Россия на мировом товарном рынке
На объемы, структуру и региональное распределение российского экспортно-импортного обмена заметное влияние оказали меры государственного регулирования внешней торговли. В целом его основные направления отвечают задачам российской экономики и внешней торговли, проведению начатых реформ. Однако есть и негативные стороны – недоработанность многих аспектов нормативно-правовой базы, непоследовательность и поспешность в принятии отдельных решений.
Отношения РФ с иностранными
государствами в области
В целях интеграции экономики России в мировую экономику Российская Федерация в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права участвует в международных договорах о таможенных союзах и свободных экономических зонах со всеми вытекающими отсюда последствиями.
В настоящее время
торговая политика России осуществляется
посредством таможенно-
1) обеспечения национальной безопасности РФ;
2) выполнения международных
обязательств РФ с учетом
3) защиты внутреннего рынка РФ.
В целях защиты национальных интересов действует система экспортного контроля. Существуют технические, фармакологические, санитарные, ветеринарные, фитосанитарные и экологические стандарты и требования в отношении ввозимых товаров, контроль за их качеством. Предусматриваются защитные меры в отношении импорта товаров, наиболее яркое проявление которых мы видим в растущих импортных пошлинах.
В настоящее время
Правительство России уделяет большое
внимание проекту Федеральной программы
развития экспорта России, основной целью
которой является увеличение стоимостного
объема российского экспорта, расширение
его номенклатуры за счет продукции
с повышенной степенью обработки, наукоёмких
товаров, технологий. Механизм реализации
программы предусматривает
Россия – Германия.
Германия – это
ведущий поставщик в Россию современных
технологий и оборудования, товаров
народного потребления, крупнейший
кредитор. Ее лидерство обусловлено
высоким качеством и
Что касается непосредственно взаимной торговли, то доля Германии в экспорте и импорте России весьма существенна – 8,1% и 15,7% соответственно. В тоже время доля России в германском экспорте составляет 1,6%, а в импорте – 2,2%. Товарооборот между двумя странами имеет постоянную тенденцию к росту, в основном за счет укрепления экспортных позиций России.
Структура взаимного товарооборота на протяжении ряда лет остается без особых изменений. В российском экспорте преобладают сырьевые товары (около 60%), основу которых составляют нефть (31%) и природный газ (25,1%). В 1998 г. в Германию было поставлено 23 млн.. т российской нефти на 4,08 млрд.. немецких марок и 29,6 млрд.. куб. м природного газа на 3,4 млрд.. немецких марок. При этом увеличение поставок происходило на фоне снижения цен на германском рынке нефти и газа. За первое полугодие 1999 г. в Германию, по предварительным данным, поставлено 10,9 млн.. т нефти на сумму 1,8 млрд. немецких марок и 16 млрд.. куб. м газа на 1,7 млрд.. немецких марок. Как известно, энергетическая программа правительства ФРГ ориентирована на изменение энергобаланса путем уменьшения использования угля, в первую очередь бурого, и сырой нефти для энергоснабжения и увеличения доли природного газа как в промышленности, так и в бытовом секторе, которая должна возрасти к 2000 г. с 18 до 20%. Увеличение импорта природного газа к 2000 г. (по оценке, до 100 млрд.. куб. м) специалисты связывают с возможностью роста его поставок из России.
Ведущие позиции в структуре импорта из Германии занимают готовые товары (более 80%), где основная доля приходится на машинно-техническую продукцию (более 60% от общего объема импорта). Наибольшие объемы из этой номенклатуры составляют автомобили, электротехнические изделия, станки, вагоны, оборудование для машиностроения, металлургии, энергетики, легкой промышленности, агрокомплекса. В значительных объемах закупаются в Германии ткани, одежда, обувь, фармацевтические и косметические изделия, бытовая химия, искусственные материалы. Весомую долю в импорте (около 18%) занимает продовольствие, хотя его объемы несколько снизились. Доля сырья и полуфабрикатов в закупках в Германии незначительна.
Таким образом, структура
российско-германского
Россия – Великобритания.
В структуре российского экспорта в Великобританию преобладают сырьевые товары, увеличение поставок которых в 1998 году было достигнуто в основном за счет сырой нефти и нефтепродуктов, которые занимают 43,7 % всего российского экспорта в эту страну, а также алмазов (с 452 млн. долларов в 1997 году до 1271 млн. долларов в 1998 году).
Заметное место в экспорте России в Великобританию занимают древесина и изделия из нее, продукты неорганической химии, органические химические соединения, черные металлы. Однако снижается удельный вес машин и оборудования (с 4.1% в 1996 году до 1.8% в 1998 году) главным образом из-за резкого сокращения экспорта промышленных и лабораторных печей. Несколько уменьшились поставки в Великобританию легковых автомобилей, являющихся основной статьей в российском машинно-техническом экспорте в эту страну.
Увеличение числа
российских участников двусторонней торговли,
стремящихся к скорейшему получению
прибыли, привело к существенному
росту импорта быстро реализуемых
потребительских товаров. Наибольший
же удельный вес в импорте России
в Великобританию в 1998 году занимали
машины и оборудование (около 50% всего
его объема). В больших количествах
Россия ввозила медикаменты, руды и
концентраты алюминиевые, препараты
для борьбы с сорняками и
В перспективе Великобритания
останется важным торговым партнером
России. Различия в структуре внешней
торговли двух стран, места, занимаемые
ими в международном разделении
труда, определяют дальнейший рост потенциала
взаимного торгово-
Россия – Италия.
Италия традиционно является одним из крупнейших деловых партнеров РФ. Основу экспорта России в Италию составляет природный газ, поставляемый на основе долгосрочных соглашений с государственной группой “ЭНИ” ( до 15 млрд. куб. м в год с 1998 года – примерно 35 % импорта Италией природного газа ). Срок действия соглашения по газу - до 2008 г.
Другими крупными статьями российского экспорта в Италию являются нефть, нефтепродукты, лесные товары, продукция черной металлургии. Поставки машин и оборудования ( станки, легковые автомобили ) незначительны.
Энергоносители традиционно играют главную роль в российском экспорте в Италию. Значительное уменьшение в последние годы вывоза из России нефти и нефтепродуктов вызвало существенное сокращение всего российского экспорта в Италию и объема взаимной торговли наших стран.
В то же время произошли глубокие сдвиги в импорте России. Дело в том, что до 1998 года в итальянских поставках на российский рынок преобладала продукция машиностроения, в том числе комплексное оборудование для автомобильной, металлургической, химической и др. отраслей промышленности. Вследствие сокращения инвестиций в России доля машиностроительной продукции из Италии в российском импорте падает. В то же время очень значительно в импорте России из Италии возрос удельный вес продовольственных товаров и обуви.
Большой вклад в развитие двусторонних отношений в ближайшие годы должны внести рассматриваемые проекты, связанные с масштабным импортом оборудования и технологий из Италии в Россию на общую сумму в несколько миллиардов долларов. К ним относятся проект создания новых мощностей по производству автомобилей на базе ВАЗа, газо-энергетический проект, многочисленные проекты в области нефтяной и нефтехимической промышленности, проекты в области конверсии, телекоммуникаций, строительства и реконструкции предприятий легкой промышленности и многое другое.
Россия – США.
На протяжении многих
лет характер торгово-экономических
связей с Соединенными Штатами определялся
состоянием политических отношений. В
настоящее время торгово-
Российская Федерация
придает большое значение расширению
экономических связей с Соединенными
Штатами, рассматривая их в качестве
одного из наиболее важных и перспективных
для России партнеров. Важным моментом
является также тот факт, что развитие
взаимовыгодных связей между Россией
и США может способствовать успеху
реформ и ускорению интеграции российской
экономики в мировую
Вследствие предпринятых обеими странами шагов по устранению наследия “холодной войны” произошло существенное улучшение условий для двусторонних торговых отношений.
В 1997 году отмечался существенный рост экспорта в США – уже к декабрю этот показатель достиг 1,6 млрд. долларов. Однако следует признать, что это не сопровождалось качественными изменениями в его структуре: основу по-прежнему составляли сырьевые товары и полуфабрикаты. Наиболее заметно возросли поставки на американский рынок российской нефти и нефтепродуктов, алюминия, черных металлов На них вместе с драгоценными металлами и химическими продуктами приходится более 80% экспорта в США. Изделия машиностроения, особенно высокотехнологичные, занимают незначительное место.
Для дальнейшего
роста двусторонней торговли и сотрудничества
подготовлена довольно основательная
договорно-правовая база. Это соглашение
о торговых отношениях с США, введенное
в действие с середины 1992 года, предоставление
режима наибольшего
В ходе дальнейшего развития российско-американских экономических отношений могут проявляться несовпадение интересов по отдельным вопросам и конкуренция в ряде областей. Но при наличии доброй воли проблемы такого рода можно преодолевать совместными усилиями, избегая неоправданной конфронтации. Накопленный за последние годы опыт взаимодействия – хорошее тому подтверждение. Можно с полным основанием утверждать, что деловое партнерство двух государств принимает все более устойчивый характер и имеет хорошие перспективы.
Россия – Франция.
В последнее время
активизируется деятельность французских
инвесторов в банковской сфере, агропромышленном
комплексе, связи и энергетике России.
Французские фирмы
Между Россией и
Францией подписаны три важных межправительственных
соглашения: о сотрудничестве в области
топлива и энергетики, охраны окружающей
среды и информатизации, а также
созданы соответствующие
Таким образом, российско-французские отношения выходят сейчас на качественно новый уровень, обеспечивающий диверсификацию экономического и инвестиционного сотрудничества.
2. Россия и мировой рынок газа.
Газовая промышленность
является одной из составных частей
топливно-энергетического
До Великой Отечественной Войны промышленные запасы природного газа были известны только в Прикарпатье, на Кавказе, в Заволжье и на Севере (Коми АССР). Изучение запасов природного газа было связано только с разведкой нефти. Промышленные запасы природного газа в 1940 году составляли 15 млрд. м3.
Затем месторождения газа были обнаружены на Северном Кавказе, в Закавказье, на Украине, в Поволжье, Средней Азии, Западной Сибири и на Дальнем Востоке. На 1 января 1976 года разведанные запасы природного газа составляли 25.8 трлн.м3, из них - в Европейской части СССР - 4.2 трлн.м3 (16.3 %), на Востоке - 21.6 трлн.м3 (83.7 %), в том числе - 18.2 трлн.м3 (70.5 %) - в Сибири и на Дальнем Востоке, 3.4 трлн.м3 (13.2 %) - в Средней Азии и в Казахстане. На 1 января 1980 года потенциальные запасы природного газа составляли 80-85 трлн.м3, разведанные - 34.3 трлн.м3. Причем, запасы увеличились главным образом благодаря открытию месторождений в восточной части страны - разведанные запасы там были на уровне около 30.1 трлн.м3, что составляло 87.8 % от общесоюзных. На сегодняшний день Россия обладает 35 - 40 % от мировых запасов природного газа, что составляет более 48 трлн.м3. разведанных запасов газа ( а общие потенциальные - 235 трлн.м3. ).
Основные районы залегания природного газа по России и странам СНГ (месторождения) :
Западно-сибирская нефтегазоносная провинция :
Ямало-Ненецкий АО - Уренгойское, Ямбургское, Заполярное, Медвежье, Надымское,Тазовское;
Березовская газоносная область - Похромское, Игримское;
Васюганская газоносная область - Мыльджинское, Лугинецкое, Усть-Сильгинское.
Волго-Уральская нефтегазоносная провинция :
Наиболее значительное - Вуктылское, в Тимано-Печорской нефтегазоносной области.
III. Средняя Азия и Казахстан :
Наиболее значительное в Средней Азии - Газлинское, в Ферганской долине, Кызылкумское, Байрам-Алийское, Дарвазинское, Ачакское, Шатлыкское.
IV. Северный Кавказ и Закавказье :
Ставропольский край - Северо-Ставропольское, Пелачиадинское;
Краснодарский край
- Ленинградское, Майкопское, Старо-Минское,
Березанское;
Азербайджан - Карадаг, Дуванный;
Дагестан - Дагестанские Огни.
Также месторождения Украины, Сахалина и Дальнего Востока.
Особенно по запасам природного газа выделяется Западная Сибирь ( Уренгойское, Ямбургское, Заполярное, Медвежье ). Промышленные запасы здесь достигают 14 трлн. м3. Особо важное значение сейчас приобретают Ямальские Газоконденсатные месторождения ( Бованенковское, Крузенштернское, Харасавейское и другие ). На их основе идёт осуществление проекта "Ямал-Европа".
В 1997 г. было открыто Северо-Парусовское газовое месторождение в Западной Сибири, а также был расширен контур газоносности сеноманской залежи Юбилейного месторождения в южном направлении и ареал развития ачимовской продуктивной толщи Уренгойского месторождения в северном направлении.
Добыча природного газа отличается высокой концентрацией и ориентирована на районы с наиболее крупными и выгодными по эксплуатации месторождениями. Только пять месторождений - Уренгойское, Ямбургское, Заполярное, Медвежье и Оренбургское содержат 1/2 всех промышленных запасов России. Запасы Медвежьего оцениваются в 1.5 трлн.м3, а Уренгойскоего - в 5 трлн.м3.
Следующая особенность заключается в динамичности размещения мест добычи природного газа, что объясняется быстрым расширением границ распространения выявленных ресурсов, а также сравнительной легкостью и дешевизной вовлечения их в разработку. За короткий срок главные центры по добыче природного газа переместились из Поволжья на Украину, Северный Кавказ. Дальнейшие территориальные сдвиги вызваны освоением месторождений Западной Сибири, Средней Азии, Урала и Севера.На фоне всеобщего спада производства газовая отрасль выглядит относительно благополучно. В 1993 г. было добыто 618 млрд.м3. газа ( 97% от уровня 1992 г. и 100% по отношению к 1989 г. ). Некоторое снижение добычи в основном было связано с уменьшением спроса на этот вид топлива, поскольку сократились его поставки в страны ближнего зарубежья из-за постоянных неплатежей. Вследствие большого недостатка средств в отрасли резко сократились строительство и ввод в действие новых мощностей. За год было введено всего два новых месторождения - Комсомольское и Юбилейное.
В 1993 г. были сокращены объёмы работ по обустройству Уренгойского, Ямбургского и других месторождений в Надым-Пур-Тазовском районе Тюменской области, по освоению месторождений на полуострове Ямал, по строительству магистральных газопроводов и отводов от них. При этом ежегодно происходило выбытие мощностей по добыче газа. Так, по Уренгойскому и Медвежьему месторождениям ( крупнейшим в Западной Сибири ), которые вступили в завершающий период разработки, естественно выбытие мощностей в 1993 г. составило около 18 млрд.м3.
В 1994 г. газовая промышленность работала относительно устойчиво и в основном удовлетворяла потребности экономики страны. За год добыча газа составила 607 млрд.м3. ( 98% к уровню предыдущего года ). Ресурсы газа за счёт добычи и отборов из газохранилищ позволили обеспечить внутренние нужды российских потребителей и поставить 183,8 млрд.м3. газа на экспорт, в том числе в страны дальнего зарубежья - 109 млрд.м3. ( 114% к уровню 1993 г. ) и в страны СНГ - 74,8 млрд.м3. ( 93% ).
Хотя просроченная задолженность потребителей газа составила на 1 января 1995 г. 2845,2 млрд.р., финансовое положение предприятий газовой промышленности было достаточно устойчивым, что в немалой степени было обусловлено высокой рентабельностью производства ( более 30% ).В 1995 г., так же как и в предыдущие годы, газовая отрасль работала относительно устойчиво и в основном удовлетворяла потребности экономики. За год добыча газа составила 595 млрд.м3. ( 98% к уровню 1994 г. ). Ресурсы газа за счёт добычи и отборов из газохранилищ позволили обеспечить внутренние нужды российских потребителей и поставить 192,2 млрд.м3. газа на экспорт, в том числе в страны дальнего зарубежья - 121,9 млрд.м3. ( 111% к уровню 1994 г. ) и в страны СНГ - 70,3 млрд.м3. ( 94% ).
Некоторое уменьшение добычи газа было вызвано снижением потребления газа как в самой России, так и в странах СНГ. Хотя просроченная задолженность потребителей газа выросла за год в 2,5 раза и достигла на 1 января 1996 г. 6992 млрд.р., финансовое положение предприятий отрасли было достаточно устойчивым.
В 1996 г. добыча газа увеличилась на 1% по сравнению с 1995 г. и достигла 601 млрд.м3. ( 98% по отношению к 1989 г. ). Рост добычи газа в значительной степени был связан с вводом в эксплуатацию новых мощностей на Комсомольском и Ямбургском месторождениях с возможностью его суточной добычи 30-35 млн.м3.Несмотря на прогнозы Министерства экономики об увеличении добычи газа на 1% в 1997 г. по сравнению с 1996 г., за прошедший год было добыто меньше ( 569,3 млрд.м3. ). Основными причинами снижения добычи газа по сравнению с предыдущим годом явились сокращение платёжеспособного спроса внутри страны ( особенно в летний период ), а также уменьшение объёмов его закачки в ПХГ в связи с тем, что за последние три года было отобрано почти на 50 млрд.м3. газа меньше, чем закачано.
Из республик СНГ Российская Федерация даёт почти 80% всего газа, на втором месте - Туркмения ( более 1/10 ), далее идут Узбекистан, Украина, Азербайджан, Казахстан и Белоруссия. В остальных республиках газ не добывают. Полностью собственные потребности обеспечивают только Россия, Туркмения и Узбекистан.
В России выделяются следующие лидеры по добыче природного газа:
Западная Сибирь - 91% российской добычи.
Уральский экономический район - 6%.
Поволжский экономический район - 1%.
Республика Коми и Ненецкий АО - менее 1%.
Северный Кавказ - менее 1%.
Дальневосточный экономический район - менее 1%.
Восточная Сибирь - менее 1%.Таким образом, 98% газа в России добывается в первых трёх вышеперечисленных экономических районах. Это свидетельствует о высокой концентрации газодобывающей промышленности.
Западная Европа не в состоянии полностью обеспечивать свои потребности в природном газе за счёт собственных источников. Дефицит газа в Германии, Франции, Италии составляет более 50% и в значительной мере покрывается поставками одной из крупнейших российских компаний «Газпром».
Российский газ имеет более низкую себестоимость, чем сырьё из Алжира и стран Ближнего Востока, которое доставляется в Западную Европу в сжиженном состоянии танкерами.
В целом около 40% потребностей европейского региона в природном газе покрывается за счёт импорта. Например, доля российского «Газпрома» в западноевропейском импорте - 47%, Алжира - 29%, Норвегии - 22%. Норвегия - очень серьёзный конкурент России в торговле газом на европейском континенте.
Европейский газовый рынок - это рынок, где спрос возрастает быстрее производства местных энергоресурсов, где импорт в обозримом будущем будет стабильно увеличиваться, где цены самые высокие и платежи гарантированы.
В прошедшем году на 0,4 трлн.м3. природного газа увеличился портфель экспортных контрактов компании. Один из контрактов - соглашение с компанией «Дистригаз» на поставку, начиная с 2000 г., 350 млн.м3. газа ежегодно в Люксембург. Новая Люксембургская электростанция может получать российский газ как минимум в течение 15 лет.
В 1997 г. РАО «Газпром» поставило природный газ 19 европейским странам в объёме 116,8 млрд.м3.
Выполнение компанией обязательств по поставкам газа в Европу связано со стремлением ряда стран в перспективе увеличивать закупки российского природного газа на взаимовыгодных условиях и осуществлять совместные проекты по реализации газа.
В 1997 г. народному хозяйству России поставлено 336 млрд.м3. газа, в том числе предприятиями РАО «Газпром» - 301,3 млрд.м3. газа.
Наиболее значительным и стабильным потребителем газа в России является электроэнергетический сектор, где за последние годы произошла переориентация значительной части централизованного производства тепла и электроэнергии на использование газа. В общем объёме потребления доля электроэнергетики составляет 40,5%.
Роль основного потребителя газа в России всё больше приобретает коммунально-бытовой сектор, доля которого в общем объёме потребления в 1997 г. составила 16,2%. Одна из основных задач компании - довести до мирового уровня потребление газа в коммунально-бытовом секторе.
Газовая промышленность - единственная отрасль в стране, которая за последние годы практически сохранила объёмы своего производства. Сохранены также значительные потенциальные возможности наращивания объёмов добычи газа при увеличении спроса как внутри страны, т.к. и за рубежом.Возможность поддерживать производство и сохранять рабочие места на предприятиях обеспечивалась тем, что значительная часть поставляемого газа оплачивалась товарно-материальными ценностями.
РАО «Газпром» не только поддерживает многие предприятия отечественной промышленности, но и способствует их развитию.
В условиях промышленного кризиса в стране «Газпром» не только гарантирует заказы на поставку традиционных материально-технических ресурсов, но и вкладывает значительные средства в создание оборудования и техники нового поколения. Так, например, «Газпром» финансирует ряд предприятий Уральского региона по разработке и изготовлению авиадвигателей мощностью от 2,5 до 16 МВт для создания на их базе газоперекачивающих агрегатов и электростанций. Начат промышленный выпуск некоторых из этих агрегатов. В результате сохранены рабочие места и обеспечена загрузка таких крупных предприятий региона, как НПО «Искра», АО «Пермские моторы», АО «Авиадвигатель».
Одним из крупных предприятий для обеспечения оборудованием газовой промышленности становится «Кировский завод» в г. Санкт-Петербурге. Заказы «Газпрома» помогают предприятию выходить из тяжёлого финансового положения.