Реформы Петра Ӏ в казначействе

Саратовский государственный аграрный университет им.Н.И. Вавилова

Контрольная работа.

По дисциплине: История бухгалтерского учёта

На тему: Реформы Петра Ӏ в казначействе

Выполнила Студентка

Факультета заочного отделения

Специальность 080109.65

3 курса группы Бс-34

Желтова К.К.

Саратов 2013 г.

Содержание

Введение

Глава 1.Реформы Петра I в казначействе.

Глава 2. Средние века. Возникновение  двойной записи.

Заключение

Список литературы

Введение

Бюджетная система является одним из наиболее важных институтов любого государства, эффективность  функционирования которого оказывает  непосредственное влияние на качество экономического роста и на уровень  общественного благосостояния. Именно этим фактом объясняется столь серьезное  внимание, которое в последнее  время стало уделяться вопросам бюджетного устройства и бюджетного процесса. И очень важную роль играет в этом Федеральное казначейство.

Система органов федерального казначейства - относительно молодая  структура, тем не менее, как отмечают у нас в стране и за рубежом, развивается она динамично и  быстро наращивает выполняемые функции  и эффективность работы.

На счетах казначейства собирается вся информация о денежных потоках. Центральный банк ежедневно информирует  о суммах поступивших, на счета казначейства. Министерства и ведомства, в пределах назначений, определенных Законом о бюджете, должны знать, сколько у них денег, какие суммы они могут дать, когда и кому, а также иметь возможность прогнозировать, сколько доходов они получат. Знать когда эти доходы станут доступными для расходов, так как объем расходов бюджета напрямую зависит от поступивших доходов. Основным поставщиком этой информации является Федеральное казначейство.

Основное предназначение казначейской системы -- содействие оптимальному управлению государственными финансовыми ресурсами. Эффективность функционирования казначейства на всех уровнях удалось обеспечить с отменой системы отсрочек, различных форм зачетов, а также с введением единой классификации доходов всеми участниками бюджетного процесса и с повышением качественного уровня используемых информационных технологий в системе казначейства.

Ещё одно немаловажное предназначение казначейства как государственного института - это обеспечение точного  учета государственных финансов, что очень важно для регулирования  денежных потоков в стране.

Одна из основных задач  Федерального казначейства - обеспечить нормальное функционирование единого  счета бюджета, лицевых счетов бюджетополучателей, нормальную транспортную систему для  доведения до каждого участника  бюджетного процесса распоряжений главного распорядителя средств (относительно лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования - это  всего лишь административные решения, административные ограничения на деятельность тех или иных учреждений). И, в  конечном счете, это позволяет через  систему регистраций операций представлять информацию об исполнении бюджета.

Федеральное казначейство представляет политикам достоверную информацию о состоянии дел с исполнением  бюджета, подталкивает их к движению в направлении бюджетных реформ.

Открытие Америки означало конец средневековья. Наступило  великое новое время. В отношении  бухгалтерского учета оно было логическим продолжением старых традиций старой Римской империи, пронесенных через  средние века и великой научной  революцией - рождением двойной бухгалтерии. Переворот произошел сразу за открытием Америки. Лука Пачоли в 1492 году издал книгу «Сумма арифметики, геометрии, учения о пропорциях и отношениях», в которой изложил правила двойной бухгалтерии. Хотя двойная бухгалтерия возникла раньше, а Пачоли только описал ее, тем не менее именно публикация книги сделала диграфизм всеобщим достоянием, великим инструментом исчисления финансовых результатов. В экономическую жизнь пришли абстрактные категории, которые стало возможно измерять различными способами. Пройдет много десятилетий, прежде чем люди поймут все значение происшедшего. И только в начале ХХ века, как бы подытоживая результату нового времени, которое уже становилось старым, немецкий философ и культуролог Освальд Шпенглер выделит в минувшей эпохе трех великих людей, сотворивших европейскую цивилизацию: Колумба, Коперника и Пачоли. Они изменили мир.

Без бухгалтерии экономический  подъем был бы невозможен, а бухгалтерия  была представлена счетоводством. Сами счета возникли очень давно. Они велись в первичном измерителе, т.е. материальные ценности - в натуральных единицах, расчеты, касса - в денежных. Одно не сводилось к другому. Результат хозяйствования выражался приростом богатства, а не косвенными категориями.

Глава 1.Реформы Петра I в сфере финансов.

В период царствования Петра I (1682-1725 г.г) старые приказы не противоречили требованиям его реформ. Но к тому времени они обветшали, в их деятельности проявлялись бесконтрольность и произвол. Поэтому Петр I отдал предпочтение коллегиальному началу в управлении, которое он наблюдал в соседних европейских государствах. Он распустил Боярскую Думу и образовал первую коллегиальную организацию на Руси – Сенат из 9-ти человек, куда вошли умные и преданные ему люди. Утверждение Сената состоялось 22 февраля 1711 года.

«До 1722 года Сенат в отсутствии Государя сам издавал законы: в  области администрации он ведал  и военное дело, и иностранную  политику, и полицию безопасности и благосостояния. Наконец, одну из главнейших забот его составляли финансы, т.е. государственные доходы и расходы, новые налоги, монетное дело, а также устройство всех видов  торговли и промышленности.» Вместе с тем необходимо отметить, что Сенат как высший орган финансового и бюджетного управления располагал неудовлетворительными подчиненными органами. При Сенате состояли Расправная палата и счетная Ближняя канцелярия. Главная обязанность Сената была «денег возможно сбирать» и определять необходимые расходы. В то же время отчеты о сборах и расходах ему ниоткуда не присылались, и он не мог составить ведомости в целом по государству о суммах прихода, расхода и остатках. Эта безотчетность в период войны и финансового кризиса сильнее всего убедила Петра I в необходимости полного переустройства центрального управления. Результатом этого переустройства явилось создание Петром I в 1717-1718 годах вместо всей массы приказов 12 коллегий для дел государственных и главной канцелярии, заменившей собой все придворные приказы. Обязанности каждой коллегии были точно определены. Три из двенадцати имели финансовый характер. Обязанности между ними распределились следующим образом:

 Камер-коллегия - ведала  окладными и неокладными денежными  доходами, кроме подведомственных  Берг,- Мануфактур- и Коммерц-коллегий; Она занималась сбором прямых и косвенных налогов. К прямым налогам относилась подушная подать. Под косвенными налогами подразумевались поступления от продажи товаров, торговля которыми находилась в монопольном владении государства. Только казна могла продавать соль, вино, табак;

Штатс-контора - управляла расходами государства. Она производила ассигнования на различные нужды: армию, флот, промышленные предприятия, принадлежащие государству, учебные заведения;

Ревизион-контора - осуществляла контрольные функции как за поступлением государственных доходов, так и за расходованием средств и вещей казенных.

Создание финансовых коллегий явилось первым принципиальным признанием самостоятельности финансовой администрации, и не смотря на то, что коллегии частично сохранили порядки приказов, например, сосредоточение в одних руках заведования делом и сбор доходов от этого дела (Берг- коллегия, Мануфактур-коллегия, Коммерц-коллегия), вместе с тем создание коллегий явилось значительным шагом вперед.

Обновление центральных  управлений вело к новому переустройству территориальных органов. За образец  была взята шведская структура управления, которую попытались совместить с  русскими обычаями. В результате этого  переустройства все государство  было разделено на 11 губерний. Губернии делились на провинции, во главе провинций  стояли воеводы. Контроль за поступлением доходов на местах был поручен воеводам, но ближайший контроль был возложен на надзирателей сборов, или камериров, под непосредственным начальством Камер-коллегии. Одновременно утверждается должность рентмейстера или казначея в ведении Штатс-конторы. Казначей принимал поступающие сборы, хранил их в особой земской казне и выдавал по ассигновкам. Казначейство, или "рентарея", состояло при губернской канцелярии, а в столице была учреждена для этих целей Казенная палата.

Исследуя роль и значение вышеназванных должностей в то время, Комягин Д. отмечает, что "камерир" был "знатнейшим камерным чиновником в провинции"; он наблюдал за всеми сборами, за продовольствием войск, за государственными имуществами и отдачей на откуп казенных статей и за хозяйством общественных учреждений. Это - предшественник казенной палаты и, вместе с рентмейстером, первый по времени местный орган финансового управления.»

В период царствования Екатерины II (1762-1796гг) снижается значение Сената. В нем происходит деление правительственных  функций. Сенат подразделяется на шесть  департаментов: четыре - в Санкт-Петербурге и два - в Москве. Вводится должность  Генерал-Прокурора, и он становится первым по значению правительственным лицом. Сосредоточение финансового управления в руках Генерал-Прокурора особенно усилилось с 1780 года, когда по Указам от 24 октября 1780 года и от 15 февраля 1781 года при Сенате устроилась особая организация финансового управления. Под ее заведованием находилась экспедиция о государственных доходах (состоящая из 4-х экспедиций: доходов, расходов, счетов (контроль) и экспедиции о государственных недоимках.) Для заведования предлагалось учредить должность Государственного Казначея, но она учреждена была лишь впоследствии Императором Павлом I. Несмотря на то, что учреждение должности Государственного Казначея в период правления Екатерины II не состоялось, в 1775 году была учреждена должность уездного казначея. В его обязанности входили прием и хранение всех казенных доходов своего уезда. При приеме денег от плательщиков он выдавал квитанции.

При Екатерине II заведование  казначейской частью поручено было прямо  Генерал - Прокурору князю Вяземскому. Это положило начало сосредоточению государственных доходов и расходов в одном ведомстве. Объединение  в руках Генерал - Прокурора общего надзора за государственными доходами и расходами дало возможность  установить более правильную финансовую систему. Генерал-Прокурор ежегодно представлял  на утверждение Императрицы табели о государственных доходах, расходах и остатках. В конце года он представлял  ведомости по доходам, расходам, недоимкам  и подробный доклад с обоснованием каждой суммы, т.е. исполнение государственной  росписи.

Таким образом, жизнь и  объективное развитие экономики  и государственного строительства  подвели к необходимости создания таких органов, как Государственное  казначейство и Министерство финансов. У истоков образования этих органов  стояли неординарные люди, во многом определившие их становление и развитие. По восшествии на престол Императора Павла I (1796-1801 гг.) учреждается должность Государствен-ного Казначея, которая обособляется от должности Генерал-Прокурора, и управление финансовой частью становится самостоятельным. Первым Государственным Казначеем был назначен Алексей Иванович Васильев, а затем он становится членом состоявшего при Императоре Совета. В Именном Указе, данном Васильеву А. И. 4 декабря 1796 года, перечисляются учреждения, вверяемые его управлению, и дается поручение заняться выяснением бюджета государства. "Определив Вас Государственным Казначеем", гласит этот Указ, "соизволяем чтобы ВЫ по тому имели в точном ведении Вашем, как казначейство, так и экспедиции о доходах, расходах для свидетельства счетов и о доимках, причисляя к оным и особую экспедицию для разбора и расчета внутренних долгов учрежденную при самом вступлении в важную должность, на Вас возлагаемую, приложите старанее собрать сведения и Нам, как наискорее, доставить о штатных и чрезвычайных или временных расходах, дабы Мы, рассмотря оные и распорядя сообразно прямым нуждам государственным, могли поставить Вас в лучшую удобность управлять сею частию и отвратить всякий недостаток или затруднения".

За время заведования  Государственным казначейством  А.И. Васильевым было издано много работ. Особого упоминания заслуживают  труды по упорядочению составления  смет доходов и расходов и отчетов  по казначейству, а также устройство бухгалтерии по этой части. Труды  Васильева не замедлили снискать расположение Императора Павла I, пожаловавшего  ему ряд наград и отличий. Преобразования, проводимые Павлом I, повлекло за собой  значительное сокращение штатов многих учреждений, однако органы казначейства оставались без изменения, что свидетельствует  о той роли и значении, которое  придавал Павел I этому органу.

Следующий этап развития казначейства - реформы Александра I. В 1802 году был  подписан манифест “Об учреждении министерств”, в соответствии с  которым, наряду с другими министерствами, создается Министерство финансов, структура  и сферы компетенции которого определялись изданным 25 июня 1811 года “Особенным учреждением Министерства финансов”. Управление финансами было распределено между тремя ведомствами  – Министерством финансов, Государственным  казначейством и Государственным  контролером. Впоследствии Государственное  казначейство становится подразделением Министерства финансов России. После  ряда структурных преобразований 15 февраля 1821 года резолюцией императора Александра I «Быть по сему» был  создан Департамент Государственного казначейства в структуре Министерства финансов, ставший ядром всей системы  казначейской службы России.

Департаменту Государственного казначейства было определено ведомственное  подчинение центральных и местных  финансовых структур: Главного казначейства, губернских, окружных казначейств с  состоящими в их ведомстве уездными казначействами, и «вообще Казенные палаты, по делам до приходов и расходов казначейств относящиеся».

Главными направлениями  деятельности Департамента Государственного казначейства с 1821 года (с последующими дополнениями) были:

- движение казенных сумм  по приходам и расходам всех  казначейств;

- главное счетоводство  приходов и расходов всех казначейств;

- заведование монетной (до  основания почти через 40 лет  Государственного банка России) и пробирной частями;

- дела по предварительной  проверке финансовых смет всех  министерств;

- дела по составлению  росписи доходов и расходов;

- дела по рассмотрению  составляемых Министерством финансов  проектов, положений, уставов и  других законоположений, следствием  введения в действие которых становились новые казенные расходы.

Именно с 1821 года в Российской Империи окончательно сложился и  впоследствии был усовершенствован и отлажен четкий механизм деятельности казначейств от центрального – Департамента Государственного казначейства – до местных - губернских и уездных казначейств.

Глава 2. Средние  века. Возникновение двойной записи.

В средние века возникла профессия странствующих писцов (бухгалтеров), которые за плату составляли отчеты.

Рассматривая вопрос «Появление института аудиторов», необходимо учитывать, что появление аудиторов было вызвано развитием хозяйства, а  это требовало усиления контроля за качеством информации. Функции контролеров выполняли чиновники в древних государствах, но понятие «аудит» появилось лишь в средние века. Институт аудиторов родился в Англии. Первое упоминание об аудиторах относится к 1298 г., когда деятельность гофмейстера Лондонского Сити была подвергнута аудиту специаль­ной комиссией в составе мэра, членов муниципалитета, шерифов и других знатных граждан. В дальнейшем контролю подверглись и другие чиновники. 24 марта 1324 г. Эдуард II назначил трех государственных аудиторов. Имя одного из них дошло до наших дней. Это - Джон де Пайкеслей.

Оценивая достижения средневекового учета, следует отметить, что в  средние века зародились две основные парадигмы учета: камеральная (в  монастырях, в государственном хозяйстве) и коммерческая бухгалтерия (в поместьях, в торговле).

Торговля рассматривалась как некоммерческая (неприбыльная) сфера деятельности, поэтому целью учета было не выявление хозяйственного результата, а фиксация движения товаров.

 К возникновению двойной  бухгалтерии привело введение  денежного измерителя. Это было  связано с тем, что некоторые  факты хозяйственной жизни как  бы сами по себе отражаются  дважды. Продали товары, ценности  списываются, а деньги приходуются.  В простой бухгалтерии изначально  ценности списывались в натуральном  измерении, а деньги приходовались  с стоимостном. Однако когда товары начали отражать в учете денежном измерении, бухгалтерия стала почти двойной. Но полностью диграфической она стала тогда, когда в бухгалтерию ввели счета собственных средств, а материальные счета получили денежную оценку, все факторы хозяйственной жизни стали отражать дважды.

 Существует много причин по которым двойная бухгалтерия не могла появиться раньше, чем в XIII в. Во-первых, потому что деньги были редким явлением; во-вторых, - из всех функций денег преобладала функция средства платежа, деньги нужны были для взыскания и взноса, следовательно, учет хозяйственных процессов строился на натуральной, а не на денежной основе; в-третьих, прибыль не получала должного признания, купец оперировал больше потребительскими, чем финансовыми категориями.

 Это всего лишьнекоторые причины, но имели место и другие обстоятельства. Например, развитие денежных оборотов в банках и торговле с неизбежностью приводит к учету всего имущества в денежном измерении.

 Так или иначе, исходные  идеи римской бухгалтерии дожили  до времен позднего средневековья.  И по крайней мере в крупных по тем меркам хозяйствах велись и журнал, и Главная книга. И вот однажды, когда все имущество стало измеряться в деньгах, некий бухгалтер для контроля разноски в Главной книге первым ввел никому не известные счета собственных средств, достаточно долго это был счет капитала.

 Множество факторов  хозяйственной жизни имело двойственный  характер: поступили товары от  поставщиков, продали товары и  т.д. но были факты односторонние.  Например, украли товары, дали взятку, пала корова – тут был счет  записи, но не было к нему  корреспондирующего счета. Вот  для таких случаев бухгалтер  отводил в Главной книге отдельный  лист, где фиксировал только для  памяти и удобства последующего  контроля разноски такие суммы.  Это был исключительно процедурный  прием, приводивший к логической  необходимости «уравновешивания»  итогов дебетовых и кредитовых  оборотов. В конце XVIII в., для некоторых бухгалтеров стало приятной неожиданностью открытие того, что за двойной записью скрыто определенное содержание.

 Поиски этого «содержания»  продолжаются до сих пор. Но во всяком случае двойная бухгалтерия общепризнанна как единственное возможное.

 Однажды возникнув,  двойная запись – это, по  замечанию И. В. Гете, «величайшее  изобретение человеческого разума»,  развивалась в дальнейшем под  влиянием обстоятельств хозяйственной  жизни и по законам внутренней  логики.

 Двойная бухгалтерия  прошла несколько этапов в  своем развитии.

Двойной записью стали  отражать все ценности, находящиеся  на учете данного предприятия.

Введение счета «Капитал»  превратило статистическую совокупность в четкую единую информационную систему.

Введение в учет денег  в функции меры стоимости разделило  учетные объекты на натуральные, только измеряемые в деньгах, и монетарные – собственно деньги и их эквиваленты.

Первоначально прибыль и  убыток отражался на счете «Капитал». Сальдо этого счета или увеличивалось  или уменьшалось. Но к XV в. изменения  капитала станут отражаться уже не на счете «Капитал», а на специальном  счете «Прибыли и убытки».

Регистрация фактов хозяйственной жизни позволяла контролировать правильность разноски данных по счетам главной книги. Автоматическое тождество записей по дебету и кредиту указывало, как сначала думали почти все, а теперь думают еще многие, на правильность сделанных записей.

Двойная запись возникла в  торговле в банках Италии. Здесь  у нее две родины: Флоренция  и Венеция. Эти два города-государства  дали два варианта двойной бухгалтерии. Во Флоренции основное внимание уделяли  влиянию финансовых результатов, в  Венеции акцент делали на контроле движения ценностей. Оба варианта оказали  огромное влияние на последующее  развитие учета как в разных странах, так и во всех отраслях народного хозяйства. Финалом этой эволюции было создание национального счетоводства, в которой двойная запись была использована для описания всего народного хозяйства страны.

 Возникновение и развитие  двойной бухгалтерии привело  к некоторым следствиям:

бухгалтеры, желая создать  условия для автоматического  контроля записей, ввели счет собственника; потом придали ему экономико-юридическую  интерпретацию и назвали его  счетом «Капитал». Этот счет, вместе с  результатными счетами, позволил создать  условия для внесения прибыли  или убытка;

двойная запись улучшила условия  выявления прибыли;

введение единого денежного  измерителя было самой большой революцией, ибо сведение множества предметов  и не меньшего множества валют  к единому измерителю привело  к значительно большим условностям в экономической информации, чем это было раньше. Но эта условность создала возможность для а) конструирования системы счетов и б) соизмерение и оценки всей совокупности ценностей, прав и обязательств входящих в понятие предметов бухгалтерского учета.

 Все это привело  к тому, что начальный наивный  учетный натурализм сменился  реализмом. В учет были внесены  некоторые условные допущения  с тем, чтобы его система  раскрывала характер хозяйственного  процесса. Если старая парадигма  пыталась воспроизвести факт, то  новая реконструировала его.

 Воспроизвести значило  описать в учете его таким,  каков он был, реконструировать  – представить его в учете  таким каков он был для понимания хозяйственной деятельности.

 Работа Пачоли дала только намек на капитализация расходов и на реконструкцию фактов хозяйственной жизни. Его общие заслуги перед бухгалтерским учетом можно свести к шести великом достижениям.

Дал первое описание двойной  записи и сделал попытку теоретически описать ее смысл.

Предложил персонификацию счетов, т.е. объяснил каждый счет так, как будто  бы он обладает человеческими достоинствами.

Описал предмет бухгалтерского учета как хозяйственную деятельность отдельно взятого предприятия.

Изложил счета как систему, которая образует план, позволяющий  отразить любой факт хозяйственной  жизни.

Ввел комбинаторное моделирование  путем перечисления всех теоретически возможных операций, особенно связанных  с покупкой товаров.

Предположил, хотя и в  неявном виде, существование неких  непреложных принципов бухгалтерского учета.

 Пачоли сформулировал незыблемые принципы, на которых строится бухгалтерия.

 Процедура, т.е. четкий  порядок записи фактов хозяйственной  жизни.

 Этот завет на несколько  веков стал основой всей практической  бухгалтерии. Бухгалтер усвоил  главное: какие регистры и в какой последовательности он должен вести, какие числа и в какие колонки регистров записывать, каким колонкам надо выводить итоги, что складывать и что вычитать, и наконец, что особенно важно: какие итоги должны совпасть, превращая всю процедуру в самоконтролируемую систему.

 Пачоли четко выделил трех звенную процедуру регистров – она со многими модификациями сохранилась до наших дней:

хронологическая запись (памятная – журнал);

систематическая запись (Главная  книга);

отчетность: двухзвенная  в самой регистрации – дебет-кредит и однозвенная – баланс (с последствие  возникло множество отчетных форм).

 Самым сложным в  процедуре был и остается момент  признания факта хозяйственной  жизни. Его можно признать либо  в момент возникновения, либо  в момент составления или представления  документа, либо в момент регистрации.  Неопределенность и спорность  проблемы остается не ясной  до сих пор

 Многие десятилетия  бухгалтер оставался мастером, последовательно  выполняя действия, но не вникая в смысл того, что делает; главное – это правильно выполнить условия процедуры.

 Ясность. То, что пишет  бухгалтер, должны понимать пользователи  бухгалтерской отчетности.

 Любопытно, что сам  бухгалтер может этого не понимать. И тут мы вспоминаем старое  правило: писатель ставит слова,  а читатель вкладывает в них  смысл. Пачоли предполагал, что пользователь должен получить ясный ответ на четыре вопроса: кто – люди, стоящие за отчетностью фирмы и фактами хозяйственной жизни; что – перечень имущества и обязательств; когда – дата; где – в каком месте составлена отчетность. Пачоли понимал что собственник должен придать юридическую силу своему учету, и для этого бухгалтерские регистры следует зарегистрировать в специальном бюро, ибо ясными бывают только те документы, которые согласованы с властными органами.

 Ясность, прозрачность  – это и в настоящее время  сверх важный завет Пачоли, о нем говорят все, и чем больше говорят, тем труднее его выполнить. В настоящее время требования ясности только усиливается, ибо рассказать о сложном труднее, чем о простом.

 Неразделенность предполагает , что имущество предприятия и имущество его собственника представляет единый и нераздельный комплекс.

 Этот завет многие  десятилетия довлел над учетом, так как, с точки зрения кредиторов, главных пользователей отчетности, абсолютно безразлично, что будет  обеспечением ссуд: торговое оборудование  или обеденная посуда. Таким образом,  отчетность показывает не имущество  некой абстрактной фирмы, а  ценности ее собственников. Со  временим под влиянием акционерных  обществ от этого завета отказались, и к нам пришло другое, «активы и обязательства организации существуют обособленно от активов и обязательств собственников этой организации и активов и обязательств других организаций. А на практике с проблемой неразделенности постоянно сталкивается бухгалтер, когда любой должен отнести «или за счет себестоимости, или за счет чистой прибыли», или все, что не связано непосредственно с деятельностью фирмы, налоговые органы не хотят освобождать от налогообложения.

 Двойственность. Каждый  факт хозяйственной жизни должен  быть зарегистрирован дважды: по  дебету одного счеты и по  кредиту другого счета.

 Из этого вытекают  два постулата Пачоли:

 сумма дебетовых оборотов  всегда тождественна сумме кредитовых  оборотов;

 сумма дебетовых сальдо  всегда равна сумме кредитовых  сальдо.

 Эти постулаты оказали  огромное влияние сначала на  предприятия торговли, потом промышленности, транспорта, сельского хозяйства.

 Уже с середины XIX в.  идеи двойной бухгалтерии и  постулаты Пачоли получили признание и в макроэкономических расчетах. Неоднократно делались попытки критики завета двойственности, предлагались тройная, четверная и даже пи-мерная бухгалтерия. Но они не имели признания, ибо двойная вытекает из объективных условий: учитываемый объект может или увеличиваться, или уменьшаться, отсюда и двойственность – вот завет Пачоли. Другой бухгалтерии, кроме двойной, быть не может.

 Предмет. Бухгалтерский  учет имеет своим предметом  выполнение хозяйственных договоров.

 У Пачоли речь идет о договоре купли-продажи, вернее, о сделках. Из него вытекающих. Договор носит двусторонний характер, и поэтому Пачоли делает два очень важных вывода:

нельзя никого считать  должником без его ведома;

нельзя никого считать  верителем без его согласия.

 Это первые бухгалтерские  заповеди относительно принципа  начисления. Однако не стоит преувеличивать: для Пачоли прибыль – это разность между поступлениями и выплатой денег, за исключением приобретения товаров.

 Исходя из идеи договора, Пачоли достаточно часто как математик пытается не описать конкретный случай, а перечислить логически все возможные варианты хозяйственной ситуации, открывая тем самым пути к тому, что уже в XX в. назовут методом моделирования.

 Адекватность. Расходы,  понесенные собственником, соотносятся  по времени с доходами, полученными  благодаря этим расходам.

 Но как выполнить  сопоставление – зависит от  убеждений и квалификации бухгалтера. У Пачоли все связано с товарами; если купили партия, то это не расход, а капитализация, изменение структуры актива: были деньги, стали товары. И только когда возникает выручка от продажи, только тогда можно декапитализировать, т.е. списать в расходы проданную партию, только тогда расходы оказываются оправданными полученными доходами, только в этом случае образуется прибыль от основной деятельности. Только в этом случае возникает прибыль. Однако, чтобы ее выяснить, надо сопоставить доходы с расходами, но эта операция только кажется легкой, она целиком зависит от того, какую методологию выбирает бухгалтер. Следовательно, прибыль – это только мнение бухгалтера об успехах его работодателей. Учетную политику формирует бухгалтер в интересах своего нанимателя.