Региональные особенности образа жизни населения
Содержание
1. Бюджетно-налоговая система региона 3
2. Региональные
особенности образа жизни
3. Региональное размещение запасов железной руды (контурная карта с основными характеристиками)
Список литературы 13
1. Бюджетно-налоговая система региона
Возможности решения приоритетных региональных проблем экономического роста и структурных преобразований, а также повышения уровня жизни населения во многом связаны с финансовыми ресурсами регионов. Их состояние определяется финансовым положением предприятий и организаций, расположенных на той или иной территории, и, в первую очередь, массой создаваемых первичных доходов – прибыли.
На региональное распределение прибыли существенное влияние оказывает территориальная структура народного хозяйства, экономический потенциал регионов и уровень их хозяйственного развития. Чем выше этот уровень, тем при прочих равных условиях больше финансовых ресурсов может быть получено и использовано на экономические и социальные цели.
Величина как общих, так и бюджетных доходов и отчислений от прибыли зависит не только от качества работы предприятий, сфер и отраслей хозяйства, но и от отраслевой структуры последнего. Разницу массы доходов (прибыли) обусловливают различия и в масштабе производственного потенциала, и в эффективности хозяйствования, и в соотношении высоко- и малодоходных (прибыльных) отраслей. Поскольку прибавочный продукт (следовательно, и прибыль) создается живым трудом, зависит от «зарпла-тоемкости» («доходоемкости») производства, то речь идет в основном о соотношении высоко- и малотрудоемких отраслей. На величину прибыли в расчете на одного занятого влияет также производительность труда, а в расчете на одного жителя – демографическая структура территории.
Все
доходы и расходы региона
Финансовые ресурсы региона состоят из внутренних и привлеченных извне ресурсов.
Внутренние финансовые ресурсы включают: ресурсы предприятий и организаций, расположенных в регионе, средства населения, доходы регионального бюджета, средства внебюджетных фондов. География их и прибыли почти совпадает.
Финансовые
ресурсы предприятий и
Средства населения – часть его денежных доходов, остающаяся после вычета расходов на личное потребление и уплаты налогов. Их перспективная величина оценивается на основании тенденций роста фонда оплаты труда, доходов от предпринимательской деятельности, выплат пенсий, стипендий, пособий и т.д., а также с учетом тенденций изменения доли временно свободных средств, используемых на накопление.
Собственные доходы регионального бюджета включают все доходы, формируемые за счет налоговых поступлений и неналоговых доходов.
Средства внебюджетных фондов (пенсионного, социального страхования, занятости населения и др.), остающиеся на территории региона, формируются за счет части отчислений от доходов этих фондов.
Средства бюджета и внебюджетные фонды образуют блок централизованных финансовых ресурсов, находящихся в управлении регионального уровня власти.
Потребность в бюджетных ресурсах определяется по трем крупным направлениям:
• создание условий функционирования и развития социально-культурной сферы;
• финансирование приоритетных направлений развития экономики региона;
• осуществление инвестиционных проектов.
В качестве инструмента для оценки уровней обеспеченности региона соответствующими бюджетными и финансовыми ресурсами используются относительные показатели:
• показатель финансовой обеспеченности (частное отделения суммарной величины собственных финансовых ресурсов региона на численность населения);
• показатели собственной и полной бюджетной обеспеченности (рассчитываются на душу населения на основе данных о собственных доходах регионального бюджета, а также с учетом размера финансовых ресурсов, привлекаемых в бюджет со стороны);
• показатель влияния хозяйственного потенциала региона (определяется соотношением финансовых ресурсов предприятий различных видов деятельности и форм собственности в расчете на одного жителя региона).
Сопоставление величины собственных бюджетных средств региона с основными направлениями их расходования в перспективе позволяет оценить финансовое положение региона и его возможности в решении социальных и экономических задач. В результате определяется отнесение регионов к категории обеспеченных, слабообеспеченных и необеспеченных.
Если имеющиеся в регионе средства позволяют реализовать в полном объеме все три направления бюджетного финансирования, то финансовое положение региона признается хорошим. В случае, если средств достаточно только на два первых направления, — положение можно считать средним. При недостатке собственных средств региона для финансирования даже социально-культурной сферы он относится к группе слабообеспеченных или необеспеченных.
В
целях повышения бюджетной
Структура региональных бюджетов отражает специфику экономики территорий. В бюджетных доходах европейских районов выше, чем в среднем по стране, доля основных налогов (на прибыль, на добавленную стоимость и подоходного налога с физических лиц). В восточных районах доля основных налогов ниже, поскольку сказывается влияние налоговых льгот при экспортной ориентации хозяйства. В бюджетных расходах у районов с преобладанием депрессивных и кризисных явлений, а также с суровыми природно-климатическими условиями (Европейский Север, Северный Кавказ, Поволжье, Восточная Сибирь) более высок процент расходов на социально-культурные нужды.
При анализе налоговой ситуации отмечается неравномерное вовлечение отраслей экономики и регионов в формирование доходов государства: большой налоговый пресс испытывают производство и товарооборот (через НДС) и незначительный — финансово-банковская сфера, экспортно-импортные операции. В то же время существуют объективные условия для территориальной дифференциации налоговой системы. Налоговая емкость финансово-экономического потенциала, рассчитанная как отношение налоговых поступлений к величине национального богатства, различается по макрорегионам почти втрое (наименьшая величина - Центральное Черноземье, наибольшая - Центр).
Бюджетным кодексом установлена трехуровневая структура бюджетной системы России: 1) федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов; 2) бюджеты субъектов Федерации (региональные) и бюджеты региональных государственных внебюджетных фондов; 3) местные (муниципальные) бюджеты.
Проекты бюджетов разного уровня разрабатываются на основе подготовленных перед этим прогнозов социально-экономического развития страны, регионов, территорий муниципальных образований и отраслей экономики, а также основных направлений бюджетной и налоговой политики, прогнозов сводного финансового баланса, планов развития государственного или муниципального сектора экономики соответствующей территории на очередной финансовый год. Исходными макроэкономическими показателями являются объем валового внутреннего продукта но очередной финансовый год, темпы его роста в этом году и уровень инфляции (темпы роста цен).
Перераспределение доходов между уровнями бюджетной системы осуществляется при помощи закрепленных и регулирующих доходов. Закрепленные доходы полностью или в установленной доле поступают в соответствующие бюджеты. Из максимальной ставки взимания налога на прибыль в 30% фиксированная ставка его зачисления в федеральный бюджет составляет 11% и закрепленная за территориальными органами власти - 19%. Регулирующие доходы в целях сбалансирования доходов и расходов поступают в соответствующий бюджет в виде процентных отчислений от налогов или других поступлений по утвержденным нормативам (как правило, дифференцированным в разрезе территориальных бюджетов).
2. Региональные особенности образа жизни населения
Дифференциация возрастной структуры населения по регионам Российской Федерации связана со степенью их продвижения по демографическому переходу и миграционной ситуацией в предыдущие десятилетия. При этом общая тенденция изменения одинакова для всех регионов — постепенное постарение возрастной структуры с увеличением доли пенсионеров и сокращением доли детей.
Практически завершился демографический переход в наиболее урбанизированных регионах страны (Москва, Санкт-Петербург и некоторые другие). Соответственно здесь наиболее низка доля людей моложе трудоспособного возраста (18% и ниже), а доля людей старше трудоспособного возраста повышенная (более 22%). Доля людей в трудоспособном возрасте примерно соответствует среднероссийской (около 60%), но в перспективе она будет быстро сокращаться. Следовательно, рождаемость в таких регионах и дальше будет снижаться, а смертность — возрастать. Рост численности населения и стабилизация доли трудоспособных жителей возможны в таких регионах лишь за счет миграционного притока молодежи с других территорий.
В наименьшей степени продвинулись по демографическому переходу национальные автономии на юге страны (республики Ингушетия, Дагестан, Тыва и др.). В настоящее время здесь максимальна доля людей моложе трудоспособного возраста (свыше 30%), минимальна — в трудоспособном возрасте (менее 55%), а доля пенсионеров — пониженная (10—15%). Соответственно и в ближайшие годы здесь следует ожидать довольно высокой рождаемости, низкой смертности и значительного естественного прироста населения. А доля людей в трудоспособном возрасте будет увеличиваться.
Демографическая ситуация в остальных регионах страны, находящихся на промежуточных этапах демографического перехода, связана с сальдо миграций в предыдущие десятилетия. При этом их можно разделить на две группы: 1) в которых наблюдался миграционный приток населения, 2) которые характеризовались оттоком населения.
В связи с долголетним оттоком сельских жителей в городские поселения возрастная структура сельского населения страны является более старой, чем структура городского населения. В итоге доля люден старше трудоспособного возраста на селе больше, и поэтому смертность среди сельских жителей значительно выше. Но рождаемость в сельской местности чуть выше, так как в городских поселениях она очень низка вследствие влияния не только возрастной структуры, но и урбанизации. Поэтому доля детей среди сельского населения больше, чем среди городского. Доля населения в трудоспособном возрасте в городских поселениях заметно выше (около 63%), чем в сельских (55%).
Занятость населения – это его вовлечение в народное хозяйство страны. При этом может быть выделено несколько групп (категорий) населения, по-разному охваченных процессом занятости. Самая широкая категория – трудовые ресурсы. Это люди, способные трудиться, что определяется в первую очередь возрастом. Так, в России к трудовым ресурсам относятся трудоспособные в трудоспособном возрасте – мужчины от 16 до 60 лет, женщины от 16 до 55 лет, а также работающие пенсионеры и подростки. В трудоспособном возрасте часть населения является нетрудоспособной — инвалиды, льготные (досрочные) пенсионеры. Эти люди не входят в состав трудовых ресурсов.
Трудовые ресурсы, в свою очередь, состоят из двух категорий людей. Во-первых, это экономически активное население – люди, которые работают в народном хозяйстве страны (занятые) или стремятся найти работу, но не могут этого сделать (безработные). Во-вторых, это экономически неактивное население, состоящее из занятых в домашнем и личном подсобном хозяйстве (т.е. не вовлеченные в народное хозяйство страны) и учащихся с отрывом от производства дневных образовательных учреждений).
Национальный состав населения показывает распределение жителей по различных этносам. Для России он особенно важен, поскольку наша страна относится к наиболее многонациональным государствам мира и особенности разных этносов значительны. Этнос (нация, народ, народность) — исторически сложившаяся устойчивая общность людей, характеризующаяся едиными языком, особенностями культуры и быта, религией, территорией, хозяйством, самосознанием. Для конкретных этносов одновременно присутствуют не все эти признаки. Определяющим является наличие этнического самосознания. Внутри этносов обычно имеются группы (субэтносы), имеющие особенности языка (диалекты), культуры и быта. Они часто формируются при изоляции части народа от основной территории его проживания.
Коренными этносами для территории России являются около 100 этносов. Наиболее разработанной является классификация этносов по близости языков (лингвистическая классификация). При этом отдельные этносы объединяются в подгруппы, подгруппы – в группы, а группы – в языковые семьи.
Наиболее многочисленной на территории России является индоевропейская языковая семья, к которой относится 86% населения страны. Основной при этом является славянская группа (85% жителей России). Кроме этого, значительные доли населения России составляют семьи алтайская (8%), северокавказская (3%) и уральско-юкагирская (2%). Коренным населением России являются также малочисленные народы чукотско-камчатской и эскимосско-алеутской семей и некоторые этносы, говорящие на изолированных языках, не относящихся к какой-либо языковой семье. Около 1,5 млн. человек (1% населения) не указали свою национальность.
Основным народом на территории России являются русские, которых насчитывается 115,9 млн. человек, или 79,8% населения. Более 1 млн. представителей имеют также татары (5,6 млн. человек), украинцы (2,9 млн.), башкиры (1,7 млн.), чуваши (1,6 млн.), чеченцы (1,4 млн.) и армяне (1,1 млн. человек). От 500 тыс. до 1 млн. человек насчитывают в России аварцы, азербайджанцы, даргинцы, кабардинцы, казахи, марийцы, мордва, немцы, осетины и удмурты. Больше чем по 100 тыс. человек насчитывают адыгейцы, балкарцы, буряты, грузины, евреи, ингуши, калмыки, карачаевцы, коми-зыряне, коми-пермяки, корейцы, кумыки, лакцы, лезгины, молдаване, табасараны, таджики, тувинцы, узбеки, цыгане и якуты. Большая часть остальных коренных этносов России относится к группе малых народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. Всего таких народов 30, а их общая численность составляет всего примерно 200 тыс. человек. Некоторые из этих народов насчитывают менее чем по тысяче человек. Так, переписью зафиксировано 400 ороков, проживающих на острове Сахалин.
География конфессий показывает распространение религий. Выяснение религиозного состава населения довольно проблематично, так как в переписях населения (кроме 1897 г.) он не фиксировался, а сами религиозные организации ведут учет верующих по различным критериям или не ведут такового вообще. Особенностью современной России в этом отношении является также то, что после нескольких десятилетий советской власти, активно боровшейся со всеми религиями, большинство жителей являются неверующими или атеистами. Даже несмотря на заметное религиозное возрождение последних десятилетий, доля людей, считающих себя последователями той или иной религии, не достигает 50% населения. Еще меньше тех, кто соблюдает религиозные обряды.
В противоположность современной ситуации в начале XX в. практически все население Российской империи являлось глубоко религиозным. Неверующими и атеистами были лишь отдельные люди, как правило, из среды революционно настроенной интеллигенции. Примечательно, что и в материалах первой Всеобщей переписи населения 1897 г. население регистрировалось не по этническому, а по конфессиональному признаку. Во второй половине 80-х годов XX в. дискриминация религии была прекращена. Началось возрождение веры среди населения, особенно среди национальных меньшинств, которые часто именно в религии видели основу своих этнокультурных особенностей. Массово стали появляться религиозные организации, в том числе конфессии, которые не являются для России традиционными (кришнаиты, методисты и др.).
В Российской Федерации зарегистрировано 20,4 тыс. религиозных организаций. Более половины этого количества (11,0 тыс.) относится к Русской православной церкви, которая возглавляется Патриархом Московским и всея Руси. Практически в каждом регионе страны существуют епархиальные управления (возглавляемые митрополитом, архиепископом или епископом), которые состоят из отдельных приходов, объединяющих православных верующих. Около 3 тыс. организаций представляют ислам. Более чем по 1000 организаций имеют протестантские церкви евангельских христиан-баптистов и пятидесятников. Уже по числу организаций видно, что православная церковь является наиболее распространенной в России. Православия придерживается большинство верующих среди восточнославянских народов (русских, украинцев, белорусов), финно-угорских народов (карелов, коми, коми-пермяков, удмуртов, марийцев, мордвы, ханты, манси), некоторых тюркских народов (чувашей, хакасов, алтайцев, якутов) и некоторые другие (осетины, цыгане, греки, евреи).
Мусульманские
народы в России расселены двумя
массивами. Это проживающие в
Среднем Поволжье татары и башкиры,
а также все коренные народы северокавказских
республик, кроме осетин. Буддизм распространен
среди трех народов страны: калмыков, бурят
и тувинцев. Среди малых народов Севера
преобладают традиционные верования,
хотя некоторые их представители являются
православными. Среди проживающих в России
немцев распространены католичество и
протестантизм, а среди евреев — иудаизм.
Список литературы
- Гладкий Ю.Н. Регионоведение. – М.: Гардарики, 2003
- Бутов В. И. основы региональной экономики. – Ростов н/Дону, 2001
- Видяпин В.И. Региональная экономика – М.: ИНФРА-М, 2002
- Кистанов В.В. Региональная экономика России – М.: Финансы и статистика, 2003
- Экономическая география России / Под ред. Видяпина В.И. – М.: ИНФРА-М, 1999
3. Региональное размещение запасов железной руды (контурная карта с основными характеристиками)
Природно-ресурсный потенциал
Богатейшие минерально-сырьевые ресурсы составляют основу экономической мощи Урала. Здесь обнаружено около 1000 видов минералов, свыше 12 тыс. месторождений полезных ископаемых.
Из 55 элементов таблицы Менделеева, получивших большое народно-хозяйственное значение, на Урале добывается 48.
Месторождения нефти располагаются в западных предгорьях и на юге Урала — в Удмуртии, Пермской и Оренбургской обл., Башкортостане (наиболее крупные). Значительная часть первоначальных запасов жидких углеводородов уже выработана, а для извлечения оставшихся необходимы новые технологии. Современное состояние запасов нефти позволяет добывать на Урале около 39 млн т жидких углеводородов, что составляет около 13% добычи нефти в России.
Запасы природного газа, в основном, сконцентрированы в Оренбургской обл. (свыше 1 трлн м3), где находится один из крупных центров газодобычи в России, но имеются также в Башкортостане, Пермской обл. и Удмуртии. Суммарная добыча газа в районе'в 2000 г. составляла 28 млрд м3, или менее 5% добычи газа в России,
Запасы
угля на Урале имеют локальное
значение: Кизе-ловский бассейн в
Пермской обл., месторождения бурых
углей в Челябинской и
Запасы железных и медных руд взяты на баланс в Свердловской и Челябинской обл. Причем, если балансовых запасов медных руд достаточно для местной цветной металлургии, то запасов железных руд не хватает для обеспечения Уральской черно-металлургической базы, и поэтому имеет место импорт железной руды из Казахстана (с Соколовско-Сарбайского месторождения в Кустанайской обл.). На Северном Урале есть запасы марганцевых руд.
На Урале находится также 27% разведанных в России рудных запасов бокситов и меди, 12% никеля и 58% цинка. Разведаны и разрабатываются запасы редкомета ллических руд, россыпных алмазов, изумрудов, асбеста, мрамора.
В Соликамско-Березниковском промрайоне Пермской обл. разрабатываются крупнейшие в России месторождения калийной и поваренной соли. Отметим, что ископаемые запасы Верхнекамского калийного бассейна имеют мировое значение, поскольку здесь сосредоточена значительная часть мировых запасов калия. В том же районе на базе карналлитовых руд работает комплекс предприятий по производству магния и титанового концентрата.
Уральский район обладает водными ресурсами, принадлежащими трем бассейнам: Волжско-Камскому (на западе), Обь-Иртышскому (на востоке) и Уральскому — р. Урал (на юге). Крупнейшие реки: Кама с притоками Белая и Чусовая, Урал с притоком реки Сакмара и крупные притоки р. Тобол — Тавда, Тура, Исеть (Иртышский бассейн) — берут начало на Уральском водоразделе и не от.ттаются полноводностью. Удельная водообеспеченность Урала очень низкая и составляет 6,6 тыс. м3/год на душу населения, что более чем в 4 раза шике среднероссийского показателя. В крупных 1шдустриалькьгх центрах Урала, а также в его южной аграрной зоне наблюдается водный дефицит.
По уровню обеспеченности лесными ресурсами — 4,1 млрд м3 — УЭР уступает в европейской части страны только Северному району. Всего здесь сосредоточено 5,7% лесных ресурсов страны. 2 ''3 запасов леса концентрируется в Свердловской и Пермской обл. — на севере района. В степной зоне запасы древесины незелики, минимальны в Оренбургской обл. — около 1%.
В районе находится 17% пахотных сельскохозяйственных угодий России, в том числе более половины в Оренбургской обл. и Башкортостане. Плодородные черноземные почвы этих регионов создают предпосылки для получения высоких урожаев.
Ведущие отраслевые комплексы
Валовой региональный продукт УЭР составлял около 13% ВВП России. Душевое производство ВРП в районе приближается к среднероссийскому уровню только в Пермской и Свердловской обл., в остальных регионах оно на 25—30% ниже, а в Курганской обл. ниже на 52%. Отставание Урала по этому показателю можно объяснить продолжающимся процессом реструктуризации основных отраслей экономики, в первую очередь промышленности (табл. 129).
По удельному весу промышленного производства в ВРП Урала на современном этапе лидировали Челябинская обл. — 44%. Удмуртия — 38% и Свердловская обл. — 39%, а по удельному весу сельского хозяйства выделяется Удмуртия — 8,5%. В производстве услуг с 50% ВРП впереди были Курганская и Пермская обл. — свыше 43%.
Таблииа 129
Отрасли рыночной специализации Уральского экономического района
| ||||||||||||||||||||||||||||||
Промышленные
комплексы. Отрасли главной специализации
Уральского района входят в состав
ТЭК, металлургического и
в районе. В качестве отраслей дополнительной промышленной специализации Урала можно выделить химическую и нефтехимическую и промышленность строительных материалов.
Положительная динамика экономического развития к началу 2000-х гг. была характерна для цветной металлургии, топливной промышленности и машиностроения — отраслей, удовлетворяющих потребности как внутреннего, так и внешнего рынка. При этом приоритетная в районе черная металлургия несколько сократила удельный вес в производстве промышленной продукции, что указывает на ее сохранявшееся к 2000 г. кризисное состояние (табл. 130).
Черная металлургия — первая по значению и старейшая отрасль, на которую приходился почти 21% всей продукции Урала. Удельный вес Урала в России: по добыче железной руды —
