Содержание

1. Развитие науки конституционного права……………………………….3
2. Российская наука конституционного права в современный период………………………………………………………………………9

Список литературы…………………………………………………...…..13

1. Развитие  науки конституционного права

     Наука о государстве возникла еще в  Древней Греции и развивалась  во все последующие века. В связи  с этим нельзя не упомянуть имена  Аристотеля, Платона, Гуго Греция, Б. Спинозы, Т. Гоббса, Н. Макиавелли, Ж. Бодена, Г. Блэкстона.Д. Фортескью, Ш. Монтескье, Д. Локка, Ж.-Ж. Руссо, Т. Джефферсона, И. Канта, В. Гегеля и многих других. Труды этих философов  и просветителей прошлого были направлены на выяснение назначения государства, его сущности и происхождения. Они  разработали общие и философские  представления о таких понятиях, как естественное происхождение  прав и свобод человека, суверенитет  народа и государственный суверенитет, разделение властей, и других, ставших  важнейшими принципами в борьбе народов  за гражданские свободы и демократию. Теории о государстве и праве  этих выдающихся людей изучаются  в курсе истории политических учений.

     Наука конституционного (государственного) права в современном ее понимании  сложилась только в прошлом столетии. Ее становление происходило параллельно  с формированием системы правовых норм, регулирующих сферу отношений  человека и государства и организации  государственной власти.

     Во  второй половине XIX — начале XX в., когда  сформировалась наука конституционного (государственного) права, господствовавшее направление в ней получило название «юридическая школа», которую называют также классической школой. Ее представители  в зарубежных странах Г. Еллинек, А. Эсмен, А. Дайси, В. Орландо, П. Лабанд и другие разработали основные понятия  и категории конституционного (государственного) права. Трудами этих ученых была создана  классическая теория конституционного права, обоснованы конституционно-правовые доктрины правового и демократического государства, парламентаризма и  т. д. 

     В первой половине XX в. в зарубежной науке  конституционного права стало складываться социологическое направление, ведущими представителями которого стали  Л. Дюги, М. Ориу, Л. Гумплович и др. В их трудах нашли обоснование  идеи социального права и социальной солидарности, учение о господстве права и подзаконности самого законодателя и т. д.

     Наука конституционного права XX столетия представлена такими известными государствоведами, как М. Прело, Ж. Ведель, X. Фил-липс, Д. Маккинтош, Д. Маршалл, Г. Кельзен, К. Хессе  и другими. В трудах этих ученых разработаны  теории конституционного права, обусловленные современным состоянием развития общества и государства.

     Современные исследования в области конституционно-правовой науки отличаются большим разнообразием  концепций, философских течений, школ. К сожалению, лишь немногие из этих работ изданы на русском языке, и  вообще нет ни одной монографической  работы, в которой бы с демократических  позиций был дан анализ учений современных западных ученых-конституционалистов.

     Несмотря  на отсутствие конституции в царской  России, наука конституционного права  существовала и развивалась. В основном этим занимался профессорско-преподавательский  состав юридических учебных заведений. При написании учебников по конституционному праву использовался не только опыт государственного строительства России, но и широкий материал по конституционному законодательству зарубежных, в основном европейских государств.

      В учебниках и монографиях на основе этого опыта российскими государствоведами  разрабатывались конституционно-правовые теории преобразования самодержавия в  конституционную монархию. Наиболее широкое распространение получили труды И.Е.Андриевского, В.М.Гессена,    А.Д.Градовского,    В.В.Ивановского, М.М.Ковалевского,  Н.М.Коркунова,  В.И.Сергеевича, Б.Н.Чичерина и др.

     После Октябрьской революции 1917 года конституционно-правовая наука развивалась на базе марксист-ско-ленинской  идеологии. Ее методологическую основу составили работы К.Маркса, Ф.Энгельса, В.И.Ленина. По вопросам социалистического  государства и права в этих работах были сформулированы принципиальные положения о диктатуре пролетариата; социалистическом государстве; руководящей .роли рабочего класса и его коммунистической партии в социалистическом государственном  строительстве; о роли народных масс в управлении государством; о сущности и содержании социалистической демократии и самоуправления; о выборных представительных органах в лице Советов как  политической основе государства; о  социальной структуре общества; о  положении личности в социалистическом обществе; о единстве прав и обязанностей граждан; о принципах и формах национально-государственного устройства при социализме; пролетарском интернационализме  и социалистическом федерализме, унитаризме и автономии; о системе органов  социалистического государства  и т.д.

     Эти теоретические идеи легли в основу деятельности по созданию и развитию социалистического государства  и права. Они также составили  методологическую основу развития науки  конституционного права на весь социалистический этап развития Российского государства. Следует подчеркнуть, что, несмотря на идеологическую заданность, принцип  партийности и классовости в  научных исследованиях, за последнее  время было опубликовано большое  число фундаментальных работ  по конституционному праву... Государствоведы  принимали активное участие в  подготовке проектов конституций и  других законодательных актов. Необходимо также отметить отсутствие глубоких исследований по истории развития науки  конституционного права России. Исключение составляет работа Н.Я.Куприца "Из истории  науки советского государственного права" (М., 1970), которая, к сожалению, носит фрагментарный ха­рактер  и в основном посвящена истории  советского периода.

     После 1917 года Основы советской науки конституционного права были заложены в работах  П.И.Стучки, Н.В.Крыленко,    Д.И.Курского,    Е.Б.Пашуканиса, М.Н.Покровского, М.А.Рейснера и др.

     В работах государствоведов послеоктябрьского  периода были исследованы вопросы  становления и развития древнерусской  государственности, феодального этапа  развития России. Эти вопросы проанализированы в трудах  историков  и  государствоведов  С.В.Юшкова, В.И.Невского, Б.Д.Грекова, Д.А.Магеровского, В.Н.Дур-деневского,  К.А.Архипова.  Государственно-правовые проблемы самодержавия периода абсолютизма и перехода к конституционной монархии исследованы  в работах Б.А.Титлинова, С.Ф.Платонова, Р.Ю.Виппера, П.А.Са-дикова, А.Е.Преснякова, Ю.В.Готье, И.Д.Мартысевича, К.А.Сафроненко, Ф.И.Калинычева.

     В развитие науки конституционного права  значительный вклад внесли ученые-государствоведы, разрабатывающие вопросы конституционной  организации и деятельности системы  государственных органов России в рамках Союза ССР. Это И.А.Азовкин, М.В.Баглай, Г.В.Барабашев, А.А.Безуглов, Л.Д.Воеводин, А.И.Денисов,   Д.Л.Златопольский,   И.А.Исаев,   М.П.Карева, М.Г.Кириченко, А.И.Ким, Е.И.Козлова, В.Ф.Коток, С.С.Кравчук, В.Н.Кудрявцев, И.Н.Кузнецов, Н.Я.Куприц,   О.Е.Кутафин,   Б.М.Лазарев, . А.И.Лепешкин, Г.И.Литвинова, А.И.Лукьянов, Н.И.Матузов, Н.Г.Мишин, А.В.Мицкевич,  Н.А.Михалева,  Л.А.Морозова, В.С.Основин,   В.А.Пертцйк, В.А.Ржевский, С.С.Сту-деникин, Б.Н.Топорнин, И.П.Трайнин, В.А.Туманов, Я.Н.Уманский, Н.П.Фарберов, О.И.Чистяков, К.Ф.Ше-ремет, Б.В.Щетинин, Б.С.Эбзеев и др.

     Российская  школа конституционного (государственного) права развивалась в тесной взаимосвязи  с наукой в зарубежных странах. Юридическая  школа второй половины XIX — начала XX в. была представлена выдающимися  учеными-государствоведами. Это Б.Н. Чичерин, Н.М. Коркунов, А.С. Алексеев, И.Е. Андриевский, Ф.Ф. Ко-кошкин, Н.И. Лазаревский, А.Д. Градовский, В.М. Гессен, М.И. Свешников и другие. Яркими представителями социологического направления в науке конституционного права дореволюционной России были М.М. Ковалевский, В.В. Ивановский и другие.

     Теории  и доктрины, созданные примерно сто  лет назад, заслуживают пристального внимания и изучения, во-первых, потому, что в любой науке есть свои классики и своя история, знание которой  обогащает науку, а во-вторых, потому, что конституционно-правовые теории прошлого во многом актуальны и для  современной науки. По глубине анализа  и фундаментальности исследования многие работы являются до настоящего времени непревзойденными. К сожалению, все они стали библиографической  редкостью, их можно найти только в крупных научных библиотеках.

     Советская наука конституционного (государственного) права по существу прервала развитие конституционно-правовой мысли в  России. Опираясь на труды классиков  марксизма-ленинизма, советские государствоведы  обосновывали необходимость диктатуры  пролетариата, доказывали обреченность капиталистического строя и буржуазного  государства и права, историческую неизбежность установления во всем мире социализма и советской власти.

     Естественное  происхождение прав и свобод человека не признавалось и фактически обосновывалась необходимость вмешательства государства  во все сферы жизни общества.

     Такие категории конституционного права, как демократия, государство, права  граждан и другие, рассматривались  исключительно с классовых позиций. Были отброшены все разработанные  в науке конституционного права  демократические принципы организации  власти, избирательной системы и  др. Принцип разделения властей был отвергнут, советы объявлены работающими корпорациями, обладающими всей полнотой власти. Но и это было лишь прикрытием диктатуры коммунистической партии и самой кровавой в истории тирании. Естественно, что с этих позиций парламентаризм был отброшен как буржуазный институт власти, многопартийность и свобода печати запрещены.

     Конституционные положения, закреплявшие отдельные  права граждан, ничего не значили  в условиях чудовищной борьбы аппарата со своим собственным народом.

     В условиях сверхцентрализации и монополизации  власти провозглашенный конституцией федерализм был чистейшей фикцией.

     Советская наука государственного (конституционного) права в условиях тоталитарного  режима сводилась к расхваливанию  идеологических постулатов, обоснованию  по существу диктатуры, насилия и  бесправия. Методология науки сводилась  к диалектическому материализму, а в годы сталинской диктатуры  — к комментированию и восхвалению  его высказываний. А коллеги —  зарубежные ученые были объявлены апологетами  империализма.

     Однако  такая участь советской науки  государственного (конституционного) права — не вина, а беда ее представителей. Все они трудились в условиях жесточайшей диктатуры, и многие из них были репрессированы по нелепым  обвинениям и по подозрению в отступлении  от коммунистической идеологии.

     Конечно, и в советский период нашей  истории были изданы отдельные работы, имеющие определенное научное значение в настоящее время, поскольку  несут позитивную информацию. Это  работы страноведческого характера  и сравнительно-правовые исследования ( таких, впрочем, было очень мало).

     С развитием международного сотрудничества в 70—80-е гг. в советской науке  конституционного права были созданы  совместные с зарубежными учеными  произведения. Это, как правило, общие  сборники, переводные издания. Большое  значение имели, в частности, переводы конституций и других законодательных  актов зарубежных стран.

     В последние годы существования СССР в период так называемой перестройки  наука конституционного права внесла определенный вклад в обоснование  необходимости процесса демократизации, в подготовку важных законодательных  актов, направленных на реформирование государственного и общественного  строя. 

2. Российская наука конституционного права в современный период

В современной  российской науке конституционного права заметно стремление по-новому обосновать важнейшие категории  и институты конституционного права, роль конституции в жизни нашего общества.

     Ученые  отмечают своеобразие конституционного опыта развития России. Одна из особенностей связана с поздним появлением конституции в нашем государстве, другая—характеризуется бездействием конституционных положений, которое  устраивало и власть и само общество. Это воспитывало у граждан  и должностных лиц отношение  к конституционным установленням  как к чисто декларативным.

     На  основе анализа причин нарушений  или неприменения конституционных  положений ученые делают вывод о  том, что новая Конституция Российской Федерации может дать прогрессивный  обще ственный эффект в том случае, если она будет воспринята как  выраженная в законе приоритетная социальная ценность, которая послужит обновлению и развитию законодательной системы, укреплению правопорядка и устойчивости государства и его институтов.'

     Реализация  новой Конституции РФ, по мнению ученых, — задача не из простых. Недостаточно создать новый государственный  аппарат и декларировать подлинные  права и свободы. Более сложная  задача — воспитание нового конституционного сознания у государственных чиновников, у судей, которым принадлежит  важнейшая роль в защите конституционного строя, у граждан. Решение этой задачи не в малой мере зависит от науки  конституционного права. Предлагая  широкую программу законодательной деятельности и совершенствования правовых механизмов, гарантирующих права и свободы, основы рыночной экономики, ученые призваны способствовать признанию всем нашим обществом высокой ценности и общеобязательности конституционных положений. Как подчеркивается в Комментарии к Конституции Российской Федерации, действенность Конституции во многом зависит от того, насколько она усвоена, признана и поддерживается самыми широкими слоями многонационального российского народа, не только властными стр

уктурами, но и рядовыми гражданами.2

     В современной науке конституционного права значительное внимание уделяется  анализу таких конституционных  институтов, которые сложились в  нашей стране с крушением тоталитарного  режима. Одним из них является принцип  разделения властей. Ученые обращают внимание на организационно-правовой потенциал этого принципа — его реализация предполагает не только выявление и необходимое обособление функции управления делами государства, но и адекватную институционализацию этих функций, создание и развитие государственных учреждений, относящихся к различным властям и составляющих вместе с тем единый комплекс осуществления государственной власти.

     С принятием новой Конституции  Российской Федерации наука конституционного права больше внимания стала уделять  проблеме современного российского  федерализма. Ученые указывают на взаимосвязь  федерализма и демократии, которая  проявляется в том, что распределение  полномочий между центром и субъектами федерации приближает власть к гражданину, делает ее более зависимой от него. Обосновывается необходимость создания таких структур и процедур, которые  обеспечивали бы разумную децентрализацию  управления, способствовали повышению  его эффективности через систему  участия населения в принятии решений и контроля за их исполнением.

     Перед наукой конституционного права встает множество вопросов и практически-регулятивного  характера. В их числе — выявление  общих контуров такого нового для  российской действительности юридико-нормативного образования, каким является парламентское  право, понятие которого в отечественной  литературе не получило сколько-нибудь развернутого толкования.

     Все больше внимания в науке конституционного права уделяется роли политических партий в демократическом процессе. Многопартийность и демократия как  конституционные категории не могут  быть реализованы друг без друга. Формирование многопартийной системы  возможно только в условиях демократии. В свою очередь, демократия немыслима без политических партий, борющихся за власть, используя конституционные формы и методы. С развитием многопартийности связано и формирование подлинно представительной формы правления. В то же время отмечается, что в неразвитом гражданском обществе, каким является современное российское общество, на поверхность всплывают привычные многим тоталитарные настроения. А это таит в себе угрозу не только парламентской демократии, но и всему конституционному строю.

     Становление новой российской науки конституционного права продолжается. Многие проблемы еще ждут своего теоретического решения. Наука постепенно обогащается всем комплексом правовых, философских, социологических  концепций и подходов к проблемам  конституционно-правового регулирования.

     Специалисты справедливо считают, что конституционно-правовая наука России сможет занять достойное  место в мировой конституционно-правовой науке при условии ее более  активного включения в компаративистские (сравнительно-правовые) исследования. Компаративизм в области конституционного права — одно из перспективных  направлений государствоведения.

     Конституционное право преподается во всех юридических  вузах и на факультетах. Объем  и содержание этой учебной дисциплины определяется самими учебными заведениями. Кафедрами ряда учебных заведений  обоснована целесообразность перехода к новой концепции преподавания конституционного права. Суть ее —  в необходимости выделения в  учебном плане юридического образования  общего конституционного права.

     Изучение  общего конституционного права необходимо в целях овладения принципами, понятиями и категориями науки  конституционного права, обоснованными  теоретически и характерными для  конституционно-правовых институтов современных  демократических государств.

Список  литературы

1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с изм. и доп.) // Консультант Плюс: Версия Проф. Режим доступа: [www.consultant.ru] 

2. Дорохов  Н. И. Конституционное (государственное)  право России: учебник. М.: Омега-Л, - 2007. – 320 с.

3. Козлов А. Е. Конституционное право: Учебник. М.: Издательство БЕК, - 2008. -  464с.

4. Коваленко А.И. Наука государственного конституционного права Российской Федерации. - М., 2005. – 220 с

5. Козлова  Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное  право России: Учебник. - М.,2009. – 321 с

6. Куприц  Н.Я. Из истории науки советского  государственного права. - M.,2001. – 280 с

7. Стрекозов  В.Г. Государственное (конституционное)  право Российской Федерации. Учебник. - М., 2007. – 264 с