Реформы Петра I. 20
Содержание
Введение
В данной работе мы
Мы рискнем провести свою
В своих начинаниях у Петра не было четкого плана реформирования государства, потому что все его реформы, все перемены, которые он производил, происходили под давлением гнета военного времени и нужд. Северная война приняла затяжной характер, оказалась очень трудною и опасною. Петр то воевал в первых рядах своего войска; то в Москве и Петербурге собирал средства для дальнейшего ведения военных операций; то бросался в Архангельск и Воронеж для того, чтобы оборонить свои северные и южные границы от возможных нападений врага. В таких условиях жизни государь не мог думать о мирных и правильных преобразованиях. Его главною заботою было продолжение войны.
А война все требовала и требовала средств к ее ведению: Петр строил новые полки, вводил рекрутские наборы, строил флот, и это само собой вело к военной реформе. Война требовала денег: Петр искал их, где только можно, и это повело к финансовой реформе. Под давлением военных дел Петр спешно совершил ряд нововведений, которые разрушали устои, но еще не создавали никакого нового порядка. В это же время в управлении государством царил хаос, государством правил жестокий и непреклонный князь Ромодановский, железной рукой наводя порядок и устилая площади эшафотами. Царь в это время метался между Украиной и Польшей, Белоруссией и новой столицей, Петербургом. Он то снимал церковные колола, то резал бороды. Одним из фактов того времени свидетельствует о нравах того времени и крутом норове царя. После вскрытия стрелецкого бунта царь сам рубил головы непокорным стрельцам, как говорят историки того времени, руки его были по локоть в крови в прямом смысле этого слова. И только после победы пол Полтавой в действиях Петра можно усмотреть какой-то порядок, логичность его действий. И только суд и казнь над своим сыном, царевичем Алексеем, опять наводит нас на мысль о буйном характере Петра. Кто он был на самом деле? Великий реформатор или человек, поставивший на грань уничтожения Российское государство? На эти и другие вопросы нам предстоит ответить в следующих разделах нашей работы.
1. Детство и юность Петра до начала Шведской войны
Петр Великий родился в Москве 30 мая 1672 года ночью, и был крещен 29 июня того же года в Чудовом монастыре. Его появление на свет было приветствуемо родителем с особенною радостью. Три дня подряд служили благодарственные молебны, стреляли из пушек. Даже в народных великорусских песнях осталось воспоминание о всеобщей радости и торжестве при рождении царевича. Быть может, царь Алексей Михайлович придавал такое значение рождению младшего сына потому, что из оставшихся у него двух сыновей от первой жены один был больной, другой малоумный, и сам царь, будучи еще не стар, мог дождаться, что новорожденный сын от второй жены, возрастая, покажет большие способности, чем другие его сыновья.
Первое воспитание царевича
По смерти Алексея Михайловича, Менезиус был отдален от Петра и послан в Смоленск, но потехи, имевшие военный характер, продолжались; товарищи детских игр вырастали вместе с царевичем, и с годами их потехи принимали прямо характер воинского обучения: деревянные ружья и пушки заменялись настоящими; царевич строил с ними городки, брал их штурмом, возводил окопы, упражнялся в воинских приемах. [1, с.618]
1.1. Начало военных реформ.
На берегу Яузы (притока р. Москвы), у с. Преображенского, он построил себе «потешную» крепость (Пресбург) и около нее собрал целую дружину «потешных» воинов. Сначала это был простой сброд – «Преображенские конюхи», как выражалась Софья с ее близкими. Потом этой компании Петр придал форму двух солдатских полков (Преображенского – в с. Преображенском и Семеновского – в соседнем селе Семеновском), и понемногу из «потешных» полков образовались у Петра полки настоящие, положившие впоследствии начало нашей гвардии.
Многое в характере и в жизни
молодого царя Петра вызывало
осуждение окружающих. В особенности
странною представлялась
1.2. Крымские походы. Этапы реформирования армии
В начале 1995 года Петр приказал объявить поход на Крым. Молодой царь смотрел в сторону великой Османской империи. В первую очередь его беспокоили постоянные набеги крымских татар. Во вторых, по нашему мнению, некоторые придворные, а также дипломаты западных держав, постоянно внушали ему, что только Россия может освободить многие славянские народы, в то время находящиеся под властью османов – болгары, румыны, грузины. И вот, собрав огромное войско, армия двинулась в путь. Мы сделаем некоторое отступление и охарактеризуем армию того времени. Она состояла из казаков, которые несли стражу на пограничных территориях, калмыков, стрельцов, дворянского ополчения. И только незначительная часть состояла из регулярного войска. В то время только зарождалась регулярная армия, создавались пехотные, кавалерийские полки. С самого начала первый крымский поход был обречен на неудачу – выжженная степь, отсутствие фуража, продовольствия, плохая интендантская служба, вот некоторые причины неудачи. Наконец, прибыв под стены Азова, Петр убедился, что в стенах крепости стоит сильный турецкий гарнизон, к которому по морю постоянно поступает провиант и вооружение. Пробыв под стенами Азова до осени 1695 г., Петр осознал, что без сильного флота крепость не взять. На р. Воронеже, под г. Воронеж, была устроена верфь для судов; шли работы и в самой Москве, и в других городах: везде готовили части судов и снасти. Весною в Воронеже был готов «морской караван» в 30 военных судов и собраны сотни речных стругов и плотов. Войско с флотом во главе Петра явилась к лету 1696 г. под Азовом и, окружив его, осадила и при помощи казаков взяла. Это был неожиданный успех не только для самого Петра, но и для всех западных держав. Молодой государь и его военачальники оказались способны не только на потехи и кутежи, но и на ратные подвиги. [2, с.114]
Победа вскружила голову Петру и внушила ему широкие планы. Он стал мечтать о постройке флота и об изгнании турок из Европы. Петр начал немедля приводить в исполнение то, что задумал, с тем большею свободою, что с 1696 г. он остался единодержавным государем; царь Иван скончался перед вторым Азовским походом, оставив после себя лишь дочерей. Однако неумелая политика его придворных, понимание того, что у молодого государства не хватит сил вести войну с огромной Османской империей привели к тому, что Петру пришлось заключить мир, отдать все завоеванное обратно, и тем самым, обезопасить себя со стороны южного соседа. Назревала война со Швецией. Петру нужно было не Черное море, а Балтийское – выход в западные страны, окно в Европу, окно для торговли с западными странами, путь для поставок товаров, на которые так богата была Русь – пенька, поташ, деготь.
Однако для этого была нужна сильная армия. Ведь одними казаками да калмыками тут, как под Азовом, обойтись было невозможно. Ведь в то время армия Швеции считалась самой сильной и боеспособной армией в Европе.
В 1696г. Петр ликвидирует дворянское конное ополчение. Образцом для преобразования стала его гвардия – Преображенский, Семеновский и Бутырский полки.
В 1699 г. Петр по образцу западных стран вводит рекрутский набор в армию. После поражения под Нарвой, когда все войско было разбито, и только Преображенский и Семеновский полки покрыли себя славой, неимоверными усилиями было собрано и поставлено под ружье 27 полков. Набор осуществлялся по установленным рекрутским округам.
С 1723 г. на основе переписи была введена система подушной раскладки рекрутов (до 1725 г. проведено 53 рекрутских набора, давших 284 тыс. солдат). Закрепленный порядок позволил сформировать многочисленную, хотя и плохо обученную армию. Управление армией осуществляли вначале XVIII в. Разрядный приказ и Приказ военных дел, созданный для руководства полками «нового строя». Были упразднены Иноземский и Рейтарский приказы. Обеспечением армии ведали Приказ генерал-комиссара, Приказ артиллерии (1700 г.) и Провиантский приказ (1700 г.). После создания Сената часть военного управления переходит к нему, часть – к Военной канцелярии, созданной из слившихся военных приказов. Централизация военного управления завершилась созданием Адмиралтейства (1718 г.) и Военной коллегии (1719 г.). [3, с.212]
Царь был верховым главнокомандующим армии, ведал формированием полков, назначением офицеров, устанавливал порядок и план боевых действий.
2. Внутренние
и политические события от
начала Северной войны до ништадского
мира. Начало реформ.
К предпосылкам проведения реформ можно отнести тот факт, что во второй половине XVII в. в России развивается тенденция перехода от сословно представительной монархии абсолютной. Стрелецкие бунты, правление Софьи, двоецарствие – все это заставило Петра пересмотреть свои подходы к формированию системы управления страной. [6, с.44]
Так как у Петра сформировалось мнение, хотя местами и ошибочное, что всё хорошее находится на западе, то с самого начала своего правления он стал ломать русскую жизнь на западный манер. В стране были сломаны старые устои, проведен ряд реформ:
1. Церковная.
2. Военная.
3. Гражданская.
4. Положение сословий.
5. Крестьянская.
6. Финансовая.
7. Образование.
2.1. Создание Сената, замена приказов коллегиями.
Одной из главной задачей реформирования перед Петром встала задача создания той структуры управления, которая могла бы управлять страной при любых смутах.
После победы под Полтавой, 22 февраля 1711г. был учрежден новый государственный орган – Сенат. Все его члены были назначены царем из числа его непосредственного окружения. Все назначения отставки сенаторов происходили по именным царским указам. [1, с.642]
Сенат не прерывал
своей деятельности и был
Структура Сената
В состав Расправной палаты входили два сенатора и назначаемые Сенатом судьи, которые ежемесячно подавали в Сенат рапорты о текущих делах, штрафах и розысках. Приговоры Расправной палаты могли быть отменены общим присутствием Сената. [6, с.214]
Сенатская контора
в Москве учреждена 12 января 1722г.
«для управления и исполнения
указов». В ее состав входили:
сенатор, два асессора, прокурор. Основной
задачей Сенатской конторы
В 1720г. при Сенате была
учреждена должность ради «
В 1722г. последовало назначение
на должность герольдмейстера, в
обязанности которого входило
составление списков всего
Учреждение института
фискалов и прокуратуры в
Указ от 17 марта 1714г. наметил компетенцию фискалов: проведывать про все, что «к вреду государственному интересу быть может»; докладывать «о злом умысле против персоны его величества или измене, о возмущении или бунте», «не вкрадываются ли в государство шпионы», а также борьба со взяточничеством и казнокрадством. Основной принцип определения их компетенции – «взыскание всех безгласных дел».
После учреждения Юстиц-
Первым законодательным
актом о прокуратуре был указ
от 12 января 1722г. А указом от 18 января
1722г. учреждены прокуроры в
Указ от 27 апреля 1722г.
«О должности генерал-
Коллегии не охватывали всех отраслей управления. По-прежнему дворцовое, ямское, строительное, медицинское дело и некоторые другие находились в ведении специальных приказов, палат и контор.
Поначалу каждая коллегия
2.2. Реформы местного управления
Реформа местного управления проводились с целью укрепления центральной власти путем создания «ока государева» на местах.
Первым шагом стало созданием
Бурмистерской палаты, далее в 1702-1705гг.
местные дворяне были привлечены к воеводскому
управлению. Указом 18 декабря 1708г. вводится
новое административно-
Во главе губерний стояли губернаторы, генерал-губернаторы, в руках которых держалась административная, военная и судебная власть. У губернаторов в подчинении находились были так называемые заместители: обер-комендант – военное управление, обер-комиссар и обер-провиантмейстер – губернские и др. сборы, ландрихтер – губернская юстиция, финансовые межевые и розыскные дела, обер-инспектор – сборы налогов с городов и уездов. Губерния делилась на провинции, провинции - на уезды. В уездах городов, где не было крепостей и гарнизонов – органом управления были ландарты. [7, с.44]
Вторая областная реформа проводилась на основе тех преобразований, которые уже были сделаны. В 1718г. Сенат установил штаты и номенклатуру должностей для губернских учреждений, а в мае 1719г. было дано четкое расписание губерний, провинций и городов по губерниям и провинциям. С этого периода деление на провинции вводится на территории всей страны.
Провинция оставалась основной единицей областного управления. Было создано 50 провинций, которые в свою очередь делились на округа – дистрикты. На губернаторов возлагался широкий круг полномочий, от сбора налогов до судебной власти.
Провинциальные воеводы
подчинялись губернаторам
2.3.
Расширение дворянских привилегий.
“Указ о единонаследии” и
“Табель о рангах”
В 1714 г. был издан указ о единонаследии. Отныне поместье, как и вотчина, передавалось по наследству старшему сыну. Другие сыновья должны были идти в военную или гражданскую службу. Дворянская служба при Петре1 была пожизненной. В 1722 г. Петром I был издан Устав о престолонаследии, по которому монарх мог определять своего преемника, лишить его престола "усмотря достойного". Отступая от темы, мы можем отметить тот факт, что этот документ повлек неразбериху в престолонаследии. После смерти Петра происходили множественные перевороты, которые длились вплоть до конца века. История сыграла с Петром злую шутку, когда на смертном одре он так и не смог назвать преемника.
Государственная служба регулировалась введенной в 1722 г. “Табелью о рангах”. Новый закон разделил службу на гражданскую и военную. В нем было определено 14 рангов, которые служащие должны были проходить со ступеньки на ступеньку. Вместо отмененного в 1682 г. местничества вводился принцип служебной выслуги. “Табель о рангах” давала возможность не дворянам, получать потомственное дворянство. Всякий получивший чин 8-го класса становился потомственным дворянином. Чины с 14-го по 9-ый тоже давали дворянство, но только личное. Все дворяне, новой и старой формации, получали земли и крестьян. В Петровскую эпоху сотни тысяч крестьян из числа государственных и дворцовых перешли в частное владение. [3, с.112]
2.4. Финансовая реформа
Война требовала все больше и больше денег. Мало того, денег еще требовали и союзники. Король Польши Август требовал денег для платы своим наемникам, в противном случае грозил выйти из войны. Петр все более и более изощрялся, придумывая все новые налоги: на бани, бороды, мельницы, погреба, пчёл, раскольников, извозчиков и пр.
Начало реформы ознаменовалось
снижением массы серебряной
Таким образом, в результате
реформы 1698-1718 гг. Россия получила
удобные средства платежей в
виде золотых, серебряных и медных
монет различных достоинств, обеспечивавших
как крупные денежные платежи,
так и расчеты при мелочной
розничной торговле. Во внутреннем
обращении утвердилась медная
монета, дискредитированная реформой
1654-1663 гг., а на всей территории
страны была установлена
2.5. Реформа образования
Петр добивался того,
чтобы все дворянство считало
"государеву службу" своим почетным
правом, своим призванием, умело
править страной и
Указами 1712,1714 и 1719 гг. был
установлен порядок, по которому
"родовитость" не принималась
во внимание при назначении
на должность и прохождении
службы. И наоборот, выходцы из
народа, наиболее одаренные, деятельные,
преданные делу Петра, имели возможность
получить любой военный или
гражданский чин. Не только "худородные"
дворяне, но и даже люди "подлого"
происхождения выдвигались
2.6. Реформа в области культуры и быта
Главным
содержанием реформ в этой
области было становление и
развитие светской
Важные изменения в жизни страны решительно требовали подготовки квалифицированных кадров. Находившаяся в руках церкви схоластическая школа обеспечить этого не могла. Стали открываться светские школы, образование начало приобретать светский характер. Для этого потребовалось создание новых учебников, пришедших на смену церковным.
Петр 1 в 1708г. ввел новый гражданский
шрифт, пришедший на смену старому
кирилловскому полууставу. Для печатания
светской учебной, научной, политической
литературы и законодательных
актов были созданы новые
Развитие книгопечатания
С развитием промышленности и
торговли были связаны
В это время появились крупные
технические новшества и
В этот период написан ряд важных работ по истории, а созданная Петром Кунсткамера положила начало сбору коллекций исторических и мемориальных предметов и редкостей, оружия, материалов по естественным наукам и т.д. Одновременно стали собирать древние письменные источники, снимать копии летописей, грамот, указов и других актов. Это было началом музейного дела в России. [4, с.347]
И завершающим шагом было основание в 1724г. Академии наук в Петербурге.
С
первой четверти XVIII в. осуществлялся
переход к градостроительству
и регулярной планировке
К
первой четверти XVIII в. относятся
и попытки создания русского
театра, в это же время были
написаны первые
3. Реформа монархии
Конструированию «новых часов» Петр с некоторыми перерывами посвятил около десяти лет. Проявив заботу о создании коллегий в 1712 году, Петр по неведомым причинам забросил дело на три года и возобновил его только в 1715 году, чтобы уже в последующем году вновь на полтора-два года пустить его на самотек. Новый всплеск интереса царя к административным преобразованиям наступил в 1718 году, а за два последующих года был сконструирован угодный царю правительственный механизм.