Рынок труда и его развитие

Содержание

Введение……………………………………………………………………...……3

1. Особенности функционирования рынка труда анализируемых регионов.4
2. Динамика основных показателей, характеризующих функционирование и развитие рынка труда…………………………………………………...….8
3. Основные проблемы функционирования и развития рынка труда исследуемых регионов……………………………………………………...10
4. Проблема занятости населения регионов………………………...……….13
5. Сравнительный анализ рынка труда в исследуемых регионах и в России………………………………………………………………………..17

Заключение…………………………………………...………………………20

Список литературы…………………………………………………..………21

Приложения…………………………………………………………………..22

Введение

Подавляющая часть населения, чтобы обеспечить себя необходимыми 
средствами существования вынуждена предлагать свои услуги в форме труда 
за определенное вознаграждение или заработную плату. Люди предлагают 
особый вид товара - рабочую силу, т.е. совокупность физических, 
интеллектуальных и духовных способностей к трудовой деятельности. 
          Спрос на рабочую силу предъявляют работодатели или предприниматели. Продавцы и покупатели вступают в определенные экономические отношения на рынке труда. 

Рынок труда  включает в себя способы, общественные механизмы, 
организационные структуры, содействующие покупателям найти необходимую рабочую силу, а продавцам предложить свои услуги.

Для нормального  функционирования национальной экономики  необходимо иметь незадействованные ресурсы, которые могли бы быть использованы в случае необходимости. Поэтому необходимый объективно обусловленный резерв рабочей силы называется естественной безработицей, а ее доля в самодеятельном населении - “естественной нормой безработицы”.

Актуальность  данной темы заключается в анализе  функционирования и развития рынка  труда Кемеровской и Новосибирской  областей.

Цель  данной работы заключается в изучении рынка труда его развития и  функционировании, а также в определении  проблем развития и функционирования рынка труда исследуемых регионов.

1. Особенности функционирования рынка труда анализируемых регионов

Для нормального функционирования национальной экономики необходимо иметь незадействованные ресурсы, которые могли бы быть использованы в случае необходимости. Поэтому необходимый объективно обусловленный резерв рабочей силы называется естественной безработицей, а ее доля самодеятельном населении - “естественной нормой безработицы”.

Естественная безработица включает в себя следующие формы: 
 
- фрикционная (текущая) безработица, которая связана либо с поиском 
рабочего места с целью лучшего приложения своих способностей, либо 
поиском рабочего места, приносящего больший доход; 
- добровольная безработица. Незанятость, вызываемая добровольным 
устранением трудоспособных людей от трудовой деятельности; 
- институционная безработица, пораждаемая функционированием институтов, регулирующих рынок труда (биржа труда, пособие по безработице, минимальный размер оплаты труда); 
- вынужденная безработица, которая обуславливается техническим 
прогрессом, структурными сдвигами, изменениями в территориальном 
размещении производительных сил.[2]

 
          Особое место занимает застойная и скрытая безработица. Скрытая 
характеризуется неполной занятостью в течении рабочего дня, рабочего 
месяца или года, а также выполнение работником не полного объема работы. 
Застойная безработица, к ней относится та часть незанятых, которая 
потеряла работу, утратила право на получение пособия по безработице, 
отчаялась найти работу и уже приспособилась жить на социальные подачки. 
Трудовая деятельность, рынок труда и занятость. Социальное положение 
определяется не только реальным доходом и потреблением (включая 
потребление услуг в виде пользования жильем), но, прежде всего, также и 
“участием в трудовой деятельности” или отсутствием таковой в случае 
безработицы, а также системой социального обеспечения. В немецкой 
статистике различают “трудовую деятельность” и “занятость” в отношении 
работающего населения и лиц, “не участвующих в трудовой деятельности” и 
“зарегистрированных безработных” в отношении неработающего населения. 
Работающее население. Признак “трудовой деятельности” относится к 
конкретным лицам, не поддается суммированию и лучше всего определяется с помощью прямого опроса соответствующих лиц. В рамках постоянного 
населения различают следующие группы:

 
1) экономически активное население;

а) население, занятое в народном хозяйстве

б) население, не занятое в народном хозяйстве

2) экономически неактивное население [1]

 
          Этот признак (“участие в трудовой деятельности”) учитывается в 
переписях населения и в выборочных обследованиях в статистике населения 
и доходов. В состав экономически неактивного населения входят в общем и 
целом такие лица, которые или слишком молоды (школьники) или слишком 
стары (пенсионеры) для трудовой деятельности. Что касается участия в 
трудовой деятельности, то интерес представляет, прежде всего, сочетание 
этого признака с другими индивидуальными признаками ( пол, возраст, 
уровень образования и т.п.) или с жизненными обстоятельствами (например, 
характеристики домашнего хозяйства, квартиры и т.п.). Проблематичным 
является вопрос об отнесении конкретного лица к числу занятых трудовой 
деятельностью.  

 
Для решения этого вопроса можно  взять за ориентир следующие условия: 
 
а) выполняемая деятельность оплачивается независимо от 
продолжительности, недельного рабочего времени или квалификации, 
требуемой для выполнения этой деятельности (именно это - основной 
критерий в немецкой статистике, согласно которому “занятым” считается 
тот, кто отработал за плату, т.е. с целью получения заработка, а не на 
общественных началах, по крайней мере один час на момент наблюдения. По 
этой причине как занятые рассматриваются также самозанятые и помогающие члены семьи.

 
б) преобладающий источник средств  существования: согласно этому, занятым считается тот, у кого преобладающим источником средств существования является доход от данной деятельности, а не пособие по безработице, пенсия, собственный капитал или иждивение за счет средств другого члена семьи или другого родственника.

Занятость, напротив, является признаком, относящимся прежде всего к 
месту работы и поддающимся суммированию (одно и то же лицо может быть 
занятым на различных предприятиях или выполнять подсобную оплачиваемую работу). Поэтому говорят о случаях занятости (в отличие от подхода с точки зрения экономически активного населения). По отношению к занятости интерес представляют прежде всего признаки соответствующего предприятия ( места работы), такие, например, как отрасль народного хозяйства, величина предприятия и т.п.

Статистика занятости является наглядным примером такой вторичной 
статистики, значение которой в дальнейшем будет повышаться. В рамках 
этой статистики ведется как краткосрочное текущее наблюдение за рынком 
труда и конъюнктурой, так и подробное годовое структурное обследование. 
 
Безработица и статистика рынка труда. Наряду с населением в 
нетрудоспособном возрасте к неработающему населению относятся 
безработные. Явная безработица - феномен, практически неизвестный при 
социализме. Однако при социализме имело место “скрытая безработица”.[1] 

2. Динамика основных показателей,  характеризующих функционирование  и развитие рынка труда

           Рынок труда включает в себя способы, общественные механизмы, 
организационные структуры, содействующие покупателям найти необходимую рабочую силу, а продавцам предложить свои услуги. 
Данный рынок с одной стороны похож на прочие рынки, т.к. на нем также 
действует ценовой механизм - механизм заработной платы. Однако данный 
рынок имеет существенные отличительные особенности, которые прежде всего связаны с тем, что данный товар, т.е. рабочая сила является неотъемлемой частью человека (работника). В связи с этим существенное воздействие на рынок труда оказывают психические, социальные, моральные, нравственные и другие факторы. [2]

Поэтому на ряду с заработной платой, которая является главным 
регулирующим фактором на рынке труда, а следовательно и его э элементом, на состояние рынка оказывают воздействие 

 
а) безопасность и условия труда, творческая и доброжелательная 
обстановка и т.д.;

б) потребность человека в самореализации собственной личности; 
в) способность к самоорганизации и объединению в профессиональные союзы с целью защитить собственные социально-экономические интересы; 
г) обоюдное стремление и работодателя и наемных работников к 
стабильности и предсказуемости рыночной ситуации.

Уровень заработной платы, а следовательно и состояние рынка труда, 
определяется прежде всего стоимостью необходимых средств или благ для обеспечения нормальных условий для воспроизводства рабочей 
силы. Кроме того, уровень заработной платы определяется следующими факторами: 
- природно-климатическими условиями;  
- уровнем научно-технического и социально-экономического развития 
страны;  
- уровнем производительности труда; 
- уровнем общественное интенсивности труда; 
- уровнем материальных и духовных запросов нации; 
- степенью вовлеченности женщин и подростков в трудовую деятельность. 
 
Динамика заработной платы, или иными словами цены труда, воздействует 
как на спрос так и на предложение на рынке труда. При этом спрос и 
предложение являются так же одними из основных факторов, а значит и 
элементов рынка труда. На предложение рабочей силы на рынке труда влияют  следующие факторы:

- величина заработной платы; 
- численность населения; 
- профессиональная и квалификационная структура рабочей силы; 
- мобильность рабочей силы; 
- национальные, культурные, религиозные, этнические традиции. 
 
Спрос рабочей силы на рынке труда определяется следующими факторами: 
- масштабом общественного производства; 
- уровенем его технической оснащенности; 
- структурой общественного производства и происходящими структурными 
сдвигами в нем.[4]

3.Основные  проблемы функционирования и  развития рынка труда исследуемых  регионов

 Оценка рынка труда

Уровень регистрируемой безработицы  за период 2009-2011г. в сельской местности возрос в 3-8 раза и составляет в отдельных сельских районах от 4% до 14% к численности трудоспособного населения. В целом по области за этот период безработица возросла в 2 раза и составила в 2011г. 2,7% к численности экономически активного населения (в 2010г.- 3,1%)

Число безработных на селе растет и в связи с сокращением  наиболее трудоемких отраслей сельского  хозяйства (животноводства, овощеводства) и с продолжающимся процессом  ликвидации крупных сельхозпредприятий. В результате нагрузка незанятого населения  на одну вакансию в отдельных сельских районах в 2010г. составляла 100 и более человек, в целом по области 3,0 человека.

Число горожан за 2009-2011.г. сократилось на 5,6%. Теряют население в основном, малые и средние города. Тем не менее, безработица здесь так же растет. Уровень безработицы в 2010г. по сравнению с 2009г. почти по всем городам (менее 100 тыс. населения) возрос в 2 и более раза. Общая составляла: на конец года в 2009г. - 47,9 тыс.человек; в 2010г. - 56,7 тыс.чел.; в 2011г.- 49,9 тыс.чел. В соответствии с оценкой по методологии МОТ число безработных в 2011г. достигало 128 тыс.человек, или 9,4% от экономически активного населения.

И только в двух крупных городах, с населением более 500 тыс.человек - Кемерово (552,6 тыс.) и Новосибирск (563,3 тыс.) - ощущается постоянный дефицит трудовых ресурсов. Почти половина всех вакансий в 2011г. заявлено в службу занятости этих городов, где проживает лишь пятая часть претендентов.

По оценке службы занятости, каждый четвертый претендент на вакансию не отвечает квалификационным требованиям, предъявленным работодателем, а условия работы и оплаты труда не соответствуют запросам безработных - каждая третья вакансия оплачивается ниже прожиточного минимума.[5]

 Трудовые мигранты

Рынок труда иностранной рабочей  силы в последние годы претерпел  некоторые изменения. Так если в 2009г. по данным Управления по делам миграции было привлечено 1453 квалифицированных специалиста (на 43% больше чем в 2008г.), то в 2011г. - 2782 человека. Более чем в 2 раза увеличился приток трудовых ресурсов из Азербайджана, Армении. Узбекистана. В миграционном обороте было задействовано 23 государства, в том числе в рамках квоты были привлечены граждане Китая - 272 чел., КНДР - 75 чел., Турции - 11 чел., стран бывшей Югославии - 61 чел. Следует отметить, что среди привлеченных иностранных специалистов доля граждан Китая стабильно составляют около 10%. Изменилось и структура занятости иностранцев по отраслям народного хозяйства. В 2010г. в строительстве было занято 51,7% (против 35% в 2009г.), в торговле и общественном питании - 29,1% (в 2009г.-38%), в промышленности - 12,1% (в 2009-17%), а в сельском хозяйстве, транспорте и здравоохранении - всего 1%.

Иностранные граждане работали в 25 территориальных  единицах, но наибольшее число их приходилось на областной центр, где в 2011г. нашли свое применение 47% иммигрантов.

Привлечение иностранных граждан  осуществлялось с учетом приоритетного  права российских граждан на занятие  вакантных рабочих мест и должностей. Однако в ряде городов Кемеровской, (да и в соседних областях - Новосибирской  и Томской) открываются так называемые "китайские рынки", что вызывает неприятие со стороны местных  рыночных торговцев, которые в связи  ростом сети стационарной торговли и  без того переживают не лучшие времена.

Одна местная независимая газета высказывает опасение, что на рынке  труда негативно может, отразится  и принятый законопроект "О миграционном учете иностранных граждан в РФ". К примеру, на угольные предприятия Кузбасса теперь можно будет нанимать китайских шахтеров, согласных работать за 200 долларов, тогда как заработная плата местных работников составляет сегодня до 20 тыс. руб. И в первом и во втором случае в результате недобросовестной конкуренции могут потерять работу сотни коренных жителей.

Кроме того, в последнее время  участились случаи нарушения действующего миграционного законодательства РФ в деятельности "китайских" рынков и других организаций. В результате (по данным УФМС России) в 2005г. привлечено к административной ответственности 1016 граждан Китая, 48 человек выдворены за пределы России.

За три месяца 2012г. выявлено уже более 4000 нарушений со стороны лиц китайского происхождения и решается вопрос об их депортации. [5]

4.Проблема  занятости населения регионов

Рынок труда в Новосибирской  области стабилен

Уровень зарегистрированной безработицы в  Новосибирской области составляет 1,2%. Ситуация на рынке труда остается стабильной, реализуются все меры по сохранению этой тенденции и содействию занятости граждан. Об этом  сообщили в пресс-службе правительства регионасо ссылкой на заместителя областного министра труда, занятости и трудовых ресурсов Надежду Инину.

С начала нынешнего года в центрах занятости  региона зарегистрировано около 107 тысяч предложений о работе. Основная их доля приходится на сельское хозяйство, лесное хозяйство и обрабатывающее производство (40,4%).

За семь месяцев службы занятости трудоустроили 38,8 тысячи человек. Всего с начала года за содействием в поиске подходящей работы обратились более 53 тысяч человек. Успешно трудоустроились примерно 73,1% граждан.

Надежда Инина отметила также, что успешно  выполняется план по приему обучающихся в учреждения начального и среднего профобразования. В нынешнем году набор в два раза превышает показатель 2011 года.

В Кемеровской области  официально зарегистрирован самый  низкий за последние семь лет показатель безработицы. При этом количество вакансий в службе занятости удвоилось. [6]

По данным городских служб занятости, по состоянию на 1 августа в городах  и районах области официально зарегистрировано 32 700 безработных - на пять тысяч меньше, чем в начале года. Таким образом, за год уровень  безработицы экономически активного  населения уменьшился с 3,1 до 2,3 процента. 

- Устойчивая тенденция к снижению  безработицы в регионе наблюдается  с апреля текущего года, хотя  еще в первом квартале ситуация  была обратной, - подчеркнул начальник  департамента труда и занятости  населения Евгений Степин. 

Напомним, что еще в 2010 году число  кузбассовцев, не имеющих работы, даже по официальным данным зашкаливало за 55 тысяч. 

По мнению Степина, позитивную роль в столь стремительном изменении  ситуации сыграла государственная  программа дополнительных мер по укреплению рынка труда, которая  реализуется уже третий год. 

- Она помогла нам удержать  ситуацию во время экономического  кризиса. И она же помогает  сегодня двигать вперед нашу  экономику, поддерживать предприятия,  которые еще год назад находились  в тяжелой ситуации, - заметил  он. 

За два предыдущих года в Кузбассе по программе, профинансированной в  объеме 2,3 миллиарда рублей, было создано 11,5 тысячи постоянных и более 100 тысяч временных рабочих мест. В 2011-м программа поможет найти работу более чем десяти тысячам человек, объем финансирования - около 500 миллионов рублей. 

Это, разумеется, уже далеко не "антикризисный" масштаб. Но, во-первых, объем финансирования программы сокращается в целом  по стране более чем в десять раз - до 2,5 миллиарда рублей, вместо прошлогодних 28 миллиардов. Во-вторых, Кемеровская  область, согласно официальным данным, больше не относится к регионам с  критической ситуацией на рынке  труда. 

Вместо этого часть временных  мероприятий программы в 2012 году приобретут статус постоянных, официально закрепленных за службой занятости. Например, это поддержка малого бизнеса  и самозанятости, а также опережающее обучение женщин, которые находятся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет. Их готовы учить любому делу, а потом предоставить работу - хоть в Кузбассе, хоть за его пределами. Проезд, проживание и учебу оплачивает государство. 

Еще одно новое направление - опережающее  обучение женщин, занятых на вредных  и опасных производствах. Пока оно  не пользуется слишком большой популярностью. Ведь на тяжелую работу в угольную, металлургическую и химическую промышленность люди устраивались вполне осознанно: для  льготного стажа и хорошей  пенсии. Убедить их пройти переобучение и сменить сферу деятельности удается в том случае, если на их родном предприятии идет процесс  модернизации, реструктуризации либо ликвидации производства. На сегодня  участниками этого направления  в регионе стало более 800 человек. 

Между тем высвобождение работников, по данным областного департамента занятости, в регионе снижается. На данный момент официально заявлено о предстоящем  сокращении четырех тысяч человек (в 2010-м - более десяти тысяч). То же и  с количеством трудящихся в режиме неполной занятости: в начале 2010-го их было 18,5 тысячи человек, в середине - 60 тысяч, в начале 2011-го - три тысячи, а сейчас - всего около тысячи. Объемы общественных работ в этом году тоже сведены к минимуму - они предусматриваются лишь для сотрудников предприятий в моногородах с уровнем безработицы выше среднего. [4]

По словам Евгения Степина, за семь месяцев в области создано  более девяти тысяч новых рабочих  мест, трудоустроено или профессионально  обучено почти сорок процентов  безработных, состоявших на учете в  службе занятости. В то же время количество вакансий в базе за это время возросло с 24 до более чем 47 тысяч. Причем семьдесят процентов - рабочие профессии, треть из которых занимают строительные специальности. Получается, сегодня найти работу (причем хорошо оплачиваемую) проще тем, кто имеет среднее профтехобразование, высокую квалификацию, практический опыт и хорошие рекомендации с прежнего места работы. 

- Однако мы не можем обеспечить  работодателей именно теми кадрами,  которые они просят, - говорит  Евгений Степин. - Остро встает вопрос переориентации нашего профтехобразования, и самый главный - возвращение престижа рабочих профессий. Без этого мы ничего не сделаем. А пока пытаемся разрешить проблему всеми способами, в том числе - развитием трудовой миграции. 

По данным УФМС, за первое полугодие 2011 года в Кузбасс въехало более  сорока тысяч иностранцев - на восемнадцать процентов больше, чем за тот же период прошлого года. В основном это  представители бывших советских  республик. За шесть месяцев им выдано более четырех тысяч разрешений на работу, а 1 384 человека подало заявления  о получении российского гражданства. 102 человека прибыло в Кузбасс  в рамках программы по оказанию содействия переселению соотечественников  из-за рубежа. 

Между тем кузбассовцы используют и шанс трудоустроиться, открыв собственное дело. Хоть и не так активно, как в прошлом году, когда в регионе было создано в общей сложности более семи тысяч рабочих мест в малом бизнесе. А в этом году - пока около 2,5 тысячи. 

5.Сравнительный анализ рынка  труда в исследуемых регионах  и в России

В мае 2012 года на 23% выросло число вакансий в сфере закупок и снабжения, причем большая часть этого роста  приходится на Урал, Сибирь и Дальний  Восток. В этих регионах число вакансий для снабженцев увеличилось на 50-100%, в то время как на территории европейской  России прирост составил около 17%. На фоне столь же яркого роста вакансий с сфере сырья (+19,1% к апрелю) можно предположить, что сфера добывающего производства готовится к активной деятельности. Действительно, вакансии в отделе снабжения говорят об увеличении объема закупок и числа поставщиков, т.е. предприятия планируют расширять свой бизнес.

 
Ключевые цифры и тренды рынка  труда в мае 2012 г.

 
• В мае работодатели проявили высокую  рекрутинговую активность: число вакансий выросло на 3,4%. Самый заметный рост числа вакансий за месяц наблюдался в сфере закупок и снабжения (+23% вакансий) и в сырьевом секторе (+19,1%). Восстанавливается спрос на специалистов кадрового дела и управления персоналом (+16%).

 
• Объявления о поиске сотрудников  размещали преимущественно прямые работодатели (83,6% вакансий); больше всего  вакансий поступило от небольших (до 50 человек) и средних (от 100 до 500 человек) компаний (25,1% и 21,9% вакансий соответственно). Значительно возросла рекрутинговая активность крупных компаний (численность персонала от 1000 до 5000 человек): если в апреле доля размещенных ими вакансий составляла 15,9%, то в мае – уже 18,3%.

 
• В мае начался сезонный летний спад предложения на рынке труда: число активных резюме снизилось на 13%. Свою роль здесь сыграли майские праздники (во время которых многие взяли отпуск), начало дачного сезона, экзаменационные сессии. 

 
• В связи с ростом числа вакансий и уменьшением числа резюме в  мае продолжил снижение и средний  конкурс на рабочее место. Он составил 3,1 резюме на вакансию. Самый высокий  конкурс сохранился в сфере государственной  службы (25,5 резюме на вакансию), самый  низкий – в сырьевом секторе (0,6 резюме на вакансию).

 
• Лидерами рейтинга запросов на персонал в мае остались квалифицированные  рабочие (12,5% от всех вакансий), на втором месте — менеджеры по продажам (10,9%), на третьем – продавцы (8,5%). Среди топ-персонала наиболее востребованы руководители высшего звена в сфере продаж (34,9% от всех вакансий для топ-персонала).

 
• В мае стартовые оклады, предлагаемые работодателями, продолжили рост во всех исследуемых сегментах. Наибольший рост за месяц наблюдался в сфере  учета кадров и управления персоналом (+1,8%). Это самый значительный рост зарплатных предложений в данном сегменте за 2 года. 
 
• В мае зафиксировано дальнейшее снижение доли безработных соискателей на рынке труда. Работающие соискатели составили 52,4%, безработные – 47,6% от всех соискателей. Соответственно, снизилась и напряженность на рынке руда, ослабление которой зафиксировано во всех исследуемых сегментах. Непрерывная тенденция к снижению уровня напряженности прослеживается с начала весны 2012 года.

«В настоящее  время рынок труда восстановился  практически полностью. Потребность  компаний в персонале сравнима с 2008 годом. Дальнейший рост будет обусловлен прогнозом МВФ по росту ВВП России на 3,5%. Таким образом, рост отраслей экономики отразится на появлении новых рабочих мест на рынке труда.

Несмотря  на то, что компании предпочитают сохранять экономный режим расходования бюджетов и экономическая ситуация сейчас не располагает к инвестициям, вступление России в ВТО приведет к росту конкуренции на российском рынке. Компаниям придется конкурировать между собой, в том числе за квалифицированный персонал, перекупать сотрудников и ценные кадры, способные вывести их бизнес на новый уровень. В некоторых отраслях будут открываться новые рабочие места, например, в индустриальном секторе.

Бизнес  в данной экономической ситуации не делает долгосрочных вложений в любые активы, в том числе в персонал. Поэтому повышение зарплат в 2012 году будет находиться в пределах инфляционных показателей – не более 8%. Тем не менее, для ключевых сотрудников повышение может быть более существенным.

Несмотря  на то, что 44% работающих кандидатов постоянно мониторят предложения рынка, многие из них не готовы на смену места работы. Опасения относительно нестабильности ситуации в будущем году, вероятно, будут сохраняться и усиливаться. Уже сейчас квалифицированные специалисты зачастую отказываются от хороших предложений в пользу текущего работодателя, мотивируя это тем, что в кризис сокращению подвергаются, в первую очередь, новички. В следующем году подвижность рынка труда может замедлиться из-за разговоров о грядущем кризисе и нестабильности.

При этом для определенных категорий специалистов предложений на рынке труда будет достаточно и никакие изменения их не коснуться. Это, прежде всего, наиболее дефицитные инженерно-технические специальности, специалисты и менеджеры по продажам, специалисты в области информационных технологий. [5]