Реформы Ивана IV Грозного
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Контрольная работа
по дисциплине «История»
на тему: «Реформы Ивана IV Грозного»
Содержание
Введение 3
1. Реформы правительства компромисса 1549-1555гг. 5
1.1. Время реформ «Избранная Рада» 5
1.2. Система «приказов» 6
1.3. Военная реформа 6
1.4. Судебник (свод действующих законов) 7
1.5. Земская реформа 9
1.6. «Стоглав» 9
2. Реформы 1953-1560гг.
2.1. Земская и губная реформы 11
2.2. Уложение о военной службе 13
Заключение 15
Список литературы 16
Введение
Одним из важных вопросов истории русского народа является вопрос об Иване Грозном. Иван Грозный еще современникам казался личностью загадочной и страшной. Такой же загадкой вошел Иван IV и в историческую науку. В нашей истории царствование Ивана Грозного составляет половину XVI века и является одной из самых важных и переломных эпох нашего государства.
Много было совершено
в этот полувековой период славного,
светлого и великого по своим последствиям,
но еще более мрачного, кровавого
и отвратительного. Понятно, что
при таких противоположных
Возможно, кровавые поступки скрыли собой те благие поступки, которые он совершил, но реформы этого человека сыграли важную роль в истории, возможно, как никакие другие, ведь Иоанн Васильевич заложил прочную базу для своих последователей-реформаторов. Во многих смыслах деятельность Ивана IV была шагом вперед, к победе «государственных начал». Их можно обелить как необходимость преодоления данного этапа истории, в котором много неясного, и многие историки расходятся в точке зрения на этот период. Но с конца 30-х годов оценка деятельности Ивана IV становится единодушной, он изображался патриотом Русской земли, беспощадно, но справедливо расправляющийся с изменниками-боярами.
Будущий царь Иван Грозный родился в ночь с 24 на 25 августа 1530г.
Когда умер великий князь Василий III, его наследнику, Ивану Васильевичу, было немногим более трех лет. После смерти матери, Иван, которому исполнилось тогда восемь лет, остался круглым сиротой. Страной управляла Боярская дума. Реальная власть переходила от одной боярской клики к другой. В результате многолетних кровавых распрей верх одержали родичи покойной великой княгини – Глинские. Дядя юного великого князя Михаил Глинский и его бабка княгиня Анна сумели подготовить политический акт большой государственной важности. 16 января 1547г. великий князь Московский и всея Руси был торжественно увенчан титулом царя. Первым русским царем стал шестнадцатилетний Иван IV.
Появление на Руси царя опередило установление царского строя. В систему власти, которую позднее стали так называть, русскому централизованному государству еще только предстояло организовываться.
Аристократические кланы в жестокой сваре за первенствующее положение стремительно сменяют друг друга у кормила власти.
В середине XVI в. Московское государство было одним из сильнейших в военно-политическом отношении и одним из самых крупных по территории в сравнении с другими странами Европы. Рыхлая внутренняя структура Московского государства требовала серьезных преобразований, которые предотвратили бы в будущем его распад. Жители различных областей по-прежнему пользовались разными деньгами, по-разному управлялись и даже молились разным святым. Отсутствовал сколько-нибудь развитый аппарат управления, не существовало постоянной армии, имелись только малочисленные отряды иностранных наемников. Необходимо было привести архаичное законодательство в соответствие с новыми условиями. Все это следовало исправлять под постоянной угрозой войны с сильными соседями. И наконец, главное: верховная власть, которая только и могла провести все эти реформы, не обладала необходимым «инструментом» для подобной созидательной деятельности – сословием верных и преданных престолу людей, имеющих опыт государственного управления.
1. Реформы правительства компромисса 1549 – 1552гг.
1.1. Время реформ. «Избранная рада».
Последовательные неудачи попыток различных «боярских партий» навсегда утвердиться у верховной власти, недовольство низших слоев служилого класса засильем временщиков у престола, недостаточные способности молодого царя к управлению государством и необходимость проведения многих преобразований привели к созданию своеобразной правительственной группы компромисса, названной позднее князем Андреем Курбским «Избранная рада». Роль наиболее ярких фигур в ее составе сыграли люди, не блиставшие знатностью и не связанные близким родством ни с царским домом, ни с одним из могущественных аристократических кланов.
На политическую авансцену времен «Избранной рады» выступили священник Благовещенского собора в Кремле Сильвестр и царский постельничий (государев дворовый чин) Алексей Федорович Адашев. По мимо них в «Избранную раду» вошли князь Курлятев, возможно, князь Андрей Михайлович Курбский, дьяк Иван Михайлович Висковатый и некоторые другие представители аристократии. Все они обладали достаточной дальновидностью, чтобы поддерживать равновесие между царской властью, боярско-княжеской верхушкой служилого класса и дворянством, вобравшим в себя средний и нижний слои служилых людей. Все они признавали необходимость реформ в сфере государственного управления.
Всего десятилетие суждено было существовать «Избранной раде», всего десятилетие было отпущено исторической судьбой для деятельности решительных и энергичных реформаторов, протекавшей в условиях относительного мира между всеми классами и сословиями русского общества. Но за этот краткий период государственное и социальное устройство России претерпело столь сильные изменения, каких не происходило за целые века спокойного развития.
- Система «приказов»
С возникновения «Избранной рады», во-первых сформировалась развитая система «приказов», то есть органов центрального управления, исполнявших функции нынешних министерств. До середины 60-х гг. XVI в. приказы именовались «избами». Каждый из приказов отвечал за определенную сферу управления: так, например, Посольский приказ – за дипломатическую службу, Разрядный приказ – за большую часть военных дел, Челобитный приказ – за контроль над остальными приказами.
1.3. Военная реформа
Настало время осуществлять ту программу, которая была провозглашена еще в феврале 1549 г. и разработана в феврале 1550 г.
В соответствии с правительственными планами военной реформы в июле 1550г. был издан новый приговор о местничестве, подтвердивший и конкретизировавший постановление 1549г. о местнических делах. В нем прежде всего устанавливалось старшинство первого (большого) воеводы большого полка по отношению к воеводам всех других полков. Таким путем укреплялось единоначалие в армии.
Приговор повышал роль и самостоятельное значение воевод отдельных полков на время военных операций. Вместе с тем принятое решение было явной уступкой княжеско-боярской знати, которая по преимуществу и назначалась на командные должности. Приговор в этой части был сформулирован так, что устанавливалось соподчинение воевод, но не устранялись возможности для их местнических счетов.
Заключительная часть
Наряду с попытками укрепления дисциплины дворянской конницы в середине XVI в. закладывается основа формирующегося постоянного (стрелецкого) войска.. В составе русских вооруженных сил появляются отряды пищальников, свидетельствующие о зарождении на Руси элементов постоянной армии.
1.4. Судебник (свод действующих законов)
Самым крупным начинаем правительства Ивана Грозного было составление в июне 1550г. нового законодательного кодекса, который заменил устаревший Судебник 1497г. Из 99 статей нового Судебника 37 были совершенно новыми, а в остальных текст предшествующего кодекса подвергся кардинальной переработке.
Социальное законодательство, вошедшее в Судебник 1550г., касается двух важнейших вопросов – землевладения и зависимого населения (крестьян и холопов).
Статья 85 Судебника озаглавлена «А в вотчинах суд».Она касалась в сущности лишь вопроса о купле родовых земель, не могла дать хоть сколько-нибудь значительный резерв земли, необходимый для обеспечения дворянства. Правительству приходилось искать новых источников для испомещения служилых людей.
Второй закон, относящийся к проблеме землевладения, это статья 43, провозгласившая ликвидацию тарханов (грамот). Следовательно, она своим острием была направлена против податных привилегий духовных феодалов.
Вторую группу статей Судебника составляют законы о крестьянах и холопах.
Особое внимание Судебник уделяет вопросам центрального и местного управления. Его нововведения касаются главным образом наместничьего управления, но наряду с этим он уже вводит существенные новшества, связанные с усилением центрального правительственного контроля над деятельностью наместников и волостелей.
Сохраняя в целом старую кормленую систему, Судебник 1550 г. вносит в нее коррективы, ограничивающие власть наместников и волостелей. Это ограничение идет по двум линиям: во-первых, сокращается объем судебных полномочий наместников и, во-вторых, усиливается контроль над наместниками как со стороны местной, так и центральной администрации.
Значительно меньше в Судебнике Ивана Грозного материала о центральных правительственных учреждениях и их функциях.
В Судебнике 1550 г. многочисленны явные следы роста дьяческого аппарата Боярской думы, дворца и казны, от которых начинают отпочковываться первые «избы», т.е. будущие приказы.
Судебник главным образом
Статьей 7 правительство пыталось как-то ограничить судебную волокиту, предписывая боярину или кому-либо из дворцовых ведомств под угрозой «опалы» не отсылать жалобщиков «своего приказу», а давать им управу. В случае спорности дела оно могло быть передано только царю.
С другой стороны, ложные обвинения должностных лиц центрального аппарата да и вообще челобитные «не по делу» наказывались тюремным заключением. Правительство этими мероприятиями стремилось воспрепятствовать потоку челобитных и охранить от них свою центральную администрацию, в том числе Боярскую думу.
Статья 98 Судебника, устанавливающая, что законы должны были приниматься «дела должны были сначала докладываться государю, после чего принимался приговор при участии Боярской думы».
Судебник и в этой заключительной статье отражает компромисс между растущим дворянством, сторонником укрепления царского самодержавия, и феодальной знатью, цеплявшейся за права и прерогативы Боярской думы.
- Земская реформа
Земская реформа была как бы четвертым ударом по кормленной системе, нанесенной в ходе реформ середины XVI в. Земская реформа должна была привести к окончательной ликвидации власти наместников путем замены ее местными органами управления, выбранными из зажиточных кругов черносошного крестьянства и посадских людей. Земская реформа осуществлялась не единовременно и не повсеместно, а на протяжении ряда лет и поуездно.
Отныне вместо наместничьего корма и других поборов крестьяне должны еще платить единый оброк. Судить крестьян в их волостных делах должны были староста и целовальники. Дела «сместные», т.е. касающиеся волостных крестьян и населения, жившего за пределами волости, рассматривал сам царь, который посылал в волость своего данного пристава, ведавшего вызовом сторон на суд.
Губная и земская реформы по мере их осуществления приводили к созданию сословно-представительских учреждений на местах, отвечавших интересам дворянства, верхов посада и зажиточного крестьянства.
- «Стоглав»
Подготовительные работы к созыву собора начались еще около декабря 1550 г. Заседания его происходили, очевидно, в январе – феврале 1551 г. 23 февраля приступили к редактированию сборника решений – Стоглава.
Стоглав (обычно содержит
100 глав) написан в виде ответов
на вопросы о церковном «строении»
В первых царских вопросах изложены три группы проблем, касающихся церковной реформы. Прежде всего речь шла о церковном богослужением и распорядках церковной жизни. В вопросах говорилось о том, что церковные службы «не сполна совершаются». Иногда во время богослужения в церквах люди находятся «в тафьях» и шапках, разговаривают, не слушая службы. Отмечались большие поборы, взыскивавшиеся при совершении бракосочетания. Говорилось о необходимости избрать «безпорочных» священников и игуменов, чтобы они внимательно исполняли свои обязанности. В царских вопросах критиковалось судопроизводство в церковном суде. Царь предлагал исправить ошибки, имевшиеся в переводах с богослужебных книг.
В осторожной форме предлагалось
ликвидировать неподсудность
Важное значение имел вопрос о нищих и престарелых, которые «в не дозоре умирают». По мнению царя, следовало запретить бритье головы и бород, нарушение клятв, ругань, небрежное крещение.
Вторые царские вопросы
(числом 32) представляют меньший интерес.
Их основная часть посвящена сюжетам,
связанным с церковной
Выступление Ивана IV против скоморохов как носителей народной культуры, против народных обычаев, шедших вразрез с официальной церковностью, против «ересей» было поддержано высшими церковными иерархами, ответы которых полностью соответствовали основному устремлению царских вопросов.
Итоги деятельности Стоглава – это компромисс между правительственной программой нестяжательского толка и осифлянским большинством собора. Этот компромисс в разных сторонах реформы проявился по-разному. Царская программа секуляризации церковных земель в основном оказалась проваленной.
- Реформы 1553 – 1560гг.
- Земская и губная реформы
Обострение социальных
противоречий в стране заставило
правительство разработать
18 января 1555 г. издается первый приговор из серии законов о губной реформе. Центральным пунктом приговора был вопрос об организации розыска по делам о «лихих людях». Отныне устанавливалось, что если кого-либо в результате «обыска» признают «лихим человеком» и по его показанию найдут у кого-либо «поличное», то «того по обыску и по разбойничим речем и по поличному казнить», хотя бы даже он на пытке будет отпираться в совершении преступных деяний (статья 1).
Большое внимание уделялось соучастию в преступлениях. Предписывалось в Москве и в иных городах «по сотням» производить тщательный розыск о тех лицах, у которых был схвачен разбойник и обнаружена «разбойная рухлядь» (статья 6).
С целью обеспечить нормальное функционирование губных органов правительство вводило строгие наказания как тем старостам, которые не исполняют своих обязательств или совершают должностные правонарушения (судят «не по дружбе»), и местным жителям за нарушение предписаний губных властей.
Приговор 18 января 1555г. сыграл значительную роль в истории губной реформы: его основные положения вошли в текст губных наказов второй половины XVI в.
По указу 28 ноября 1555г. дела о «татьбе» (воровстве), в том числе о конокрадстве, передавались в руки губных старост и устанавливался порядок «обыска» по этим делам. Указ также вводил обязательно регистрацию («явку») всех новых («прибыльных») людей в губе, ибо предусматривал возможность бегства разбойников из одного губного округа в другой. Наконец указа 28 ноября устанавливал ответственность губных целовальников за бегство пойманного разбойника или татя и за кражу его имущества («животов»).
В ведомство губных старост передавалась и еще одна категория дел – сыск о запустении земельных владений.
В 1555г. вырабатывается и новый образец губного наказа, который отныне стал рассылаться по городам. Наказ содержал упоминание имен тех губных старост, которым поручалось ведать дела о татьбе и разбое. Это повышало их ответственность по розыску «ведомых лихих людей».
Примерно около 1555/56 г. был разработан и формулярник крестоцеловальной записи губных старост. В записи содержался подробный перечень тех обязательств, которые возлагались на лицо, выбранное на должность губного старосты.
Широкое осуществление
губной реформы привело к необходимости
перестроить и центральное
В те же, 1555 – 1556 гг. наряду с губной происходило осуществление и земской реформы, приведшее к ликвидации системы кормлений. В преамбуле грамот 1555 – 1556гг. говорилось не о злоупотреблениях наместничьей администрации в том или ином районе и «учинении» там земского управления, а вопрос ставился более широко: «Что наперед сего жаловали есмя бояр своих и князей и детей боярских, городы и волости давали им в кормленья, и нам от крестьян челобитья великие и докука была беспрестанная».
Итак, реформа к 1555 г. из
мероприятий в отдельных
Постепенно расширялся круг выборных лиц земской администрации. Теперь уже наряду с земским старостой и дьяком предписывалось избрать целовальников.
Завершение земской реформы привело к изменению и в центральных финансовых органах. Создание Большого прихода являлось важным этапом в централизации русских финансов.
В результате ликвидации системы кормлений и создания на местах сословно-представительных учреждений русское правительство смогло добиться решения важнейших задач в деле укрепления централизованного аппарата власти. Был сделан шаг по пути создания специальных органов местного управления взамен многочисленных кормленщиков. В результате реформы основная масса дворян была освобождена от «кормленых» функций, что повысило боеспособность и увеличило личный состав русской армии.
Земская реформа привела к увеличению доходов, шедших в казну.
- Уложение о военной службе
Военные реформы начала 50-х годов XVI в. были только первым приступом к преобразованиям в армии.
Центральным моментом нового этапа реформ было Уложение о службе 1555/56 г. Согласно Уложению, устанавливался единообразный порядок несения военной службы феодалами. Каждый служилый человек (вотчинник или помещик), кроме своего личного участия на военной службе, должен был выставлять с имевшейся в его распоряжении поместной или вотчиной земли вооруженных воинов (из числа его «людей»)из расчета со 100 четвертей «доброй» земли в одном поле – один конный воин в полном вооружении. Если сам помещик не служил, то он платил деньги в соответствии с числом людей, которые он должен выставлять со своей земли.
За выступление на службу с лишними вооруженными воинами дворяне получали дополнительную компенсацию, а «избыточным» людям платилось денежное жалованье в два с половиной раза больше обычного.
Уложение должно было обеспечить возможность строгого учета, проверки исправного несения военной службы феодалов, а отсюда и рост поместной армии.
Реформа не была доведена до своего логического конца, ибо имела одним из следствий увеличение роли отрядов феодальной аристократии в составе дворянской конницы. В этом заключалось ее слабое звено.
К лету 1556г. следует относить установление и строгую регламентацию денежного жалованья военно-служилому дворянству и их людям (установлен «новый оклад»). Величина «оклада» (денежного жалованья дворянам) определялась статьями куда заносились военно-служилые люди в соответствии со своим военно-служилым положением, родовитостью и землевладением.
Заключение
В первый период реформ (1549-1552гг.) проведены были преобразования в армии, создан общегосударственный кодекс. Сложение в России сословно представительной монархии нашло выражение в созыве центрального сословно-представительного учреждения – Земского собора и в проведении земской и губной реформ на местах. Правительство пыталось в это время решить земельный вопрос за счет сокращения привилегий церковно-монастырских корпораций. Реформы 50-х годов XVI в. коснулись наиболее существенных сторон центрального и местного управления. Они, несомненно, имели прогрессивное значение. Реформы содействовали формированию централизованного аппарата власти и обеспечили крупные внешнеполитические успехи России.
Второй этап деятельности
Избранной рады (1553-1560 гг.) характеризуется
тем, что более отчетливо заметны
попытки правительства
К этому времени относится
завершение губной и земской реформ,
сопряженных с ликвидацией
Укрепление централизованного
государства происходило в
Список литературы
- Альщиц Д.Н. Начало самодержавия в России. – Л.: Наука, 1988.
- Зимин А.А. Реформы Ивана Грозного. – М.: Изд-во социально экономической литературы, 1960.
- Скрынников Р.Г. Государство и церковь на Руси XIV – XVI вв. – Новосибирск, 1991.
