственной практике.
Как видно из
анализа состояния финансовых и
денежно-кредитных отношений, ценовой
фактор оказал негативное влияние на всю
финансово-кредитную сферу республики.
Однако нельзя
не отметить и о главных положительных
моментах перехода на свободные цены.
К ним в первую очередь следует
отнести достижение некоторой сбалансированности
между денежной и товарной массой.
Известно, что до начала либерализации
цен, ни один товар не стоил так дешево
как деньги. Это был единственный товар,
в котором не было дефицита. Главной задачей
предприятий в тех условиях было выбить
фонды на материальные ресурсы, а деньги,
как правило, были всегда в избытке либо
их легко можно было взять в банке.
Таким образом,
произошло принципиальное изменение
роли денег, финансов и кредита в
народном хозяйстве и поведения
предприятий по отношению к этим
стоимостным категориям. Внимание предприятий
переключилось с поиска дефицитных ресурсов
к поиску путей сбыта собственной продукции,
платежеспособного потребителя. Экономика
из традиционно ориентированной на затраты
становится ориентированной на спрос.
Ресурсоограниченная экономика заменяется
спросоограниченной экономикой. Это радикальное
изменение всей системы приоритетов в
поведении хозяйственных звеньев, которою
существенно повышает реальные возможности
государства управлять экономикой через
деньги, финансы и кредит.
Экономическая
и финансовая стабилизация в республике
связана с поиском стратегии и выработкой
эффективной денежно-кредитной политики
в современных условиях, которая должна
быть направлена на ограничение и сдерживание
денежной и кредитной эмиссии. Проведение
политики жесткой денежно-кредитной, рестрикции
связано с нарастанием диспропорций в
сфере производства и в сфере обращения,
ростом цен и инфляции.
В этих условиях
правительство и Нацбанк, в принципе
правильно выбрали основные направления
своей политики на стабилизационный
период: снижение темпов падения производства
и темпов инфляции, укрепление покупательной
способности национальной валюты и т.
д .Указанные направления в. основном базируются
па регулировании денег в обращении с
помощью активной монетарной политики,
проводимой правительством и Нацбанком
республики.
Одним махом
проблему стабилизации денежно-кредитной
системы в целом и национальной
валюты, в частности, решить невозможно.
Стабильность в указанной сфере
связана с уровнем
Банковская система
— совокупность различных видов
национальных банков и кредитных
учреждений, действующих в рамках
общего денежно-кредитного механизма.
Включает Национальный банк, сеть коммерческих
банков и других кредитно-расчетных центров.
Национальный банк проводит государственную
эмиссионную и валютную политику, является
ядром резервной системы. Коммерческие
банки осуществляют все виды банковских
операций.
Признаки банковской
системы:
Банковская система
включает элементы, подчиненные определенному
единству, отвечающие единым целям. Она
имеет специфические свойства. Способна
к взаимозаменяемости элементов. Банковская
система является динамичной системой
и выступает как система «закрытого» типа.
Обладает характером саморегулирующейся
системы. Является управляемой системой.
Типы банковских
систем:
Международная
практика знает несколько типов
банковских систем:
1)распределительную
централизованную банковскую систему;
2)рыночную банковскую
систему;
3)банковскую
систему переходного периода.
Распределительная
(централизованная) банковская система:
государство — единственный собственник,
монополия государства на формирование
банков, одноуровневая банковская система,
политика единого банка, государство отвечает
по обязательствам банков, банки подчиняются
правительству и зависят от его оперативной
деятельности, кредитные и эмиссионные
операции сосредоточены в одном банке,
руководитель банка назначается центральной
или местной властью вышестоящими органами
управления. В противоположность распределительной
(планово-административной) системе банковская
система рыночного типа характеризуется
отсутствием монополии государства на
банковскую деятельность. Для банковской
системы в условия рынка характерна банковская
конкуренция. Эмиссионные и кредитные
функции разделены между собой. Эмиссия
наличных денег сосредоточена в центральном
банке, кредитование предприятий и населения
осуществляют различные деловые банки
— коммерческие, инвестиционные, инновационные,
ипотечные, сберегательные и др. Коммерческие
банки не отвечают по обязательствам государства,
так же как государство не отвечает по
обязательствам коммерческих банков.
Банковская инфраструктура:
Банки, как элементы
банковской системы, могут успешно
развиваться только во взаимодействии
с другими элементами и, прежде всего,
с банковской инфраструктурой. К
элементам банковской инфраструктуры
относятся:
1)законодательные
нормы (определяющие статус кредитного
учреждения, перечень выполняемых им операций);
2)внутренние
правила совершения операций (обеспечивающие
выполнение законодательных
3)построение
учета, отчетности, аналитической
базы (компьютерная обработка
4)структура аппарата
управления банком.
Новая структура
банковской системы нашей страны состоит
из двух уровней:
• первый уровень
— Национальный банк ;
• второй уровень
— коммерческие банки и специализированные
кредитно-финансовые учреждения.
В центре кредитной
системы на первом уровне находится
государственный Национальный банк,
играющий важную роль в макроэкономическом
регулировании финансовых и денежных
отношений в стране.
На втором уровне
банковской системы находятся коммерческие
банки (акционерные, кооперативные), которые
призваны обслуживать предприятия
и организации всех форм собственности.
Они осуществляют посреднические операции,
обслуживают расчеты и платежный оборот
между предприятиями и организациями,
между предприятиями и государственными
органами, производят кредитные, фондовые
и иные банковские операции.
По уровню специализации
различают: универсальную и специализированные
модели банков.
1.3 Ипотечное
кредитование в Казахстане.
Банковская система
стран СНГ и Казахстана характеризуется
рядом особенностей. В большинстве
стран СНГ кредитно-финансовая система
находится в промежуточном положении
между старой, жесткой и монополизированной
системой (Госбанк - специализированные
банки - филиалы) и двухуровневой системой
(Нацбанк - коммерческие банки). В Казахстане
в общих чертах сформировалась и начала
действовать двухуровневая банковская
система. Бывшие спецбанки кредитуют,
как и прежде, своих постоянных клиентов
(в основном государственные предприятия
и организации и отраслей) и акционеров
по льготным ставкам. Это обстоятельство
вынуждает менее мощные коммерческие
банки также сохранять относительно льготное
кредитование в борьбе за своих вкладчиков.
Более 90% вкладов населения находится
на счетах в учреждениях сберегательного
банка, что вызвано высоким доверием к
нему (это единственный банк сохранность
вклада в который гарантируется государством),
а также доступностью его учреждений.
Сберегательный банк - практически единственный
банк занимающийся кредитование физических
лиц. Новые коммерческие банки, как правило,
не интересуются мелким клиентами и не
всегда сами желают работать с населением.
Доля вклада населения в пассиве коммерческих
банков устойчиво не поднимается выше
0,5%. В последнее время однако и они в поисках
свободных средств начинают применять
новые формы работы, привлекающие частных
вкладчиков, - срочные вклады, депозитные
и сберегательные сертификаты, векселя,
акции, облигации.
Менее монополизирована
сфера расчетного обслуживания юридических
лиц. За крупных клиентов, хранящих
или пропускающих через свои счета
солидные средства, идет настоящая конкурентная
борьба.
Основной вид активных операций Казахстанских коммерческих банков - кредитование юридических лиц (35-37% актива). Можно выделить несколько закономерностей присущих этому виду банковской деятельности. Во-первых, характерен чрезвычайно высокий удельный вес краткосрочных кредитов (95-96%), неизменна тенденция к росту данного показателя. Средний срок кредитов составляет 3-4 месяца, что вызвано высоким уровнем риска и неопределенности в условии кризиса и инфляции. Во вторых, ставки по кредитам государственным предприятиям ниже, чем по кредитам альтернативному сектору экономики, а по кредитам на расширение и модернизацию производство ниже, чем по кредитам на торгово-закупочные мероприятия. При кредитовании предприятия различных форм собственности применяются различные формы обеспечения возвратности ссуды: страхование, перестрахование, гарантия, залог, заклад. К другим видам операций коммерческих банков относятся вложения в свободно конвертируемую валюту - (40% активов) и выдача межбанковских кредитов (2% активов). Не получили широко распространения новые виды банковских операций: вложение в ценные бумаги и паи (0,5-0,6% активов), трастовые операции, лизинг. Помимо кредитов хозяйственным органам и банкам, значительная часть средств коммерческих банков размещена на корреспондентских и резервных счетах в Нацбанке и в кассе (15-16%). Из источников средств банков можно выделить прежде всего средства на текущих и расчетных счетах предприятий, кредиты других банков, в первую очередь Нацбанком, собственные средства банков. Минимальная и максимальная процентные ставки составляли по депозитам соответственно 100 и 180%, по коммерческим банковским кредитам. На рост процентных ставок по кредитам влияет увеличение учетной ставки Нацбанка. К настоящему времени сложилась ситуация, когда банковские учреждения в Казахстане действуют как универсальные банки, без относительной специализации.
Анализируя современную
банковскую политику РК, в частности,
практику его Ипотечного кредитования
населения, нельзя однозначно определить,
чем оно является для нуждающихся в жилье
людей? Спасение или ловушка? Здесь есть
две точки зрения. Первые рРэто в первую
очередь те, которые берут кредит и под
бременем непомерно высоких процентов,
не могут расплатиться, теряя в конечном
случае и деньги и квартиру, забираемую
банком. Вторые рРэто ипотечные компании
и банки. У них есть свои аргументы для
проведения данной политики, которые,
по-видимому, будут изложены их представителями
на данном "круглом столе". Цель данного
"круглого стола" - разобраться в
этом вопросе, осуществить его экономический
анализ и дать правовую оценку. По мнению
критиков, сложившаяся практика ипотечного
кредитования в нашей республике, недоступна
для большинства населения и, к сожалению,
работает в пользу лишь ипотечных компаний
и банков, а не тех, кто действительно остро
нуждается в жилье. Действующая политика
ипотечного кредитования в РК, по мнению
аналитиков, учитывает интересы только
собственников, то есть банков, ипотечных
компаний и крупных строительных фирм,
а не рядовых граждан, которые нуждаются
в сравнительно недорогом, доступном для
большинства людей жилье. Существующая
политика в области рынка жилья, по мнению
специалистов, социально не ориентирована,
и эта особенность проявляется в следующем: