Рынок труда и его характеристика

 

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ  И НАУКИ РФ

Федеральное государственное  бюджетное образовательное учреждение высшего  профессионального образования  «Сочинский государственный университет»

Филиал  ФГ БОУ  ВПО «Сочинский государственный  университет»

в г. Нижний Новгород Нижегородской области

 

Факультет - Менеджмент организации 

 

                                               Кафедра Управление персоналом

 

                                              Дисциплина - Рынок труда

 

Контрольная работа

 

Рынок труда  и его характеристика

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил студент 5 курса ЗФО Группа М -54-08 Воронин Д.В.

Защищена  Преподаватель Шигина А.Е. Оценка_______________________________   Дата «____»__________  2013г. Подпись преподавателя_________________

Дата поступления работы «___»____2013г.

 

 

 

Нижний Новгород

2013

 

 

Содержание

Введение……………………………………………………………………….......31. Общая характеристика рынка труда ………...………………………………..5         

2. Функции рынка труда……….............................................................................6

3. Классификация рынков труда……………..…………………………………..7

4. Механизм функционирования рынка труда….……………………………….8 5. Рынок труда и заработная плата……………………………………………..10

6. Государственная политика на рынке труда…………………………………12

7. Прогноз развития рынка на 2013 год…...……………………………………15

Заключение……………………………….……………………..……………..…18        Литература………………………….……………………………………………21

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Рынок труда, как и рынки капиталов, товаров, ценных бумаг и т.д., является составной частью рыночной экономики. На нем предприниматели и трудящиеся совместно ведут переговоры, коллективные или индивидуальные, по поводу трудоустройства, условий труда и заработной платы.

На  современном этапе развития экономики  рынок труда представляет собой  систему общественных отношений, отражающих уровень развития и достигнутый  на данный период баланс интересов  между присутствующими на рынке  силами: предпринимателями, трудящимися  и государством. Другими словами, рынок труда – это механизм или институт, сводящий вместе покупателей (работодателей) и продавцов (работников) труда.

В системе  экономических отношений рынок  труда занимает важное место. На этом рынке сталкиваются интересы трудоспособных людей и работодателей, которые  представляют государственные, муниципальные, общественные и частные организации. Отношения, складывающиеся на рынке  труда, имеют ярко выраженный социально-экономический  характер. Они затрагивают насущные потребности большинства населения  страны.

Через механизм рынка труда устанавливаются  уровни занятости населения и  оплаты труда. Существенным следствием, происходящих процессов на рынке  труда, становится безработица - в целом  негативное, но практически неизбежное явление общественной жизни.

Рынок труда  является одним из индикаторов, состояние  которого позволяет судить о национальном благополучии, стабильности, эффективности  социально-экономических преобразований. Складывающаяся многоукладная экономика  и ее структурная перестройка  предъявляют новые требования к  качеству рабочей силы, ее профессионально-квалификационному  составу и уровню подготовки, обостряет  конкуренцию между работниками. Тем самым актуализируются задачи выяснения влияния факторов, которые  формируют процессы на рынке труда, оценки закономерностей, тенденций и перспектив его развития.

Занятость населения составляет необходимое  условие для его воспроизводства, так как от нее зависят уровень  жизни людей, издержки общества на подбор, подготовку, переподготовку и повышение  квалификации кадров, на их трудоустройство, на материальную поддержку людей, которые  лишились работы. Поэтому, такие проблемы, как занятость населения, безработица, конкурентоспособность рабочей  силы и, в целом рынок труда, актуальны  для экономики страны и актуальны  для рассмотрения.

На  эволюцию российского рынка труда  не мог не наложить серьезного отпечатка перехода от плановой экономики к рыночной, в условиях которого она протекала. С одной стороны, России, как и странам Центральной и Восточной Европы, не удалось избежать резкого сжатия совокупного спроса, последовавшего за либерализацией цен и сокращением государственного субсидирования предприятий, что имело крайне негативные последствия с точки зрения спроса на труд и общего уровня занятости. С другой стороны, под влиянием таких факторов как: разрыв устоявшихся хозяйственных связей, новая структура относительных цен на товары и факторы производства, резкое обострение конкуренции и т. п. она столкнулась с необходимостью крупномасштабного перераспределения ресурсов, включая рабочую силу.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Общая характеристика рынка труда 

Рынок труда — это система конкурентных связей между участниками рынка (предпринимателями, трудящимися и государством) по поводу найма, использования работника в общественном производстве. 

Объектом купли-продажи  на рынке труда является право  на использование рабочей силы, предметом  торга является определенный вид  способностей человека и продолжительность  его применения. Он характеризует  также отношения в сфере занятости  по поводу обмена способностей к труду  на денежный эквивалент жизненных средств, т.е. на заработную плату. 

Рынок труда — сфера, где  предприниматели и трудящиеся совместно  ведут переговоры, коллективные или  индивидуальные, относительно заработной платы и условий труда (определению  Международной организации труда).  

Обычно понятия «рынок труда» и «рынок рабочей силы»  используют как тождественные. В  строго научном плане труд и рабочая  сила как понятия не тождественны, но взаимосвязаны. Под рабочей силой  понимают потенциальные способности  человека к труду, а под трудом — целесообразную человеческую деятельность (или функциональную способность  человека к труду). Труд не может  быть осуществлен без способности  к труду, а последняя реализуется в процессе трудовой деятельности.

К рынку труда относится  сфера обмена (купля-продажа) труда, сфера воспроизводства трудового  потенциала (рыночные механизмы образования, профессиональной подготовки и др.) и сфера использования труда (рыночные механизмы управления персоналом на производстве). 

 

Составляющими элементами рынка  труда являются люди, которые выступают  носителями рабочей силы и наделены такими человеческими качествами, как  психофизиологические, социальные, культурные, религиозные, политические и др. Эти  особенности оказывают существенное влияние на интересы, мотивацию, степень  трудовой активности людей и отражаются на состоянии рынка труда. 

Принципиальное отличие  труда от всех других видов производственных ресурсов в том, что он является формой жизнедеятельности человека, реализации его жизненных целей и интересов. Именно поэтому цена труда представляет собой не просто разновидность цены за ресурс, а цену жизненного уровня, социального престижа, благополучия работника и его семьи.

Функции рынка  труда

Функции рынка труда определяются ролью труда в жизни общества, когда труд выступает важнейшим  источником дохода и благосостояния. С экономической точки зрения труд – важнейший производственный ресурс, т.к. без него невозможно существование  ни одной фирмы или государства, невозможен сам производственный процесс. В соответствии с этим выделяют главные  функции рынка труда:

Социальная функция заключается в обеспечении нормального уровня доходов и благосостояния людей, нормального уровня воспроизводства производительных способностей работников.

Экономическая функция рынка труда состоит в рациональном вовлечении, размещении, регулировании и использовании труда, что позволяет особо выделить размещающую и селективную функции.

Размещающая функция представляет собой размещение рабочей силы исходя и в соответствии со спросом. Данная функция предполагает, что организация и функционирование рынка труда должны служить рациональному размещению рабочей силы по отдельным предприятиям, отраслям и регионам. Формирование такой сети размещения является основой регулирования рынка труда на всех уровнях управления. Это означает, что эффективность экономики зависит от того, насколько оптимально происходит процесс функционирования системы рынка труда. В основном данная функция проявляется на региональном и макро-региональном уровнях.

Селективная функция заключается в выборе рабочей силы исходя из спроса и предложения, а также исходя из профессионально-квалификационных характеристик рабочей силы. Наиболее существенно проявляется эта функция на микроэкономическом уровне.

Стимулирующая функция способствует развертыванию конкуренции между его участниками, повышению заинтересованности в высокоэффективном труде, повышению квалификации и перемены профессии.

Классификация рынков труда

Классификация рынков труда  осуществляется на основе самых различных  критериев. По критерию пространственной сферы рынка труда можно различать (применительно к федеральному типу построения государства и административному  делению России) федеральный, республиканский, краевой, областной, городской, районный, сельский рынки труда, рынки труда  мегаполисов (типа Москвы, Санкт-Петербурга и др.). На уровне межгосударственных социально-трудовых отношений можно  выделить международный рынок труда, рынки труда межгосударственных регионов (европейский, латиноамериканский, среднеазиатский, стран СНГ). 

По критерию временных  параметров выделяются перспективный, прогнозный и текущий рынки труда.  

По критерию соотношения  спроса и предложения труда —  равновесный (сбалансированный), дефицитный (спрос превышает предложение) и  избыточный (предложение превышает  спрос) рынки труда. 

По критерию этапности выделяют формирующийся рынок, рынок переходного периода, зрелый (или развитой) рынок труда.  

По критерию социальной группы различают рынки преимущественно  физического труда (рабочие), преимущественно  умственного труда (служащие), преимущественно  творческого труда (интеллигенция), крестьянского труда и т.д.

В границах указанных социальных групп выделяются рынки труда  квалификации. Так, среди рабочих  можно выделить высококвалифицированные, квалифицированные, малоквалифицированные и неквалифицированные группы. Сегментация рынков труда носит динамичный и противоречивый характер.

Механизм функционирования рынка труда

Основными элементами механизма  функционирования рынка труда являются:

Спрос на труд. Спрос на труд определяется потребностями работодателей в найме определенного количества работников необходимой квалификации для производства товаров и услуг с учетом совокупного спроса. Кривая спроса на труд имеет отрицательный угол: с ростом общего уровня заработной платы спрос на труд падает.

Предложение труда. Предложение труда также определяется потребностями людей трудоспособного возраста в нормальном воспроизводстве своих способностей и поддержании достаточного уровня благосостояния, а поэтому оно, так же как и спрос, зависит от величины заработной платы. Но зависимость здесь другая. Кривая предложения труда имеет положительный угол наклона: с ростом общего уровня заработной платы предложение труда увеличивается. Рыночное предложение труда для определенного вида труда при данной заработной плате есть сумма объемов предложения всех работников. Общее предложение труда в экономике зависит от численности работников, готовых продавать рабочую силу работодателям. Численность таких работников зависит от уровней рождаемости, смертности и миграции населения, физической способности быть производительным работником, доступности других источников существования (кроме зарплаты), личного выбора между работой и досугом, альтернативной стоимости наемного труда. Другие источники существования включают в себя пенсии, пособия, субсидии, проценты с вложенного капитала, дивиденды и любые другие доходы, для получения которых нет необходимости непосредственно работать.

Цена труда. При изменении заработной платы на выбор работника оказывают влияние эффект дохода и эффект замещения. До определенного момента рост заработной платы увеличивает предложение труда. После же достижения максимального уровня по мере дальнейшего роста заработной платы предложение труда (количество отработанного времени) начинает сокращаться, так как высокие доходы стимулируют более разнообразный и длительный досуг, а не труд. Одна и та же причина, а именно — увеличение заработной платы — приводит и к росту, и к сокращению предложения труда.

Рынок труда и  заработная плата

 

Заработная  плата определяется и в широком, и в узком смысле этого слова, что связано с неоднозначной  трактовкой понятия «труд». В частности, понятие «труд» обозначает совокупность физических и умственных способностей человека, применяемых в производстве товаров и услуг. При этом отдельно выделяется понятие «предпринимательская деятельность» [2]. В широком смысле заработная плата – это оплата труда работников самых различных  профессий, будь то неквалифицированные  рабочие, или люди профессий, труд которых  требует больших затрат на образование (врачи, юристы, преподаватели), или  работники сферы услуг. При таком  подходе к определению заработной платы в нее включаются и доходы в виде гонораров, премий и иных вознаграждений.

В узком  смысле понимается ставка заработной платы, т.е. цена, выплачиваемая за использование  единицы труда в течение определенного  времени. Это позволяет отделить общий доход от заработной платы.

Различают номинальную и реальную заработную плату. Номинальной заработной платой является сумма денег, которую получает наемный работник за свой труд в  течение определенного периода  времени. Реальная заработная плата  – это те товары и услуги, которые  можно приобрести на полученные деньги.

 

Цены  на факторы производства, в том  числе на труд, определяются на основе закона спроса и предложения. Классическая теория занятости предполагает построение функции совокупного спроса на труд и совокупного предложения труда  в условиях совершенной конкуренции. Субъектами спроса на рынке выступают  предприниматели и государство, а субъектами предложения – работники  с их навыками и умениями. Спрос  на труд находится в обратной зависимости  от величины заработной платы. При росте  заработной платы спрос на труд со стороны предпринимателя сокращается, а при снижении заработной платы спрос на труд возрастает.

Предложение труда также зависит от величины заработной платы, но уже в прямой пропорции. Кривая предложения труда  показывает, что при повышении  реальной заработной платы возрастает предложение труда, а при ее снижении уменьшается.

При увеличении заработной платы каждый момент отработанного  времени лучше оплачивается, следовательно, каждый момент свободного времени является для работника упущенной выгодой, поэтому появляется стремление заместить  свободное время дополнительной работой.

В краткосрочном  периоде имеет место эффект масштаба. Это когда увеличение заработной платы увеличивает издержки производства, в результате уменьшается объем  производимой продукции, следовательно уменьшается спрос на труд. Помимо эффекта масштаба, при увеличении заработной платы падает цена на капитал, что ведет к увеличению спроса на капитал и снижению спроса на труд. Этот процесс называется эффектом замещения

Сокращение  предложения труда при увеличении заработной платы происходит из-за действия эффекта дохода (противоположного эффекту замещения). Во-первых, человек  располагает лишь 24 часами в сутки, пять или шесть, из которых ему  к тому же просто необходимо отдыхать; во-вторых, когда работник достигает  определенного уровня благосостояния, меняется его отношение к свободному времени, увеличить количество которое  в данном случае можно лишь при  сокращении дополнительной работы. Данная зависимость предложения рабочей  силы от уровня заработной платы в  форме проявления в определенный момент эффекта дохода характеризует  индивидуальное предложение труда  отдельных лиц или групп лиц. Для экономики в целом функция  совокупного предложения труда  всегда будет возрастающей из-за циркуляции рабочей силы.

Особую  важность представляет исследование взаимодействия совокупного спроса и совокупного  предложения для достижении рыночного равновесия.

В случае превышения зарплатой уровня равновесной цены предложение на рынке труда превышает рыночный спрос. В этой ситуации происходит отклонение от положения полной занятости, возникает  избыток предложения труда. В  случае снижения уровня заработной платы  по сравнению с ее равновесным  уровнем, спрос на рынке труда  будет превышать предложение. В  результате образуются незаполненные  рабочие места из-за нехватки работников, согласных на более низкую заработную плату.

Как в первом, так и во втором случаях равновесие на рынке труда  восстанавливается, и этот рынок  приходит в состояние полной занятости. Но размер заработной платы зависит  не только от колебаний спроса на труд и предложения труда, но и от качества труда, квалификации и профессионализма работников. Различные виды работ  могут быть в разной мере привлекательными для человека, требовать разных затрат на профессиональное образование, поэтому  заработная плата должна стимулировать, например, выполнение менее престижных видов работ или компенсировать материальные затраты на образование. Такая дифференциация в заработной плате называется «уравнивающими различиями».

Государственная политика на рынке труда

Рынок труда подобно любому другому  развивается на основе динамики спроса и предложения. Человек всегда имеет  потребность в осуществлении  трудовой деятельности: он стремиться удовлетворить свои первичные биологические  желания и найти свое место  в системе хозяйственных отношений. Зачастую человеком движет потребность  в самореализации, признании и  уважении, в этом случае он ставит своей  целью профессиональный рост.

Таким образом, все экономические субъекты, которые по самым различным причинам стремятся найти место работы для обеспечения собственных  потребностей, составляют величину предложения  труда. Они продают свои навыки, умения, знания, опыт и другие профессиональные способности и получают за это  заработную плату, которая включает в себя не только оклад по тарифной ставке, но и систему премиальных  и иных доплат. Спрос на рынке  труда обеспечивается потребностями  организаций, государства и иных лиц в приобретении дополнительных трудовых единиц в лице рабочих.

Государственная политика представляет собой совокупность мер, оказывающих самое непосредственное влияние на социально-экономическую  структуру и состояние общества в целом и каждого отдельно взятого индивида. Такое влияние  может иметь как активный, так  и пассивный характер. Активная государственная политика есть не что иное, как комплекс правовых, экономических и трудовых норм, посредством которых происходит регулирование трудовых отношений между работодателем и наемными работниками. Данный тип политики позволяет повысить конкурентоспособность экономического субъекта в борьбе за лучшие трудовые места на рынке посредством создания системы профессиональной подготовки, переподготовки, переобучения и повышения квалификации. Высокая динамичность внешней среды требует постоянной корректировки трудовых отношений. Работник в соответствии с новыми сложившимися условиями и требованиями рынка должен совершенствовать свои профессиональные возможности и трудовые навыки. Пассивная политика основана на предположении, что каждый трудоспособный человек должен самостоятельно без чьей-то помощи зарабатывать средства для существования. Государству в этом случае отводится лишь роль посредника между работниками и работодателями, оно призвано обеспечить в стране соответствующий уровень занятости, чтобы спрос максимально совпадал с величиной предложения.

Таким образом, можно выделить основные цели, которые преследует государство, проводя  тот или иной тип политики на рынке  труда.

1. Вовлечение безработных в трудовой процесс должно занимать небольшое количество времени. Как только какое-либо рабочее место освобождается, на рынок поступает сигнал об изменении структуры спроса, что само по себе стимулирует работников предложить свои услуги. Это возможно благодаря существованию на рынке государственной биржи труда, которая контролирует этот процесс и автоматически направляет индивида на имеющиеся вакансии.

2. Государство должно обеспечить равенство всех субъектов, каждый, кто ищет работу, должен ее получить. Если на рынке нет необходимых мест или нужды в определенной специальности, государство может самостоятельно досоздать рабочие места, чтобы максимально выровнять уровень занятости и сократить число безработных.

Сегодня государственная трудовая политика направлена на решение насущных проблем  экономико-социальной жизни страны. Прерогативой государства является социальная поддержка населения. Регулирование  показателя занятости не только способствует наиболее эффективному распределению  рабочей силы в экономике, но и  повышению общего уровня жизни вследствие предоставления возможности заработка  тем лицам, которые к этому  стремятся. Кроме того, проведение политики на рынке труда способствует лучшему  его правовому обеспечению и  гибкости посредством регулирования  равновесия спроса и предложения, занятости  и безработицы. Таким образом, рынок  получает способность наиболее быстро реагировать на любые изменения  внешней среды или одного из элементов  рыночного механизма.

Одним из наиболее эффективных методов  проведения политики, стимулирующей  предложения труда, является система  налогообложения, от ставки которой  напрямую зависят уровень дохода индивида и его желание осуществлять общественно полезный труд.

Прогноз развития рынка на 2013 год

 

В прошедшем году рост сферы стаффинговых услуг составил порядка 15%, что является неплохим показателем и говорит об умеренном развитии кадрового рынка. В течение всего 2012 года экономика России демонстрировала более позитивные показатели по сравнению с западными странами. Тем не менее, значительного роста (впрочем, как и существенных колебаний на рынке) не наблюдалось. Ни в одной отрасли не было отмечено снижения потребности в персонале, большинство компаний сохраняет позитивный настрой в этом отношении.

Рынок труда –  рынок кандидата. Опасения относительно возможной нестабильности так и не оправдались - массовых сокращений персонала и уменьшения количества вакансий на рынке труда ни в 2011, ни в 2012 году не происходило. Это, безусловно, позитивный момент. В целом рынок труда продолжает умеренно расти, и эта тенденция, вероятно, сохранится и в 2013 году.

В наступившем году по-прежнему будет наблюдаться дефицит  профессиональных кадров во многих сферах, особенно в промышленности, топливно-энергетическом комплексе, в автомобилестроении. Опытные  специалисты с хорошим бэкграундом особенно востребованы.

Конкуренцию на рынке  труда в 2013 году может усилить  вступление России в ВТО. Компании будут  конкурировать между собой за квалифицированные кадры, способные  вывести бизнес на новый уровень. Также в некоторых отраслях (например, в индустриальном секторе) будут  открываться новые рабочие места. Однако стоит ожидать, что многие высококвалифицированные кандидаты  могут оказаться не готовыми к  смене работы.

В 2012 году стала  очевиднатчетливо видна тенденция, когда квалифицированные специалисты отказывались от более выгодных предложений в пользу текущего работодателя. В случае ухода ценного сотрудника компании удерживали контрпредложением, предлагая новые возможности профессионального развития или лучшие финансовые условия. Еще годом ранее эта тенденция не была столь заметна на рынке.

В 2013 году для того, чтобы привлечь хорошего кандидата, компаниям придется прилагать гораздо  больше усилий. Серьезный рост зарплат (более, чем на 10-20%) происходит как раз в этот момент – в момент переговоров кандидата с работодателем. При этом в среднем по России рост зарплат в 2012 году не превысил 8%, т.е. инфляцию.

Рынок труда в  отраслях. Банковский сектор и ТЭК традиционно являются наиболее «денежными», однако наибольший рост в открытии новых вакансий и найме персонала показали компании из сферы товаров народного потребления, розничный сектор, индустриальная промышленность, IT и телекоммуникации.

Бонусная политика компаний. «В нормальный период развития экономики размер бонуса больше зависит от усилий людей, нежели от состояния экономики. В целом такую тенденцию мы наблюдали в течение 2012 года. Бонусные выплаты сейчас сравнялись с докризисными», - отметил Сергей Гадецкий, директор по России кадрового холдинга АНКОР. - Он сообщил, что «вВозврат к более-менее стабильной экономической обстановке позволил компаниям увеличивать переменную часть в политиках по вознаграждению и увеличить сами выплаты, также поскольку обстановка стала более предсказуемая, больше компаний выполняют поставленные финансовые планы и могут увеличивать переменные выплаты своим сотрудникам».

Что ожидать от рынка  труда в 2013 году? «Принцип осторожности будет ключевым в следующем году. Многие компании еще в начале 2012 года заняли выжидательную позицию в отношении изменения планов найма и высвобождения персонала, которой придерживаются и сейчас. Поэтому в 2013 году мы не ожидаем ни бурного роста найма, ни сокращений», - отметил Алексей Миронов, директор по стратегическому развитию кадрового холдинга АНКОР. Он сообщил, что в случае, если в экономике сохранится ситуация, которая наблюдается на сегодняшний день, то рост рынка стаффинга будет достаточно умеренный. Существенное влияние оказывают неопределенность на мировых рынках и разносторонние прогнозы экспертов.

Ни один из клиентов АНКОРа – крупнейших международных компаний – в конце 2012 года не заявлял о планируемых сокращениях, некоторые компании действительно будут проводить «точечное» высвобождение персонала, однако оно связано с планами по повышению эффективности бизнеса.

Алексей Миронов  констатировал, что «вряд ли кто-то сейчас может дать революционные  прогнозы о тенденциях 2013 года, однако очевидно, что существенные изменения  на российском рынке произойдут лишь в случае потрясений экономического или политического характера  на глобальном уровне. На данный момент ситуация на рынке достаточно спокойная. Рост рынка стаффинга в 2012 году был в пределах 20%, что в целом является неплохим показателем, учитывая ситуацию на европейских рынках».

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Рынок труда это не только отношения между наемными работниками как субъектами предложения труда и предпринимателями как субъектами спроса, возникающие по поводу купли-продажи этого труда. Так как рынок труда испытывает колоссальное влияние со стороны различных субъектов трудовых отношений: это и профсоюзы, отстаивающие интересы наемных работников, и государство, поддерживающее интересы как работников, так и работодателей посредством специализированных организаций и законодательного регулирования трудовых отношений, и предпринимательские объединения, создающиеся в противовес профсоюзам.

Также нельзя замыкаться на каком-либо отдельном  сегменте рынка труда, считая ситуацию на нем общей для рынка труда  в целом. Ведь политика государства  на рынке труда в целом только тогда может быть результативной, когда она осуществляется дифференцированно  для каждого из его сегментов. Целенаправленное государственное  преобразование в области подготовки и переподготовки кадров, в совокупности с другими мерами на остальных  сегментах может быть по-настоящему эффективной. Чтобы начать эффективно решать проблемы на рынке труда, нужно  сначала реформировать все сферы  экономической, политической и социальной жизни общества.

В политике занятости подавляющего большинства  стран сегодня превалируют меры, направленные не на прямое субсидирование создания новых рабочих мест (что  является дорогостоящим и недостаточно эффективным), а на развитие потенциала работников и их адаптацию к реальным потребностям экономики. В отношении  безработных это означает содействие формированию и сохранению у них  мотиваций и навыков, необходимых  для занятия рабочих мест, когда  они появятся. Представляется, что такой подход, направленный на предотвращение деградации рабочей силы, отвечает условиям России и соответствует возможностям службы занятости.