Реформы Петра 1. 18
Контрольная работа
Содержание
Введение стр.3
Глава 1. Реформы Петра I стр.5
1.1 Реформы в области государственного управления стр.5
1.2 Военная реформа стр.8
1.3 Социально-экономическое
развитие и социальная
Глава 2. Основные направления «европеизации» страны стр.13
2.1 Преобразования в сфере культуры, быта и нравов стр.14
2.2 Реформы в области образования и науки стр.15
Глава 3. Провозглашение России империей стр.17
3.1 Задачи и основные направления внешней политики стр.17
3.2 Великое посольство стр.18
3.3 Северная война и её итоги стр. 19
Заключение стр.23
Список использованной литературы
Введение
К концу XVII в, когда на русском престоле оказался молодой царь Петр I, наша страна переживала переломный момент своей истории. В России, в отличие от основных западноевропейских стран, почти не было крупных промышленных предприятий, способных обеспечить страну оружием, тканями, сельскохозяйственными орудиями. Она не имела выхода к морям - ни к Черному, ни к Балтийскому, через которые могла бы развивать внешнюю торговлю. Не имела поэтому Россия и собственного военного флота, который охранял бы ее рубежи. Сухопутная армия строилась по устаревшим принципам и состояла главным образом из дворянского ополчения. Дворяне неохотно покидали свои поместья для военных походов, их вооружение и военная выучка отставала от передовых европейских армий.
Между старым, родовитым боярством и служивыми людьми дворянами шла ожесточенная борьба за власть. В стране происходили непрерывные восстания крестьян и городских низов, которые боролись и против дворян, и против бояр, т. к. они все были феодалами-крепостниками. Россия привлекала к себе жадные взоры соседних государств — Швеции, Речи Посполитой, которые непрочь были захватить и подчинить себе русские земли.
Необходимо было реорганизовать армию, построить флот, овладеть побережьем моря, создать отечественную промышленность, перестроить систему управления страной.
К моменту восшествия Петра на престол, социально-экономические, политические и культурные преобразования, произошедшие в XVII в., создали предпосылки для модернизации страны.Город отделился от деревни, произошло разделение сельского хозяйства и ремесла, возникали промышленные предприятия мануфактурного типа. Развивалась внутренняя и внешняя торговля. Россия заимствовала у Западной Европы технику и науку, культуру и просвещение, но в то же время развивалась самостоятельно. Таким образом, почва для петровских реформ была подготовлена.
Уже в окружении Алексея Михайловича и его наследников появился ряд лиц ( А. Л. Ордин-Нащокин, В. В. Голицын и др.), выступавших за сближение с Западом и проведение реформ. Однако сильны были и позиции консерваторов, приверженцев «седой старины». К ним относилась значительная часть боярства, духовенство. Противилась преобразованиям и основная масса крестьянства, обладающая косным мышлением и патриархальной психологией. Для коренной ломки старого уклада России нужен был умный и талантливый руководитель, незаурядный человек, сильный и авторитетный лидер. Таким лидером-реформатором стал Пётр I. Петр не только постиг веление времени, но и отдал на службу этому велению весь свой незаурядный талант, упорство одержимого, присущее русскому человеку терпение и умение придать делу государственный размах. Петр властно вторгался во все сферы жизни страны и намного ускорил развитие начал, полученных в наследство.
Пётр I родился в 1672 г. от второго брака царя Алексея Михайловича и Натальи Нарышкиной. После его смерти престол наследовал старший сын Алексея Михайловича от первого брака с М. Ф. Милославской Фёдор Алексеевич (1672 – 1682). При нём власть сосредоточилась у клана Милославских, во главе с сестрой Фёдора царевной Софьей.
После кончины бездетного
Фёдора Алексеевича произошло
Удалённый из Кремля Пётр жил в подмосковном с. Преображенском. Здесь он занимался военными играми со своими сверстниками из «потешных полков», ставших впоследствии элитными частями русской армии, жадно тянулся к знаниям. Охотно посещал Немецкую слободу, где проживали иностранцы, воспринимая их быт и культуру, получая знания, неведомые россиянам.
В 1689 г. Пётр женился, приобретя тем самым право на самостоятельное правление. Софья пыталась поднять мятеж стрельцов, но он был подавлен, сама она заточена в монастырь. Иван не вмешивался в дела государственного управления, оставаясь царём лишь формально до своей смерти в 1696г.
История России до Петра Великого и после него знала немало реформ. Главное отличие Петровских преобразований от реформ предшествующего и последующего времени состояло в том, что Петровские носили всеобъемлющий характер, охватывали все стороны жизни народа, в то время как другие внедряли новшества, касавшиеся лишь отдельных сфер жизни общества и государства.
Феномен Петра I показывает, как велика в Российской истории роль личности, как много значит деятельность и воля одного человека. Россия не может развиваться равномерно. Она продвигается вперед скачками; то делает прыжок, то подолгу стоит на месте. Однако в XVII веке это был великий прыжок. Благодаря этому страна начала выбираться из тьмы феодализма в качественно новую формацию, новое государственное устройство.
Реформаторская деятельность Петра имела поддержку широкого круга дворянства, но вызывала недовольство и сопротивление среди бояр, стрельцов и духовенства, т.к. преобразования влекли утрату ими руководящей роли в государственном управлении.
Глава 1.Реформы Петра I
Пётр отличался чудовищной энергией, выносливостью и физической силой. Он постоянно стремился к знаниям, овладел множеством специальностей. Он не уважал авторитеты и традиции, был нетерпим к чужому мнению, жесток. Целью петровских преобразований была мощь государства. Этому подчинялось и отдавалось всё, включая многочисленные жизни подданных.В достижении поставленных целей он не гнушался никакими средствами, был не просто жесток к людям, он вообще смотрел на человека как на орудие, материал для создания того, что было им задумано для блага империи. За время правления Петра в стране в три раза выросли налоги и на 15% сократилось население. Петр не останавливался перед применением самых изощрённых методов средневековья. Он был убеждён, что во имя государственной «пользы» можно пренебречь моральными нормами. Возможно, он в чем-то перестарался. Но в историю он вошел именно как реформатор, созидатель и строитель, Петр Великий. Торговля, промышленность, армия, культура, наука — все нуждалось в переменах и, хоть и не очень гладко, «со скрипом», по «команде сверху», не естественно, но изменялось по воле Петра I. Россия шагнула в новую эру с его именем.
Становление России на западный путь развития и выдвижение ее в число ведущих мировых держав процесс противоречивый и неоднозначный. Несмотря на объективную необходимость петровских реформ, их ход несколько претил русской духовности и ментальности, национальному и религиозному укладу. Но несомненно, что фигура Петра I одна из самых значительных в истории России. Как и дела любого исторического деятеля такого масштаба, дела Петра трудно оценивать однозначно. Но большей частью они были полезны для России. Трудно предположить, что было бы с Россией, не явись на историческом небосводе XVII-XVIII веков фигуры реформатора, обладающего новым передовым мышлением, доселе невиданным для русских царей. Реформатора, который дерзко изменил курс и ориентиры России.
Петровские реформы были вызваны рядом факторов. К XVIII веку Россия была отсталой страной. Она значительно уступала западноевропейским странам по объему продукции в промышленности, уровню образования и культуры (даже в правящих кругах было много неграмотных людей). Боярская аристократия, стоявшая во главе государственного аппарата, не отвечала потребностям страны. Русское войско, состоявшее из стрельцов и дворянского ополчения, было плохо вооружено, не обучено и не могло справиться со своей задачей. Важнейшим направлением преобразований Петра I стала реформа государственного аппарата.
1.1 Реформы в области государственного управления
Реформа системы государственного управления, предпринятая Петром I, объясняется необходимостью создания нового государственного аппарата, отвечавшего духу времени и способного эффективно осуществлять руководство модернизирующимся обществом. В ходе губернской реформы 1708-1710 гг. устранено нелепое деление страны на 215 уездов. Отныне страна была разделена на 8 губерний ( позже – 11) во главе с генерал-губернаторами и губернаторами, назначавшимися царём из числа особо доверенных лиц. В их руках сосредотачивалась административная, военная, судебная, полицейская власть. С 1719 г. губернии стали делится на 50 провинций, а последние - на уезды. С формированием коллегий реформа получила своё завершение, так как все местные органы стали подчиняться соответствующим коллегиям. Реформа привела к росту местного бюрократического аппарата.
В 1711 г. вместо Боярской Думы был учреждён сенат – коллегиальный орган, назначавшийся царём. Первоначально он состоял из 9 человек. Сенат стал высшим распорядительным, судебным и законосовещательным органом в стране. В 1722 г. во главе Сената был поставлен генерал-прокурор, возглавивший его деятельность.
В 1717 – 1721 гг. приказы были заменены коллегиями. Решения в них принимались коллегиально. Первоначально было создано 12 коллегий. Они отличались единообразными штатами, чётким разграничением обязанностей, строились по отраслевому принципу. Военная коллегия отвечала за армию, Адмиралтейская курировала флот, Коллегия чужестранных (иностранных )дел - внешняю политику, Берг-коллегия ведала тяжёлой промышленностью, Мануфактур-коллегия – лёгкой промышленостью, Коммерц-коллегия - торговля, Юстиц-коллегия – за судопроизводством, Вотчинная коллегия - землевладение . Для заведования государственными финансами Пётр учредил, по шведскому образцу, три коллегии — Камер-коллегия ведала доходами, Штатс-контор-коллегия расходами, а Ревизион-коллегия осуществляла контроль за финансами.
Тайная канцелярия, созданная в 1718 г., занималась расследованием государственных преступлений, имела мощный сыскной и репрессивный аппарат.
В 1712 г. столица перенесена в Петербург. В 1721 г. была создана Духовная коллегия, вскоре переименованная в Синод, организованный по образцу светских коллегий. Во главе Святейшего Синода стоял чиновник – обер-прокурор, назначаемый царём. Патриаршество упразднено. Священники переведены на казенное жалованье. Отныне церковь не является крупнейшим феодалом, зачастую вступавшим в спор со светской властью и корректирующим политическую линию в угоду своим интересам. Церковь приобрела черты государственного учреждения, что в корне противоречит каноническому понятию о церкви. Более того, институты церкви использовались для проведения полицейской политики. Подданные, под страхом крупных штрафов, были обязаны посещать церковь и каяться на исповеди священнику в своих грехах. Священник, также согласно закону, был обязан доносить властям обо всем противозаконном, ставшим известным на исповеди. Превращение церкви в бюрократическую контору, стоящую на охране интересов самодержавия, обслуживающую его запросы, означало уничтожение для народа духовной альтернативы режиму и идеям, идущим от государства.
В 1722 г. принята «Табель о рангах» - государственный закон, определяющий порядок прохождения службы и устанавливающий иерархию служебных разрядов. Теперь принцип занятия той или иной государственной должности по знатности заменялся бюрократическим. Продвижение по служебной лестнице зависело от выслуги, образования, а в итоге – от личных способностей дворянина. В гражданской, военной и дворцовой службах все должности разделялись на 14 рангов – от 1-го высшего до 14-го низшего. Табель о рангах отделила чиновный класс от низшей бюрократии. При Петре чиновник уже с 14-го ранга получал личное, а с 8-го – потомственное дворянство. Для военных потомственное дворянство предоставлялось с 14-го ранга – низшего офицерского чина прапорщика.
Реформы государственного аппарата привели к тому, что веками складывавшийся политический строй с его архаичными институтами власти рухнул. Московская аристократия и бюрократия лишились своей власти и влияния. Раздутая и внутренне противоречивая система приказов ликвидирована; устранено нелепое деление страны на 215 уездов. И хотя представления Петра о целесообразности порой не имели ничего общего с действительностью, на смену политической традиции – управлять и жить «по старине» - всё-таки приходит целесообразность. Однако же, в противовес московской, как на дрожжах подрастает новая петербургская бюрократия, принцип коллегиальности зачастую оборачивался коллективной безответственностью, да и 8 губерний это также иная крайность: для огромной территории России такого количества губерний было явно недостаточно.
Церковь стала частью государственного аппарата. Многие князья церкви были противниками науки и просвещения, любых форм светской культуры. Отныне они потеряли всякую власть и влияние. Церковь выходит из политической игры. Теперь священники более всего напоминают агитаторов и осведомителей, пропагандирующих интересы государства на проповедях и сообщающих сведения, получаемые на исповедях.
Местный принцип замещения должностей по знатности происхождения уступил место выслуге чинов и званий по «Табели о рангах». Многие энергичные и талантливые люди низкого происхождения в петровское время преуспевают и делают головокружительную карьеру. Однако вскоре после смерти Петра будут изобретены лазейки, дабы обойти необходимость выслуги.
В 1721 г. Пётр принял титул императора. На следующий год вышел Указ о престолонаследии, давший право императору самому назначать себе наследника. В стране завершилось складывание абсолютной, самодержавной монархии.
1.2 Военные реформы
Непосредственная
Постройка кораблей велась под Москвой в селе Преображенском, в Воронеже, Козлове, Добром, Сокольске. Особенно большое строительство разворачивалось в Воронеже, где было создано адмиралтейство. На заготовку корабельного леса и строительство судов мобилизовано свыше 26 тыс. человек. Одновременно шло комплектование флота солдатами Преображенского и Семеновского полков, новобранцами.
Всего за несколько месяцев, к весне 1696 г., был создан Азовский флот, основу которого составляли галеры (16-25 пар весел, две мачты с парусом, несколько пушек, экипаж до 250 человек).
Взятие Азова явилось первой крупной победой вновь создаваемых регулярных армии и флота России. Молодой флот России получил боевое крещение и наглядно продемонстрировал свою действенность.
20 (30) октября 1696 г. царь
Петр 1 "указал", а Дума "приговорила":
"Морским судам быть" - государственный
акт, официально положивший
Ещё одним толчком к проведению военной реформы ( на этот раз в армии) стало неудачное начало Северной войны. На всех фронтах непрерывной чередой шли шведские победы. Русская армия оказалась плохо подготовлена к войне с сильным противником - войска не умели воевать по правилам линейной тактики, вести разведку, были слабо вооружены; артиллерия была устаревшей и многокалиберной (на тот период в артиллерии существовало более 25 различных калибров, что во многом затрудняло снабжение артиллерии боеприпасами) и самое главное - русская армия не имела своего национального командного состава, на всех основных командных должностях находились иностранные офицеры. После этого поражения на несколько лет в Европе утвердилось мнение о полной не боеспособности русской армии.
Пётр от своих предшественников унаследовал армию, не удовлетворяющую всем требованиям тогдашней военной науки. Московское государство XVII века было в состоянии выставить в поле более 200 тысяч человек. Но эта громадная по тем временам армия была очень неоднородна по своему составу. Русское войско состояло из полков солдатского строя ( в 1689 г. – 70 % общей численности), стрелецких полков и дворянского ополчения. Солдатские полки были лишь зачатком регулярной армии, так как казна не могла их взять полностью на своё содержание, и в свободное от службы время солдаты занимались ремеслом и торговлей. Каждый воин шёл в поход и содержал себя в войске на свои собственные средства; никакой учебной выправки и однообразного вооружения у этого войска не было. Стрельцы всё больше превращались в полицейскую силу и орудие дворцовых интриг. Дворянская конница уже к середине XVII века в значительной степени утратила свою боеспособность. Наиболее боеспособной же частью войска были так называемые «потешные» полки – Преображенский и Семёновский – основа будущей гвардии, устроенные полностью по иноземному образцу. К 1692 году эти полки были окончательно сформированы и обучены. В 1699 был произведён общий рекрутский набор и был отдан приказ начать обучение новобранцев по образцу, заведённому у преображенцев и семёновцев. Этот первый рекрутский набор дал 25 пехотных полков и 2 кавалерийских — драгунских. По образцу этих полков стали формироваться и другие, и уже в втором Азовском походе участвовали четыре регулярных полка - Преображенский, Семёновский, Лефортовский и преобразованный Бутырский полк.
Центральным вопросом создания
регулярной армии был вопрос о
новой системе её комплектования.
В 1705 г. была введена рекрутская повинность:
с определённого числа крестьян
Также в армии было впервые произведено соединение холодного и огнестрельного оружия — к ружью был примкнут штык, что значительно усилило огневую и ударную мощь войска, а развитие металлургии способствовало значительному росту производства артиллерийских орудий, устаревшая разнокалиберная артиллерия заменялась орудиями новых образцов.
Отныне вся армия, состоявшая из 33 полков численностью 35-40 тысяч человек, была разделена на три корпуса, или «генеральства». Каждому из «генеральств» были даны: одному — Бутырский, другому — Лефортовский полки и по девяти новых полков, так что каждое генеральство заключало в себя по десять полков, или общей численностью от 10 до 12 тысяч человек.
В результате военной реформы Петра I была создана мощная регулярная армия и военно-морской флот. Это потребовало новых принципов их комплектования. В основу была положена рекрутская система, обладавшая несомненными преимуществами перед другими, имевшимися в то время формами комплектования. Произошла коренная реорганизация вооруженных сил. В России создается мощная регулярная армия и в связи с этим ликвидируется поместное дворянское ополчение и стрелецкое войско. Дворянство освобождалось от рекрутской повинности, но для нее обязательна была военная или гражданская служба.
В рамках военной реформы были созданы флот, а также специальные школы для подготовки офицеров и унтер-офицеров. Основу армии стали составлять регулярные пехотные и кавалерийские полки с единообразным штатом, обмундированием на западный манер, вооружением, осуществлявшие боевую подготовку в соответствии с общеармейскими уставами. Главными из них были Воинский 1716г. и Морской уставы 1720г., в разработке которых участвовал Петр I.
Одновременно с созданием самой армии вырабатывалось и управление этой военной силой страны, создавались учреждения, ведавшие хозяйством войска, боевой подготовкой солдат и офицеров, обмундированием и снаряжением. К концу царствования Петра эти функции были переданы Военной коллегии с подчинёнными ей ведомствами.
Так была создана регулярная армия, обладавшая высокими боевыми качествами. Армия была перевооружена, с учётом зарубежного и отечественного опыта, была изменена стратегия и тактика. К концу правления Петра Россия обладала сильнейшей в Европе армией численностью до 250 тыс. человек и вторым в мире военным флотом (более 1000 кораблей).
1.3 Социально-экономическое развитие и социальная политика
Войны с Турцией и Швецией выявили отсталость России от европейских государств в военном и экономическом отношениях и стали стимулом к коренным преобразованиям.
Население России к началу царствования Петра I составляло 15 млн. человек. Правительство уделяло большое внимание развитию промышленности: в первую очередь отраслям, обеспечивающим нужды армии - судостроительной, металлургической. текстильной, кожевенной, строительной. В первой четверти XVIII в. было создано около 200 мануфактур. Особенно быстрыми темпами развивалась металлургия. Правительство предпринимало активные меры по строительству металлургических заводов в Олонецком крае (рядом с театром военных действий). Новым металлургическим центром становился Урал. Характерной чертой экономики было наличие большого количества казенных мануфактур (особенно в областях, работающих на нужды армии и флота, например, Адмиралтейство, Литейный двор, Смоляной двор, Пороховые заводы в Петербурге). В то же время правительство содействовало созданию мануфактур частными лицами. Русские промышленники получали субсидии, сырье, оборудование от государства. Для подъема промышленного производства и развития торговых связей с заграницей Петр I приглашал иностранных специалистов, но в то же время поощрял отечественного промышленника и торговца. Петр I добивался того, чтобы из России вывозилось больше товара, чем ввозилось.
Другой особенностью
Характерной чертой экономической политики Петра I стало активное вмешательство государства в промышленность и торговлю, по отношению к которым правительство проводило политику протекционизма. В 1724 г. был введен торговый тариф, поощрявший вывоз за границу русских товаров. Выход к Балтийскому морю способствовал развитию внутренней и внешней торговли. Центр внешней торговли перемещается из Архангельска в Петербург, Ригу, Ревель. Улучшились внутренние пути сообщения. Были построены Вышневолоцкий и Ладожский каналы. Финансовые трудности, вызванные войной, привели к введению государственной монополии на производство и продажу ряда товаров (соль, табак, водка, лен, меха, пенька, воск и др.). Однако, позднее государство ликвидирует ряд монополий, предоставляет ссуды и льготы купечеству, способствуя развитию свободного предпринимательства.
Война и грандиозные преобразования Петра I требовали больших расходов. Ужесточается налоговая политика. В 1718- 1724 гг. была проведена перепись населения и подворная подать была заменена подушной. Теперь налог брался с каждой "души мужского пола". Вводилось множество косвенных налогов - на бороды, бани, ульи, рыбную ловлю. Соль, дубовые гробы и пр. (в податные сословия не входили дворянство и духовенство). Было образовано новое сословие государственных крестьян, в которое вошли черносотенные крестьяне, ясашные, однодворцы и некоторые другие категории населения. Все податное население страны было прикреплено к месту уплаты подушной подати.
Продолжалась раздача земель дворянам. Чтобы не допустить дробления дворянских земель, был издан указ " О единонаследии" (1714 г.). Указ уравнял поместье и вотчину, установив единое наследование земель по мужской линии и старшинству. Младшие должны были идти на военную или гражданскую службу. Служба для дворян становится пожизненной. В 1722 г. вводится "Табель о рангах". В табеле устанавливалось 14 служебных рангов для военной, гражданской придворной службы, которые регулировали продвижение по службе. Это давало возможность человеку незнатному сделать карьеру, благодаря своим заслугам, а не знатности. Дослужившись до 8-го ранга на гражданской или 12-го ранга на военной службе, можно было получить дворянство. При Петре I дворянство окончательно формируется как высшее господствующее сословие.
Реформы Петра I, проводимая им социально-экономическая политика вызывали широкое недовольство различных слоёв населения. Оно проявлялось в разных формах. Выступления народных масс выливались в бунты. В 1705 г. вспыхнуло восстание в Астрахани, в 1707 г. – на Дону под руководством Кондратия Булавина. Недовольные бояре и высшее духовенство плели заговоры.
Развитие экономики при Петре I было подчинено задачам войны и сопровождалось вмешательством государства в дела торговли и промышленности. В период его царствования произошел настоящий скачок, выросла крупная мануфактурная промышленность, главными отраслями которой являлись металлургия и металлообработка, судостроение, текстильная и кожевенная промышленность.
Особенностью промышленности того времени было то, что она основывалась на принудительном труде. Это означало распространение крепостничества на новые формы производства и новые сферы экономики.
Серьезные изменения произошли также в системе феодальной собственности, владельческих и государственных повинностей крестьян, в податной системе, еще более укрепилось власть помещиков над крестьянами. Расширение и укрепление феодального землевладения и собственнических прав помещика способствовали удовлетворению возросших потребностей дворян в деньгах. Это влекло за собой повышение размеров феодальной ренты, сопровождавшейся ростом крестьянских повинностей, укрепляло и расширяло связь дворянской вотчины с рынком.
